CSJ - AP6977-2016(47748)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO M a g i s t r a do P o n e n te

AP6977-2016 Radicación No 47748 A p r o b a do a c ta N° 3 17 Bogotá, D.C., doce (12) de o c t u b re de dos m il dieciséis (2016).

ASUNTO: Se p r o n u n c ia la C o r te sobre las peticiones p r o b a t o r i as f o r m u l a d as p or la d e f e n s o ra del r e q u e r i do en extradición D a n i el Rendón H e r r e ra y la a g e n c ia del M i n i s t e r io Público.

ANTECEDENTES:

1. P or razón del artículo 4 99 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho remitió a la C o r te la s o l i c i t ud de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no D a n i el Rendón H e r r e r a, f o r m a l i z a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os

U n i d os de América según N o ta Yerbad No. 0 4 12 del 8 de Extradiofón No. 47748 Daniel Rendón Herrera m a r zo de 2 0 16 a la c u al se adjuntó la respectiva documentación y el c o n c e p to del M i n i s t e r io de Relaciones

E x t e r i o r es de a c u e r do c on el c u al en este e v e n to se h a ce aplicable la Convención de N a c i o n es U n i d as c o n t ra el Tráñco Ilícito de E s t u p e f a c i e n t es y S u s t a n c i as Psicotrópicas, así c o mo la Convención de l as Naciones U n i d as c o n t ra la D e l i n c u e n c ia O r g a n i z a da T r a n s n a c i o n al y en lo no p r e v i s to en ellas las disposiciones del o r d e n a m i e n to jurídico n a c i o n a l.

2. En esas condiciones y proveído el r e q u e r i do de u na defensora se d i s p u so el traslado de rigor p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es d e p r e c a r en p r u e b a s, haciéndolo t a n to aquella c o mo la agencia del M i n i s t e r io Público. 2 . 1. P a ra d e m o s t r a r, en términos generales, q ue l os h e c h os m o t i vo del pedido de extradición ya f u e r on juzgados en C o l o m b ia y q ue en relación c on los acontecidos después de 2 0 09 el r e q u e r i do se h a l l a ba p r i v a do de libertad c o l a b o r a n do c on la justicia, solicita la defensa: 2 . 1 . 1. Específicamente en relación c on la i d e n t i d ad del

r e q u e r i do se t e n g an c o mo p r u e b a s: 2 . 1 . 1 . 1. D e r e c ho de petición del 28 de m a r zo de 2 0 16 elevado a n te la Penitenciaría la Picota sobre certificado de calificaciones y c o n d u c ta del i n t e r no y su r e s p u e s t a. 2 xtradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera 2.1.1.2. Petición f o r m u l a da a la Fiscalía G e n e r al de la Nación respecto al registro de audiencias de versión rendidas por el requerido y su respuesta. 2.1.1.3. C o n s u l ta en i n t e r n et a la página de la Fiscalía G e n e r al de la Nación sobre citación del p e d i do a versión libre d u r a n te 2 0 1 1. 2.1.1.4. S o l i c i t ud h e c ha al T r i b u n al de J u s t i c ia y Paz de Bogotá sobre l as fechas de audiencias a l as q ue ha c o n c u r r i do el requerido y su respectiva respuesta. 2.1.1.5. Petición f o r m u l a da a la Policía J u d i c i al de la Penitenciaría la Picota en relación c on d e n u n c i as i n s t a u r a d as por D a n i el Rendón H e r r e ra y su respuesta, c on el fin además de establecer los ofrecimientos que un oficial de alto rango le hizo al solicitado p a ra participar en envíos de droga a los

