CSJ - AP6376-2016(48823)

República de Colombia Csne Suprema de Justicia Sala de Casacidn Penal PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR Magistrada ponente AP6376-2016 Radicación nJ 48823 ( A p r o b a do A c ta nJ 2 9 8) Bogotá, D.C., s e p t i e m b re veinte (20) de dos m il dieciséis (2016) ASUNTO La S a la se p r o n u n c ia sobre la definición de c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la formulación de imputación en c o n t ra de los p o s t u l a d os RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O. ANTECEDENTES 1, El 15 de febrero de 2 0 1 6, el F i s c al 13 adscrito a la U n i d ad de J u s t i c ia T r a n s i c i o n al p a ra la J u s t i c ia y la P a z, radicó a n te l os m a g i s t r a d os c on función de c o n t r ol de garantías de la c i u d ad de Bogotá, s o l i c i t ud de a u d i e n c i as de Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo formulación de imputación e imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to en c o n t ra de R E G U LO R U E DA CHÁVEZ,

e x i n t e g r a n te del F r e n te " C a sa Castaño".

2. P or las c o m u n i c a c i o n es l i b r a d as p or la Secretaría de la S a la de J u s t i c ia y Paz, se conoció q ue la imputación se formularía en c o n t r a, no sólo de R U E DA CHÁVEZ, s i no q ue cobijaría a J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O.

3. El 5 de j u l io del c u r s a n te año, en desarrollo de la a u d i e n c i a, el F i s c al 13 d io a c o n o c er q ue la imputación recaería en RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O, p or h e c h os p e r p e t r a d os d u r a n te y c on ocasión de su p e r t e n e n c ia a la organización ilegal de l as a u t o d e f e n s a s, bajo la " e s t r u c t u ra d el incipiente B l o q ue Capital", c o m a n d a n do en su m o m e n to p or C a r l os Castaño G il y S a l v a t o re M a n c u so Gómez. P u n t u a l m e n t e, indicó el Fiscal q ue se imputarían las c o n d u c t as p u n i b l es de concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o, h o m i c i d io en p e r s o na protegida,

t e n t a t i va de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, tráfico de m u n i c i o n es y a r m as de u so p r i v a t i vo de las fuerzas a r m a d a s, utilización ilegal de u n i f o r m es e i n s i g n i as y falsedad en d o c u m e n to público, todos o c u r r i d os en la c i u d ad de Bogotá.

4. Agregó el Fiscal, q ue la z o na geográfica de i n f l u e n c ia del ''incipiente" B l o q ue C a p i t a l, al q ue d i c en h a b er pertenecido los p o s t u l a d o s, c o r r e s p o n de a C u n d i n a m a r c a.

Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo

5. Anticipó q ue la Fiscalía sólo tiene d o c u m e n t a d os estos h e c h os p a ra i m p u t ar a RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O; s in e m b a r g o, señala, se t r a ta de u na formulación p a r c i al de imputación, d a do q ue se r e q u i e re a h o n d ar en la información.

6. A u n q ue señaló el f u n c i o n a r io q ue se ocuparía de los h e c h os p or i m p u t ar después de d ar a c o n o c er el c o n t e x to q ue

en este caso se refiere a las A u t o d e f e n s as U n i d as de Córdoba y Urabá c o m a m d a d as p or C a r l os Castaño G il y S a l v a t o re M a n c u so Gómez, d e b i do a q ue p a ra el m o m e n to de la desmovilización no se reportó el B l o q ue C a p i t a l, anticipó q ue los h e c h os a i m p u t ar se r e l a c i o n an c on el a t e n t a do o c u r r i do en la c i u d ad de Bogotá el día 15 de d i c i e m b re del año 2 0 00 en c o n t ra de W i l s on B o r j a, en el q ue r e s u l t a r on h e r i d os él, u no de s us escoltas y un h o m b re q ue hacía p a r te del g r u po d e l i n c u e n c i a l; i g u a l m e n t e, se causó la m u e r te a la señora María del P i l ar Bolaños, q u i en vendía t i n t os en u na ubicación c e r c a na al sitio d o n de se ejecutó el acto c r i m i n a l. D u r a n te la operación, los sicarios a s e s i n a r on a su compañero h e r i do H e l m er H o r a c io R u e d a, q u i en había r e s u l t a do h e r i do en el c r u ce de disparos.

