CSJ - AP954-2016(47516)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ Magistrado ponente AP954-2016 Radicación n° 47516 (Aprobado A c ta No. 4 6) Bogotá D.C., v e i n t i c u a t ro (24) de febrero de d os m il dieciséis (2016). OBJETO DEL PRONUNCIAMIENTO Define la Corte la competencia p a ra conocer la actuación p e n al adelantada c o n t ra JORGE ALBIUR ARCE

GUERRERO.

HECHOS Según el escrito de acusación, se t u vo conocimiento de ellos p or la declaración q ue rindió el señor Carlos Piffano Rueda, q u i en señaló haber recibido a m e n a z as de m u e r te por 1

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JORGE ALBIUR ARCE GUERRER parte de Carlos Augusto^, alias "Damián"; alias "Juan Pablo" o "JP" y César González Alcántara, alias "Homero", por haber presenciado l os homicidios perpetrados en c o n t ra de varias personas y su relación c on la distribución de estupefacientes en diferentes localidades y en la Cárcel Picota de esta ciudad, así c o mo en el m u n i c i p io de Mosquera, sustancias provenientes del d e p a r t a m e n to del Cauca, p a ra cuyo ingreso a estos lugares se c a m u f l a ba en llantas de repuesto de buses de servicio público, en niños q ue fajaban y en m u j e r es q ue

hacían pasar c o mo embarazadas. El citado declarante, también indicó h a b er observado a alias "Damián", "Juan Pablo" o "JP", "Roger", "el Caleño o el Flaco", "Trabas" y "Fabián", a r m a d os c on pistolas y revólveres; además de patrocinar u na b a n da de falsos policías con influencia en l os m u n i c i p i os de Chía, Soacha y esta capital. ANTECEDENTES RELEVANTES Las labores investigativas p e r m i t i e r on la identificación de un significativo número de individuos que hacían parte de la organización delictiva referida, entre ellos JORGE ALBIUR ARCE GUERRERO, alias "Jorgito", c o mo jefe de z o na y distribuidor de narcóticos, q u i en aparece en u na de l as imágenes recolectadas d u r a n te las diligencias de vigilancia a personas en el barrio S a n ta Fe de esta u r b e. No registra apellido. DEFINICIÓN DE COMPETENCIA No. 47519' JORGE ALBIUR ARCE GUERRBFjJ El señor ARCE GUERRERO f ue capturado el 19 de agosto de 2 0 15 en el sector referido y, ante el Juzgado 71 Penal M u n i c i p al de C o n t r ol de Garantías, se legalizó su aprehensión, al t i e m po que fue f o r m u l a da imputación por los delitos de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, tipificado en el inciso 1° d el artículo 3 76 de la L ey 5 99 de 2 0 0 0, en concurso heterogéneo y sucesivo c on concierto p a ra

delinquir agravado, previsto en el inciso 2° d el artículo 3 40 ibídem, cargos aceptados y p or l os cuales se i m p u so en su contra m e d i da de aseguramiento consistente en detención preventiva en centro carcelario. El escrito de acusación presentado el 13 de enero d el corriente año, fue repartido al Juzgado 1° Penal del Circuito Especializado de C u n d i n a m a r c a, el cual, m e d i a n te a u to d el 5 de febrero posterior, declinó su competencia. En esencia, adujo q ue frente a l os hechos descritos p or el o r g a n i s mo instructor, la c o n d u c ta p u n i b le más grave es la de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, c u ya p e na tiene c o mo extremos 128 a 3 60 meses, m i e n t r as el delito de concierto p a ra delinquir agravado c o n t e m p la u na sanción de 96 a 2 16 meses. Según lo precisado p or la Fiscalía, agregó, tales punibles se perpetraron en diferentes zonas d el país, p or ende, no es posible establecer dónde se cometió el más grave ni el m a y or número de estos, pues se trata de u na e s t r u c t u ra c r i m i n al c on radio de acción en Bogotá, C a u ca y C u n d i n a m a r c a. 3

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JÓRGE ALBIUR ARCE G U E R R E^