E s t a d os U n i d os c on apoyo en u na organización i n t e r n a c i o n a l. T o do esto en el propósito de d e m o s t r ar desde cuándo el requerido se e n c u e n t ra privado de libertad y qué ha h e c ho en esa condición p u es en el i n d i c t m e nt se le i m p u t an sucesos o c u r r i d os e n t re 2 0 09 y 2 0 1 4, cometidos por u na p e r s o na que sólo podía estar en libertad d u r a n te ese lapso, es decir, que la acusación foránea p u e de estar h a b l a n do de u na p e r s o na diferente a D a n i el Rendón H e r r e r a, a lo q ue se s u ma que en el i n d i c t m e nt original la cédula de ciudadanía indicada no corresponde al solicitado, lo c u al genera d u da sobre la Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera identidad y en t al evento d e b en aplicarse precedentes j u r i s p r u d e n c i a l es q ue transcribe. 2.1.2. P a ra acreditar que D a n i el Rendón H e r r e ra ya ha sido investigado, j u z g a do y c o n d e n a do varias veces en n u e s t ro país p or l os delitos de concierto p a ra delinquir agravado, fabricación, tráifico y porte de a r m as y m u n i c i o n es de u so privativo de l as F u e r z as A r m a d a s, desaparición

forzada y h o m i c i d io en p e r s o na protegida e n t re otros y en esa m e d i da s a l v a g u a r d ar el a x i o ma del n on bis in ídem, d e m a n da se tenga c o mo p r u e b as las siguientes: 2 . 1 . 2 . 1. S e n t e n c ia dictada por el J u z g a do C u a r to Penal del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. N o. 5 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 2 0 0 8 0 0 0 1 1 0 0, por el delito de concierto p a ra delinquir. 2.1.2.2. S e n t e n c ia dictada por el J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. N o. 5 0 0 0 1 3 1 0 7 0 0 4 2 0 0 9 0 0 0 5 3 0 0, p or el p u n i b le de concierto p a ra d e l i n q u ir y otros. 2.1.2.3. S e n t e n c ia proferida p or el J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. N o. 5 0 0 0 1 3 1 0 7 0 0 4 2 0 1 0 0 0 0 2 3 0 0, por el p u n i b le de concierto

p a ra d e l i n q u ir y otros. 2.1.2.4. Fallo e m i t i do por el J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. N o, 4 'ExtradiciónNo. 47748 Daniel Rendón Herrera 5 0 0 0 1 3 1 0 7 0 0 0 4 2 0 1 0 0 0 0 5 6 0 0, p or h o m i c i d io en p e r s o na protegida. 2.1.2.5. S e n t e n c ia dictada por el J u z g a do P r i m e ro Penad del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. N o. 5 0 0 0 1 3 1 0 7 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 7 7 0 0, por los delitos de h o m i c i d io agravado, secuestro simple y concierto p a ra delinquir agravado. 2.1.2.6. S e n t e n c ia e m a n a da del J u z g a do O n ce Penad del C i r c u i to Especiadizado de Villavicencio p or l os ilícitos de h o m i c i d io en p e r s o na protegida, concierto p a ra delinquir y porte ilegal de a r m a s, R a d. No. 1 1 0 0 1 3 1 0 7 0 1 1 2 0 1 1 0 0 0 0 9 0 0.

2.1.2.7. Fadlo proferido por el J u z g a do S e g u n do P e n al del C i r c u i to Especializado de Villavicencio p or los delitos de h o m i c i d io agravado y concierto p a ra delinquir, R a d. N o. 5 0 0 0 1 3 1 0 7 0 0 2 2 0 1 0 0 0 1 1 9 0 0. 2.1.2.8. Fallo dictado por el J u z g a do S e g u n do P e n al del C i r c u i to Especializado de Villavicencio, R a d. No. 2 0 1 0 0 0 8 0 0, y 2.1.2.9. S e n t e n c ia d el J u z g a do S e g u n do P e n al d el C i r c u i to Especializado de A n t i o q u i a, R a d. N o. 0 5 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 2 0 1 3 0 0 2 2 8. Efectos p a ra los cuales solicita se oficie a c a da u no de los d e s p a c h os m e n c i o n a d o s, así c o mo al J u z g a do 18 de Ejecución de P e n as de Bogotá, c on el objeto de que a p o r t en 5 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera copia a u t e n t i c a d a, c on c o n s t a n c ia de ejecutoría, de cada u na