7. Explicó, i g u a l m e n t e, q ue RÉGULO R U E DA CHÁVEZ

y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N DO figuran c o mo d e s m o v i l i z a d os colectivos, el p r i m e r o, del B l o q ue C e n t r al Bolívar (BCB) y el s e g u n d o, del B l o q ue C e n t a u r os a p e s ar de q ue no m i l i t a r on en ellos y su a c t u ar e s t u vo definido p or el c u m p l i m i e n to de las órdenes i m p a r t i d as p or C a r l os Castaño G il y S a l v a t o re M a n c u so Gómez, c on el f in de e x t e n d er el Definición de competencia n." 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo a c c i o n ar c o n t r a i n s u r g e n te al d e p a r t a m e n to de C u n d i n a m a r c a, encontrándose d e n t ro s us p r i m e ra operación, la m u e r te del líder s i n d i c al W i l s on B o r j a.

8. La m a g i s t r a da de garantías de la c i u d ad de Bogotá, d i s p u so la suspensión de la a u d i e n c i a, c on el fin de q ue el F i s c al c o n t i n u a ra c on la exposición a t i n e n te al c o n t e x to y los h e c h os a i m p u t a r; diligencia q ue se reanudó el 15 de j u l io del

m i s mo año, d e n t ro de la c u a l, no se permitió al F i s c al c o n t i n u ar c on la exposición, y a c a m b i o, se declaró s in c o m p e t e n c ia p a ra recibir la imputación p l a n t e a d a. Ordenó el envío de la actuación a la m a g i s t r a t u ra de a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es de la c i u d ad de B a r r a n q u i l l a, p or c o n s i d e r ar que: i) El B l o q ue C a p i t al no existió p o r q ue su creación dependía del éxito de la p r i m e ra operación; ii) p a ra el año 2 0 00 S a l v a t o re M a n c u so Gómez e ra el c o m a n d a n te d el B l o q ue N o r te de las A u t o d e f e n s a s; iii) El acto d e l i n c u e n c i al se planeó p or S a l v a t o re M a n c u s o, c o m a n d a n te d el B l o q ue N o r t e, y, iv) la preparación del h e c ho delictivo se llevó a c a bo en el m u n i c i p io de T i e r r a l ta (Córdoba), en la ' H a c i e n da Cocoliso.

9. R e c i b i da la actuación en la c i u d ad de B a r r a n q u i l l a, la M a g i s t r a da c on Función de C o n t r ol de Garantías, también

consideró no s er la c o m p e t e n te p a ra p r e s e n c i ar la formulación de imputación en c o n t ra de RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O, p or c u a n to no h ay d u da a c e r ca de q ue el h e c ho p or i m p u t ar ocurrió en Bogotá y a u n q ue las órdenes se o r i g i n a r on en C a r l os Castaño G il y S a l v a t o re M a n c u s o, ellas se d i e r on en m e d io de la Definición de competencia n." 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo creación del B l o q ue C a p i t a l, así su homóloga considere q ue éste no existió. R e s a l ta q ue el p r o b l e ma jurídico a resolver no consiste en d e t e r m i n ar si el b l o q ue existió o n o, s i no la c o m p e t e n c ia territorial q ue fijará el m a g i s t r a do de garantías a q u i en le c o r r e s p o n de realizar las a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es solicitadas p or la Fiscalía. O r d e n a, entonces, r e m i t ir la actuación a la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia p a ra q ue se d i r i ma el conflicto.

