CSJ - AP7816-2016(49221)

República de Colombia Corle Suprema de Justicia Sala de Casación Penal

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA Magistrado ponente AP7816-2016 Radicación n° 49221 (Aprobado A c ta N o. 3 6 0) Bogotá D . C ., dieciséis ( 1 6) de n o v i e m b re de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: Define la S a la cuál es la a u t o r i d ad j u d i c i al competente p a ra conocer d el proceso de extinción de d o m i n io sobre l os vehículos de servicio público d i s t i n g u i d os c on l as placas S A K 8 4 1, S L V 2 43 y S Z Q 1 9 7.

ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES:

1. En Purificación (Tolima) el 12 de j u l io de 2 0 1 5, la Policía N a c i o n al interceptó l os b u s es de placas S A K 8 41 y I Conflicto de competencia 49221

José Leonel Alvis Castañeda y otros S L V 2 4 3, en los que se m o v i l i z a b an v a r i as p e r s o n as ajenas al m u n i c i p i o, quienes a c a b a b an de inscribir f r a u d u l e n t a m e n te su cédula de ciudadanía en esa localidad p a ra participar en

los comicios del 25 de octubre del m i s mo año. En el casco u r b a no de la m i s ma ciudad, se identificó el b us de placas S Z Q 1 9 7, q ue fue avistado t r a n s p o r t a n do p e r s o n as c on el m i s mo fin.

2. M e d i a n te i n f o r me del 18 de agosto del m i s mo año, la Dirección de Investigación C r i m i n al p u so en c o n o c i m i e n to de la Dirección N a c i o n al de Fiscalía Especializada de Extinción de D o m i n io la utilización de l os m e n c i o n a d os vehículos p a ra la comisión del delito de f r a u de en inscripción de cédulas, dándose a p e r t u ra de la fase inicial p a ra el trámite de extinción, c o n f o r me la Ley 1 7 08 de 2 0 1 4.

3. El 30 de septiembre de 2 0 15 la Fiscalía 35

Especializada de Extinción de D o m i n io profirió resolución de fijación de la pretensión p r o v i s i o n al sobre los vehículos y decretó l as m e d i d as cautelares de suspensión d el poder dispositivo, e m b a r go y secuestro. Los a u t o m o t o r es f u e r on i n c a u t a d os así: el b us de placas S A K 8 4 1, el 3 de o c t u b re de 2 0 15 en la c i u d ad de Ibagué; el

b us S Z Q 1 9 7, el 6 de o c t u b re siguiente en Melgar; y el b us S L V 2 4 3, el 24 de febrero de 2 0 16 en Bogotá.

4. En resolución del 8 de m a r zo del presente año, la Fiscalía 35 Especializada presentó r e q u e r i m i e n to p a ra la extinción de d o m i n io sobre l os citados vehículos, la que

2 Conflicto de competencia 4922 José Leonel Alvis Castañeda y otros correspondió p or r e p a r to al J u z g a do 1° P e n al del C i r c u i to Especializado de Extinción de D o m i n io de Bogotá, d e s p a c ho q ue en a u to del 31 de m a r zo siguiente avocó su c o n o c i m i e n to y ordenó dair inicio al trámite respectivo.

5. Notificada en debida f o r ma la a p e r t u ra del j u i c io de extinción y s u r t i do el t r a s l a do común del artículo 1 41 de la Ley 1 7 08 de 2 0 1 4, en a u to del 13 de o c t u b re de 2 0 16 el J u ez 1° P e n al del C i r c u i to Especializado rehusó la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar la actuación.

Argumentó, c on s u s t e n to en el artículo 35 de la Ley 1 7 08 de 2 0 14 y el a u to A P 9 83 del 24 de febrero de 2 0 16 (Rad

4 7 5 1 1) de esta Sala, q ue en este caso los bienes f u e r on h a l l a d os en Purificación (Tolima), l u g ar de d e s c u b r i m i e n to inicial de l os vehículos p or la Policía N a c i o n al c u a n do t r a n s p o r t a b an c i u d a d a n os p a ra i n s c r i b ir f r a u d u l e n t a m e n te s us d o c u m e n t os de identidad. Por ello, concluyó q ue el J u ez c o m p e t e n te es el Especializado de Extinción de D o m i n io de Neiva, al c u al se le asignó la c o m p e t e n c ia territorial en esta clase de procesos p a ra l os distritos j u d i c i a l es de Neiva, Ibagué y Florencia, según A c u e r do P S A A 1 6 - 1 0 5 17 del 17 de m a yo de 2 0 16 e m a n a do d el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a. En consecuencia, ordenó el envío de las diligencias al citado J u ez y planteó, en caso de q ue s us a r g u m e n t os no f u e r an acogidos, conflicto negativo de competencia. Conflicto de competencia 49221 José Leonel Alvis Castañeda y otros

6. El p a s a do 1 de n o v i e m b r e, la J u ez P e n al del C i r c u i to

Especializado de Extinción de D o m i n io de N e i va declinó a su vez el c o n o c i m i e n to d el a s u n t o, a r g u m e n t a n do q ue l os vehículos no f u e r on i n c a u t a d os al m o m e n to de los hechos, sino q ue fue necesario o r d e n ar su inmovilización p a ra hacer efectivas las m e d i d as cautelares, las cuales t u v i e r on l u g ar en las ciudades de Ibagué, Melgar y Bogotá. C o n f o r me lo anterior, a s e g u ra q ue los bienes f u e r on descubiertos en dos distritos judiciales d i s t i n t os por lo que, a voces del inciso 2° del artículo 35 de la Ley 1 7 08 de 2 0 1 4, la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el j u i c io corresponde al J u ez del distrito q ue c u e n te c on el m a y or número de jueces de Extinción de D o m i n i o, en este caso, el J u ez P e n al del C i r c u i to Especializado de Bogotá. I n t e g r a do en debi da f o r ma el conflicto negativo de competencia, se d i s p u so la remisión de la actuación a esta Corporación p a ra s u r t ir el trámite respectivo.

