CSJ - AP6959-2016(48972)

República de Colombia Corle Suprema de Justicia Sala deCasaeldn Penal FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO M a g i s t r a do p o n e n te A P 6 9 5 9 - 2 0 16 Radicación N° 4 8 9 72 A p r o b a do m e d i a n te A c ta N o. 3 17 Bogotá, D . C ., o c t u b re d o ce ( 1 2) de d os m il dieciséis ( 2 0 1 6 ). ASUNTO La S a la d e f i ne la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la actuación s e g u i da c o n t ra IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO, BLANCA EDILMA CORREA GIRALDO Y E S T H ER JULIA HERNÁNDEZ, q u i e n es se a l l a n a r on a l os c a r g os de «concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes»^ d u r a n te el c u r so de la a u d i e n c ia de formulación de imputación. ' Folios 9 a 32.

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IVAN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros HECHOS En el e s c r i to de s o l i c i t ud de asignación de J u ez de C o n o c i m i e n to p a ra q ue e m i ta el c o r r e s p o n d i e n te fallo, se reseña:

"Para el año 2013 se apertura la investigación No. 05001609902920130014 en contra de varios integrantes de la banda delincuencial Los Pachely, con zona de injerencia en área metropolitana de la ciudad de Medellín, los cuales centraban su accionar delictivo en el municipio de BelloAntioquia, organización dedicada a la comisión de diferentes delitos como lo son homicidio, extorsión, porte ilegal de armas, pero especialmente dedicada al tráfico de estupefacientes, actividad delictiva que es tenida en cuenta por este grupo como fuente de fínanciamiento, dicha organización venia siendo liderada por uno de sus cabecillas conocido con el ALIAS DE HUMER O PA y fue como la Fiscalía colocó en funcionamiento su aparato judicial, colocando y centrando toda su atención en este grupo delictivo, logrando con ello, después de dos años de investigación, la individualización, identificación y judicialización de catorce (14) personas entre sus cabecillas como sus integrantes, de las cuales el pasado 26/03/2015, de estas catorce (14) órdenes se hicieron efectivas (9) capturas por orden judicial, dentro del amplio acervo probatorio recopilado durante la investigación el cual fue tenido en cuenta como prueba en contra de estas personas, se llevaron a cabo controles técnicos como son interceptación de comunicaciones a varios diferentes (sic) abonados celulares. Es de recordar que todas estas personas hoy en día se encuentran ya condenadas. Dentro de esa misma investigación, se tenía controlado el abonado 3128517539 y el 3013462170 de alias el INDIO y el abonado 3129199121 y 3135678631 de alias BREINER,

personas que para el momento de la judicialización y capturas no se habían podido ubicar pero seguían ejerciendo su rol de cabecillas de una organización narcotraficante, personas expendedoras de estupefacientes, llevando con ello 2

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros a que se realizara una segunda fase de la presente investigación. Es asi como se pudo determinar, que efectivamente estas personas tenían contacto con otras estructuras dedicadas al tráñco de estupefacientes u que su modus operandi era traer los mismos en grandes cantidades desde el departamento del Cauca, más exactamente del municipio de Miranda u Corinto Cauca hacia la ciudad de Cali Medellín, Bogotá, Bucaramanga u otras. Contándose dentro de esta investigación con la incautación de más de ocho toneladas de estupefacientes en diferentes épocas, como la ocurrida el 13 de septiembre de 2014 en Puerto Tejada Cauca, donde incautaron en una volgueta particular 1.5 toneladas de marihuana, la cual venía de Corinto Cauca. Otra del 21 de octubre de 2014, realizada en Jamundí u se incautó una tonelada de marihuana que venía en un camión procedente del departamento del Cauca. Una incautación más en el municipio de. Pereira Risaralda de 100 kilos de marihuana escondida en un camión que traía pimentones en el municipio de Palmira en la ruta que conduce al corregimiento el Bolo. Incautaciones estas que fueron registradas en las líneas que se tenía (sic) interceptadas y que alias el INDIO y BREINER

contaban la forma como estos estupefacientes iban camuflados y la forma como fueron interceptados por la Policía Nacional, dejando entrever que efectivamente estas personas eran los propietarios de los estupefacientes y que iban para unos destinatarios que previamente ya los habían comprado. Denominándose dentro de las interceptaciones que esta organización delincuencial se hacía llamar LOS

CAUCANOS.