CONSIDERACIONES T i e ne d e c a n t a do la S a la q ue el trámite d el p r o c e so p r e v i s to en la L ey 9 75 de 2 0 0 5, m o d i f i c a da p or la Ley 1 5 92 de 2 0 1 2, no c o n t e m p la la definición de c o m p e t e n c i a, razón p or la c u a l, a c u d i e n do a lo d i s p u e s to p or el artículo 62 de la n o r ma referida, c o r r e s p o n de aplicar el p r o c e d i m i e n to señalado en el artículo 54 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, r e c a y e n do en e s ta Corporación la decisión d el a s u n t o, p or s er el s u p e r i or f u n c i o n al de l as d os m a g i s t r a d as c on función de c o n t r ol de garantías q ue se d e c l a r an s in c o m p e t e n c ia p a ra p r e s e n c i ar la formulación de imputación en c o n t ra de RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS

G A L I N D O.

Aspecto preliminar El i n c i d e n te de definición de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do p or la manifestación de u na M a g i s t r a da de c o n t r ol de geirantías

de Bogotá q ue a t r i b u ye a su homóloga de B a r r a n q u i l la la Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo c o m p e t e n c ia p a ra a t e n d er las a u d i e n c i as de imputación e imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to a dos p o s t u l a d os a q u i e n es se l es a t r i b u ye la comisión de un h e c ho c o m e t i do d u r a n te y c on ocasión de su p e r m a n e n c ia al g r u po a r m a do ilegal de A u t o d e f e n s as C a m p e s i n as de Córdoba y Urabá (ACCU), B l o q ue C a p i t a l, debió t r a m i t a r se de a c u e r do c on lo establecido p or el artículo 54 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p or ser la n o r ma a la q ue se a c u de p or remisión de la Ley 9 75 de 2 0 05 y el D e c r e to 1 0 69 de 2 0 1 5 . ( C SJ AP 14 m ay 2 0 1 3. Radicado 4 1 2 2 8; C SJ AP 15 j u l. 2 0 1 3. Radicado 4 1 6 2 8; A P 3 9 4 6 - 2 0 15 15 j u l.

2015. Rad.46365).

E s ta f i g u ra de 'definición de competencia', difiere de la colisión de c o m p e t e n c i as de q ue t r a ta la Ley 6 00 de 2 0 0 0, en la c u al el j u ez q ue se d e c l a ra i n c o m p e t e n te se lo r e m i te a q u i en e s t i ma q ue es el c o m p e t e n t e, proponiéndole colisión negativa, p a ra q ue éste se p r o n u n c ie y en caso de q ue no c o m p a r ta el criterio lo envía a q u i en debe resolver el conflicto. En c a m b i o, en el p r o c e d i m i e n to p r e v i s to en la Ley 9 06 de 2 0 0 4, artículo 5 4, el p r o n u n c i a m i e n to d el s u p e r i or se c o n o ce de m a n e ra rápida, c on m i r as a c u m p l ir c on el p r i n c i p io de celeridad de i n n e g a b le i m p o r t a n c ia en el n u e vo m o d e lo de j u z g a m i e n t o, q ue se identifica, en este p r i n c i p io procesal, c on la celeridad r e q u e r i da en el trámite de J u s t i c ia y Paz. E n t o n c e s, la L ey 9 06 de 2 0 04 eliminó de este p r o c e d i m i e n to el p a so q ue o r d e na la remisión de la actuación

Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo al f u n c i o n a r io a q u i en se a t r i b u ye la c o m p e t e n c ia y que se s u p o ne necesario p a ra " t r a b ar el conflicto"; en su lugar, se i m p o ne la i n m e d i a ta remisión a q u i en debe definirla, en este caso, p or t r a t a r se de m a g i s t r a d os de j u s t i c ia y paz, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a. El p r i n c i p io de celeridad c o mo p r e s u p u e s to f u n d a n te del p r o c e so de j u s t i c ia t r a n s i c i o n a l, ha sido el objetivo h a c ia el c u al el legislador y los j u e c es c o l o m b i a n os h am t r a n s i t a do d u r a n te más de diez años en los cuales se h an e x p e d i do leyes, decisiones j u d i c i a l es y a c u e r d os q ue p e r m i t en facilitar y a v a n z ar en los trámites j u d i c i a l es de los desmovilizados q ue o p t a r on p or acogerse a los beneficios de la Ley 9 75 de 2 0 0 5. S in e m b a r g o, e n c u e n t ra la S a la q ue no d e j an de