de las referidas decisiones, 2.1.2.10. Lo m i s mo en relación c on la s e n t e n c ia del 9 de septiembre de 2 0 13 proferida p or la S a la de J u s t i c ia y Paz del T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá, R a d. N o. 1 1 0 0 1 6 0 0 0 2 5 3 2 0 0 7 8 3 0 1 9, t o da vez q ue c on respecto a los h e c h os objeto de las anteriores providencias se ratificó la cosa j u z g a da frente a a c o n t e c i m i e n t os q ue comprometían la p o s t e r i d ad delictiva del entonces desmovilizado. 2 . 1 . 2 . 1 1. R e s p u e s ta al derecho de petición s u s c r i ta por u na delegada de la Fiscalía G e n e r al de la Nación acerca del estado de las investigaciones q ue c on b a se en la Ley 6 00 de 2 0 00 o la Ley 9 06 de 2 0 04 se a d e l a n t an en c o n t ra de D a n i el Rendón H e r r e r a, así c o mo los a n e x os a aquél y que h a c en relación a indagatorias r e n d i d as p or el requerido desde septiembre de 2 0 14 h a s ta febrero de 2 0 1 6. 2.2. P or su lado, la P r o c u r a d o ra T e r c e ra Delegada

solicita: 2 . 2 . 1. Oficiar a la U n i d ad de J u s t i c ia y Paz de la Fiscalía G e n e r al de la Nación a fin de establecer si el requerido todavía hace parte del proceso de j u s t i c ia y paz. 2.2.2. Oficiar a la m i s ma U n i d ad p a ra q ue i n f o r me en qué estado se e n c u e n t ra el proceso de indemnización a las víctimas p or c u e n ta del requerido. 6 ;xtradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera 2.2.3. Oficiar a la Fiscalía G e n e r al de la Nación c on el propósito de establecer si D a n i el Rendón H e r r e ra ha c u l m i n a do c on l as declaraciones pendientes de t r a m i t a r s e, esto en a r as de a m p a r ar los d e r e c h os de las víctimas. E s t i ma el M i n i s t e r io Público c o n d u c e n t es l as p r u e b as p e d i d as en razón a q ue estos f u e r on l os m o t i v os q ue f u n d a r on el a p l a z a m i e n to de la p r i m e ra solicitud de extradición, de m o do q ue de no haberse satisfecho aún l os intereses de l as víctimas, aquellos podrían c o n t i n u ar en vigencia.

CONSIDERACIONES:

1. T o da v ez que el artículo 5 02 de la Ley 9 06 de 2 0 04

prescribe q ue el c o n c e p to que de la C o r te se d e m a n da p a ra efectos de extradición se fundamentará en "Za validez formal de la documentación presentada, en la demostración plena de la identidad del solicitado, en el principio de la doble incriminación, en la equivalencia de la providencia profeñda en el extranjero y, cuando fuere el caso, en el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos", es obvio q ue las p r u e b as c u ya práctica se solicita d e b en estar orientadas, p or razón del artículo 3 75 ídem, en su conducencia, pertinencia, eficacia y u t i l i d ad a d e m o s t r ar o d e s v i r t u ar tales p r e s u p u e s t o s, así c o mo l os q ue c o n s t i t u c i o n a l m e n te deben ser objeto del m i s mo concepto o más específicamente los que h a c en relación a la época y l u g ar de o c u r r e n c ia de l os sucesos, a la n a t u r a l e za de los delitos i m p u t a d os y a la cosa j u z g a d a, ya q ue la extradición de nacionales sólo es 7 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera procedente p or h e c h os o c u r r i d os luego del 17 de diciembre de 1 9 9 7, c o m e t i d os en territorio e x t r a n j e r o, q ue carezcan de

n a t u r a l e za política y en t a n to p or los m i s m os no se h a ya ejercido la jurisdicción n a c i o n a l.

2. De o t ro lado, ha d i c ho i n s i s t e n t e m e n te la Sala, c o mo el trámite de extradición no r e s p o n de a la noción de un p r o c e so p e n a l, la intervención de la C o r te se l i m i ta l e g a l m e n te a las m a t e r i as referidas p or la p r e c i t a da n o r m a, de m o do q ue l as p r u e b as q ue t e n g an p or finalidad c o n t r o v e r t ir s u s t a n c i a l m e n te l as q ue p o s ea el país r e q u i r e n te d e n t ro del p r o c e so en q ue d e m a n da la p r e s e n c ia del c i u d a d a no c o l o m b i a n o, o acreditar en este a s u n to su inocencia, se e v i d e n c i an i m p r o c e d e n t es en t a n to t i e n d en p r e c i s a m e n te a c u e s t i o n ar a su t u mo el mérito de l as r e c a u d a d as p or l as a u t o r i d a d es e x t r a n j e r as sobre la o c u r r e n c ia del h e c h o, el l u g ar de su realización, la f o r ma de

