CSJ - AP6645-2016(48862)

República de Colombia Corle Suprema de Justicia Sala da Casacidn Panal

EYDER PATINO CABRERA

Magistrado Ponente AP6645-2016 Radicación N° 48862 ^ ( A p r o b a do a c ta N° 3 0 5) Bogotá, D. C, v e i n t i o c ho (28) de s e p t i e m b re de d os m il dieciséis (2016) MOTIVO DE LA DECISIÓN La S a la se p r o n u n c ia s o b re la definición de c o m p e t e n c ia p r o p u e s ta p or el J u ez P e n al d el C i r c u i to Especializado de A r m e n i a, p a ra c o n o c er d el i m p e d i m e n to m a n i f e s t a do p or s us homólogos 1° y 2° de la c i u d ad de Ibagué, d e n t ro d el p r o c e so a d e l a n t a do en c o n t ra de ELICENIA CUÉLLAR ORDOÑEZ p or l os delitos de concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o, secuestro extorsivo y tráfico, fabricación o porte de a r m as de fuego. Definición de Competencia N" 48862 ELICENIA CUÉLLAR ORDOÑEZ agravado, secuestro extorsivo y tráfico, fabricación o p o r te de a r m as de fuego.

ANTECEDENTES

1. De a c u e r do c on la información o b r a n te en el expediente se tiene q u e, ELICENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ está

siendo i n v e s t i g a da p o r q u e, al parecer, perteneció u na organización c r i m i n al q ue se d e d i c a ba al secuestro extorsivo en l as c i u d a d es de C h a p a r r a l, O r t e ga y S an A n t o n io (Tolima).

2. El 15 de j u l io de 2 0 1 5^ la Fiscalía 3^ E s p e c i a l i z a daG r u po G a u l ade Ibagué, presentó escrito de acusación en c o n t ra de CUÉLLAR ORDÓÑEZ p or l os delitos de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado, secuestro extorsivo y tráfico, fabricación 0 porte de a r m as de fuego.

3. L as diligencias c o r r e s p o n d i e r on p or r e p a r to al J u z g a do I "" P e n al d el C i r c u i to Especializado de e sa c i u d a d, c u yo t i t u l ar llevó a c a bo a u d i e n c ia de formulación de acusación y al m o m e n to de celebrar la p r e p a r a t o r i a, esto e s, el 11 de agosto de 2 0 1 62 se declaró i m p e d i do de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en el n u m e r al 6° d el artículo 56 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4 3. 1 Cfr. folios 125 a 154 - cuaderno No.l.

2 Cfr. Folios 206 a 208 - ibidem. 3 CAUSALES DE IMPEDIMENTO. Son causales de impedimento: (...)

6. Q ue el funcionario haya dictado la providencia de cuya revisión se trata, o hubiere participado dentro del proceso, o sea cónyuge o compañero o compañera permanente o pariente dentro del cuarto grado de consaguinidad o civil, o segundo de afinidad, del funcionario que dictó la providencia a revisar.

2 Definición de Competencia N" 48862.

EUGENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ

4. El expediente f ue asignado al J u ez 2° de e sa especialidad, q u i en también se declaró i m p e d i do p or la m i s ma c a u s al y d i s p u so el envío del m i s mo su homólogo de A r m e n i a, c u yo titular le solicitó al Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, a u t o r i z ar el traslado t e m p o r al del d e s p a c ho a la c i u d ad de Ibagué p a ra a d e l a n t ar el presente juicio.