p r e s e n t a r se inexplicables s i t u a c i o n es de t a r d a n z a, cuaindo, c o mo en este caso, un F i s c al r a d i ca en el m es de febrero de 2 0 1 61 s o l i c i t ud de a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es c on el fin de f o r m u l ar imputación en c u m p l i m i e n to de fallos de t u t e la q ue i m p o n en definir la situación de aquéllos p o s t u l a d os q ue l l e v an p r i v a d os de la l i b e r t ad v a r i os años s in q ue se les h a ya f o r m u l a do imputación, y sólo cinco m e s es después^ se i n i c ia la a u d i e n c i a, se s u s p e n de y se r e a n u d a^ c on el p r o n u n c i a m i e n to de la m a g i s t r a da declarándose s in c o m p e t e n c ia p a ra e s c u c h ar las solicitudes del r e p r e s e n t a n te del ente investigador. 1 15 de febrero de 2016. Folio 1 del cuaderno: "Formulación de imputación y Medida de Aseguramiento". 2 5dejuliode2016. 315 de julio del mismo año. Definición de competencia n° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo A d i c i o n a l m e n t e, decide la m a g i s t r a da de garantías de

Bogotá s u s t r a e r se del trámite previsto en el artículo 54 en cita, q ue i m p o ne la remisión de la actuación al s u p e r i or común, p a ra en su lugar, e n v i a r lo a la m a g i s t r a da de B a r r a n q u i l la a n te la "claridad" q ue dice t e n er a c e r ca de q ue c o r r e s p o n de a e s ta c i u d ad la realización de las a u d i e n c i as solicitadas, p or el factor territorial de c o m p e t e n c i a. A n te t an p a r t i c u l ar p r o c e d i m i e n to en el q ue la m i s ma f u n c i o n a r ia q ue consideró no t e n er c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar l as a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es de imputación y s o l i c i t ud de m e d i da de a s e g u r a m i e n t o, le atribuyó a su homóloga la c o m p e t e n c i a, s in c o n t ar c on el p r o n u n c i a m i e n to del s u p e r i o r, la m a g i s t r a da de B a r r a n q u i l la i g u a l m e n te estableció un atípico trámite c o n s i s t e n te en realizar un r e m e do de a u d i e n c ia s in la p r e s e n c ia de defensores,

p o s t u l a d os y la a b o g a da r e p r e s e n t a n te de las víctimas, y en ella ordenó - f i n a l m e n t ela remisión de la actuación a e s ta Corporación paira q ue se definiera el f u n c i o n a r io c o m p e t e n t e. De lo a n t e r i or s u r ge la necesidad de r e c o r d ar q ue el trámite de j u s t i c ia y paz se e n c u e n t ra reglado y el ámbito de interpretación de su n o r m a t i v i d ad se realiza de c o n f o r m i d ad c on l os cánones c o n s t i t u c i o n a l es y l os t r a t a d os i n t e r n a c i o n a l es q ue c o n t i e n en p r e s u p u e s t os básicos de forzosa aplicación q ue no p u e d en ser d e s c o n o c i d o s, así c o mo t a m p o co es viable a p a r t a r se del p r o c e d i m i e n to l e g a l m e n te establecido p a ra i n t r o d u c ir etapas extrañas q ue d e s n a t u r a l i z an la esencia d el proceso, pero sobre todo, Definición de competencia n° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo atenían c o n t ra el d e b i do proceso, e s p e c i a l m e n te en su

