CSJ - AP8669-2016(49388)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sata U Casaclta Paoal FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente AP8669-2016 Radicación No. 49388 (Aprobado Acta No. 4 0 3) Bogotá, D . C ., dieciseis (16) de d i c i e m b re de d os m il dieciséis (2016). ASUNTO R e s u e l ve la S a la la s o l i c i t ud de c a m b io de radicación q ue presentó el F i s c al P r i m e ro Especializado de la U n i d ad N a c i o n al C o n t ra el C r i m en O r g a n i z a do respecto d el proceso q ue a d e l a n ta el J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especií ilizado c on Función de C o n o c i m i e n to de R i o h a c ha (Guaji|-a) c o n t ra M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA GARCÍA, alias "Marquitos Figueroa", p or l os delitos de concierto p a ra delinquir, h o m i c i d io a g r a v a do en c o n c u r so homogéneo y tráfico, fabricación o p o r te de a r m a s, m u n i c i o n es o explosivos, t a n to de u so p e r s o n al c o mo p r i v a t i vo de l as fuerzas a rn ladas.

Cambio de radicE ción No. 49388

MARCOS DE JESÜS F GUEROA GARCÍA A N T E C E D E N T ES

1. El 22 de j u l io de 2 0 1 5, en el r a d i c a do 4 5 4 2 6, esta S a la d i s p u so c a m b io de radicación y ordenó re n i t ir a l os J u z g a d os Penales d el C i r c u i to Especializados de p r o c e so q ue surtía su homólogo de V a l l e d u i i ar c o n t ra M A R C OS F R A N C I S CO F I G U E R OA F O N S E C A, D I E GO L J IS P A R O DI P E R A L T A, D A I M L ER P A UL C O R R A L ES F I G U E R O A, L J IS F E L I PE F I G U E R OA ZAPATA, Y E I N ER J O SÉ F O N S E CA P E Ñ A R A ^ DA y J U AN C A R L OS L E ÓN S O L A N O, c o mo p r e s u n t os r e s p o n s a b l es de l os delitos de h o m i c i d io agravado, t e n t a t i va de concierto p a ra d e l i n q u ir y porte de a r m as de fuego, este último en l as m o d a l i d a d es previstas en l os artícfalos 3 65 y 3 66 del Código P e n a l.

En e sa actuación se imputó a l os p r e n o m b r a d os

sujetos s er m i e m b r os de la t e m i da b a n da de i n c u e n c i al a p a r e n t e m e n te l i d e r a da p or alias "Marquitos Figueroa" y h a b er p a r t i c i p a do en los h o m i c i d i os de Y a n d ra C ícilia B r i to Carrillo^, su e s p o so H e n ry U s t a r iz G u e r ra y el escolta W i l f r i do F o n s e ca Peñaranda. Se precisa q ue la m u j er f ue a s e s i n a da el 28 de agosto de 2 0 12 en V a l l e d u p ai , m i e n t r as q ue l os h o m b r es f u e r on u l t i m a d os el 2 de a b r il c e 2 0 08 en la vía q ue c o m u n i ca a los m u n i c i p i os de F o n s e ca y B a r r a n c as de La G u a j i r a. ^ Ex alcaldesa del municipio de Barrancas. 2 Cambio de radicación No. 49388

MARCOS DE JESÚS RIGUEROA GARCÍA

2. El 22 de o c t u b re de 2 0 1 4, en la ciudilad de B oa V i s ta - B r a s i l, se capturó a M A R C OS DE JESÚ|^ F I G U E R OA GARCÍA, el 27 de a b r il de 2 0 16 fue e x t r a d i t a do a C o l o m b ia y

se le privó de la l i b e r t ad en razón de la i n e d i da de a s e g u r a m i e n to de detención p r e v e n t i va en e s t a b l e c i m i e n to de reclusión q ue se le i m p u so en el procedo n u m e ro 1 1 0 0 1 6 0 0 1 2 7 6 2 0 1 3 0 0 0 9 7.

