CSJ - APL4181-2019

JAIME HUMBERTO MORENO ACERO

Magistrado Ponente APL4181-2019 Nº. 110010230000201900636-00 Aprobado Acta nº. 30 N°. 88 Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de septiembre de dos mil diecinueve (2019). Resuelve la Corte Suprema de Justicia, el conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado Primero Civil del Circuito de Pasto y el Juzgado Promiscuo de Familia del Circuito de Puerto Asís (Putumayo), para conocer de la acción de tutela promovida por GUSTAVO DE LA ESPRIELLA GÓMEZ JURADO, contra el Juzgado Primero Civil Municipal de esta última ciudad.

I. ANTECEDENTES

1. Ante los Jueces de Pasto (reparto), el accionante formuló acción de amparo por la presunta vulneración de su derecho fundamental al debido proceso.No. 110010230000201900636-00

2 Según relató, el 14 de noviembre de 2006 mediante apoderado formuló demanda ordinaria de restitución de los predios de su propiedad conocidos como Cabaña 1 y 2 ubicados en la ciudad de Puerto Asís (Putumayo), le correspondió al Juzgado Primero Promiscuo Municipal de esa sede territorial, el cual profirió sentencia ordenando la restitución del bien inmueble denominado la Cabaña 1, decisión confirmada el 22 de enero de 2015 por el Juzgado Primero Promiscuo del Circuito de esa misma ciudad.

restitución del bien inmueble denominado la Cabaña 1, decisión confirmada el 22 de enero de 2015 por el Juzgado Primero Promiscuo del Circuito de esa misma ciudad. En cumplimiento a lo ordenado por el superior, el Juzgado de primera instancia mediante auto de 3 de marzo de 2015 ordenó la entrega del bien inmueble a su propietario, diligencia esta que se ha aplazado en varias oportunidades por diferentes circunstancias ajenas a su voluntad (21 de mayo de 2015, 21 de octubre de 2015, 26 de mayo de 2016, 16 de junio de 2016). En relación con esta última diligencia expresó: La diligencia del 16 de Junio de 2016, que constituye un acto bochornoso, de dimensiones inimaginables, que pudieran ocurrir en este siglo causado por personas civilizadas, ocurrieron y por esa razón puedo afirmar que tanto el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Puerto Asís y la Policía, se dedicaron a presionarme para que ofrezca unas hectáreas; como también la oposición ilegal que ejercieron la cantidad de gente que se enfrentó con la Policía, durante todo el tiempo que duró ésta diligencia y que rodeaban el predio hasta la noche y la presión psicológica a que fui sometido, hacen ver claramente los vicios en el consentimiento de que fui objeto.

2. La acción constitucional se atribuyó al Juzgado Primero Civil del Circuito de Pasto, cuyo titular rechazó el

objeto.

2. La acción constitucional se atribuyó al Juzgado Primero Civil del Circuito de Pasto, cuyo titular rechazó el conocimiento, teniendo en cuenta que el accionado es el Juzgado Primero Civil Municipal de Puerto Asís, por lo que laNo. 110010230000201900636-00 3 competencia corresponde al superior funcional, para el caso los Juzgados del Circuito de esa sede territorial, a los cuales remitió el expediente.

3. El Juzgado Promiscuo de Familia de Puerto Asís, se declaró incompetente y provocó la colisión negativa, luego de indicar que es atribución del Juez remitente como quiera que el actor tiene su domicilio en la ciudad de Pasto, y es donde se extienden los efectos de la presunta vulneración o amenaza a los derechos, por lo que debe respetarse la elección que aquel hizo.

II.CONSIDERACIONES De conformidad con el artículo 17, numeral 3 de la Ley 270 de 1996, en concordancia con el inciso 1 del artículo 18 ibídem, le corresponde a la Sala Plena de esta Corporación para dirimir el conflicto suscitado, dada la competencia residual que le ha sido asignada respecto de asuntos que por disposición legal no se han adjudicado a alguna de sus Salas especializadas o a otra autoridad judicial. En orden a resolverlo, conviene recordar cómo el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, en armonía con el