c o m p o n e n te de celeridad. P or tales razones, en no p o c as o p o r t u n i d a d es la C o r te ha i n s i s t i do en la celeridad q ue debe acompañar los p r o c e s os de j u s t i c ia t r a n s i c i o n al ( C SJ A P 6 1 7 8 - 2 0 1 5. 21 o c t. 2 0 1 5. R a d i c a do 4 6 9 2 3 ): «Situación apenas obvia teniendo en cuenta que éste se nutre de la información suministrada por el postulado, a partir de la cual se construye la actuación en la que no existe una controversia en punto de responsabilidad penal, sino que el mayor esfuerzo debe dirigirse a la reconstrucción de la verdad, la obtención de justicia, el compromiso de no repetición y la reparación de los daños ocasionados con el actuar de los grupos armados organizados al margen de la ley. El caso concreto El F i s c al 13 adscrito a la U n i d ad N a c i o n al de J u s t i c ia T r a n s i c i o n a l, radicó a n te los m a g i s t r a d os de garantías de la c i u d ad de Bogotá, s o l i c i t ud de a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es de formulación de imputación e imposición de m e d i da de a s e g u r a m i e n to en c o n t ra de RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y

J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O.

De lo p o co q ue alcanzó a e x p o n er el F i s c al a c e r ca de los h e c h os q ue serán objeto de imputación, sólo c on fines de v e r d a d, p or t r a t a r se de c o n d u c t as j u z g a d as y frente a l as c u a l es l os m e n c i o n a d os p o s t u l a d os f u e r on h a l l a d os Definición de competencia n." 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo p e n a l m e n te r e s p o n s a b l es en la j u s t i c ia p e r m a n e n t e, se s u po que:

1. R U E DA CHÁVEZ y R O J AS G A L I N DO c o n f e s a r on h a b er p a r t i c i p a do en u n os h e c h os p e r p e t r a d os el 15 de d i c i e m b re del año 2 0 00 en el n o r o c c i d e n te de Bogotá.

2. El h e c ho ha sido catalogado p or la Fiscalía c o mo u no de a q u e l l os c o m e t i d os d u r a n te su p e r t e n e n c ia al g r u po a r m a do ilegal de las A u t o d e f e n s as C a m p e s i n as de Córdoba y Urabá ( A C C U) y en razón del conflicto a r m a do i n t e r n o.

3. El acto d e l i n c u e n c i al se perpetró p or o r d en de los c o m a n d a n t es C A R L OS CASTAÑO G IL y S A L V A T O RE M A N C U SO GÓMEZ, q u i e n es i m p a r t i e r on i n s t r u c c i o n es a J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N DO en u na h a c i e n da u b i c a da en T i e r r a l ta (Córdoba).

4. La operación tenía c o mo fín a s e s i n ar al líder s i n d i c al W i l s on B o r j a, q u i en recibió v a r i os i m p a c t os de proyectiL En el h e c ho también resultó h e r i do un escolta s u y o, u no de los sicarios y m u e r ta la señora María d el P i l ar Bolaños.

P o s t e r i o r m e n te se conoció q ue los d e l i n c u e n t es a s e s i n a r on a su compañero h e r i do - H e l m er H o r a c io R u e d ay se d e s h i c i e r on del cadáver a p o c as c u a d r as del l u g ar d o n de se perpetró el a t e n t a d o.

5. De a c u e r do c on lo i n f o r m a do p or S a l v a t o re M a n c u so Gómez, la m u e r te de W i l s on B o r ja sería u na de las p r i m e r as

a c c i o n es de un g r u po c r e a do d i r e c t a m e n te p or aquél y p or Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo C a r l os Castaño G i l, d e n o m i n a do B l o q ue C a p i t a l, c u yo a c c i o n ar estaría d e l i m i t a do geográficamente p or Bogotá y los m u n i c i p i os aledaños en los q ue la subversión de las F A RC habían c o m e n z a do a g a n ar posiciones. La M a g i s t r a da de garantías de Bogotá, f u n da su decisión de declararse s in c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar las a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es solicitadas (imputación y m e d i da de a s e g u r a m i e n t o) en el j u i c io q ue e l a b o ra p a ra c o n c l u ir q ue el B l o q ue C a p i t al de las A u t o d e f e n s as no existió, y p or t a n t o, ningún p o s t u l a do p u e de ser p r e s e n t a do c o mo i n t e g r a n te de este g r u p o. No o b s t a n te esa creencia de la M a g i s t r a d a, no debe dejarse de lado q ue el F i s c al informó en a u d i e n c ia q ue c u e n ta