3. P or l os m i s m os h e c h os r e f e r i d os en el s e g u n do i n c i so d el n u m e r al p r i m e ro de e s te Ócápite de a n t e c e d e n t e s, el 29 de m a yo de 2 0 1 6, a n te el J u z g a do 56 P e n al M u n i c i p al c on Función de C b n t r ol de Garantías de Bogotá, se formuló imputación c o n t ra M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA GARCÍA. En s e de de Ópelación, el J u z g a do 19 P e n al d el C i r c u i to c on n de C o n o c i m i e n to de e s ta c i u d ad le i m p u so ráedida de a s e g u r a m i e n to de detención p r e v en d va en e s t a b l e c i m i e n to de reclusión.

A la actuación se le asignó el número 2 0 0 0 1 6 0 0 0 0 0 0 2 0 1 6 0 0 0 9 0, en la c u al el p a s k do 22 de

s e p t i e m b r e, a t e n d i e n do al f a c t or de c oi a p e t e n c ia t e r r i t o r i a l, la Fiscalía presentó el e s c r i to de i icusación en el J u z g a do Único P e n al d el C i r c u i to E s p e ci alizado de R i o h a c h a. La a u d i e n c ia de formulación de a c u s ad DTi e s t a ba p r e v i s ta p a ra el 18 de n o v i e m b r e, p e ro nc se p u do 3 Cambio de radicación No.49388 MARCOS DE JESÚS flÍGUEROA GARCÍA r e a l i z ar p o r q ue el I N P EC no llevó a MARCOÍ( DE J E S ÚS F I G U E R OA G A R C ÍA y, además, su a b o g a do de t e n s or no asistió. La d i l i g e n c ia se instaló, el J u ez señikló q ue la Fiscalía había s o l i c i t a do p or e s c r i to el c i m b io de radicación d el p r o c e so y la c o m p e t e n te p a ra r e s o l v er es la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, la c u al a n t e r i o r m e n te ordenó r e m i t ir a Bogotá o t r os p r o c e s os s u r t i q os c o n t ra

a l i as "Marquitos Figueroa". En v i r t ud de lo a n o t a d o, m e d i a n te el of CÍO J P C E3 2 8 8, s u s c r i to p or el Secretario d el J u z g a d o, ^e envió la actuación a e s ta S a la p a ra q ue se r e s o l v i e ra la ibetición de c a m b io de radicación f o r m u l a da p or el fiscal. S O L I C I T UD El F i s c al P r i m e ro Especializado de la U n i d a jl N a c i o n al C o n t ra el C r i m en O r g a n i z a do solicita q ue se ca n b ie a l os J u z g a d os Penales d el C i r c u i to Especializados de Bogotá la radicación del p r o c e so q ue en la a c t u a l i d ad se SI irte c o n t ra M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA G A R C ÍA en el d e s p a c ho homólogo de R i o h a c h a. En efecto, sustentó:

1. La presentación del escrito de acusación da inicio a la e t a pa de j u i c io y ello p e r m i te a c u d ir al artíoíulo 47 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al p a ra solicitar el c a m b io de radicación.

4 Cambio de radic£ Ición No. 49388

MARCOS DE JESÚS FIIGUEROA GARCÍA

2. M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA G A R C ÍA es el 'econocido cabecilla de u na e s t r u c t u ra jerárquica del c r i m en )rganizado c u yo c e n t ro de o p e r a c i o n es es La G u a j i r a, El C esar y l os d e p a r t a m e n t os vecinos, en su c o n t ra se e x p i di i e r on v a r i as órdenes de c a p t u ra y u na c i r c u l ar r o ja de la [ N T E R P OL C o l o m b i a, en razón de las investigaciones penalelfe que se le a d e l a n t a n, e n t re o t r o s, p or los delitos de h o m i c i d ip a g r a v a do y concierto p a ra d e l i n q u i r.

La organización d e l i n c u e n c i a! de a l i as "Marquitos Figueroa" ha sido v i n c u l a da con: i) J u an F r a n ci co Gómez C e r c h a r, q u i e n, a n t es de s er p r i v a do de la libertad en c u m p l i m i e n to de la m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detención p r e v e n t i va en e s t a b l e c i m i e n to de reclusión q ue le i m p u so el T r i b u n al S u p e r i or de Bogotá, se desempeñó c o mb concejal,