Explicó q u e, conforme a la j u r i s p r u d e n c ia de esta Corporación, en casos como éste, el llamado a conocer del proceso es el j u ez del lugar donde la organización ilícita «tuvo su epicentro o centro de operaciones». En el sub lite, el barrio S a n ta Fe de esta ciudad e ra el lugar donde se coordinaba la distribución de estupefacientes a los demás lugares del país, por lo cual, estimó que la competencia recae en los juzgados penales del circuito especializados de Bogotá. En v i r t ud de ello envió las diligencias a la Sala de Casación Penal p a ra el p r o n u n c i a m i e n to respectivo. CONSIDERACIONES DE LA CORTE Al t e n or de lo n o r m a do en el n u m e r al 4° del artículo 32 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la Sala está facultada p a ra d i r i m ir la controversia suscitada, por c u a n to los juzgados en los cuales podría recaer la competencia p a ra conocer la presente actuación, t i e n en su sede en distritos judiciales diferentes. C o n f o r me al c a n on 54 d el estatuto adjetivo, el incidente de definición de competencia constituye un m e c a n i s mo ágil y expedito a través d el c u al el superior funcional, en caso de i n c e r t i d u m b re frente a este presupuesto procesal, -la c u al puede surgir a iniciativa del funcionario j u r i s d i c c i o n al o de las partes-, dilucida a quién

debe asignarse el conocimiento de la actuación. D i c ho postulado n o r m a t i vo señala: 4

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JORGE ALBIUR ARCE G U E R RM Cuando el juez ante el cual se haya presentado la acusación manifieste su incompetencia, asi lo hará saber a las partes en la misma audiencia y remitirá el asunto inmediatamente al funcionario que deba definirla, quien en el término improrrogable de tres (3) días decidirá de plano. Igual procedimiento se aplicará cuando se trate de lo previsto en el artículo 286J de este código y cuando la incompetencia la proponga la defensa. En consideración a q ue el artículo 2 86 ídem hace referencia a la "formulación de imputación", l as o p o r t u n i d a d es procesales paira que el j u ez manifieste su i n c o m p e t e n c ia y r e m i ta el expediente ail superior, según l as disposiciones precitadas, s on las a u d i e n c i as de imputación y acusación. S in embargo, frente a ésta última, t al c o mo lo ha expuesto en otras ocasiones este C u e r po Colegiado, n a da i m p i de que d i c ha declaración se p r o d u z ca c on a n t e r i o r i d ad a la v i s ta pública: Como regla general, la competencia sólo puede ser cuestionada por las partes en la audiencia de formulación de acusación ó, agrega la Sala, en la audiencia que se convoque para el estudio de la solicitud de preclusión de que trata el artículo 333,

conclusión a la que se llega por integración normativa dentro del contexto sistemático de la Ley 906 de 2004. No obstante lo anterior, el juez de conocimiento, así como se desprende del citado artículo 54, se encuentra en posibilidad de revelar tal incompetencia desde el mismo instante en que se le ha presentado el escrito de acusación o solicitud de preclusión ^Artículo 286. La formulación de la imputación es el acto a través del cual la Fiscalía General de la Nación comunica a una persona su calidad de imputado, en audiencia que se lleva a cabo ante el juez de control de garantías. 5

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JÓRGE ALBIUR ARCE G U E R R E^

(CSJ AP, 26 Sep. 2 0 0 7, Rad. 2 8 1 3 6, reiterado en C SJ AP, 08 A br 2 0 1 4, Rad. 4 3 5 5 3. S u b r a y as propias). Lo anterior se justifica si se tiene en c u e n ta q ue el trámite incidental en c o m e n to se caracteriza p or su celeridad y requiere u na p r o n ta actuación por parte de la Administración de Justicia. Por ello, si b i en el j u ez está facultado p a ra convocar a la diligencia de acusación y d u r a n te su curso exponer o r a l m e n te l as razones p or l as cuales se considera incompetente, también puede optar por hacerlo en c u a n to le es repartido el escrito correspondiente, o poco después,

c o mo sucedió en esta ocasión. A la l uz d el artículo 5 1 -3 d el estatuto adjetivo, l os p u n i b l es i m p u t a d os dentro de la presente c a u sa s on conexos, pues, según expuso el ente acusador, el concierto p a ra delinquir tenía por finalidad, entre otras, la producción y tráfico de sustancias estupefacientes. P or tanto, p a ra d e t e r m i n ar el funcionario l l a m a do a adelantar la actuación, debe acudirse a l os criterios señalados en el c a n on 52 ibídem, así: Competencia por conexidad. Cuando deban juzgarse delitos conexos conocerá de ellos el juez de mayor jerarquía de acuerdo con la competencia por razón del fuero legal o la naturaleza del asunto; si corresponden a la misma jerarquía será factor de competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente orden: donde se haya cometido el delito más grave; donde se haya realizado el mayor número de delitos; donde se 6