c on e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i o s, e n t re ellos, un m a n u s c r i to de S a l v a t o re M a n c u s o, las confesiones de los p o s t u l a d os y recortes de p r e n s a, a p a r t ir de los cuales se infiere q ue el B l o q ue C a p i t al si existió, a u n q ue de m a n e ra i n c i p i e n t e. En t o do caso, no le c o m p e te a la m a g i s t r a da de garantías c o n c l u ir a través de u na manifestación de i n c o m p e t e n c i a, la e x i s t e n c ia o no de un bloque, m e n o s, si es el máximo c o m a n d a n te de las A C CU - S a l v a t o re M a n c u s o -, q u i en ha d a do c u e n ta de l os detalles q ue r o d e a r on la conformación del B l o q ue C a p i t a l; las órdenes i m p a r t i d as p a ra i n i c i ar el a c c i o n ar d e l i n c u e n c i al de e sa organización a r m a da ilegal en Bogotá y s us alrededores; los n o m b r es del p e r s o n al calificado y de c o n f i a n za q ue p or m a n d a to de 11 Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez

Jorge Ernesto Rojas Galindo S a l v a t o re M a n c u so Gómez y C a r l os Castaño G il s a l i e r on de o t r os b l o q u es p a ra i n t e g r ar este n u e vo g r u po q ue operaría c o mo un apéndice d el c o m a n d a do p or estos máximos jefes paramilítares y la acción p e r p e t r a d a. Será, e n t o n c e s, en o t ro escenario procesal, en el q ue la Fiscalía esclarezca t o d as esas c i r c u n s t a n c i as n e c e s a r i as p a ra q ue se c u m p la el c o m p o n e n te de v e r d ad e s e n c i al en este p r o c e so de j u s t i c ia y paz. Ya en p u n to de la definición de c o m p e t e n c i a, no p u e de dejarse de lado q ue c on la e n t r a da en vigencia de la L ey 1 5 92 de 2 0 1 2, se d i s p u so q ue la formulación de imputación se realizará c u a n do de l os e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i o s, e v i d e n c ia física, información l e g a l m e n te o b t e n i d a, o de la versión libre p u e da inferirse r a z o n a b l e m e n te q ue el d e s m o v i l i z a do «es autor o participe de uno o varios delitos que se

investigan d e n t ro d el patrón de m a c r o c r i m i n a l i d ad en el a c c i o n ar del g r u po o r g a n i z a do al m a r g en de la l ey q ue se p r e t e n da esclarecer^». B a jo e se n u e vo parámetro q ue rige l as i m p u t a c i o n es en el p r o c e so de j u s t i c ia y paz, le c o r r e s p o n de a la Fiscalía a d e c u ar su a c t u ar p a ra d ar a c o n o c er en la a u d i e n c ia l os p a t r o n es de m a c r o c r i m i n a l i d ad a l os c u a l es r e s p o n d en l os h e c h os q ue se i m p u t a n, o, en su defecto, i n f o r m ar si se t r a ta de p a t r o n es ya esclarecidos p or a l g u na s e n t e n c ia de j u s t i c ia y p az de c o n f o r m i d ad c on l os criterios de priorización. " Artículo 18 de la Ley 1592 de 2012 que modificó el artículo 18 de la Ley 975 de 2005. Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo De m a n e ra q ue a n te las características especiales de la imputación q ue p r e t e n de f o r m u l ar el F i s c al 13 de la U n i d ad

de J u s t i c ia T r a n s i c i o n al p a ra la J u s t i c ia y la Paz, en t a n to se t r a ta de un solo acto delictivo c o m e t i do en la c i u d ad de Bogotá p or órdenes directas de S a l v a t o re M a n c u so Gómez y C a r l os Castaño G i l, c o mo máximos c o m a n d a n t es de l as A C C U, c o r r e s p o n de e x a m i n a r, además del criterio general ya establecido p or la C o r te p a ra d e t e r m i n ar la c o m p e t e n c ia territorial -referido al área de i n f l u e n c ia del b l o q ue al c u al p e r t e n e c i e r on los desmovilizados-, cuáles s on los p a t r o n es de m a c r o c r i m i n a l i d ad c on l os q ue se identifica su accionar ilegal. Lo a n t e r i or p or c u a n t o, c o mo lo indicó el fiscal, a u n q ue en los trámites a d m i n i s t r a t i v os q ue r e c a en en el G o b i e r no N a c i o n a l, RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N DO figuran c o mo d e s m o v i l i z a d os de l os

