CSJ - AP632-2016(47471)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

M a g i s t r a do P o n e n t e: Radicado No. 47471 A P 6 3 2 - 2 0 16 A p r o b a do A c ta N° 0 32 Bogotá, D. C, f e b r e ro diez (10) de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: P r o c e de la Ssda a p r o n u n c i a r se s o b re la impugnación de c o m p e t e n c ia p r e s e n t a da al i n i c io de la a u d i e n c ia de formulación de acusación p or el a b o g a do d e f e n s or de JORGE ORLANDO VARGAS ESTEBAN, a c u s a do de los delitos de f r a u de p r o c e s al y f a l s e d ad m a t e r i al en d o c u m e n to p r i v a d o, a r g u y e n do q ue el J u z g a do V e i n t i s i e te P e n al d el C i r c u i to de Bogotá c a r e ce de c o m p e t e n c ia p or el f a c t or t e r r i t o r i al p a ra a d e l a n t ar la e t a pa de j u z g a m i e n to de su r e p r e s e n t a d o.

Definición de competencia N" 47471 t/^

JOSÉ ORLANDO VARGAS E S T E B A N/ HECHOS: F u e r on r e l a t a d os l os h e c h os objeto de investigación en el escrito de acusación así: «Se inicia investigación por escrito de denuncia presentado por el señor JAIME MUÑOZ MONCADA... quien pone de conocimiento ante la Fiscalía General de la Nación que en el desarrollo del proceso ordinario No. 2008-0053, que fue conocido en primera [instancia] por el Juzgado 23 Civil del Circuito de Bogotá y [,] posteriormente [,] se tramitó en... el Tribunal Superior de Bogotá[,}... se ordenó la realización de un dictamen pericial sobre los documentos objeto de litigio en ese expediente, en el cual se dispuso que el auxiliar de justicia ALONSO DUQUE GONZÁLEZ fue el encargado de elaborar dicho experticio técnico. De igual manera, se le solicitó que ampliara el dictamen en virtud a que al parecer se había aportado documentos presuntamente falsos que obran a folios 75 a 88 del proceso No. 2008-0053. Esa aclaración, debía realizarse con la colaboración de las partes, como demandante dentro de ese proceso ordinario actuaba CHIA 2000 LTDA, por conducto del apoderado del señor JAME MUÑOZ MONCADA, se hizo entrega al auxiliar de justicia mencionado, una copia del contrato de arrendamiento de CONEXCEL S.A., donde aparece como arrendadora la sociedad INVERSIONES MILENO CHIA LTDA (demandados en el ordinario). Éstos a su vez le suministraron al auxiliar de justicia los contratos

que obran en el cuaderno de la segunda instancia en los folios 75 al 88. En el contrato que le fuera entregado al perito por parte de la demandante CHIA 2000 LTDA, aparece como arrendador INVERSIONES MILENIO CHIA LTDA y como arrendataria la sociedad CONEXCEL S.A., dicho documento lo suscribió la representante legal de INVERSIONES MILENIO CHIA LTDA, señora FRANCY LISBETH VARGAS ANCHICARICO el 23 de octubre de 2006, fecha de iniciación 15 de noviembre de 2006 y terminación el día 14 de noviembre de 2009. Definición de competencia N° 47471 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN El auxiliar de la justicia ALONSO DUQUE GONZÁLEZ presentó un contrato similar al descrito previamente, pero con un contenido totalmente diferente, en cuanto a las partes se refiere porque cambiaron al arrendador, suplantaron a la sociedad INVERSIONES MILENIO CHIA LTDA por el señor JORGE ORLANDO VARGAS ESTEBAN, pero dejaron al verdadero arrendatario CONEXCEL S.A... y también fue cambiado el codeudor, falsificándose las firmas, agregándose firmas autenticadas del contrato original, entre otra documentación que al parecer también ha sido falsificada. En elemento material de prueba se tiene conocimiento de que este contrato de arrendamiento falseado fue entregado directamente por el aaui acusado JORGE ORLANDO VARGAS ESTEBAN, en calidad de administrador de los inmuebles, ubicados en la Carrera 9 A No. 13-29 u carrera 10 A No. 13-30 del