La banda delincuencia LOS CAUCANOS es un grupo bastante fortalecido conformado por varias personas, los cuales están lineados y sometidos a unos parámetros establecidos tal como lo exige una estructura debidamente organizada, por tal razón es denominada ORGANIZACIÓN, a esto se le suma que las actividades a las cuales se vienen dedicando estas personas u de acuerdo a lo establecido en el desarrollo de la presente investigación a través del acervo probatoriojrecopilado corresponden a actividades de carácter ilícito, como lo es en este caso el tráñco de estupefacientes en

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros grandes cantidades, el cual es distribuido por parte de los cabecillas a vanas ciudades del territorio nacional, incluyendo la capital del país, a través de diferentes personas se han convertido en sus subalternos como colaboradores, los cuales están ubicadas de manera estratégica en cada una de las ciudades de destino como lo son Cali Armenia, Huila, Bogotá, Bucaramanga, Cúcuta y en algunos casos el vecino país de Venezuela. Esta organización delincuencial centra su accionar delictivo principalmente en el departamento del Cauca, tomando como zona de injerencia los municipios de Corinto, Caloto, Miranda y corregimiento el

Palo, dicha organización como todas cuenta con unos líderes, los cuales se convierten en cabecillas, jefes o comandantes como lo son dentro de este grupo, ALIAS EL INDIO, ALIAS BREINER, ALIAS MÓVIL, ALIAS MANUEL, ALIAS SANTA, ALIAS RAÚL, ALIAS FABIAN, ALIAS ESTHER entre otro, organización que además cuenta con varios integrantes y colaboradores de los cuales asumen diferentes actividades o roles especíñcos todo al servicio de la misma, su objetivo principal es el de proveer de estupefacientes a otras personas ubicadas en diferentes ciudades encargadas de la distribución y comercialización las cuales hacen parte de la misma organización. Dichos estupefacientes eran enviados desde el departamento del Cauca hacia Bogotá donde eran recepcionados por parte de alias blanca y Ester (sic), quienes a su vez lo entregaban para su distribución a cada uno de los capturados dentro de esta investigación, en la ciudad de Bogotá, quienes iban a diferentes expendidos y los comercializaban, unos en el norte de la ciudad, otros en el sur. Lo mismo ocurría en Bucaramanga, Cali y Medellín.»^ (Subrayas fuera d el texto principal). ACTUACIÓN PROCESAL R E L E V A N TE En a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es c e l e b r a d as el 9, 10 y 11 de j u n io de 2 0 16 a n te el J u z g a do 4° P e n al M u n i c i p al c on 2 Folios 7 y 8 4

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros Función de C o n t r ol de Garantías a m b u l a n te de A n t i o q u i a, la Fiscalía solicitó se i m p a r t i e ra l e g a l i d ad al a l l a n a m i e n t o, r e g i s t ro y c a p t u r as de B L A N CA E D I L MA C O R R EA G i R A L D O, IVÁN A R N U L FO C O R R EA G I R A L DO y E S T H ER J U L IA H E R N Á N D E Z. Formuló imputación a la p r i m e ra de l as m e n c i o n a d as p or las c o n d u c t as p u n i b l es de «concierto para delinquir agravado (art. 340-2 Ley 600 de 2000) y tráfico, fabrícación o porte de estupefacientes (art. 376 ibídem)», m i e n t r as q ue a l os o t r os d os p r e n o m b r a d os l es imputó el c o m p o r t a m i e n to delictivo p r e v i s to en el i n c i so s e g u n do d el artículo 3 40 de la L ey 5 99 de 2 0 0 0, e s to e s, c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o. L os h e r m a n os C O R R EA G I R A L DO y E S T H ER J U L IA H E R N Á N D EZ se a l l a n a r on en «su totalidad» a l os c a r g os q ue