B l o q u es C e n t r al Bolívar y C e n t a u r o s, r e s p e c t i v a m e n t e, r e a l m e n te no m i l i t a r on en ellos, siendo i n n e c e s a r io verificar los r e q u i s i t os de elegibilidad y d e t e r m i n ar p a t r o n es frente a esos g r u p os en los q ue p or el tránsito a d m i n i s t r a t i vo f u e r on u b i c a d o s. Y es que, además, b i en lo explicó el fiscal delegado, a l g u n os bloques q ue s u r g i e r on c o mo estrategia o r g a n i z a c i o n al de las A C C U, c o b r a r on su i n d e p e n d e n c ia y o p e r a r on c on d i s t i n t os c o m a n d a n t e s, m i e n t r as q ue o t r os no se d e s l i g a r on de las órdenes de los máximos dirigentes, t al es el caso de los B l o q u es T o l i ma y C e n t a u r o s, p or a l u d ir a los dos m e n c i o n a d os p or el delegado de la Fiscalía. No es Definición de competencia n° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo extraño, e n t o n c e s, a la articulación de este m o v i m i e n to

a r m a d o, q ue un b l o q ue c on i n f l u e n c ia en d e p a r t a m e n t os diferentes a Córdoba y la región de Urabá, c u m p l i e ra órdenes i m p a r t i d as p or C a r l os Castaño G il y S a l v a t o re M a n c u s o, máximos c o m a n d a n t es de las A C C U. De t al m a n e ra q ue si el h e c ho se a t r i b u ye al B l o q ue C a p i t a l, c u yo a c t u ar se e s t a ba p r o y e c t a n do p or S a l v a t o re M a n c u so y C a r l os Castaño G il en Bogotá y s us alrededores, c o b ra i m p o r t a n c ia la información v e r t i da p or aquél, r e l a c i o n a da c on el proyecto p a ra q ue el g r u po a r m a do ilegal e x t e n d i e ra su a c c i o n ar a e s ta z o na del país, razón p or la c u a l, h u bo de pedir a p o yo logística y de h o m b r es a o t r as e s t r u c t u r as p a r a m i l i t a r es p a ra la comisión del a t e n t a do a W i l s on B o r ja el 15 de d i c i e m b re del año 2 0 0 0. P r e c i s a m e n te p or e n c o n t r a r se en ciernes el B l o q ue

C a p i t a l, la e s t r u c t u ra ilegal dependía p or c o m p l e to de la máxima c o m a n d a n c ia de las A C CU en d o n de se concibió la idea, se planeó y se c o n c e r t a r on RÉGULO R U E DA CHÁVEZ y J O R GE E R N E S TO R O J AS G A L I N D O, e n t re o t r o s, p a ra c u m p l ir c on la o r d en i m p a r t i da p or s us c o m a n d a n t e s. P or la m i s ma c i r c u n s t a n c i a, el B l o q u e, según lo i n f o r m a do p or el Fiscal, limitó su a c c i o n ar al a t e n t a do a W i l s on B o r j a, lo c u al revela la d i f i c u l t ad p a ra e s t r u c t u r ar un patrón de su a c t u a r, debiéndose a c u d ir a los q ue i d e n t i f i c an las o p e r a c i o n es al m a r g en de la ley de las A C C U, p or ser s us máximos c o m a n d a n t es los q ue lo o r d e n a r o n. Definición de competencia n." 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo No q u i e re decir lo a n t e r i or q ue s i e m p re q ue se i m p u te

