CSJ - AP8014-2016(49277)

C o u. CorAtt República de Colombia Corte Suprema de Justicia SaliStCasMlAi Piul FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente AP8014-2016 Radicación No. 49277 (Aprobado Acta No. 376) Bogotá, D.C., veintitrés (23) de n o v i e m b re de dos m il dieciséis ( 2 0 1 6 ). ASUNTO Se p r o n u n c ia la S a la respecto de la colisión n e g a t i va de c o m p e t e n c ia s u s c i t a da e n t re l os J u z g a d os 8° y 1° de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá y B u c a r a m a n ga r e s p e c t i v a m e n t e, p a ra c o n o c er de la c o n d e na i m p u e s ta a E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E R O.

ANTECEDENTES

1. El 10 de a b r il de 2 0 0 2, el J u z g a do P e n al d el C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Sincelejo - S u c re -, condenó, e n t re otros, a E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E R O, Colisión de competencia No. 49277

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i n d o c u m e n t a d o, c o mp c o a u t or de l os delitos de h o m i c i d io a g r a v a do y concierto p a ra d e l i n q u i r, a la p e na p r i n c i p al de 26 años y 8 m e s es de prisión, y m u l ta de 2 . 0 00 salarios mínimos legales m e n s u a l es vigentes. V Á S Q U EZ QUINTE)RO apeló y el 10 de j u n io de 2 0 03 la S a la P e n al d el T r i b u h al S u p e r i or de Sincelejo confirmó la s e n t e n c ia c o n d e n a t o r ia de p r i m e ra i n s t a n c i a. Se i n t e r p u so casación y el 19 de de 2 0 0 6, e s ta S a la resolvió: e n e ro a. D e c r e t ar lá prescripción de la acción p e n al respecto d el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir y, en consecuencia, redosiqcar a 26 £iños la p e na p r i v a t i va de la libertad. b. A d m i t ir el d e s i s t i m i e n to del r e c u r so de casación.

2. E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO f ue c a p t u r a do el 16 de j u l io de 2 0 01 y r e c l u i do en la cárcel de

Cómbita - Boyacá, razón p or la c u al quedó a órdenes d el J u z g a do 5° de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de - T u n ja -, el c u al m e d i a n te a u to fechado 20 de m a yo de 2 0 08 d i s p u so r e m i t ir c;l p r o c e so a s us homólogos de Bogotá, d a do q ue el sentencÍ£Ldo f ue t r a s l a d a do al e s t a b l e c i m i e n to Carcelario La M o d e lo de esta c i u d a d. 2 Colisión de competencia No. 49277

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3. El 21 de o c t u b re de 2 0 1 5, E d u a r do C a r r i l lo Niño, en calidad de C o o r d i n a d or d el C e n t ro de Servicios A d m i n i s t r a t i v os de l os J u z g a d os de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, comunicó a la J u ez C o o r d i n a d o ra - R u th S t e l la Melgarejo M o l i na -, q ue en el a r c h i vo se e n c o n t r a r on 13 c u a d e r n os q ue pertenecían al p r o c e so número 7 0 0 0 1 - 3 1 0 7 - 0 0 1 - 2 0 0 0 - 0 0 0 1 5 - 0 0, s u r t i do

c o n t ra E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E R O, el c u al se e n c o n t r a ba p r i v a do de la l i b e r t ad en la c i u d ad de B u c a r a m a n g a. D os días después el p r o f e s i o n al u n i v e r s i t a r io g r a do 16 F e r n a n do Guzmán informó a la J u ez C o o r d i n a d o ra q u e: ...el suscrito revisó la actuación en comento advirtiendo que la persona que figura como sentenciada es el señor EDILBERTO O HERIBERTO VÁSQUEZ QUINTERO, quien dentro de la actuación aparece como indocumentado, únicamente haciéndose alusión al

No. SD0000000006977.