M e d i a n te oficio U D A E O F 1 6 - 1 6 27 d el 8 de agosto de 2 0 1 6^ La D i r e c t o ra de la U n i d ad de Desarrollo y Análisis Estadístico de esa corporación, le informó que: (...) el Consejo Superior de la Judicatura mediante el Acuerdo No. PSAA16-10507, precisó la competencia territorial del Juzgado Penal del Circuito Especializado de Pereira Itinerante, conforme se

encuentra señalado en el artículo 1, el cual indica: Artículo 1°.- Autorización. Autorizar al Juez 2° Penal del Circuito Especializado de Pereira Intinerante, para que se traslade temporalmente para atender diligencias o el desarrollo de los procesos, en los que se haya aceptado el impedimento presentado por los Jueces Penales del Circuito Especializado de Manizales, Armenia e Ibagué. Resulta claro entonces, que el Juzgado 2 Penal del Circuito Especializado de Pereira Intinerante, se encuentra facultado para continuar el conocimiento de los procesos en donde los Jueces Penales del Circuito Especializado de Manizales, Armenia e Ibagué se declaren impedidos para seguir conociendo del mismo, una vez se haya aceptado el impedimento, en consecuencia, dicho juzgado es el competente para adelantar las actuaciones procesales dentro del proceso de radicado No. 73001~60-00-000-2014-00020 (S.A 2016-030). Cfr. Folios 232 y 233 - cuaderno No. 1. 3 Definición de Competencia N° 48862 ,ó

ELICENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ V'

5. En v i s ta a lo a n t e r i or la referida a u t o r i d ad procedió a r e m i t ir l as diligencias al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to Especializado I t i n e r a n te c on sede en Pereira, el q ue m e d i a n te a u to d el 29 de agosto d el presente año^, señaló q ue de c o n f o r m i d ad c on lo previsto en el inciso 1° del artículo 57 de

la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la manifestación de i m p e d i m e n to de l os J u e c es 1° y 2° de Ibagué debe s er conocida p or el J u ez de A r m e n i a, al s er el d e s p a c ho más cercano de quienes están p r o m o v i e n do dicho incidente. A d u jo q ue el acto a d m i n i s t r a t i vo m e d i a n te el c u al el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra precisó la c o m p e t e n c ia territorial de su J u z g a do (Acuerdo P S A A 1 6 - 1 0 5 0 7 ), de n i n g u na m a n e ra p u e de c o n t r a r i ar el o r d e n a m i e n to jurídico, en especial, el debido proceso previsto en el artículo 29 de la Constitución Política y el trámite especial establecido p a ra los i m p e d i m e n t os en el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4. En consecuencia, ordenó devolver la c a u sa a su homólogo de la capital del Quindío.

6. En a u to del 5 de septiembre siguiente^ el J u ez P e n al del C i r c u i to Especializado de A r m e n ia a d u jo q ue no le corresponde conocer l as m a n i f e s t a c i o n es de i m p e d i m e n t o, t o da v ez q ue el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra no lo

autorizó p a ra t al efecto, razón p or la q ue ordenó la remisión de las diligencias a esta corporación c on el fin de q ue defina a q ue a u t o r i d ad le corresponde t r a m i t ar dichos i m p e d i m e n t o s, 5 Cfr. Folio 237 - ibidem. 6 Cfr. Folios 239 a 242 - ibidem. Definición de Competencia N° 4 8 8 62 í EUGENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ CONSIDERACIONES La S a la reiterará la p o s t u ra p l a s m a da en la p r o v i d e n c ia C SJ AP, 20 sep. 2 0 1 6, r a d. 4 8 8 6 2, t o da vez q ue al i n t e r i or de la m i s ma se resolvió un a s u n to de idéntica connotación. El artículo 44 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, en c o n c o r d a n c ia c on el c a n on 57 ejúsdem, establece q ue a n te el i m p e d i m e n to m a n i f e s t a do por el j u ez único o p or todos los jueces del l u g ar d o n de ocurrió un delito, l as Salas A d m i n i s t r a t i v as de l os Consejos S u p e r i o r es o Seccionales de la J u d i c a t u r a, están f a c u l t a d as p a ra a u t o r i z ar el t r a s l a do t e m p o r al del j u ez c on