7. La S a la es c o m p e t e n te p a ra d i r i m ir el a s u n t o, de

a c u e r do c on lo d i s p u e s to en el n u m e r al 4° del artículo 75 de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, aplicable p or remisión e x p r e sa del artículo 26 de la Ley 1 7 08 de 2 0 1 4.

8. El artículo 35 de la Ley 1 7 08 de 2 0 14 establece los criterios q ue d e t e r m i n an la c o m p e t e n c ia t e r r i t o r i al p a ra el j u z g a m i e n to en los p r o c e so de extinción de d o m i n i o, así:

4 Conflicto de competencia 4922] José Leonel Alvis Castañeda y otros Corresponde a los Jueces del Circuito Especializados en Extinción de Dominio del distrito judicial donde se encuentren los bienes, asumir el juzgamiento y emitir el correspondiente fallo. Ante la falta de Jueces de Extinción de Dominio conocerán del juicio, los Jueces Penales del Circuito Especializados. Cuando haya bienes en distintos distritos judiciales, será competente el juez del distrito que cuente con el mayor número de Jueces de Extinción de Dominio, o en su defecto, el mayor número de Jueces Penales del Circuito Esveciálizado. La aparición de bienes en otros lugares después de la fijación provisional de la pretensión no alterará la competencia. La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia tendrá competencia para el juzgamiento en única instancia de la extinción de dominio de los bienes

cuya titularidad recaiga en un agente diplomático debidamente acreditado, independientemente de su lugar de ubicación en el territorio nacional. (Énfasis n u e s t r o ). D el t e n or litereil del artículo en cita se desprende, s in m a y o r es dificultades, q ue la c o m p e t e n c ia territorial p a ra a d e l a n t ar el j u i c io de extinción de d o m i n io reside, en principio, en el J u ez d el l u g ar d o n de se e n c u e n t r en u b i c a d os los bienes. 5 Conflicto de competencia 4922 José Leonel Alvis Castañeda y otros A h o ra b i e n, en tratándose de b i e n es m u e b l e s, t al expresión debe e n t e n d e r se c o mo el l u g ar d o n de f u e r on h a l l a d o s, u b i c a d os o d e s c u b i e r t o s, c o n f o r me la acepción n a t u r al d el v o c a b lo encontrar, q ue no coincide n e c e s a r i a m e n te c on el l u g ar de comisión de la c o n d u c ta q ue dio o r i g en al trámite e x t i n t i v o, ni a aquél d o n de se d e p o s i t en t r a n s i t o r i a m e n t e ^.

9. En el p r e s e n te a s u n t o, si b i en l os a u t o m o t o r es de

placas S A K 8 4 1, S Z Q 1 97 y S L V 2 4 3, f u e r on identificados en Purificación (Tolima) el 12 de j u l io de 2 0 15 c o mo m e d io p a ra la comisión de la c o n d u c ta p u n i b le de f r a u de en la inscripción de cédulas, los vehículos solo f u e r on i n c a u t a d os p or o r d en de la Fiscalía 35 E s p e c i a l i z a da de Extinción de D o m i n io el 3 y 5 de o c t u b re de 2 0 15 y 24 de febrero de 2 0 1 6, en l as c i u d a d es de Ibagué, M e l g ar y Bogotá, r e s p e c t i v a m e n t e. B a jo este p a n o r a m a, se o b s e r va q ue los bienes objeto de la acción de extinción f u e r on u b i c a d o s, i n m o v i l i z a d os e i n c a u t a d os en jurisdicción de l os d i s t r i t os j u d i c i a l es de T o l i ma y Bogotá, s i e n do necesario en este caso d ar aplicación a lo d i s p u e s to en el i n c i so 2° d el artículo en cita, según el c u al la c o m p e t e n c ia recae en el J u ez d el distrito q ue c u e n te c on m a y or número de J u e c es de d i c ha

especiedidad, q ue p a ra el caso es el J u ez V P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Extinción de Bogotá al c u al le f u e ra r a d i c a do p r i m i g e n i a m e n te el r e q u e r i m i e n to de extinción. ' CSJ AP983 24 feb 2016, Rad 47511 6 Conflicto de competencia 49221 José Leonel Alvis Castañeda y otros P or c o n s i g u i e n t e, es a este f u n c i o n a r io j u d i c i al a q u i en le c o r r e s p o n de a s u m ir el c o n o c i m i e n to del a s u n t o. En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l,

RESUELVE:

1. DIRIMIR la colisión de c o m p e t e n c ia negativa a s i g n a n do el c o n o c i m i e n to d el j u i c io de extinción de d o m i n io s o b re los vehículos de placas S A K 8 4 1, S Z Q 1 97 y S L V 2 4 3, al J u z g a do 1° P e n al del C i r c u i to Especializado de Extinción de D o m i n io de Bogotá, a d o n de se remitirá la

actuación p a ra los fines legales p e r t i n e n t e s.

2. COMUNICAR lo aquí decidido al J u z g a do P e n al del C i r c u i to Especializado de Extinción de D o m i n io de Neiva.

C o n t ra e s ta decisión no procede r e c u r so a l g u n o.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

7 7 Conflicto de competencia 4 9 2 21 José Leonel Alvis Castañeda y otros

JOSE LUIS BAR0ELO CAMACHO

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

PATRICIA SALAZAR CU

8 Conflicto de competencia 4 9 2 21 José Leonel Alvis Castañeda y otros 9