Ahora bien, la consulta de información que se realizó en el sistema sisipec del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario se efectúo por apellidos arrojando como resultado de búsqueda el nombre de VASQUEZ QUINTERO ROBERTO identificado con la ce 91348814, quien se encuentra privado (sic) en el Establecimiento EPMS Bucaramanga (Ere). Para verificar lo anterior procedí a efectuar comunicación telefónica con el apartado 09765242472, perteneciente a dicho reclusorio, confirmando que en la actualidad el señor ROBERTO VASQUEZ QUINTERO, se encuentra en dicho lugar privado de la libertad. 3 Colisión de competencia No. 49277

E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ Q U I N T E RO A/

en calidad de siAdicado por cuenta del Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio de Bucaramanga. Dependencia con la cual también sostuve comunicación telefónica al abonado 0976424776, confirmándose que el proceso donde se encuentra vinculado el señor ROBERTO VASQUEZ QUINTERO, se encuentra a cargo del Juzgado Cuarto Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento de Bucaramanga, estando según servidora que atendió la llamada en estos momentos en el Tribunal Conforme a lo antérior me permito i n d i c ar a la señora Juez que no existe la claridad sufíciente para colegir que el señor EDILBERTO O HERIBERTO VÁSOÜEZ QUINTERO sea el señor R Q B E R TQ V A S Q U EZ Q U I N T E R Q, quien se encuentra privado de la libertad. De otra parte me permito indicarle a la señora Juez que efectué búsqueda en la pá gina web de la Fiscalía General de la Nación, encontrando mención en la Unidad Nacional de Justicia y Paz de postulado que responde al nombre de HERIBERTO VÁSQUEZ QUINTERO conocido con el alias de Nelson Enrique Ortega Tovar o "El Mosco'', identificado con la CC No. 79489690. Se realizó búsqueda con la a nterior información en el aplicativo del INPEC sin que arroje resu Itado alguno. De acuerdo a lo anterior y si bien en el momento de la remisión de las diligencias las mismas figuraban con persona privada de la libertad de adierdo a las labores realizadas no se pudo determinar que dicha situación continúe en la actualidad. (Resaltado ajeno al texto original).

Colisión de competencia No. 49277 E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ QUINTERQC I C on f u n d a m e n to en l os referidos i n f o r m e s, la J u ez C o o r d i n a d o ra d i s p u s o: Remitir las diligencias en cuestión ante la área (sic) de reparto del Centro de Servicios Administrativos de estos Juzgados a fin que se proceda a realizar la asignación de la actuación ante los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Descongestión, conforme a lo ordenado en el Acuerdo PSAA1410192 del 21 de julio de 2014, proferido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, donde se señaló que la competencia para conocer de los procesos sin persona privada de la libertad estriban en estos despachos. Con el caratulario se allegará copia del presente auto al igual que de los oficios remitidos por el Coordinador y el Profesional Universitario Grado 16 del Centro de Servicios Administrativos, con sus anexos dejando todas y cada una de las constancias que se estimen pertinentes. Igualmente se dispone que de manera inmediata por la Coordinación del Centro de Servicios Administrativos, se proceda a dar inicio a la investigación disciplinaria correspondiente, con el fin de establecer las circunstancias que impidieron que el aludido proceso fuera asignado a uno de los señores Jueces de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad con antelación, ordenándose además compulsa de copias ante la Oficina de Asignaciones de la Fiscalía General de la Nación, para que se

investigue la posible comisión de unja conducta punible donde pudieron estar incurso los servidores judiciales que tuvieron a su cargo la recepción y reparto del expediente en cuestión. 5 Colisión de competencia No. 49277

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4. El 26 de o c t u b re de 2 0 1 5, se asignó p or r e p a r to el proceso al J u z g a do 8^' de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Descongestión de Bogotá, e se d e s p a c ho no realizó ningún trámite y el 22 de j u l io de 2 0 1 6, en c u m p l i m i e n to d el a c u e r do C S B T A 1 6 - 4 7 2, el expediente se remitió al J u z g a do 8^ p e r m a n e n te de la m i s ma c i u d a d, el cuad m e d i a n te a u to d el 9 de agosto ordenó e n v i a r lo p or c o m p e t e n c ia a B u c a r a i m a n g a, al e s t i m ar q ue d el análisis de la actuación se extraía q ue E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO e s t a ba p r i v a do de la l i b e r t ad en e sa localidad.

El J u ez r e m i s or advirtió q ue proponía '^conflicto de

competencia" en el i e v e n to en q ue su homólogo de B u c a r a m a n ga se n e g s ra a conocer el proceso.

