CSJ - AP7348-2016(48963)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala da Caiacldn Panal JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Magistrado ponente AP7348-2016 Radicación N° 48963 (Aprobado A c ta No.338) Bogotá D . C ., veintiséis (26) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016). Sería d el caso q ue la S a la se p r o n u n c i a ra sobre la petición de c a m b io de radicación f o r m u l a da p or el p r o c e s a do LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA p a ra q ue el p r o c e so N o. 1 1 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 2 0 1 3 0 0 7 0 2, a d e l a n t a do p or el J u z g a do P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to c on F u n c i o n es de C o n o c i m i e n to de T u n j a, s ea t r a s l a d a do al D i s t r i to J u d i c i al de Montería, si no f u e ra p o r q ue h a s ta el m o m e n to no ha a d q u i r i do competencia, debido a q ue no se ha i m p a r t i do a la petición el trámite correcto. 1 Cambio de radicación No. 48963

LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA

LA SOLICITUD Se r e s u m en a continuación l as r a z o n es e x p u e s t as p or H E R R E RA T A B O A D A: i) C on p o s t e r i o r i d ad al c a m b io de radicación o r d e n a do p or la S a la de Casación P e n al de e s ta Corporación, m e d i a n te a u to de 21 de n o v i e m b re de 2 0 1 3, r a d. 4 2 7 4 3, el F i s c al q ue lleva su caso «ha seguido concurriendo en diversas oportunidades a la ciudad de Montería -Córdoba-, seguramente con protección o sin ella y sin tener ninguna dificultad, a diferentes audiencias preliminares ante jueces penales de garantías y audiencias de acusación, preparatoria y juicio oral, en algunos casos que lleva por el sonado "Carrusel de la Educación", y en otros casos, por investigación que adelanta en contra del Juez Promiscuo del Circuito de Montelibano y un fiscal especializado». Agregó q ue el referido f u n c i o n a r i o, «hace menos de diez días», solicitó a u d i e n c i as p r e l i m i n a r es en relación c on o t r as p e r s o n as c o a c u s a d as en su caso y «ningún atentado ni amenaza se ha materializado en contra del doctor (...), lo que corrobora que los anuncios que en su momento le diera un medio de comunicación fueron simplemente rumores, que con el paso del tiempo ha configurado falta de soporte probatorio».

P or t al m o t i v o, afirmó, «no hay ninguna dificultad que le impida al fiscal del caso comparecer a las audiencias que se programen en mi proceso penal en la ciudad de Montería». Cambio de radicación No. 48963 LEFTHER MANUEL H E R R E RA TABOADA ii) En el a u to de 4 de d i c i e m b re de 2 0 1 3, r a d. 4 2 7 4 4, también dictado p or la S a la de Casación P e n a l, se negó la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación f o r m u l a da p or el F i s c al respecto de o t r os p r o c e s a d os y el expediente continúa s in n i n g u na d i f i c u l t ad en Montería. iii) E s as c i r c u n s t a n c i as a f e c t an su debido proceso, el d e r e c ho de defensa, el p r i n c i p io d el j u ez n a t u r a l, c o mo garantía p r o c e s al de fácil acceso a la administración de j u s t i c ia y de presentación de p r u e b as de descargo. En r e s p a l do de e sa q u e ja a d u jo lo siguiente; (...) por la enorme distancia que hay entre Tunja-Boyacá y Montería-Córdoba-, el suscrito y mi defensor tendríamos serios inconvenientes para hacer comparecer ante el Juez de Conocimiento, en la etapa de juicio oral, a nuestros testigos, peritos e investigadores, que pueden ser muchos dada la

complejidad del asunto, siendo que las eventuales personas que declararían residen todas en el departamento de Córdoba, situación que podría ser más grave, si de prolongarse el juicio por varios días tuviéramos la obligación de mantener a todos estos ciudadanos en la ciudad de Tunja, a la espera del tumo para la defensa en la práctica de las pruebas, carga pública que no me encuentro en la capacidad de soportar, como persona de bajos recursos y padre de dos menores.

CONSIDERACIONES

1. El a r t i c u lo 46 de la L ey 9 06 de 2 0 04 prevé q ue el c a m b io de radicación p r o c e de c u a n do en el territorio d o n de se esté a d e l a n t a n do la actuación p r o c e s al e x i s t an c i r c u n s t a n c i as q ue p u e d an afectar el o r d en público, la i m p a r c i a l i d ad o la i n d e p e n d e n c ia de la administración de Cambio de radicación No. 48963

LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA j u s t i c i a, l as garantías procesales, la p u b l i c i d ad d el j u z g a m i e n t o, la s e g u r i d ad e i n t e g r i d ad p e r s o n al de l os sujetos procesales o de los f u n c i o n a r i os j u d i c i a l e s. De i g u al m a n e r a, es claro q ue se t r a ta de u na m e d i da

e x t r a o r d i n a r ia q ue b u s ca proteger el p r o c e so de a g e n t es e x t e r n os q ue p u e d an llegar a t r a s t o r n ar su desarrollo, y lograr de e s ta f o r ma q ue el fallo se p r o f i e ra p or un J u ez ajeno a c i r c u n s t a n c i as q ue i n f l u y an en su e c u a n i m i d ad o q ue se c o n v i e r t an en obstáculo p a ra d i s p e n s ar u na recta, c u m p l i da y eflcaz administración de j u s t i c i a. En t al sentido, es u na m e d i da r e s i d u al y e x t r e ma q ue p r o c e de únicamente c u a n do no e x i s t an m e c a n i s m os jurídicos a l t e r n a t i v os d e s t i n a d os a n e u t r a l i z ar las c a u s as q ue lo g e n e r a n, o c u a n d o, no o b s t a n t e, h a b er a c u d i do a o t r as f o r m as de p r e v e n ir o r e m e d i ar el conflicto l a t e n te y extraño al p r o c e so p e n a l, no se h u b i e r en o b t e n i do l os r e s u l t a d os esperados. La s o l i c i t ud se debe p r e s e n t a r, en consecuencia,

d e b i d a m e n te s u s t e n t a da y a ella se acompañarán l os e l e m e n t os cognoscitivos p e r t i n e n t e s, p or c u a l q u i e ra de las partes, el M i n i s t e r io Público o el G o b i e r no N a c i o n a l, a n te el j u ez q ue esté conociendo del proceso, o p or este, a n te el f u n c i o n a r io c o m p e t e n t e.

2. Se o b s e r va q ue el J u z g a do P r i m e ro P e n al d el C i r c u i to c on F u n c i o n es de C o n o c i m i e n to de T u n j a, de m a n e ra i n a d e c u a da omitió t al paso, p u es n a da dijo en t o r no Cambio de radicación No. 48963

LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA a la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación y, s i m p l e m e n te decidió r e m i t ir la actuación a la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a. S o b re el trámite c o r r e s p o n d i e n t e, e s ta Corporación ha explicado lo siguiente: ... La SaZa también ha reiterado que independientemente del lugar al cual aspire el solicitante se envíe el trámite, el despacho que reciba la solicitud y el Tribunal Superior del Distrito Judicial correspondiente, están obligados a verificar

las circunstancias particulares a fin de determinar, de un lado, si es procedente la solicitud elevada, y del otro, si el referido cambio puede operar dentro del mismo distrito judicial, de manera que si la evaluación es negativa en el segundo caso, el asunto se remitirá a la Corte para que determine cuál otro distrito judicial debe asumir la competencia^. En este sentido, ha destacado: (...) el funcionario judicial debe, al momento de remitir el proceso a quien corresponda resolver, examinar su fundamentación previamente en aras de establecer, si la circunstancia o circunstancias aducidas son neutrálizables en el propio distrito o en uno diferente. Si lo primero, lo remitirá al Tribunal respectivo y, en caso contrario, a la Corte suprema de justicia, sin perjuicio de que la Sala, de no acceder al cambio de radicación, disponga la conveniencia de su examen por parte del Tribunal respectivo.^

3. En c o n c o r d a n c i a, el f u n c i o n a r io r e m i t e n te no imprimió a la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación el trámite l e g a l m e n te d i s p u e s t o, m o t i vo p or el c u al la S a la se abstendrá de resolverla y ordenará la devolución de la actuación p a ra lo de su cargo, t o da vez que ningún análisis efectuó respecto a si es procedente o no la s o l i c i t ud elevada, i CSJ AP, 12 octubre 2011, Rad. 37617

2CSJ AP, 29 julio 2008, Rad. 20378 y CSJ AP, 5 agosto 2013, Rad. 41916

Cambio de radicación No. 48963 LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA c o mo t a m p o co a c e r ca de los factores q ue e v e n t u a l m e n te p e r m i t an o no c o n j u r ar la situación d e n t ro d el m i s mo D i s t r i to J u d i c i a l. P or c u a n t o, se insiste, la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma solo a s u me el e s t u d io de f o n do de lo solicitado c u a n do el f u n c i o n a r io j u d i c i al a cargo de la actuación, luego de a n a l i z ar j u i c i o s a m e n te los a r g u m e n t os expuestos y e l e m e n t os probatorios allegados p or el solicitante, c o n c l u ye q ue el tréimite d el proceso debe a d e l a n t a r se en o t ro D i s t r i to J u d i c i a l.

4. En consecuencia, la S a la se abstendrá de decidir la solicitud m o t i vo de estudio y ordenará r e m i t ir la actuación al d e s p a c ho de origen.

En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l, RESUELVE ABSTENERSE de decidir la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación del p r o c e so q ue se a d e l a n ta c o n t ra L E F T H ER

M A N U EL H E R R E RA T A B O A D A, p or las r a z o n es reseñadas en la p a r te m o t i v a. REMÍTANSE de i n m e d i a to las diligencias al J u z g a do P r i m e ro P e n al del C i r c u i to c on F u n c i o n es de C o n o c i m i e n to de T u n j a, p a ra los fines p e r t i n e n t e s. Cambio de radicación No. 48963 LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA Cambio de radicación No. 48963

LEFTHER MANUEL HERRERA TABOADA

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria