CSJ - AP7027-2016(48990)

República ele Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

AP7027-2016

Radicación No.: 48990

A c ta N o. 3 17 Bogotá D. C, doce (12) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016) VISTOS Define la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el proceso p e n al q ue se a d e l a n ta c o n t ra MELVIN ROÑAL BENÍTEZ SÁNCHEZ, YOLIDES YANETH ORTEGA ARGUMEDO y o t r o sb p or la p r e s u n ta comisión d el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado. 1 Marleny Franco Morales, Onalbís Gley Séinchez Vargas, Luis Javier Barba Petro, José María Monzón Feria, Elmiro Miguel Rivera Orozco y Joaquín Guillermo David Usuga. Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Ranal Benitez Sánchez y otros HECHOS Según el escrito de acusación, en el Urabá antioqueño surgió la b a n da c r i m i n al de "Urabá", p o s t e r i o r m e n te d e n o m i n a da " C l an Úsuga", que b u s ca t o m ar el c o n t r ol de las

zonas y r u t as del narcotráfico en esa región, en límites de los d e p a r t a m e n t os de Córdoba y A n t i o q u i a. M e d i a n te un i n f o r me de inteligencia y c on b a se en lo expuesto p or tres fuentes, la fiscalía logró la individualización de varias personas, integrantes de esa organización c r i m i n a l, quienes c o o r d i n a b an e impartían directrices desde el m u n i c i p io de S an P e d ro de Urabá (Antioquia) a l os demás m i e m b r os de la b a n da u b i c a d os en S an Pedro, Necoclí, T u r bo (Antioquia) y V a l e n c ia y Tierrailta (Córdoba). Se estableció q ue M E L V IN R O N A LD BENÍTEZ SÁNCHEZ, Y O L I D ES Y A N E TH O R T E GA A R G U M E D O, M A R L E NY F R A N CO M O R A L E S, O N A L B IS G L EY SÁNCHEZ V A R G A S, L U IS J A V I ER B A R BA P E T R O, JOSÉ MARÍA MONZÓN F E R I A, E L M I RO M I G U EL R I V E RA O R O Z CO y JOAQUÍN G U I L L E R MO D A V ID U S U GA h i c i e r on parte de la organización. P r i n c i p a l m e n te intervenían en f u n c i o n es específicas c o mo las de c o m p ra de p a s ta de coca, vigilancia y c o n t r ol de

m o v i m i e n t os de la fuerza pública, s u m i n i s t ro de r o pa de i n t e n d e n c ia a l os integrantes de la b a n da c r i m i n al y actividades de sicariato. 2 Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros ANTECEDENTES PROCESALES La fiscalía l es formuló imputación a l os a n t es m e n c i o n a d os p or el delito de concierto para delinquir agravado. No h u bo a l l a n a m i e n to a cargos y se l es i m p u so m e d i da de a s e g u r a m i e n to en e s t a b l e c i m i e n to carcelario. El 31 de agosto de este año, se radicó el escrito de acusación a n te los j u e c es penales del c i r c u i to especializados de A n t i o q u i a. La a u d i e n c ia correspondió al J u z g a do 3° Especializado, q u i en la instaló el 23 de s e p t i e m b re siguiente. Allí, manifestó el f u n c i o n a r io de c o n o c i m i e n to q ue la c o n d u c ta r e p r o c h a da a los procesados había sido c o m e t i da en v a r i os l u g a r es (municipios de Córdoba y de Antioquia) p or lo que le solicitó a la fiscalía precisar en d o n de se e n c o n t r a b an

los e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os q ue f u n d a b an el pliego de cargos, a lo c u al ésta respondió q ue se h a l l a b an en el m u n i c i p io de S an Pedro de Urabá. A c to seguido, el j u ez indicó q ue si b i en e sa localidad pertenecía al D i s t r i to J u d i c i al de A n t i o q u i a, «es una municipalidad más cercana a la ciudad de Montería... que a la ciudad de Medellín... pues basta darle una mirada rápida a un GPS para medir distancias entre el municipio donde se encuentran los elementos fundamentales de la acusación y las sedes». P or t al razón, se declaró i n c o m p e t e n te p a ra conocer del a s u n to a d e l a n t a do c o n t ra BENÍTEZ SÁNCHEZ y los demás 3 Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros c o p r o c e s a d o s, al i n d i c ar q ue debían s er los j u e c es penales del c i r c u i to especializados de Montería q u i e n es debían a s u m ir el c o n o c i m i e n to d el a s u n t o. En consecuencia, d i s p u so r e m i t ir el expediente a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. La S a la es c o m p e t e n te p a ra definir la c o n t r o v e r s ia p l a n t e a da en el presente a s u n t o, de a c u e r do c on el n u m e r al 4° del artículo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, t o da vez q ue en el caso están i n v o l u c r a d os dos j u z g a d os de diferentes distritos judiciales.