5. El p a s a do 18 de o c t u b r e, el J u z g a do 1° de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de B u c a r a m a n ga decidió no a s u m ir el c o n o c i m i e n to de la actuación, d a do q Ue E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO no está d e t e n i do en e sa c i u d ad y, además, no es el m i s mo s u j e to i d e n t i f i c a do c o mo R o b e r to Vásquez Q u i n t e r o, c u ya p e na está e j e c u t a n d o.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE El n u m e r al 4° iiel artículo 75 de la L ey 6 00 de 2 0 00 d i s p o ne q ue e s ta S a la c o n o ce de l as colisiones de c o m p e t e n c ia q ue se p r e s e n t en e n t re j u z g a d os de diferentes 6 Colisión de competencia No. 49277 QuiNTEROj E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ distritos j u d i c i a l e s, lo c u al s u c e de en el c a so concreto, d a do

q ue la d i s p u ta n e g a t i va respecto d el c o n o c i m i e n to de la ejecución de la p e na i m p u e s ta a E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO la f o r m u l an el J u z g a do 8° de e sa especialidad de Bogotá y su homólogo 1° de B u c a r a m a n g a. R e s p e c to de l as reglas p a ra d e t e r m i n ar la c o m p e t e n c ia de l os J u z g a d os de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad e s ta S a la ha explicado: (i) La ejecución de la sentencia atañe al Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, cuya competencia, cuando el condenado se encuentra privado de la libertad, no depende de la naturaleza de la conducta punible, ni del territorio donde se cometió, ni del despacho judicial que dictó el fallo, sino de un factor personal relativo al lugar donde se encuentre recluido. (ii) En general, la sentencia debe ser ejecutada por el Juez de esta especialidad, y cuando en el lugar donde se encuentra el detenido no exista Juez de Ejecución de Penas, debe conservar o reasumir la competencia el Juez que dictó el fallo en primera instancia, según lo dispone al parágrafo transitorio del artículo 79 del Código de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000. (iii) La competencia para continuar vigilando el

cumplimiento de la pena cuando al procesado se le concedió libertad, es del Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del mismo circuito donde se hubiese proferido la sentencia de primera instancia. (iv) La competencia para continuar vigilando el cumplimiento de la pena cuando al procesado se le concedió libertad, radica en el juez que profirió la sentencia de 7 Colisión de competencia No. 49277 E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ Q U I N T E RO primera instancic, únicamente cuando en el mismo circuito no exista Juez de Ejecución de Penas y Medidas de Segundad. ^ La S a la se abstendrá de resolver la colisión n e g a t i va de c o m p e t e n c ia p o r q ue p or a h o ra no es posible establecer cuál j u z g a do de ejecución de p e n as es el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er del c u m p l i m i e n to de la c o n d e na a 26 años de prisión i m p u e s ta a E D I L B E R TO ;o H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO d e n t ro del r a d i c a do 7 0 0 0 1 3 1 1 0 7 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 1 5, p r o v e n i e n te d el J u z g a do P e n al del C i r c u i to E s p e c i a l i z a do de Sincelejo, d a do

que, p or la a c t i v i d ad negligente de los d e s p a c h os j u d i c i a l es i n m e r s os en el c o n f i c t o, no se s a be si a c t u a l m e n te el s e n t e n c i a do está prive do de la l i b e r t ad y si d i c ha p e na sigue vigente. La finalidad de a figura de la colisión de c o m p e t e n c ia es q ue el s u p e r i or común de los f u n c i o n a r i os j u d i c i a l es q ue t r a b an la d i s p u ta declare cuál de ellos d e be a s u m ir el c o n o c i m i e n to del a s u r t to , la q ue en el c a so en c o n c r e to no se p u e de c u m p l ir p o r q ue

1. Si el s e n t e n c i a do está p r i v a do de la l i b e r t a d, ya sea en e s t a b l e c i m i e n to de reclusión o en su d o m i c i l i o, el c o m p e t e n te será el jiizgado de ejecución de p e n as de e se lugar. 1 CSJ AP, 15 oct. 2002, rad. 19844.

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2. Si el s e n t e n c i a do está g o z a n do de la l i b e r t ad

c o n d i c i o n al el c o m p e t e n te será el j u ez de ejecución de p e n as del c i r c u i to j u d i c i al d o n de se profirió la c o n d e na y a n te la a u s e n c ia de éste el j u ez q ue falló en p r i m e ra i n s t a n c i a.