municipio de Chia. La sociedad CHIA 2000 LTDA [,] representada por el aqui denunciante [,] interpuso acción judicial, por la via ordinaria con el fin de que se declarara la Nulidad Absoluta de la Escritura Pública No. 2145 del 23 de julio de 2004 protocolizada ante la Notaría 23 del Circulo de Bogotá, mediante la cuál se transfirió a la sociedad MILENIO CHIA LTDA el dominio, mejoras y posesión de los inmuebles ubicados en la Carrera 9 A No. 13-29 u carrera 10 A No. 13-30 del municipio de Chia. En primera instancia, el Juzgado 23 Civil del Circuito falló a favor de los demandados, pero en segunda instancia, una vez revisada la demanda, los alegatos de conclusión u el recurso de apelación interpuesto por el demandante JAIME MUÑOZ MONCADA a través de su apoderado, se inñrió que lo gue pretendía la sociedad CHÍA 2000 LTDA es gue se declarara la simulación absoluta del contrato contenido en la anotada escritura pública, en razón a gue no hubo voluntad de su parte para vender, ni de la demandada para comprar u bajo esa óptica fue gue se llevó a cabo el análisis de las pruebas gue se presentaron ante el Tribunal. (...) Todas estas pruebas y la revisión de lo presentado por el abogado de la parte demandante (denunciante y victima en el proceso penal) Doctor VÍCTOR MANUEL LÓPEZ, varios testimonios, fueron revisados por el Tribunal Superior del Distrito de Bogotá y el 20 de agosto de 2014 dictó sentencia en la cuál resolvió revocar

Definición de competencia N° 47471 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN la sentencia proferida el 21 de febrero de 2013 por el Juzgado 23 Civil del Circuito, declarando absolutamente simulado el contrato de compraventa entre la sociedad CHÍA 2000 LTDA e INVERSIONES MILENIO CHÍA LTDA contenido en la escritura pública 2145 del 23 de julio de 2004 otorgada en la Notaría 23 de Bogotá, de esta manera el Tribunal le halló la razón a las pretensiones de la parte demandante, así mismo, ordenó la entrega del inmueble y reconoció la presunta comisión de varias conductas penales, por lo que en esa misma sentencia ordenó COMPULSAR COPIA DE ESA providencia a la Fiscalía General de la Nación, para que se investiguen las posibles conductas ilícitas en que... pudo haber incurrido al adulterar el contrato de arriendo del local 103»^ (Subrayas fuera de texto original).

ANTECEDENTES: En a u d i e n c ia p r e l i m i n ar c e l e b r a da el 19 de m a yo de 2 0 1 5, a n te el J u ez 30 P e n al M u n i c i p al de Bogotá, le f u e r on i m p u t a d os l os delitos de f r a u de p r o c e s al y f a l s e d ad m a t e r i al en d o c u m e n to p r i v a do a J O R GE O R L A N DO V A R G AS E S T E B A N 2.

P o s t e r i o r m e n t e, el 14 de a g o s to d el m i s mo año, se

presentó e s c r i to de acusación en el c e n t ro de servicios j u d i c i a l es de Bogotá. E f e c t u a do el r e p a r t o, correspondió c o n o c er de d i c ha actuación p r o c e s al al J u z g a do V e i n t i s i e te P e n al d el C i r c u i to c on f u n c i o n es de c o n o c i m i e n to de ésta 1 Folios 24 a 37. 2 En la misma fecha, le fue impuesta la medida cautelar consagrada en el articulo 97 de la Ley 906 de 2004, referida ésta a la prohibición de enajenar bienes sujetos a registros. Definición de competencia N° 47471 /y JOSÉ ORLANDO VARGAS E S T E B A N/ c i u d a d, q u i en l u e go de v a r i os a p l a z a m i e n t os instaló la a u d i e n c ia de formulación de acusación el p a s a do 21 de e n e r o. En d i c ha o p o r t u n i d a d, la d e f e n sa impugnó la c o m p e t e n c ia d el d e s p a c ho p a ra a d e l a n t ar la p r e s e n te actuación, al c o n s i d e r ar q ue según l as e v i d e n c i as o b r a n t es en el e s c r i to de acusación, l os h e c h os jurídicamente

r e l e v a n t es c o r r e s p o n d en a u n as c o n d u c t as s u p u e s t a m e n te e j e c u t a d as p or su r e p r e s e n t a n do «en el municipio de Chía y no en la ciudad de Bogotá». C on f u n d a m e n to en lo a n t e r i o r, l as d i l i g e n c i as f u e r on r e m i t i d as a e s ta C o l e g i a t u ra p a ra q ue se p r o n u n c ie s o b re el p a r t i c u l a r, d a do q ue se e n c u e n t r an i n v o l u c r a d os j u z g a d os de d i f e r e n t es d i s t r i t o s.