El artículo 54 de la m i s ma codificación, frente al trámite relacionado c on la definición de c o m p e t e n c ia dispone: Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, así lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286 de este Código y cuando la incompetencia la proponga la defensa. A h o ra b i e n, de m a n e ra pacífica ha i n d i c a do la j u r i s p r u d e n c ia de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a ^, q ue es de su resorte definir la manifestación de i n c o m p e t e n c ia c u a n do

2. Auto de 3 de octubre de 2007, radicado 28343, entre otros.

4 Definición de competencias

Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros ésta i n v o l u c ra a j u z g a d os de diferentes distritos judiciales, c o mo s u c e de en el p r e s e n te caso, d o n de p l a n t ea el J u ez Tercero P e n al d el C i r c u i to Especializado de A n t i o q u i a, q ue q u i en debe a s u m ir el c o n o c i m i e n to d el a s u n to es un d e s p a c ho de la m i s ma especialidad, c on sede en Montería.

2. P a ra el caso, es procedente aplicar el artículo 43 de la Ley 9 05 de 2 0 0 4, q ue d i s p o ne lo siguiente: COMPETENCIA. Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito.

Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación. P u es b i e n, según ha explicado la C o r t e, a efectos de d e t e r m i n ar la c o m p e t e n c ia p a ra j u z g ar el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir c u a n do se t r a ta de o r g a n i z a c i o n es c r i m i n a l es

q ue o p e r an en diferentes lugares, no p u e d en t o m a r se en c u e n ta t o d os l os territorios en l os q ue la b a n da t e n ga p r e s e n c ia o i n j e r e n c i a, s i no s o l a m e n te a q u e l l os en los cuales - según la Fiscalía - el a c u s a do ejecutó a c c i o n es u o m i s i o n es c o n s t i t u t i v as de la referida c o n d u c ta p u n i b le (Cfr. C SJ A P 3 0 15 - 2 0 15 y C SJ AP, 06 M ay 2 0 1 5, Rad. 4 5 8 6 6, entre m u c h as otras). En S an P e d ro de Urabá se e n c u e n t r an la t o t a l i d ad de e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i o s, c o mo así lo señaló la 5 Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros fiscalía en la a u d i e n c ia respectiva y lo c o r r o b o ra la S a la de la revisión del escrito a c u s a t o r i o, d o n de se explicó c on c l a r i d ad q ue l os procesados tenían c o mo c e n t ro de operaciones e se m u n i c i p i o. E n t o n c e s, c o mo S an P e d ro de Urabá pertenece al

distrito j u d i c i al de A n t i o q u i a, e ra en ese distrito, a n te un j u ez especializado^, d o n de debía a c u s a r se a BENÍTEZ SÁNCHEZ y los demás coprocesados. Advierte la C o r t e, q ue la fiscalía aplicó al c a so c o r r e c t a m e n te el inciso 2° del artículo 43 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, según el c u a l, c u a n do la c o n d u c ta se c o m e ta en v a r i os lugares, la c o m p e t e n c ia se fija p or el l u g ar en el q ue se h a ya f o r m u l a do la acusación, s i e m p re que allí se e n c u e n t r en los e l e m e n t os p r o b a t o r i os f u n d a m e n t a l es que la s u s t e n t a n. De o t ra parte, r e s u l ta erróneo el criterio del j u ez 3° especializado de A n t i o q u i a, según el c u a l, c o mo S an Pedro de Urabá es más cercano a Montería, es en e se d i s t r i to j u d i c i al d o n de se d e be r a d i c ar el c o n o c i m i e n to d el proceso. Su p o s t u ra d e s c o n o ce lo n o r m a do en el artículo 42 de la Ley 9 06

de 2 0 0 4, según el c u al el territorio se divide, p a ra efectos del j u z g a m i e n t o, en d i s t r i t o s, c i r c u i t os y m u n i c i p i o s. Señala además el a l u d i do c a n on q ue los j u e c es penales del c i r c u i to especializados t i e n en c o m p e t e n c ia en su respectivo distrito. P a ra el caso, si S an P e d ro de Urabá 2 Porque el delito de concierto para delinquir agravado es de competencia de los jueces de esa categoría (art. 35 del Código de Procedimiento Penal). 6 Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros pertenece al d i s t r i to j u d i c i al de A n t i o q u i a, no h ay razón a l g u na p a ra v a r i ar la c o m p e t e n c i a, a r g u m e n t a n do p a ra ello la cercanía de e se m u n i c i p io a Montería, p o r q ue e sa situación implicaría d e s c o n o c er la organización j u d i c i al d el país. Así l as cosas, es el J u z g a do 3° P e n al d el C i r c u i to Especializado de A n t i o q u ia - al que le correspondió por reparto el proceso -, q u i en debe presidir el j u z g a m i e n to en cuestión y no un f u n c i o n a r io homólogo d el d i s t r i to j u d i c i al de Montería.

P or ende, se dispondrá devolver el expediente a e se d e s p a c ho p a ra lo de su cargo. En mérito de lo e x p u e s t o, LA CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,

RESUELVE

1. DEFINIR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra conocer de la actuación a d e l a n t a da c o n t ra M E L V IN ROÑAL BENÍTEZ SÁNCHEZ y l os demás procesados en este a s u n t o, c o r r e s p o n de al J u z g a do 3^ P e n al d el C i r c u i to Especializado de A n t i o q u ia - a q u i en le correspondió por reparto el proceso ~, p a ra lo c u al se d i s p o ne r e m i t i r le a e se d e s p a c ho las diligencias.

2. C o n t ra la presente decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o.

7 Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA Definición de competencias Radicación 48990 Melvin Roñal Benitez Sánchez y otros 9