les f u e r on f o r m u l a d o s. S e g u i d a m e n t e, el r e p r e s e n t a n te d el e n te a c u s a d or solicitó se l es i m p u s i e ra m e d i da de a s e g u r a m i e n to p r i v a t i va de la l i b e r t ad intramurah El t i t u l ar d el r e f e r i do d e s p a c ho j u d i c i al acogió t al petición y libró l as p e r t i n e n t es boletas a n te l os D i r e c t o r es d el I n s t i t u to N a c i o n al C a r c e l a r io y Penitenciario «-INPEC-, Cárcel la Modelo y Buen Pastor»^. El 25 de a g o s to d el año en c u r s o, el F i s c al 3° E s p e c i a l i z a do N a c i o n al c o n t ra el c r i m en o r g a n i z a do de Medellín, radicó a n te el C e n t ro de S e r v i c i os J u d i c i a l es de Bogotá el e s c r i to de acusación c on a l l a n a m i e n to a c a r g os en 3 Lugares donde se encuentran recluidos en la actualidad. 5

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IVAN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros!í c o n t ra de l os p r e n o m b r a d o s. Correspondiéndole d i c ha

actuación p or r e p a r to al J u ez 47 P e n al d el C i r c u i to de C o n o c i m i e n to de Bogotá, el c u al manifestó su i n c o m p e t e n c i a, a r g u y e n do q ue p or la naturaleza de la conducta punible a j u z g ar ( c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o) le correspondía conocer del asunto a un Juez Penal del Circuito Especializado y, a c to s e g u i d o, ordenó r e m i t ir el e x p e d i e n te al T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá p a ra q ue r e s o l v i e ra lo p e r t i n e n t e. La Corporación de i n s t a n c ia se a b s t u vo de p r o n u n c i a r se r e s p e c to de la d e c l a r a t o r ia de f a l ta de c o m p e t e n c ia de la r e f e r i da a u t o r i d ad j u d i c i a l, e x p l i c a n do q ue t al manifestación c o n c u l ca «los derechos que sostienen el proceso adversaríais p or h a b e r se r e a l i z a do en un e s c r i to s i g n a do «el 31 de agosto de hogaño», p r e v io a la realización de la «audiencia de formulación de acusación^, y t r as

a d v e r t ir q ue lo a c o n t e c i do h a b ia s i do p r o d u c to de un «error en el trámite del reparto», d i s p u so r e m i t ir l as d i l i g e n c i as al Explicó el Tribunal en auto del 13 de septiembre de 2016:«Así las cosas, en cualquiera de los escenarios - motu proprío o a petición de parte-, la manifestación de incompetencia ha de emitirse en desarrollo de una audiencia oral y pública, con la participación de las partes e intervinientes y no de manera aislada e individual, para que el funcionario encargado, por ejemplo, de persistir el interés de la Fiscalía porque no continúe allí con el adelantamiento del asunto, proceda a convocar, instalar y a llevar a cabo la audiencia de formulación de acusación, escenario en el que como juez natural, conforme a los principios orientadores del andamiaje procesal que orientan la actuación, deberá manifestar o exponer lo que estime pertinente. Lo procedente, claro está, con absoluto apego a las garantías procesales demarcadas en beneficio de las partes e intervinientes para criticar, oponerse o estar en acuerdo a lo resuelto por el juzgador, sin ellas, el procedimiento se desvertebra y se obnubila la filosofía que lo inspira desde su promulgación y vigencia en Colombia, pues con trámites escritúrales como el realizado por el Juez de Conocimiento, que si bien, lo hizo así por celeridad y una supuesta eficacia, como se podría inferir; ello no es óbice para abatir los derechos que sostienen el proceso adversaria, así, dígase, la