CONSIDERACIONES DE LA SALA: La Corporación es c o m p e t e n te p a ra d e f i n ir la c o m p e t e n c ia en este a s u n t o, h a b i da c u e n ta q ue el n u m e r al 4° d el artículo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 04 le a s i g na el c o n o c i m i e n to «de la definición de competencia cuando se trate de ... juzgados de diferentes distritos», c o mo o c u r re en este c a so q ue i n v o l u c ra d e s p a c h os de Bogotá y C u n d i n a m a r c a.

Definición de competencia N" 47471

JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN, A SU vez, el artículo 3 41 ibídem, m o d i f i c a do p or el c a n on 99 de la L ey 1 3 95 de 2 0 1 0, d i s p o n e: Trámite de impugnación de competencia. De las impugnaciones de competencia conocerá el superior jerárquico del juez, quien deberá resolver de plano lo pertinente dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de lo actuado. En el evento de prosperar la impugnación de competencia, el superior deberá remitir la actuación al funcionario competente. Esta decisión no admite recurso alguno. En t al c o m e t i do se a d v i e r t e, en p r i m er l u g a r, q ue es n e c e s a r io d i l u c i d ar si en este a s u n to l os d e l i t os c o n c u r s a n t es t i e n en o no la condición de c o n e x os a f in de q ue s e an t r a m i t a d os en u na m i s ma actuación. El artículo 50 de la L ey 9 06 de 2 0 04 e s t a b l e ce la r e g la de la u n i d ad p r o c e s a l, en v i r t ud de la c u al «Por cada delito se adelantará una sola actuación procesal, cualquiera que sea el número de autores o partícipes, salvo las excepciones constitucionales y legales». El m i s mo p r e c e p to señala q ue «Los delitos conexos se

investigarán u juzgarán conjuntamente» (subrayas fuera de texto original). Definición de competencia N° 47471 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN P or su p a r t e, el artículo 51 d el m i s mo c o m p e n d io n o r m a t i vo señala q ue se p r e s e n ta la c o n e x i d ad c u a n d o: «1. El delito haya sido cometido en coparticipación criminal.

2. Se impute a una persona la comisión de más de un delito con una acción u omisión o varias acciones u omisiones, realizadas con unidad de tiempo y lugar.

3. Se impute a una persona la comisión de varios delitos, cuando unos se han realizado con el ñn de facilitar la ejecución o procurar la impunidad de otros; o con ocasión o como consecuencia de otro.

4. Se impute a una o más personas la comisión de uno o varios delitos en las que exista homogeneidad en el modo de actuar de los autores o partícipes, relación razonable de lugar y tiempo, y, la evidencia aportada a una de las investigaciones pueda influir en la otra.» (Subrayas fuera de texto original).

En el c a so c o n c r e to se t r a ta de u n os m i s m os h e c h os q ue f u e r on a d e c u a d os en l os t i p os p e n a l es de f a l s e d ad m a t e r i al en d o c u m e n to p r i v a do (art. 2 89 C P .) y f r a u de procesad (art.

4 53 ibídem), l os c u a l es f u e r on c o m e t i d os c on u n i d ad de t i e m po y l u g a r, razón p or la q ue f u e r on i n v e s t i g a d os y a c u s a d os c o n j u n t a m e n te p or la m i s ma a g e n c ia fiscal. P or c o n s i g u i e n t e, la definición de la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el r e s p e c t i vo j u z g a m i e n to d e be h a c e r se a t e n d i e n do lo n o r m a do en el artículo 52 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, c u yo t e n or l i t e r al es c o mo sigue: Definición de competencia N" 47471 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN Competencia por conexidad. Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se haya producido la primera aprehensión o donde se haya formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquel.

S e n t a do lo a n t e r i o r, se a d v i e r te en p r i m er l u g ar q ue los p u n i b l es a c u s a d os s on de c o n o c i m i e n to de l os j u z g a d os p e n a l es d el c i r c u i to y el q ue r e p o r ta m a y or g r a v e d ad es el de f r a u de p r o c e s a l, el c u al se s a n c i o na c on p e na de prisión de c i n co (5) a o c ho (8) años. A h o ra b i e n, en el p r e s e n te c a s o, en el escrito de acusación se a i f i r ma q ue J O R GE O R L A N DO V A R G AS E S T E B AN ingresó, p or i n t e r m e d io de un a u x i l i ar j u d i c i a l, un c o n t r a to de a r r e n d a m i e n to e s p u r io a u na actuación q ue c u r s a ba en la S a la de Decisión C i v il d el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá. A l e ga la d e f e n s a, q ue el r e f e r i do d o c u m e n to falso f ue o b t e n i do en el m u n i c i p io de Chía ( C u n d i n a m a r c a ), en el e n t e n d i do de q ue allí se e n c u e n t r an u b i c a d os l os locales