artículo 1 del Decreto 1382 de 2000, el cual fue compilado en el artículo 2.2.3.1.2.1 del Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, precepto a su vez modificado por el artículo 1 del Decreto 1983 de 2017, establece que son competentes para conocer de la acción de tutela, a prevención, los jueces con jurisdicciónNo. 110010230000201900636-00 4 en el lugar donde ocurrió la violación o amenaza de los derechos fundamentales o donde razonablemente pueda colegirse que se producen los efectos de las mismas. Tal disposición, según lo ha interpretado reiteradamente esta Corporación, consagra un sistema atributivo de competencia preventiva en virtud del cual el accionante bien puede escoger el Juez ante quien va a formular su solicitud de amparo, siempre que de dicho lugar resulte predicable la ocurrencia del quebranto o la de sus efectos. En este caso, sin embargo, no es ese factor el que debe tenerse en cuenta para determinar la competencia. En efecto, al revisar los fundamentos fácticos de la demanda, se advierte que la inconformidad radica principalmente en la presunta vía de hecho en que ha incurrido el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de Puerto Asís en el curso de la entrega del bien inmueble conocido como La Cabaña1 dentro del proceso reivindicatorio nº 2006-00378, allí

Primero Promiscuo Municipal de Puerto Asís en el curso de la entrega del bien inmueble conocido como La Cabaña1 dentro del proceso reivindicatorio nº 2006-00378, allí tramitado. En consecuencia, es la superioridad funcional la regla de reparto que debe aplicarse para establecer la autoridad competente que debe conocer. Al respecto, la

Corporación ha indicado: [L]a superioridad funcional como regla de reparto de las acciones de tutela promovidas contra Funcionarios o Corporaciones Judiciales solo es aplicable en tanto se trate de actuaciones de naturaleza jurisdiccional y se explica tal hermenéutica en que uno de los motivos de la expedición de esa norma fue la racionalización del conocimiento de ese amparo constitucional, pues, aunque en principio no procede contra actuaciones judiciales, resulta más razonable queNo. 110010230000201900636-00 5 sean los superiores funcionales, de quienes se indican vulneradores o amenazadores de un derecho fundamental en un proceso judicial, los que conozcan de esas tutelas, por confluir en ellos la condición de Jueces constitucionales y de conocedores del caso específico según sea su especialidad. Negrillas fuera del

texto original. (CSJ STP, 23 de octubre de 2002, Rad. 12.321, reiterado en CSJ STP, 19 de enero de 2012, Rad. 58.057) Así las cosas, en orden a lo dispuesto por el numeral 5 del artículo 1 del Decreto 1983 de 2017, se dispondrá remitir el asunto a los Juzgados Promiscuos del Circuito de Puerto Asís (Putumayo), toda vez corresponden al «respectivo superior» del Juzgado Primero Promiscuo Municipal de esa ciudad; a ellos se remitirá el expediente para el reparto y trámite de este asunto. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala Plena,

III. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia,

en Sala Plena, RESUELVE Primero: Declarar que el Juzgado Promiscuo del Circuito de Puerto Asís (reparto) es competente para conocer de la acción de tutela instaurada por Gustavo de la Espriella Gómez Jurado, contra el Juzgado Primero Promiscuo Municipal de la misma ciudad. A la oficina de reparto se ordena remitir el expediente de inmediato.No. 110010230000201900636-00 6

Segundo: Comunicar lo decidido al accionante y a los otros despachos judiciales involucrados en este conflicto, haciéndoles llegar copia de la providencia.

Tercero: Librar por Secretaría los oficios correspondientes.

Cúmplase.-

ÁLVARO FERNANDO GARCÍA RESTREPO

Presidente

haciéndoles llegar copia de la providencia.

Tercero: Librar por Secretaría los oficios correspondientes.

Cúmplase.-

ÁLVARO FERNANDO GARCÍA RESTREPO

Presidente

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA GERARDO BOTERO ZULUAGA

FERNANDO CASTILLO CADENA CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA JAIME HUMBERTO MORENO ACERONo. 110010230000201900636-00 7

EYDER PATIÑO CABRERA JORGE LUIS QUIROZ ALEMÁN

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO LUIS ALONSO RICO PUERTA

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO

ARIEL SALAZAR RAMÍREZ OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA

DAMARIS ORJUELA HERRERA

Secretaria General