CSJ - AP7122-2016(49077)

C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C IA

SALA DE CASACIÓN PENAL

E ^ ER PATIÑO CABRERA

MAGISTRADO PONENTE

AP7122-2016 Radicación N» 4 9 0 77 ( A p r o b a do a c ta N° 3 3 0) Bogotá, D. C, d i e c i n u e ve ( 1 9) de o c t u b re de d os m il dieciséis ( 2 0 1 6 ), VISTOS La C o r te define la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er d el p r o c e so a d e l a n t a do c o n t ra H E L M ER S I N I S T E R RA B O N I L L A, p r o c e s a do p or el delito de a b u so de c o n f i a n za calificado, en atención a lo r e c l a m a do p or su d e f e n s or en a u d i e n c ia de acusación, d e n t ro d el a s u n to q ue se a d e l a n ta en el J u z g a do C i n c u e n ta y U no P e n al d el C i r c u i to de Bogotá p a ra a d e l a n t ar el j u i c i o. Jo Definición de competencia Radicado 49077 H E L M ER SINISTERRA BONILLA H E C H OS En el escrito de acusación la Fiscalía D i e c i o c ho E s p e c i a l i z a da D e l e g a da c o n t ra la Corrupción, l os resumió

c o mo sigue: «(..,) El 20 de enero de 2012, el coronel Carlos Ernesto Camacho Díaz en su condición de Subdirector General de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares y Helmer Sinisterra Bonilla socio del 80% y representante legal del Consorcio Ficonsa S.A.S, SUSCRIBIERON ELCONTRATO DE OBRA No. 001-007/2012 con el objeto de: "CONSTRUIR LAS OBRAS DEL PUESTO DESTACADO DE INFANTERIÍA DE MARINA" con sede en Tumaco -Nariño-, para proporcionar seguridad a la infraestructura petrolera por valor de "1.446.360076.00 y por el término de cinco (5) meses. Suscrita el acta de inicio del contrato el día 6 de marzo de 2012, en cumplimiento de la cláusula séptima, el 12 de marzo el Tesorero de la agencia contratante suscribió la orden de pago presupuestal 271967612 por valor de $723.180.038 a favor del BBVA Fiduciaria S.A. por concepto de anticipo, entidad que a través de cartas debito trasladó a favor de Consorcio Ficonsa S.A.S. las siguientes sumas de dinero: -Marzo 16/2012 $507.620.389 $158.605.606 -Marzo $54.070.648 El balance y corte de la obra de fecha junio 26 de 2012 rendido por el supervisor del contrato, que se había ejecutado sólo el 9,83% correspondiente a $141.713.660.^ (...) ^ Cfr. Cuaderno 1 folios 12 y13 del escrito de acusación 2

Definición de competencia

Radicado 49077> H E L M ER SINISTERRA BONILLA A N T E C E D E N T ES P R O C E S A L ES

1. El 22 de j u l io de 2 0 1 5, la Fiscalía D i e c i o c ho E s p e c i a l i z a da de Bogotá, solicitó a u d i e n c ia p r e l i m i n a r, a n te el J u z g a do de Garantía, p a ra q ue e x p i d i e ra o r d en de c a p t u r a, c o n t ra de H E L M ER S I N I S T E R RA B O N I L L A.

2. El e n te a c u s a d or radicó escrito de acusación en el C e n t ro de Servicio de P a l o q u e m ao Bogotá, el 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5.

3. En a u to f e c h a do el 28 de o c t u b re de 2 0 1 5, la señora J u ez C i n c u e n ta y U no P e n al d el C i r c u i to de C o n o c i m i e n to de Bogotá, avocó el c o n o c i m i e n to de l as diligencias r a d i c a d as c on el N o . l 1 0 0 1 6 0 0 0 1 0 1 2 0 1 3 0 0 0 5 6.