participación o el g r a do de r e s p o n s a b i l i d ad del e n c a u s a d o, ya q ue tales a s p e c t os c o r r e s p o n d en a la órbita e x c l u s i va y e x c l u y e n te de las a u t o r i d a d es del país q ue eleva la s o l i c i t ud y su postulación o c o n t r o v e r s ia debe h a c e r se al interior del respectivo p r o c e so ejerciendo los i n s t m m e n t os q ue prevea la legislación del E s t a do q ue f o r m u la el pedido.

3. B a jo tales p r e m i s a s, fácil se advierte en p r i m er término confusión en l as razones de p e r t i n e n c ia y c o n d u c e n c ia e s g r i m i d as p or la defensora respecto de aquellos m e d i os de convicción c on los q ue p r e t e n de c u e s t i o n ar la i d e n t i d ad de la p e r s o na r e c l a m a d a.

8 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera L as p r u e b as precisadas en e se efecto no t i e n en en v e r d ad t al propósito, s i no acaso d e m o s t r ar q ue d u r a n te el t i e m po de cautiverio o desde el año 2 0 09 el requerido no delinque c o mo p a ra q ue a h o ra a u t o r i d a d es judiciales le estén

h a c i e n do i m p u t a c i o n es p or h e c h os o c u r r i d os e n t re ese año y 2 0 1 4. Acá no h ay d u da a l g u na de q ue el c i u d a d a no pedido por los E s t a d os U n i d os es D a n i el Rendón H e r r e ra y que la p e r s o na c u ya c a p t u ra le f ue notificada p a ra fines de extradición responde a la i d e n t i d ad de aquél y p o r t a d or de la cédula de ciudadanía No. 8 . 0 1 1 . 2 5 6. Si no delinquió c o mo alega la defensora, al predicar que su defendido e s t u vo privado de libertad desde 2 0 09 y desplegando d u r a n te e se lapso actividades lícitas de colaboración c on la justicia, no es un p r o b l e ma de identidad, sino de p r e s u n ta autoría de los h e c h os q ue se le i m p u t a n, situación q ue c o mo se dijo no puede ser objeto de debate en este m e c a n i s mo de cooperación i n t e r n a c i o n a l, p u e s to que en dichas c i r c u n s t a n c i as y a diferencia de lo e s t i m a do en el precedente j u r i s p r u d e n c i al t r a n s c r i to p or la abogada, en este

evento no se evidencia i n c o n s i s t e n c ia a l g u na en la individualización o identificación de la p e r s o na q ue se requiere p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s, aserto que en n a da se desdice p or el h e c ho de q ue en u na de las declaraciones de apoyo, no en el i n d i c t m e nt c o mo e q u i v o c a d a m e n te lo aduce la pétente, se h a ya i n c u r r i do en error en un número de la cédula expedida a n o m b re del 9 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera solicitado, equívoco q ue de todas m a n e r as fue corregido por la vía diplomática p or el E s t a do r e q u i r e n t e. En t al v i r t ud se denegarán las p r u e b as así soKcitadas p or la defensa de m o do q ue no se tendrán c o mo tales las p u n t u a l i z a d as e n t re l os ordinales 2 . 1 . 1 . 1. a 2.1.1.5. d el acápite a n t e r i o r, a consecuencia de lo c u al le será d e v u e l ta la c o r r e s p o n d i e n te documentación.

