CSJ - AP7344-2016(49037)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Magistrado ponente AP7344-2016 Radicación N° 49037 (Aprobado A c ta No. 3 3 8) Bogotá D.C. veintiséis (26) de o c t u b re de dos m il dieciséis (2016). Se p r o n u n c ia la S a la respecto d el i n c i d e n te de definición de c o m p e t e n c ia p r o m o v i do p or el J u ez P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n j a, Boyacá, p a ra c o n o c er de la verificación y aprobación del p r e a c u e r d o, en el m a r co d el p r o c e so N o. 2 0 1 6 - 0 0 0 13 a d e l a n t a do c o n tr Definición de competencia No. 49037 M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros MYRIAM AMPARO HERRERA, DIANA VANESA' PÉREZ HERRERA y o t r o s, p or el delito de extorsión a g r a v a da en c o n c u r so heterogéneo c on concierto p a ra d e l i n q u ir c on fines de extorsión.

ANTECEDENTES

1. La Fiscalía Dieciséis a d s c r i ta a la U n i d ad de

E s t r u c t u ra de A p o yo — E D A —, en a u d i e n c i as c e l e b r a d as el 17 y 18 de febrero de 2 0 1 6, a n te el J u z g a do S e g u n do Pened M u n i c i p al c on Función de C o n t r ol de Garsutías de T u n j a, imputó a M y r i am A m p a ro H e r r e r a, Fabián A l e j a n d ro S o r i a no Muñoz, Héctor F a b io C a r m o n a, D i a na V a n e sa Pérez H e r r e r a, Jorge Andrés Muñoz Castillo, Y a m i le M o r a l es García, J u l i a na A n d r ea N a v as H e r r e ra y J e n n i f er Y o l i ma P i n to B e j a r a n o, el delito de extorsión a g r a v a da en c o n c u r so heterogéneo c on concierto p a ra d e l i n q u ir c on fines de extorsión. N i n g u no de los i m p u t a d os aceptó cargos.

2. El F i s c al Veintidós Seccional D e l e g a do a n te el G A U LA de Boyacá, el 14 de j u n io d el año en c u r s o, radicó a c ta de p r e a c u e r do y, en consecuencia, solicitó se 1 En algunos documentos el segundo nombre de la procesada es escrito como "Vanessa" y en otros "Vanesa". Se trascribe la información relacionada con la

identidad tal y como aparece en el preacuerdo. Definición de competencia No. 49037 M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros c o n v o c a ra a a u d i e n c ia de verificación y aprobación de lo a c o r d a d o.

3. El a s u n to fue a s i g n a do al J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de T u n j a, Boyacá.

4. En la a u d i e n c ia de 22 de s e p t i e m b re de 2 0 1 6, el F u n c i o n a r io J u d i c i al a cargo de e se D e s p a c h o, l u e go de r e s a l t ar q ue «algunos defensores han planteado conflicto de competencias» y, además, a t r i b u y e r on el a s u n to a un j u ez de la m i s ma categoría en el D i s t r i to J u d i c i al de Ibagué, d i s p u so la remisión d el e x p e d i e n te a la S a la de Casación P e n al de e s ta Corporación, de c o n f o r m i d ad c on lo previsto en el n u m e r al 4° del artículo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

MOTIVO DE LA SOLICITUD Según c o n s ta en el a c ta de la a u d i e n c ia de 22 de

s e p t i e m b re de 2 0 1 6, a d e l a n t a da p or el J u ez P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de T u n j a, l os a p o d e r a d os j u d i c i a l es de Y a m i le M o r a l es García y J e n n i f er Y o l i ma P i n to B e j a r a no a r g u m e n t a r on que, según la j u r i s p r u d e n c ia de la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, el p r o c e so debía a d e l a n t a r se «en el lugar en donde (sic) se empezaron a hacer las gestiones es decir, donde se creó la llamada extorsiva, esto es, según los datos suministrados por la^ 3 Definición de competencia No. 49037 M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros Fiscalía dentro de la imputación de cargos, fue la cárcel de IHcaleña de Ibagué».

CONSIDERACIONES

1. La Corporación es c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de este a s u n t o, h a b i da c u e n ta q ue el n u m e r al 4° del artículo 32 de la Ley 9 06 de 2 0 04 le a s i g na el c o n o c i m i e n to "de la definición

de competencia cuando se trate de (...) juzgados de diferentes distritos".

2. C o mo se ha señalado en múltiples o p o r t u n i d a d e s, el i n c i d e n te de definición de c o m p e t e n c ia es un m e c a n i s mo ágil y expedito q ue p e r m i te al s u p e r i or f u n c i o n a l, en caso de d e b a te frente a e se p r e s u p u e s to procesal, d e t e r m i n ar a cuál f u n c i o n a r io j u d i c i al c o r r e s p o n de a d e l a n t ar l as diligencias.