competencia abordada en audiencia, sea declarada en otro recinto judicial.» Folio 33 del cuaderno del Tribunal. ^o su equivalente: la audiencia de verificación de individualización de pena y sentencia, para eventos como el q ue suscita el presente estudio en los q ue se allanaron a cargos los imputados. 6 DEFINICIÓN DE COMPETENCIA 48972/VI IVAN ARNULFO CORREA GIRALDO y otroé// c e n t ro de servicios j u d i c i a l es de los J u z g a d os E s p e c i a l i z a d os de Bogotá. El a s u n to f ue r e p a r t i do al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Bogotá, c u yo t i t u l ar el p a s a do 27 de s e p t i e m b re se declaró i n c o m p e t e n te p a ra t r a m i t ar la actuación, p r e t e x t a n do q ue c o mo «muchos de los elementos de prueba se recaudaron en Medellín» se c o n f i g u ra u no de los p r e s u p u e s t os p r e v i s t os «en el segundo inciso del artículo 43 de la Ley 906 de 2004», razón p or la q ue el h a b i l i t a do p a ra c o n o c er d el p r o c e so es un J u z g a do P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de e sa c i u d a d.

En la r e f e r i da f e c ha se r e m i t i e r on l as p r e s e n t es d i l i g e n c i as a e s ta Corporación j u d i c i al p a ra q ue d i r i ma el r e f e r i do c o n f l i c to i n c i d e n t a l. CONSIDERACIONES La Corporación es c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de este a s u n t o, h a b i da c u e n ta q ue el n u m e r al 4° d el a r t i c u lo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 04 le a s i g na el c o n o c i m i e n to «de la definición de competencia cuando se trate de (...) juzgados de diferentes distritos», c o mo o c u r re en este c a so q ue i n v o l u c ra d e s p a c h os de Bogotá y M e d e l l i n. R e l e v a n te r e s u l ta p r e c i s ar q ue si b i en es c i e r to en el a r t i c u lo 3 39 i b i d em se e s t i p u la q ue el e s c e n a r io p r o c e s al p r e v i s to p a ra c u e s t i o n ar la c o m p e t e n c ia d el j u z g a d or es la 7 DEFINICIÓN DE COMPETENCIA 4897Z ^ IVAN ARNULFO CORREA GIRALDO y otroi. a u d i e n c ia de formulación de acusación, también lo es q ue

c u a n do el i n d i c i a do a c e p ta l os c a r g os a t r i b u i d os en la a u d i e n c ia de formulación de imputación, el p r o c e so t e r m i na a n t i c i p a d a m e n te s in la celebración de a q u e l la actuación, razón p or la q ue se h a b i l i ta en éstos e v e n t os q ue la c o m p e t e n c ia d el f u n c i o n a r io p u e da c o n t r o v e r t i r se en la a u d i e n c ia a la q ue se ha d e n o m i n a d o: «verificación del allanamiento e individualización de pena y sentencia», t o da vez q ue «a partir del artículo 293 ibídem, en aquéllos eventos en que el procesado admite su responsabilidad en la primera oportunidad procesal prevista para ese efecto, se entiende que "lo actuado es suficiente como acusación"»^. A h o ra b i e n, en el p r e s e n te c a so la Fiscalía al m o m e n to de i m p u t ar c a r g os a B L A N CA E D I L MA C O R R EA G i R A L D O, IVÁN A R N U L FO C O R R EA G I R A L DO y E S T H ER J U L IA HERNÁNDEZ precisó q ue e s t os r e a l i z a r on l as c o n d u c t as delictivas de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabñcación o porte de estupefacientes, s i e n do m i e m b r os de la b a n da

c r i m i n al «Los Cancanos», la c u al o p e ra en g r an p a r te d el pais'7, razón p or la c u al r e s u l ta a p l i c a b le lo e s t i p u l a do en el a r t i c u lo 43 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, en el c u al se prevé q ue en a q u e l l os e v e n t os en l os q ue el d e l i to se e n t i e n de c o m e t i do en v a r i os l u g a r e s ^, «la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación 6 C SJ AP, 13 abr. 2015, rad. 45.745. «Cauca, Medellín... Cali, Armenia, Huila, Bogotá, Bucaramanga, Cúcuta y en algunos casos el vecino país de Venezuela». ^ Pues conforme lo establece el articulo 14 de la L ey 5 99 de 2000 el delito se entiende cometido "donde se desarrolló total o parcialmente la acción o donde se produjo o debió producirse el resultado». 8