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JORGE ALBIUR ARCE GUERREE huya producido la primera aprehensión o donde se haya formulado primero la imputación. Cuando se trate de conexidad entre delitos de competencia del juez penal de circuito especializado y cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquel. Pues bien, u na de las dos conductas ilícitas aceptadas por el encartado está s o m e t i da al conocimiento de los jueces especializados (Art. 3 5, Núm. 17, ejusdem), y debido a ello,

el factor atributivo de competencia p or conexidad es el territorio, conforme a l as reglas establecidas en la disposición en cita, pues c o mo se vio, deben aplicarse de m a n e ra excluyente, en el o r d en allí descrito. En p r i m er término, debe establecerse el lugar «donde se haya cometido el delito más grave». En este caso corresponde al de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes (Art. 3 7 6, Inc. 1° del Código Penal), pues está sancionado con p e na de 128 y 3 60 meses; e x t r e m os ostensiblemente superiores frente al concierto p a ra delinquir de 96 a 2 16 meses (Art. 3 4 0, Inc. 2^, ibídem). A h o r a, según el o r g a n i s mo instructor, las actividades investigativas desarrolladas revelaron que el señor JORGE ALBIUR ARCE GUERRERO, alias "Jorgito", era integrante de la organización criminal, la cual, tenía como fin la v e n ta de estupefacientes, ocupándose de recaudar el dinero producto de t al comercio ilícito y, q u i en a la vez, desempeñaba funciones de administrador, c u ya actividad realizaba en el 7

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JÓRGE ALBIUR ARCE G U E R R ER

hotel "Punto de Oro" ubicado en la calle 23 c on carrera 16^, cerca del lugar en el que posteriormente fue capturado. Así l as cosas, a u n q ue JORGE ALBIUR ARCE

GUERRERO pertenece a u na organización c r i m i n al que actúa en diferentes zonas, p or lo c u al se atribuyó en su c o n t ra el punible de concierto p a ra delinquir, lo cierto es que el tráfico de estupefacientes (delito más grave), f ue p r e s u n t a m e n te cometido p or el p r e n o m b r a do en el barrio S a n ta Fe de esta capital. Entonces, en seguimiento d el criterio a n t e r i o r m e n te reseñado, la actuación debe s er adelantada p or l os despachos especializados c on sede en esta ciudad, a cuyo reparto se enviarán de i n m e d i a to l as diligencias. E s ta decisión será c o m u n i c a da a la oficina j u d i c i al que rehusó el conocimiento del a s u n t o. F i n a l m e n t e, es necesario indicar q ue en l os p r o n u n c i a m i e n t os C SJ AP, 22 A br 2 0 1 4, Rad. 4 3 5 84 y C SJ AP, 02 Sep. 2 0 1 5, Rad. 4 6 6 6 1, c o mo en m u c h os otros, la Corporación estableció q ue la competencia p a ra adelantar aquellos procesos correspondía a los despachos ubicados en los territorios en l os cuales d e t e r m i n a d as organizaciones criminales t e n i an pero en «su epicentro o centro de operaciones»; estas providencias el delito más grave por el que se procedía

-y sirvió de p u n to de partida p a ra arribar a l as determinaciones adoptadasera el concierto p a ra delinquir. 3 Record 1:03 CD audiencia de formulación de imputación. 8

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JORGE ALBIUR ARCE GUERRER m i e n t r as que en este caso lo es el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. En consecuencia, no es posible extrapolar los criterios allí utilizados, aplicables al referido delito c o n t ra la seguridad pública, p a ra resolver el presente a s u n t o, cuyas especificidades d e m a n d an u na solución distinta. En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Casación Penal,

RESUELVE

1. ASIGNAR la competencia p a ra conocer la presente actuación a l os Juzgados Penales d el Circuito Especializados de Bogotá, a cuyo reparto se remitirán i n m e d i a t a m e n te las diligencias, p a ra lo de su cargo.

2. COMUNICAR la presente determinación al J u z g a do 1° P e n al d el C i r c u i to Especializado de C u n d i n a m a r c a.

ÁNDEZ 9

EFINICIÓNDE COMPETENCIA No. 4751

JORGE ALBIUR ARCE GUERRER

NÚBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria