CSJ - AP7110-2016(49027)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA Magistrado ponente AP7110-2016 Radicación 49027 (Aprobado A c ta No. 3 3 0) Bogotá D.C., diecinueve (19) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: Define la C o r te cuál es el d e s p a c ho c o m p e t e n te p a ra resolver la s o l i c i t ud de suspensión d el p o d er dispositivo p r e s e n t a da p or el apoderado de la d e n u n c i a n t e, María d el Pilar E s p i n o sa del Castillo.

ANTECEDENTES: Según se desprende de la exposición de l os h e c h os en a u d i e n c ia p r e l i m i n a r, la señora María d el Pilar E s p i n o sa d el Castillo denunció a J O R GE C A M I LO G N E C CO E S P I N O SA Definición de competencia 49027

J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA por la p r e s u n ta comisión de los delitos de falsedad m a t e r i al de d o c u m e n to público y falsedad en d o c u m e n to privado, en relación c on la elaboración de s e n d as actas de a s a m b l ea e x t r a o r d i n a r ia de las sociedades I n v e r s i o n es Palo Alto S.A.S. y A g r o p e c u a r ia El T a m b or S.A.S. de las cuales aquélla e ra

socia gestora, celebradas el 20 de enero de 2 0 11 en el Distrito de S a n ta M a r ta e inscritas en la Notaría 12 d el Círculo de B a r r a n q u i l l a. R a d i c a da la n o t i c ia c r i m i n al en d i c ha c i u d a d, m e d i a n te resolución del 3 de abril de 2 0 13 el e n t o n c es F i s c al G e n e r al de la Nación d i s p u so su reasignación a la Fiscalía 16 Especializada de Bogotá, d o n de se a d e l a n ta la indagación p r e l i m i n ar en averiguación de responsables. El 27 de s e p t i e m b re de 2 0 1 6, el a p o d e r a do j u d i c i al de la d e m a n d a n te radicó, a n te el C e n t ro de Servicios J u d i c i a l es del S i s t e ma P e n al A c u s a t o r io de Bogotá, solicitud de a u d i e n c ia p r e l i m i n ar de suspensión d el poder dispositivo, q ue correspondió p or r e p a r to a la J u ez 70 P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de esta c i u d a d. La c i t a da funcionaría j u d i c i a l, t r as otorgar el u so de la p a l a b ra al a b o g a do convocante y correr t r a s l a do de la

solicitud a las demás partes e i n t e r v i n i e n t e s, se a b s t u vo de resolver de fondo, en razón a q ue el l u g ar de comisión de la p r e s u n ta c o n d u c ta p u n i b le es la c i u d ad de S a n ta M a r ta y en tal v i r t u d, el c o m p e t e n te p a ra conocer del a s u n to es el J u ez de Garantías de d i c ha ciudad. 2 Definición de competencia 49027 J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA P or lo anterior, remitió el expediente a la S a la de Casación P e n al p a ra q ue defina cuál funcionairio j u d i c i al debe resolver la a l u d i da petición de libertad.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE: C o n f o r me al n u m e r al 4° del a r t i c u lo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la S a la está f a c u l t a da p a ra d i r i m ir la c o n t r o v e r s ia s u s c i t a d a, d a do q ue los j u z g a d os en los cuales podría recaer la c o m p e t e n c ia p a ra decidir la s o l i c i t ud suspensión d el p o d er dispositivo t i e n en su sede en d i s t r i t os judiciales diferentes.

El artículo 54 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal, al r e m i t ir al trámite c o n t e m p l a do en el artículo 2 86 de la

m i s ma codificación, a u t o r i za e x p r e s a m e n te a los jueces de garantías a declararse i n c o m p e t e n t es p a ra celebrar la formulación de imputación, f a c u l t ad q ue p or vía j u r i s p r u d e n c i al se ha h e c ho e x t e n s i va a l as demás a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es (Cfr. C SJ AP, 14 M a yo 2 0 1 3, R a d. 4 1 2 28 y C SJ AP, 22 Sep 2 0 1 5, R a d. 4 6 7 7 2, e n t re otros). P or su parte, el artículo 39 d el e s t a t u to adjetivo establecía q ue el c o n t r ol de garantías sería ejercido p or «un juez penal municipal del lugar en que se cometió el delito». No o b s t a n t e, a p a r t ir de la modificación i n t r o d u c i da p or la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, esta función corresponde a (^cualquier juez penal municipal». 3 Definición de competencia 49027 J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA Según criterio de la Sala, este c a m b io n o r m a t i vo no i m p l i ca u na autorización a l as p a r t es p a ra escoger, a r b i t r a r i a m e n te y s in limitación a l g u n a, el j u z g a do de

garantías al q ue q u i e r en acudir. De ahí que, aún en m a t e r ia de a u d i e n c i as p r e l i m i n a r e s, en p r i n c i p io d e b en respetarse las reglas a t r i b u t i v as de c o m p e t e n c ia en razón del territorio. Lo a n t e r i o r, s in perjuicio de q ue ted criterio preferente p u e da e x c e p t u a r se si las c i r c u n s t a n c i as del c a so concreto así lo a c o n s e j a n, c on f u n d a m e n to en el p r i n c i p io de r a z o n a b i l i d ad y la m a y or protección posible de las garantías procesales de q u i e n es p u e d an verse afectados c on l as decisiones a a d o p t ar (Cfr., e n t re o t r o s, C SJ A P, 26 O ct 2 0 1 1, R a d. 3 7 6 7 4 ). No o b s t a n t e, en el a s u n to bajo e x a m en no se advierte n i n g u na c i r c u n s t a n c ia q ue j u s t i f i q ue p r e s c i n d ir de la regla general. Si b i en la indagación se a d e l a n ta p or u na fiscal especializada c on sede en e s ta c i u d ad p or reasignación q ue h i c i e ra el F i s c al G e n e r al de la Nación, la n o r ma no

c o n t e m p la d i c ho factor c o mo d e t e r m i n a n te de la c o m p e t e n c ia del j u e z, en la m e d i da en q ue los delegados del ente a c u s a d or están f a c u l t a d os p a ra ejercer s us f u n c i o n es a lo largo del territorio n a c i o n a l. A u n a do a lo a n t e r i o r, se advierte q ue salvo la d e n u n c i a n t e, los r e s t a n t es i n t e r v i n i e n t e s, esto es, p e r s o n as jurídicas y s us r e p r e s e n t a n t es legales, t i e n en fijado su d o m i c i l io en la c i u d ad de S a n ta M a r t a. 4 Definición de competencia 49027 J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA Así l as cosas, en s e g u i m i e n to de la d o c t r i na j u r i s p r u d e n c i al sobre la m a t e r i a, q ue aquí se ratifica, la C o r te c o n s i d e ra q ue debe aplicarse la regla preferente de c o m p e t e n c ia t e r r i t o r i al y, en consecuencia, declarar q ue la s o l i c i t ud de suspensión del p o d er dispositivo elevada por el a p o d e r a do de la d e n u n c i a n t e, debe s er r e s u e l ta p or el J u ez

P e n al M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garantías de S a n ta M a r t a, c i u d ad d o n de t u v i e r on o c u r r e n c ia l os h e c h os q ue aquí se i n v e s t i g a n. P or t a n t o, se remitirá el expediente al r e p a r to de los citados despachos. En mérito de lo expuesto, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Penal, RESUELVE: DECLARAR q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er la solicitud de suspensión del p o d er dispositivo elevada p or la d e n u n c i a n te María d el R l ar E s p i n o sa d el Castillo, corresponde a l os J u e c es Penales M u n i c i p a l es c on Función de C o n t r ol de Garantías de S a n ta M a r t a. En consecuencia, ORDENAR el envío i n m e d i a to de l as diligencias a esos d e s p a c h os j u d i c i a l es p a ra su reparto.

CÚMPLASE.

PERMISO

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

5 Definición de competencia 49027

J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA

, COMISION DP

VIZCAYA

JOSE FRANC

EUGENIO F E R N A N D^ CARLIER

LUISVVNTONIO HERNANDEZ BARBOSA

PATINO CABRERA

PATRICIA SALAZAR-CÜEJJL

6 Definición de competencia 49027

J O R GE CAMILO G N E C CO ESPINOSA S e c r e t a r ia

7 J.30