4. A h o r a, c i e r t a m e n te ha e n t e n d i do la S a la q ue d e n t ro del c o n c e p to q ue le concierne ha de e x a m i n ar si p or los

h e c h os m o t i vo de extradición el r e q u e r i do ya fue j u z g a do y sentenciado en n u e s t ro país a fin de g a r a n t i z ar el principio de la c o sa j u z g a d a, luego en e sa m e d i da c o n d u c e n t es r e s u l t an aquellas peticiones q ue la d e f e n s o ra h a ce en t o mo a q ue se a d j u n t en las diversas sentencias proferidas c o n t ra D a n i el Rendón en p r o c u ra de d e t e r m i n ar p r e c i s a m e n te que se t r a ta de los m i s m os h e c h os q ue s u s t e n t an el pedido de los E s t a d os U n i d o s, p or eso se dispondrá el aporte de todas aquellas p u n t u a l i z a d as e n t re l os o r d i n a l es 2.1.2.1. a 2.1.2.10. del capítulo precedente. E m p e r o, p or las m i s m as razones, p u e s to q ue el criterio de la S a la en t o mo al t e ma p a r te de la existencia de u na s e n t e n c ia d e b i d a m e n te ejecutoriada, no r e s u l t an admisibles las solicitudes p r o b a t o r i as o d o c u m e n t os q ue h a c en relación al c u r so a c t u al de investigaciones q ue desde luego no h an c o n c l u i do c on un fallo. L u e go se negará c o mo p m e ba y por

e n de no se tendrá c o mo t al la r e s p u e s ta al derecho de 10 xtradición No. 47748 Daiíiel Rendón Herrera petición q ue se r e l a c i o na en el o r d i n al 2 . 1 . 2 . 1 1. del aparte de antecedentes, d o c u m e n to q ue le será regresado a la defensa.

5. También es cierto q ue el concepto de la C o r te c u a n do es favorable al p e d i do de extradición se c o n d i c i o na a d e t e r m i n a d as c i r c u n s t a n c i a s, d e n t ro de l as cuales y en c u a n to se t r a te de desmovilizados q ue se h a y an acogido a la Jurisdicción de J u s t i c ia y Paz, se h a l l an aquellas tendientes a g a r a n t i z ar los d e r e c h os de las víctimas a la verdad, la j u s t i c ia y la reparación.

En ese sentido y c on respecto al m i s mo requerido la C o r te ya rindió un p r i m er concepto p a r c i a l m e n te favorable a la extradición (CP. 1 8 8 / 1 4, 12 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, R a d. No, 4 2 7 1 1 ), pero condicionado a c i r c u n s t a n c i as q ue p r e c i s a m e n te tenían en c u e n ta el a m p a ro de las citadas

garantías, razón p or la c u al finalmente el G o b i e r no N a c i o n al a u n q ue d i s p u so la extradición la difirió h a s ta t a n to aquellas se satisfagan, según Resolución E j e c u t i va No. 3 63 del 12 de diciembre de 2 0 1 4. En ese c o n t e x to y a f in de verificar la vigencia o no de tales c o n d i c i o n a m i e n t os q ue e v e n t u a l m e n te p u e d an también i m p o n e r se en este a s u n t o, r e s u l t an c o n d u c e n t es las p r u e b as solicitadas p or la agencia d el M i n i s t e r io Público, c u ya práctica en efecto se dispondrá,

6. El a p o r te de las p r u e b as decretadas se producirá en el lapso de diez (10) días más el de la distancia, según lo prescribe el artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

11 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera En mérito de lo expuesto, la C o r te S u p r e ma de Justicia, S a la de Casación Penal,

RESUELVE:

1. D E N E G AR la práctica de las p r u e b as solicitadas por la defensora del requerido, referidas en los o r d i n a l es 2 . 1 . 1 . 1. a 2.1.1.5. y 2 . 1 . 2 , 1 1. del capítulo de antecedentes de esta

providencia. P or e n de no t e n er c o mo p r u e b as l os d o c u m e n t os precisados en los citados ordinales y h a c er devolución de los m i s m os a la defensora.

2. En el término de diez (10) días más el de la distancia, practíquense las p r u e b as solicitadas p or la D e l e g a da del M i n i s t e r io Público, así c o mo p or la a p o d e r a da del requerido p u n t u a l i z a d as e n t re los ordinales 2 . 1 . 2 . 1. a 2.1,2.10. d el a l u d i do acápite.

C o n t ra e s ta decisión procede el r e c u r so de reposición. Cópiese, notifíquese y cúmplase. 12

P E R M I SO L U IS A N T O N IO HERNÁNDEZ B A R B O SA

13 Extradición No. 47748 Daniel Rendón Herrera L U IS GUI] .ÉRM(a SALAZA^TJTERO ^ N u b ia Y o l a n da N o va García Secretaria 14