4. Se realizó la a u d i e n c ia de formulación de acusación, y

en el t r a s l a do d el artículo 3 39 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al L ey 9 06 de 2 0 0 4, la d e f e n sa de H E L M ER S I N I S T E R R A, solicito q ue " el hecho de consumación que es el giro de los recursos a la cuenta BYCONS SAS cuyo beneficiario se encuentra radicado y cuya cuenta está en el lugar de Cali, por razón debe conocer el Juez Penal de Circuito de Cali quien debe conocer el juzgamiento del proceso que nos atempera en esta oportunidad por esta razones solicita remitir y adelantar el trámite de la impugnación de la competencia tal como fue consignada..". La señora juez suspendió la audiencia y fija nueva fecha, para estudiar el pedimento del profesional del derecho. 3 Definición de competencia Radicado 49077

H E L M ER SINISTERRA BONILLA

5. Para el 7 de octubre de 2016, se reanudó la audiencia y decidió enviar la actuación ante la Honorable Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Penal, por lo consiguiente le correspondió al

Magistrado doctor EYDER PATIÑO CABRERA

CONSIDERACIONES DE LA C O R TE

1. Al t e n or de lo n o r m a do en el n u m e r al 4^ d el artículo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la S a la de Casación P e n al t i e ne a su c a r go la definición de competencia cuando se trate de aforados

constitucionales y legales, o de tribunales, o de iiizgcuios de diferentes distritos». ( S u b r a y as y negrillas de la f u e ra de texto). En efecto, se presentó en a u d i e n c ia de formulación de acusación en el t r a s l a do d el artículo 3 39 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a n te la manifestación d el a b o g a do defensor, q u i en manifestó q ue en la e t a pa de j u z g a m i e n to el a s u n to sub judice c o m p e te t e r r i t o r i a l m e n te al D i s t r i to J u d i c i al de C a l i, en atención a q ue el l u g ar de consumación d el h e c ho f ue d o n de se c o n s i g n a r on l os d i n e r os del a n t i c i po d el c o n t r a to a la c u e n ta de B Y C O NS S AS ya q ue su beneficiario se e n c u e n t ra r a d i c a do en la c i u d ad de S a n t i a go de C a l i.

2. C o n f o r me al c a n on 54 d el e s t a t u to adjetivo, el p r e s e n te i n c i d e n te c o n s t i t u ye un m e c a n i s mo ágil y expedito a través del c u al el s u p e r i or f u n c i o n a l, en c a so de i n c e r t i d u m b re

frente a este p r e s u p u e s to procesal, la c u al p u e de s u r g ir a i n i c i a t i va d el f u n c i o n a r io j u r i s d i c c i o n al o de l as partes, d i l u c i da a quién d e be a s i g n a r se el c o n o c i m i e n to de la actuación. 4 Definición de competencia Radicado 49077 H E L M ER SINISTERRA BONILLA S o b re este t e m a, v i e ne r e f i r i e n do la Corporación ( C SJ A P 3 7 0 1 - 2 0 1 6, r a d. 4 8 2 8 1 ): «5.-La competencia para conocer de determinado asunto se define atendiendo a los factores de competencia, como el personalreferente al fuero del sujeto activo de la conducta-, el objetivoatiende la naturaleza del punibley el territorial -lugar geogréifico en donde se ejecuta el hecho delictivo-, pues con ello se garantiza el debido proceso y de contera los principios de inmediación, celeridad, imparcialidad y economía procesal. ^ Ahora bien, en cuanto al factor territorial, el artículo 14 del Código Penal precisa que a su vez está determinado por 3 factores, tales como lo son: i) el lugar en el que se ha ejecutado la acción típicateoría de la actividad-, ii) el lugar donde se produjo el resultado ~ teoría del resultado - y iii) el que atiende la equivalencia de acción y resultado, indistintamente -teoría de la ubicuidad-^.