alceilde y g o b e r n a d or en La G u a j i r a; ii) L as A u t o d e f e n s as del B l o q ue N o r t e, c o m a n d a d as p or "Jorge 40" y Salvatore M a n c u s o; iii) L os R a s t r o j o s; y iv) L os Urabeños. El c o n t i n uo accionar v i o l e n to de la b a n da ie M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA G A R C ÍA g e n e ra g r an t e m or en la población, se le ha a t r i b u i do la ejecución de un sinnúmero d( crímenes, e n t re ellos los h o m i c i d i os de José María B e n ju A m a y a, m ea M a r t ha D i n o ra Hernández S i e r ra y Dilgier B ícerra. Es c o s t u m b re de la m a c a b ra organización s o b o r n a r, chantajear o i n t i m i d ar a l as a u t o r i d a d e s, l o g r a n do c on q ue la actividad j u d i c i al en su c o n t ra no s ea efectiva, ^a q ue l os p r o c e s os se a r c h i v an o las decisiones le s on favibrables , lo c u al ha o r i g i n a do m u c h as indagaciones p or preváricato 5 Cambio de radicE ción No. 49388

MARCOS DE JESÚS F [GUEROA GARCÍA L as f a m i l i as de l as víctimas de l os hoiAicidios de' Y a n d ra Cecilia B r i to C a r r i l lo y H e n ry U s t a r iz G u e r i ra v i v en en u na c o n s t a n te situación de i n s e g u r i d a d, p or ejer i pl o D i a na María B r i to C a r r i l lo y C a r l os A r t u ro Velásquéz S a n t o s, h e r m a na y cuñado de la occisa, s on testigos de 1Í Fiscalía y d e n u n c i a r on q ue h an recibido a m e n a z as de mituerte s on seguidos c l a n d e s t i n a m e n te y se girrojó en su v v i e n da un artefacto explosivo q ue a f o r t u n a d a m e n te no accidnó P or los m i s m os a c o n t e c i m i e n t os criminalelb j u z g a d os en este proceso se solicitó a la S a la de Casación P e n al que c a m b i a ra a la c i u d ad de Bogotá la radicación de la actuación s u r t i da c o n t ra o t r os m i e m b r os de la b a n da de a l i as "Marquitos Figueroa" y se o b t u vo concepto favoraple^

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. El n u m e r al 8" del artículo 32 de la Ley 9106 de 2 0 04

d i s p o ne q ue c o m p e te a la S a la de Casación P e n al 'esolver las solicitudes de c a m b io de radicación q ue i m p l i q u en la remisión del proceso p e n al a un d i s t r i to j u d i c i al d i s t i n to al del d e s p a c ho q ue lo venía conociendo, lo c u al se p r e s e n ta en el c a so concreto, d a do q ue la Fiscalía pide q ue L actuación s u r t i da c o n t ra M A R C OS DE J E S ÚS F I G U E R OA G A R C ÍA en el J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de R o h a c ha se asigne a s us s i m i l a r es de Bogotá. 2 CSJ AP, 22 jul. 2015. rad. 46426. 6 Cambio de radies ción No. 49388

MARCOS DE JESÚS í IGUEROA GARCÍA

2. El artículo 46 d el Código de P r o c e d im e n to P e n al señala: El cambio de radicación podrá disponerse excépcionalmente cuando en el territorio donde se esté adelantando la actuación procesal existan circunstancias que puedan qi fei tar el orden público, la imparcialidad o la independencia de la aMministración de justicia, las garantías procesales, la pu blicidad del juzgamiento, la seguridad o integridad persijfnal de los intervinientes, en especial de las víctimas, o de Ibs servidores

públicos. E s ta S a la al a n a l i z ar la figura del c a m b io de radicación explicó: ...por su naturaleza residual y extrema, no pueáf ceder ante cualquier situación de riesgo. Es preciso, para que cumplan los requisitos de procedibilidad contemplados en el aUículo 85 del Código de Procedimiento PenaP, que exista prueba palpable del peligro inminente denunciado y que, una vez establecido se advierta su incidencia concreta en la instrucción o en el juzgamiento de una determinada conducta, o que, a la inversa, ese procesamiento, por alguna circunstancia e ^pecial, esté actuando como factor de perturbación de la tranquilidad ciudadana". (CSJ AP, 18 feb. 2004, rad. 21982). En síntesis, el c a m b io de radicación es u n q. excepción a la n o r ma q ue fija la c o m p e t e n c ia p or el factor te ritoriad, su objeto es g a r a n t i z ar la i n d e p e n d e n c ia e i m p a r c i s p i d ad de la administración de justicia, la c u al se p u e de áfectar p or 3 Esa norma corresponde a la Ley 600 de 2000 y su texto es el mismc del artículo 46 de la Ley 906 de 2004. 7 Cambio de radicación No. 49388 MARCOS DE JESÚS fl^GUEROA GARCÍA s i t u a c i o n es q ue generam condiciones de riesgo pa ; "a el j u ez o