c o m e r c i a l es o b j e to d el referido n e g o c io jurídico, s i e n do e sa la razón p or la q ue s o l i c i ta s ea un J u ez P e n al d el C i r c u i to de 8 Definición de competencia N° 4747 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBÁJ C u n d i n a m a r ca el q ue a d e l a n te el j u z g a m i e n to de su p r o h i j a d o, a t e n d i e n do el f a c t or territoried. R e s p e c to a t al manifestación d el i m p u g n a n t e, es n e c e s a r io r e c o r d ar q ue en tratándose d el d e l i to de f r a u de p r o c e s al y su m o m e n to c o n s u m a t i v o, t i e ne d i c ho la S a la q u e: «es un delito de mera conducta, el cual se consuma con el despliegue de cualquier medio fraudulento que idóneamente induzca en error al funcionario, sin importar que éste se traduzca en el proferimiento de sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley. ... Son suficientes los argumentos expuestos para colegir que carece de razón el casacionista cuando censura que no se produjo un acto administrativo, en tanto una cosa es que la conducta se agota cuando se obtiene el proferimiento de las decisiones que el tipo penal señala y otra muy distinta es que para

su consumación o estructuración basta con el despliegue del mecanismo fraudulento con idoneidad suficiente para inducir en error al servidor público».^ C o n f o r me c on lo a n t e r i o r, p a ra la C o r te es i r r e f u t a b le q ue el p u n i b le de f r a u de p r o c e s al se consumó en la c i u d ad de Bogotá, p u es f ue en e s ta c i u d ad d o n de se d e s p l e g a r on los m e d i os f r a u d u l e n t os p a ra i n d u c ir en e r r or a l os s e r v i d o r es públicos, v a l ga decir, a n te la Notaría 23 d el Círculo de Bogotá se presentó el c o n t r a to de a r r e n d a m i e n to e s p u r i o, el q ue u na vez p r o t o c o l i z a do se ingresó al p r o c e so c u r s a n te en la S a la de Decisión C i v il d el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá. Cuestión d i f e r e n te es q ue se p r e s u ma q ue en el m u n i c i p io de Chía se cometió la c o n d u c ta p u n i b le de f a l s e d ad en d o c u m e n to 3 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal. Radicado 19.391, 17 de agosto

de 2005. Definición de competencia N° 47471 JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN p r i v a do p o r q ue allí se e n c u e n t r an r e g i s t r a d os l os i n m u e b l es (locales c o m e r c i a l e s) objeto d el c o n t r a to de a r r e n d a m i e n t o, a s p e c to q ue no m o d i f i ca el l u g ar de consumación d el p u n i b le de f r a u de procesad, el cuad p or s er de m e ra c o n d u c ta se e n t i e n de e j e c u t a do en el l u g ar d o n de se h a c en v a l er los m e d i os idóneos engatñosos, lo q u e, se r e i t e r a, en el p r e s e n te a s u n to t u vo l u g ar en la c i u d ad de Bogotá. Así l as c o s a s, s i g u i e n do los d e r r o t e r os fijados en el artículo 52 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, s u r ge nítido q ue la a u t o r i d ad j u d i c i ad c o m p e t e n te paira a d e l a n t ar la fase de j u i c io a J O R GE O R L A N DO V A R G AS E S T E B A N, es el J u z g a do V e i n t i s i e te Penad d el C i r c u i to de Bogotá, a d o n de de

i n m e d i a to se ordenará d e v o l v er el d i l i g e n c i a i m i e n to a fin de q ue continúe c on el trámite d i s p u e s to p or el legislador. En mérito a lo e x p u e s t o, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ON P E N A L, RESUELVE: DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n t i n u ar c o n o c i e n do de este a s u n to r a d i ca en el J u z g a do V e i n t i s i e te P e n al d el C i r c u i to de Bogotá, a d o n de se o r d e na r e m i t ir el e x p e d i e n te de i n m e d i a t o. 10 Definición de competencia N° 47471 / JOSÉ ORLANDO VARGAS E S T E B A N^ / C o n t ra e s ta p r o v i d e n c ia no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. Comuniqúese y cúmplase. Definición de competencia N° 47471

JOSÉ ORLANDO VARGAS ESTEBAN