3. Agréguese a lo expuesto que se trata de la conducta de abuso

de confianza calificado, p a ra el caso, es p r o c e d e n te a p l i c ar el artículo 43 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, q ue d i s p o ne lo siguiente: "COMPETENCIA. Es competente para conocer del juzgamiento el juez del tugar donde ocurrió el delito. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación". Según el escrito de acusación, la c o n d u c ta se suscribió al c o n t r a to de o b ra N o. 0 0 1 - 0 0 07 de 2 0 1 2, c e l e b r a do en ^ (CSJ AP3701-2016, rad. 48281) 3 ib Idem 5 Definición de competencia Radicado 49077 H E L M ER SINISTERRA BONILLA Bogotá, e n t re el c o r o n el C A R L OS E R N E S TO C A M A C HO D Í A Z, en c a l i d ad de S u b d i r e c t or G e n e r al de A g e n c ia Logística de l as F u e r z as M i l i t a r es y H E L M ER S I N I S T E R RA B O N I L L A, socio d el 8 0%

el C o n s o r c io F i n c o n sa S.A.S, p a ra la construcción d el p u e s to d e s t a c a do de infantería de m a r i n a, c on s e de en T u m a co Nariño, p or un v a l or de $ 1 . 4 4 6 . 3 6 0 . 0 7 6 . o o. 4 El d e f e n s or d el a n t es p l u r i c i t a d o, impugnó la c o m p e t e n c i a, d e b i do a q ue los d i n e r os d el a n t i c i po d el c o n t r a to se c o n s i g n a r on en c u e n t as b a n c a r i as c on s e de en la c i u d ad de Cali, p or c o n s i g u i e n te allí f ue d o n de se consumó la c o n d u c ta p u n i b l e. Si b i en el a b u so de c o n f i a n za se p u do h a b er c o m e t i d o, t a n to en la c i u d ad de Bogotá c o mo en C a l i, lo cierto es q ue la Fiscalía recaudó s u f i c i e n te m a t e r i al p r o b a t o r io e h i zo la imputación de los c a r g os en ésta c i u d a d, p or lo t a n to no le asiste razón al d e f e n s or r e s p e to q ue el c o n o c i m i e n to de la e t a pa d el j u i c io d e be llevarse a c a bo en el D i s t r i to J u d i c i al de

S a n t i a go de C a l i. De ahí q u e, d e be aplicarse al c a so la r e g la c o n s a g r a da en el i n c i so 2° d el artículo atrás citado, según el c u a l, c u a n do no sea posible establecer d o n de ocurrió d el h e c h o, o se h u b i e ra r e a l i z a do en v a r i os l u g a r e s, la c o m p e t e n c ia se fija p or a q u el en el q ue la Fiscalía h a ya f o r m u l a do la acusación. E l lo sucedió en Bogotá. Además, es en e s ta c i u d ad d o n de se e n c u e n t r an la t o t a l i d ad de l os e l e m e n t os m a t e r i a l es 6 Definición de competencia Radicado 49077 H E L M ER SINISTERRA BONILLA p r o b a t o r i o s, c o mo así lo señaló el e n te fiscal en la a u d i e n c ia respectiva. En c o n s e c u e n c i a, es el J u z g a do 51 P e n al d el C i r c u i to de e s ta c i u d a d, q u i en d e be p r e s i d ir el j u z g a m i e n to en cuestión,

5. Así l as cosas, en este caso, el c o n o c i m i e n to de l as p r e s e n t es diligencias p a ra c o n t i n u ar c on el trámite p r o c e s al

f r e n te a la e t a pa d el j u i c io del p r o c e s a do H E L M ER S I N I S T E R RA B O N I L L A, c o r r e s p o n de a al J u z g a do C i n c u e n ta y U no P e n al del C i r c u i to de Bogotá. En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l, RESUELVE Primero. Defínir q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la actuación a d e l a n t a da c o n t ra H E L M ER S I N I S T E R RA B O N I L LA c o r r e s p o n de al J u z g a do 51 P e n al d el C i r c u i to de e s ta c i u d ad a quien venía conociendo el proceso, p a ra lo c u al se d i s p o ne r e m i t i r le a ese d e s p a c ho las diligencias. Segundo. C o n t ra la p r e s e n te decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o. Comuniqúese y Cúmplase, 7 Definición de competencia Radicado 49077 H E L M ER SINISTERRA BONILLA C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o.

P E R M I SO

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ Definición de competencia Radicado 49077

H E L M ER SINISTERRA BONILLA

Secretaria 9 •^1 ^L: '