los sujetos procesades. E s ta S a la diferenció l os m o t i v os q ue c Dnllevam a caimbiar un p r o c e so de d e s p a c ho judiciad y las c ausedes de recusación q ue se f u n d an en la a u s e n c ia de i m b a r c i a l i d ad del f u n c i o n a r io así: Si bien este mecanismo tiende a preservar la ind pendencia e imparcialidad de la administración de justicia, supuestos l )S fácticos que puedan llegar a afectar estas garantíat deben hacer referencia a factores extemos, esto es a condiciones del medio en que se desarrolla el juicio, y no a situaciones subjetivas u objetivas del follador, pues si se trata de éuestionar la imparcialidad, idoneidad o probidad del funcionado encargado fectos la ley del trámite del proceso, para contrarrestar sus É rehusarlo. (CSJ ofrece a los sujetos procesales la posibilidad de AP. 18 feb. 2004, rad. 21982).

3. En el c a so en e s t u d i o, es viable autorizsfr el c a m b io de radicación q ue solicitó el F i s c al P r i m e ro Espec ializado de la U n i d ad N a c i o n al C o n t ra el C r i m en O r g a n i z ad h, t o da v ez q ue se probó la existencia de c i r c u n s t a n c i as o Lie p u e d en afectar la i m p a r c i a l i d ad o la i n d e p e n d e n c ia dd J u z g a do

P e n al d el C i r c u i to Especiedizado c on Fi nción de C o n o c i m i e n to de R i o h a c ha (Guajira) y la s d g u r i d ad o i n t e g r i d ad p e r s o n al de los sujetos procesales, en f special del J u e z, el M i n i s t e r io Público, el Fiscal, l as v i ct m as o l os testigos de cargo. 8 Cambio de radicación No. 49388 MARCOS DE JESÚS ItGUEROA GARCIA Obsérvese q ue el Fiscal hizo u na detallada exposición respecto d el t e m or q ue c a u sa en l os Depártame ntos de La G u a j i ra y El C e s ar la b a n da de c r i m i n a l es q ue s up l e s t a m e n te lidera "Marquitos Figueroa", mencionó varíe s de l os h o m i c i d i os q ue se a t r i b u y en a esa organización delictiva , s us estrechos vínculos c on o t r os g r u p os a r m a d os i egales q ue o p e r an en el m i s mo t e r r i t o r io y los actos i n t i m i d k t o r i os que suele u t i l i z ar p a ra b u r l ar la acción de I n j u s t i c i a. El D e l e g a do de la Fiscalía aportó e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os q ue d e m u e s t r an la p r e s e n ci de l as

c i r c u n s t a n c i as q ue exige el artículo 46 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al p a ra el c a m b io de radiceílción , tales c o m o: a. Un i n f o r me de investigación de c a m po < lue efectuó la policía j u d i c i a l, en el c u al se m e n c i o n an v a r i as actividades ilícitas q ue se dice d e s p l e g a r on l os h o m b r es al m a n do de "Marquitos Figueroa"J b. A l g u n as n o t i c i as de l os m e d i os de comunicación referentes al a p a r e n te accionar c r i m i n al de M A R C QS DE J E S ÚS

F I G U E R OA GARCÍA.