un h e c ho d i s p u e s to p or l os máximos c o m a n d a n t es de l as A u t o d e f e n s a s, q ue p a ra el año 2 0 00 se c o n c e n t r a b an en Córdoba y el Urabá, la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar l as a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es c o r r e s p o n da a la m a g i s t r a t u ra de Medellín, s i no que, a t e n d i e n do los rasgos d i s t i n t i v os del caso q ue o c u pa a la Sala: (i) h e c ho único c o m e t i do p or l os p o s t u l a d os a i m p u t a r; (ii) h e c ho único c o m e t i do p or el B l o q ue C a p i t a l; (iii) f r e n te n a c i e n te s in e s t r u c t u ra p r o p i a; (iv) g r u po q ue no r e g i s t ra d e s m o v i l i z a d o s; (v) los d e s m o v i l i z a d os f u e r on p o s t u l a d os c o mo m i e m b r os de b l o q u es ( B CB y C e n t a u r o s) en los c u a l es no m i l i t a r o n; (vi) a c u e r do ilícito gestado y p l a n e a do

en Montería, y, (v) o r d e n a do p or el alto m a n do de las A C C U, c o n c i e r ne a la m e n c i o n a da comprensión j u d i c i a l. De e sa m a n e r a, la C o r te r e i t e ra q ue el p r i m er parámetro p a ra definir la c o m p e t e n c ia en m a t e r ia de j u s t i c ia y paz, se d e t e r m i na p or el área de i n f l u e n c ia territorial d el g r u po a r m a do al m a r g en de la ley, más no p or el l u g ar de comisión de u no u o t ro c o m p o r t a m i e n to p u n i b le realizado p or el d e s m o v i l i z a do ( C SJ A P 3 8 6 2 - 2 0 1 5. 8 j u l. 2 0 1 5. R a d i c a do 4 6 2 5 0 ): Es así que la determinación de cuál Sala de Justicia y Paz tiene la competencia territorial para ejercer la función de control de garantías en los casos sometidos a la ritualidad de la Ley 975 de 2005, es la consecuencia de constatar en cuál territorio tuvo injerencia el grupo armado ilegal al amparo del cual el postulado llevó a cabo su accionar delictivo, es decir, dónde operó la asociación ilícita, con independencia de dónde se agotaron los Definición de competencia n.° 48823 Régulo Rueda Chávez Jorge Ernesto Rojas Galindo

particulares comportamientos punibles encaminados a concretar los propósitos de dicho concierto. (...) Tan relevante resulta el lugar donde tiene lugar la asociación delictiva y, en consecuencia, el área de influencia del grupo armado ilegal en el que militó el postulado para Jijar la competencia territorial, que -tal como la jurisprudencia de la Sala lo ha fljado(3j - la acusación que se profiere bajo las formalidades de la Ley 975 de 2005 pone especial acento en la pertenencia del desmovilizado a un grupo irregular y en los daños que colectivamente se hayan causado por razón de dicha pertenencia. A h o ra b i e n, d e p e n d i e n do de las p e c u l i a r i d a d es de c a da caso, se tendrá en c u e n t a, además, l as características y e s t r u c t u ra del b l o q ue al a m p a ro del c u al el p o s t u l a do llevó a cabo su a c t u ar ilegal C o mo viene de verse, no es posible t e n er c o mo factor d e t e r m i n a n te de c o m p e t e n c ia el l u g ar de consumación d el h e c ho (Bogotá), c o mo o p e ra en la j u s t i c ia p e r m a n e n t e, y t a m p o co es a t i n a do e q u i p a r ar el área de i n f l u e n c ia del b l o q ue c on el sitio d o n de ocurrió la c o n d u c ta d e l i c t u a l, p u es el

a c t u ar ilegal de l os g r u p os p a r a m i l i t a r es en el territorio n a c i o n al no se circunscribió a estrictos límites geográficos, s i no q ue a t e n d i e n do s us intereses, e j e c u t a b an operaciones c o n j u n t a s, o p or el c o n t r a r i o, a