3. Si el s e n t e n c i a do ya cumplió la c o n d e na carece de objeto a s i g n ar el proceso a un j u z g a do de ejecución de p e n a s.

La S a la d e be h a c er un f u e r te l l a m a do de atención a la J u ez C o o r d i n a d o ra de los J u z g a d os de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá y al t i t u l ar d el d e s p a c ho número 8, doctores R u th S t e l la M e l g a r e jo M o l i na y J u an C a r l os S a n t a na B e d a g u e ra r e s p e c t i v a m e n t e, p or la evidente d e s i d ia en las acciones q ue l es correspondía realizar luego de ser i n f o r m a d os q ue el proceso de E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO duró más de 7 años en el a r c h i vo s in s o m e t e r se a r e p a r t o, en la ficha técnica de la remisión de la

actuación se anotó q ue se e n c o n t r a ba r e c l u i do en el e s t a b l e c i m i e n to carcelario La M o d e lo de e s ta c i u d a d, no figuraba en el s i s t e ma de registro de d e t e n i d os del I N P EC y allí aparecía un s u j e to l l a m a do R o b e r to Vásquez Q u i n t e ro q ue e s t a ba p r e so en B u c a r a m a n g a. L os citados f u n c i o n a r i os d e b i e r on a g o t ar t o d os l os m e d i os n e c e s a r i os p a ra d e t e r m i n ar si E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V Á S Q U EZ Q U I N T E RO seguía p r i v a do de la l i b e r t a d, en cuál e s t a b l e c i m i e n to de reclusión se e n c o n t r a ba y a disposición de qué a u t o r i d a d, lo c u al podían establecer a c u d i e n do al Colisión de competencia No. 49277 E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ QUINTERO^ I N P E C, la o f i c i na jurídica d el e s t a b l e c i m i e n to carcelario La M o d e lo de Bogotá, l os c e n t r os de servicios de l os otros j u z g a d os de ejecución de p e n as d el país, el j u z g a do q ue

profirió la c o n d e na y la U n i d ad N a c i o n al de Fiscalías de J u s t i c ia y Paz; s in endbargo, la J u ez C o o r d i n a d o ra se limitó a s o m e t er el p r o c e so a r e p a r t o, p or c o n s i d e r ar q ue a n te la a u s e n c ia de registro en el ^'sistema sisipec" el s e n t e n c i a do debía e s t ar en l i b e r t a d, m i e n t r as q ue el J u ez 8°, o m i t i e n do el i n f o r me d el p r o f e s i p n al u n i v e r s i t a r io g r a do 16 F e m a n do Guzmán, señaló s in ¿ingún f u n d a m e n to q ue el c o n d e n a do e s t a ba d e t e n i do en B u c a r a m a n ga y, p or ende, remitió l as diligencias a s us homólogos de e sa c i u d a d. C o r o l a r io de lo a n o t a do y p a ra dair celeridad a la actuación, se ordenará a la secretaria de la S a la q ue envíe el p r o c e so al J u z g a do 8' de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá p a ra q ue i n m e d i a t a m e n te s u r ta l as

a v e r i g u a c i o n es referidas en p r e c e d e n c ia y t an p r o n to o b t e n ga la información p e r t i n e n te a p l i q ue l as n o r m as de c o m p e t e n c ia p r o p i as (ie e sa especialidad. En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casáción P e n a l, R E S U E L V E: PRIMERO.- A b s t e n e r se de resolver la colisión n e g a t i va de c o m p e t e n c ia p r o ] ) u e s ta p or l os J u z g a d os 8° y 1° de 10 Colisión de competencia No. 49277 E D I L B E R TO O H E R I B E R TO V A S Q U EZ Q U I N T E RO Ejecución de P e n as y M e d i da de S e g u r i d ad de Bogotá y B u c a r a m a n ga r e s p e c t i v a m e n t e, p or l as r a z o n es precisadas en la p a r te considerativa. SEGUNDO.- O r d e n ar a la secretaría q ue r e m i ta la actuación al J u z g a do 8° de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá p a ra q ue i n m e d i a t a m e n te c u m p la lo d i s p u e s to en la p a r te m o t i va de este proveído.

Se advierte q ue c o n t ra e s ta decisión no p r o c e de ningún r e c u r s o. 11 Colisión de competencia No. 49277

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