En e se o r d e n, c u a n do el j u z g a d or e s t i ma no s er c o m p e t e n te y le a t r i b u ye el c o n o c i m i e n to d el caso a un servidor j u d i c i al de un distrito diferente, la c o n t r o v e r s ia debe s er r e s u e l ta p or el s u p e r i or común de l os d os despachos, al c u al se debe r e m i t ir i n m e d i a t a m e n te el d i l i g e n c i a m i e n t o. 4 Definición de competencia No. 49037

M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros

3. El artículo 43 ejusdem, en relación c on el j u ez c o m p e t e n te p a ra a d e l a n t ar el jiozgamiento^, establece:

Es competente para conocer del juzgamiento el juez del lugar donde ocurrió el delito. Cuando no fuere posible determinar el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia del juez de conocimiento se ñja por el lugar donde se formule acusación por parte de la Fiscalía General de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos fundamentales de la acusación. Las partes podrán controvertir la competencia del juez únicamente en audiencia de formulación de acusación. -Subrayado fuera de texto-.

ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO

1. El c o n o c i m i e n to de los delitos de extorsión a g r a v a da y concierto p a ra d e l i n q u ir c on fines de extorsión, c o r r e s p o n d e, en su c o n j u n t o, a l os j u e c es p e n a l es d el circuito especializado, c on sujeción a lo i n d i c a do en el n u m e r al 17 d el artículo 353 ^ÍGI Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, en armonía c on el inciso 2° del artículo 52 ejusdem. 2 En varias oportunidades la Sala ha señalado que "... las audiencias de formulación de acusación, de solicitud de preclusión y de verificación del preacuerdo, cuando este ha sido realizado antes de la presentación del escrito acusatorio, constituyen el escenario procesal adecuado para que el juez de conocimiento manifieste su falta de

competencia o los intervinientes la impugnen, pues, se trata de un aspecto que se debe resolver de manera previa a la continuación del trámite respectivo". Cfr. CSJ, AP, 14 octubre 2009, rad. 32751; CSJ, A P, 04 noviembre 2010, rad. 35208 y CSJ, AP, 16 noviembre 2010, rad. 35280, entre otros. 3 ARTÍCULO 35. DE LOS J U E C ES PE NALES DE CIRCUITO ESPECIALIZADOS. L os jueces penales de circuito especializado conocen de: Definición de competencia No. 49037

M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros

2. Por o t ro lado, de a c u e r do c on lo m a n i f e s t a do p or el E n te A c u s a d o r, mo hay un lugar específico para todos los casos en donde se hayan originado las llamadas telefónicas, pues algunas se originaron en el Departamento de Boyacá, otras en el Departamento del Tolima y puede ocurrir que haya de otras partes, lo cual significa que hay (sic) origen de la conducta punible en diversos puntos», a d i c i o n a l m e n t e, «cuando se formuló la imputación se dio cuenta de la existencia de un concierto para delinquir y se conexaron (sic) diversas investigaciones, atendiendo un patrón de comportamiento criminal que involucraba justamente la modalidad del comportamiento delictivo y en tal virtud fue que se dejó una sola noticia criminal, considerando que

el comportamiento delictivo se produjo en varios lugares y las inctimas fueron todas del departamento de Boyacá y varias llamadas se originaron también en este Departamento». En consecuencia, a u n q ue a l g u n as c o n d u c t as o c u r r i e r on p a r c i a l m e n te en l u g a r es d i s t i n t os a T u n j a, también es cierto q ue la organización c r i m i n al realizó l l a m a d as telefónicas extorsivas d e s de y h a c ia el D e p a r t a m e n to de Boyacá, i n c l u i da la m e n c i o n a da c i u d a d, m o t i vo suficiente p a ra a s i g n ar la c o m p e t e n c ia a un J u ez P e n al Especializado de ese c i r c u i to j u d i c i a l, A d i c i o n a l m e n t e, no se o b s e r va q ue la radicación d el p r e a c u e r do y la c o n v o c a t o r ia a la a u d i e n c ia de verificación y

17. Concierto para delinquir agravado según el inciso 2" del articulo 340

Penal. 6 Definición de competencia No. 49037 M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros aprobación del m i s m o, sea a r b i t r a r ia o c a p r i c h o sa p o r q u e,

d e b i do a q ue t o d as las víctimas del accionar delictivo están u b i c a d as en el D e p a r t a m e n to de Boyacá, es r a z o n a b le q ue en la c i u d ad de T u n ja se e n c u e n t r en l os e l e m e n t os f u n d a m e n t a l es de la acusación.

3. En e se o r d e n, el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er de la referida actuación es el J u ez P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de T u n j a.

En mérito de lo e x p u e s t o, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, RESUELVE ASIGNAR el c o n o c i m i e n to p a ra a d e l a n t ar la verificación y aprobación del p r e a c u e r d o, en el m a r co del proceso No. 2 0 1 6 - 0 0 0 13 a d e l a n t a do c o n t ra M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, D I A NA V A N E SA PÉREZ H E R R E RA y otros, p or el delito de extorsión a g r a v a da en c o n c u r so heterogéneo c on concierto p a ra d e l i n q u ir c on fines de extorsión, al J u ez P r i m e ro P e n al del C i r c u i to Especializado de T u n j a, Boyacá.

REMITIR las diligencias al d e s p a c ho de o r i g en parí que, s in más dilaciones, continúe c on la actuación. Definición de competencia No. 49037 M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros C o n t ra e s ta decisión no p r o c e de r e c u r so a l g u n o. Comuniqúese y cúmplase. Definición de competencia No. 49037

M Y R I AM A M P A RO H E R R E R A, DIANA V A N E SA P E R EZ H E R R E RA y otros m im ti