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y oivosff por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación». De lo a n t e r i or se sigue, q ue c u a n do la consumación de un d e l i to se p r o d u ce en d i f e r e n t es l u g a r es d el t e r r i t o r io

n a c i o n al es la F i s c a l ia G e n e r al de la Nación q u i en t i e ne la p o t e s t ad de elegir el j u ez de c o n o c i m i e n t o. S in e m b a r go d i c ha f a c u l t ad no p u e de ejercerse de m a n e ra a r b i t r a r ia o c a p r i c h o s a, s i no q ue t al elección está l i m i t a da p or el l u g ar de ubicación de la m a y or c a n t i d ad y c a l i d ad de l os "elementos fundamentales de la acusación". Lo a n t e r i or significa q ue en p r i n c i p io c u a n do la F i s c a l ia p r e s e n ta el escrito de acusación ha r e a l i z a do un p r o c e so de ponderación p a ra d e t e r m i n ar cuál d e be s er el j u ez de c o n o c i m i e n t o. A h o r a, p a ra llegar a t al conclusión l os Fiscales D e l e g a d os d e b en e x a m i n ar f u n d a m e n t a l m e n t e, q ue no e x c l u s i v a m e n t e, en qué l u g ar se e n c u e n t r an los testigos q ue comparecerán al j u i c io o r al p a ra s u s t e n t ar el pliego

a c u s a t o r i o. I g u a l m e n t e, dónde se e n c u e n t ra c o n c e n t r a da la e v i d e n c ia física, l os e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os y la información l e g a l m e n te o b t e n i d a ^. 9 CSJ se AP 15 j ul 2008, rad 30152. 9 ....

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C o r o l a r io de lo a n t e r i o r m e n te a f i r m a n d o, c o mo q u i e ra q ue al a n a l i z ar el c o n t e n i do d el e s c r i to de acusación se c o n s t a ta q ue b u e na p a r te de l os t e s t i g os se e n c u e n t r an en Bogotá e, i g u a l m e n t e, q ue es en e s ta c i u d ad c a p i t al d o n de se c o n c e n t r a r on l os e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os y la información l e g a l m e n te o b t e n i d a, t o da v ez q ue f ue en la r e s i d e n c ia de B L A N CA E D I L MA C O R R EA G I R A L D O, u b i c a da en la «Calle 60 Sur No. 820-19», d o n de se logró i n c a u t ar « 45

bolsas llenas de... estupefacientes», razón p or la q ue se c o n c l u ye q ue el c o n o c i m i e n to d el p r e s e n te a s u n to c o r r e s p o n de a un J u z g a do P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de t al d i s t r i to j u d i c i a l. En s u m a, se d i s p o ne d e v o l v er la actuación al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Bogotá, a f in de q ue s in más d i l a c i o n es continúe c on el tráimite d i s p u e s to p or el legislador. En mérito a lo e x p u e s t o, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ON P E N A L, R E S U E L VE DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la actuación s e g u i da c o n t ra IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO, BLANCA EDILMA C O R R EA GIRALDO y E S T H ER JULIA HERNÁNDEZ, c o r r e s p o n de al J u z g a do 2"" P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Bogotá, al c u al se enviarán de i n m e d i a to l as p r e s e n t es d i l i g e n c i as p a ra

q ue se realice el trámite p e r t i n e n t e. 10

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y otrosí I COMUNICAR lo d e c i d i do a l as p a r t es e i n t e r v i n i e n t es en este trámite j u d i c i a l. C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o.

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

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IVÁN ARNULFO CORREA GIRALDO y otros,

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