c. La d e n u n c ia de l as a m e n a z as de r d u e r te y el a t e n t a do p e r p e t r a do c o n t ra l os testigos D i a na María B r i to C a r r i l lo y C a r l os A r t u ro Velásquez S a n t o s, 4 Folios 28 a 64. 9 Cambio de radicsijción No. 49388 f MARCOS DE JESÜS HtGUEROA GARCÍA E s ta S a la el 22 de j u l io de 2 0 15 d i s p u so el c a m b io de radicación del proceso q ue se a d e l a n t a ba en el Ju: gado Penal

del C i r c u i to Especializado de V a l l e d u p ar c o i t ra otros m i e m b r os de la e s t r u c t u ra c r i m i n al de "Marquito ; Figueroa" q ue s u p u e s t a m e n te p a r t i c i p a r on en los h o m i c i d i o| de Y a n d ra Cecilia B r i to C a r r i l l o, H e n ry U s t a r iz G u e r ra y W i l f r i do F o n s e ca Peñaranda. La ratio decidendi fue: ...la Banda Criminal de Marquitos Figueroa, pres intamente, i) ejerce, a través de las armas, control económico sobr 2 actividades legales e ilegales; ii) utilizando el mismo método at ^rroriza a los testigos y funcionarios judiciales relacionados con los procesos seguidos contra sus miembros; y iii) tiene vínculos con algunos servidores de la Administración (por ejemplo, de la J legistraduría Civil) y de la Judicatura, que han prestado su colaboración para lograr la impunidad de ciertos delitos. Debe destacarse también que fue adjuntada cop ia de varias denuncias formuladas por testigos de los lechos aquí investigados, en las que pusieron de presente k s amenazas proferidas en su contra, con el objetivo de que no rindieran declaración. Incluso, el fiscal del caso denur ció también determinados actos intimidatorios en los que se ha visto involucrado, a raíz de esta actuación. Desde esa perspectiva, resulta evidente la proce ie ncia de la solicitud impetrada, por cuanto es claro que la asignación del

proceso al Juzgado Especializado de Valledupar, nc garantizaría a plenitud su imparcialidad e independencia, ni tampoco su seguridad, en virtud del poder que han adquirido tales grupos en esa región del país. 10 Cambio de radio £ ción No. 49388 MARCOS DE JESÚS F [GUEROA GARCÍA Existe igualmente un nesgo palpable para los test gos y demás partes del proceso, algunos de los cuales han sido amenazados con la finalidad de impedir el adecucMó desarrollo de la actuación.^ Es necesario aplicar d i c h as valoraciones en esta decisión, d a do q ue si b i en se e f e c t u a r on en oí ro proceso c o r r e s p o n d en a s i m i l ar situación fáctica y concu) : r d an en la finalidad de c a m b i ar la radicación de la actuacióji a Bogotá, p a ra g a r a n t i z ar la i n d e p e n d e n c ia e i m p a r c i a l i d ad de la administración de j u s t i c i a, así c o mo la s e g u r i d ad todos los < Le sujetos p r o c e s a l es e i n t e r v e n i e n t es en el jiilzgamiento, máxime c u a n do en e s ta o p o r t u n i d ad se t r a ta del s u p u e s to lider de la organización c r i m i n a l. En mérito de lo expuesto, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l,

R E S U E L V E: P R I M E R O .- D i s p o n er el c a m b io de radicadlón de este p r o c e so del d i s t r i to j u d i c i al de R i o h a c ha al de Bogotá.

CSJ AP, 22 jul. 2015, rad. 46426. II Cambio de radicdlción No. 49388 MARCOS DE JESÜS RÍGUEROA GARCIA S E G U N D O .- O r d e n ar a la Secretaría de 11 S a la q ue r e m i ta i n m e d i a t a m e n te el proceso a los J u z g a d os r e n a l es del C i r c u i to Especializados de Bogotá. T E R C E R O .- O r d e n ar a la Secretaría de la S a la q ue c o m u n i q ue este proveído al J u z g a do P e n al dd C i r c u i to Especializado de R i o h a c ha y le solicite q ue i n me i i a t a m e n te envíe a s us homólogos de Bogotá l as piezas pro< esal es q ue q u e d a r on en e se despacho. Se advierte q ue c o n t ra e s ta decisión no proc :de ningún r e c u r s o. Comuniqúese y cúmplase.

COMISIÓN DE SERVICIOS

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ

12 Cambio de radice zión No. 49388

MARCOS DE JESÜS F GUEROA GARCÍA

COMISIÓN DE SERVICIOS

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

COMISIÓN DE SERVICIOS

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

COMISIÓN DE SERVICIOS

EYDER PATIÑO CABRERA

COMISIÓN DE SERVICIOS

LUIS GmLLERMO SALAZAR OTERO

NuBiA YOLANDA NOVA GARCÍA

SECRETARIA

13