i g u al categoría más próximo, ello c on el fin de preservar el factor territorial y los principios de j u ez n a t u r a l, inmediación, celeridad y economía procesal. Se trata, en consecuencia, de u na i n v e s t i d u ra excepcional, p u es si b i en el a s u n to en p r i n c i p io no está s o m e t i do al c o n o c i m i e n to d el j u ez designado, este debe a s u m ir la c o m p e t e n c ia d el f u n c i o n a r io i m p e d i d o, la q ue se e n t i e n de legalmente p r o r r o g a da u na vez le es asignada. A h o ra b i e n; la atribución conferida p or el citado precepto al Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra tiene s u s t e n to c o n s t i t u c i o n al y legal, p u es así lo dispone de m a n e ra expresa el n u m e r al 1° d el c a n on 2 57 de la Constitución Política, al asignarle la función de dividir el territorio n a c i o n a l, así c o mo de u b i c ar y d i s t r i b u ir los d e s p a c h os judiciales, a la vez q ue el 5 Definición de Competencia N° 48852 EUGENIA CUÉLLAR ORDOÑEZ • . artículo 19 de la L ey E s t a t u t a r ia de J u s t i c ia a s i g na en

concreto a la S a la A d m i n i s t r a t i va d el m i s mo órgano, la facultad de crear, u b i c a r, r e d i s t r i b u i r, f u s i o n a r, trasladar, t r a n s f o r m ar y s u p r i m ir d e s p a c h os judiciales. En ejercicio de tales f u n c i o n e s, la S a la A d m i n i s t r a t i va d i s p u so la creación del J u z g a do S e g u n do P e n al del C i r c u i to Especializado I t i n e r a n te de Pereira, a q u i en de m a n e ra expresa le prorrogó la c o m p e t e n c ia m e d i a n te A c u e r do P S A A 1 6 - 1 0 5 07 del 25 de abril de 2 0 1 6, autorizándolo p a ra a t e n d er diligencias en aquéllos procesos en los q ue acepte el i m p e d i m e n to m a n i f e s t a do p or s us homólogos de M a n i z a l e s, A r m e n ia o Ibagué. En este o r d e n, no se c o m p a r t en los a r g u m e n t os en q ue se s u s t e n ta el J u ez Especializado I t i n e r a n te de Pereira p a ra r e h u s ar la competencia, p u es si b i en el J u ez Especializado de A r m e n ia al solicitar el t r a s l a do t e m p o r al de su d e s p a c ho

aceptó el i m p e d i m e n to de s us homólogos de Ibagué, ello ocurrió en vigencia del acto a d m i n i s t r a t i vo precitado, el c u al radicó la c o m p e t e n c ia en cabeza de aquél de m a n e ra exclusiva y excluyente. En efecto, en la m e d i da en q ue la citada S a la A d m i n i s t r a t i va negó al J u ez P e n al Especializado de A r m e n ia la petición de t r a s l a do t e m p o r al a la c i u d ad de Ibagué, carece de c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el j u i c io c o n t ra ELICENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ, p u es no ha sido a u t o r i z a do p a ra c u m p l ir su función en un d i s t r i to j u d i c i al d i s t i n to al s u y o. 6 Definición de Competencia N° 48862 EUGENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ autorización q ue ha sido a s i g n a da p or el citado órgano j u d i c i al y en v i r t ud de la Constitución y la Ley, al J u ez S e g u n do P e n al d el C i r c u i to Especializado I t i n e r a n te de Pereira, a q u i en se remitirá la actuación p a ra q ue continúe c on el trámite del proceso. En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de

J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l, RESUELVE Primero. D E C L A R AR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er la actuación a d e l a n t a da c o n t ra ELICENIA CUÉLLAR ORDÓÑEZ corresponde al J u ez P e n al d el C i r c u i to Especializado I t i n e r a n te de Pereira. En c o n s e c u e n c i a, O R D E N AR el envió i n m e d i a to d el e x p e d i e n te a d i c ho d e s p a c h o. Segundo. C O M U N I C AR la p r e s e n te determinación al J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado de A r m e n i a. C o n t ra este a u to no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. 7 Definición de Competencia N° 48862

EUGENIA CUÉLLAR ORDÓÑE^'' S e c r e t a r ia

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