CSJ - CP005-2016(46497)

CORTE SUPREBiA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUELLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP005-2016

Radicación No.: 46.497

A c ta No. 10 Bogotá D.C., veinte (20) de enero de d os m il dieciséis (2016). VISTOS Procede la Corte a emitir concepto sobre la solicitud de extradición d el c i u d a d a no colombiano H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, elevada por el Gobierno de los Estados U n i d os de América.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 0 6 98 d el 8 de m a yo de 2 0 1 5, el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es la detención preventiva c on fines de extradición de H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ,

Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz c i u d a d a no c o l o m b i a no requerido p a ra c o m p a r e c er a j u i c io por delitos federales de narcóticos, según la acusación No. 1 4 - 2 0 1 2 8 - C R - M i d d l e b r o o k s / G a r b e r, dictada el 4 de m a r zo

de 2 0 14 en la Corte de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la F l o r i d aL

2. C on resolución d el 20 de m a yo de 2 0 1 5, el Fiscal General de la Nación (E), decretó su c a p t u ra c on fines de extradición, la que llevaron a cabo integrantes de la Policía Nacional el 25 d el m i s mo m es y año, en la vivienda d el requerido u b i c a da en la ciudad de Bogotá.

3. A través de N o ta V e r b al No. 1 1 81 d el 15 de julio de 20152, la referida representación diplomática formalizó el requerimiento de extradición de H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, aportando la documentación pertinente p a ra el trámite.

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores conceptuó que p a ra el caso «...se encuentra vigente para las Partes, la "Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas" suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988,...». Así m i s m o, la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional» y además, precisó q ue en l os aspectos no regulados p or l as Convenciones aludidas, el trámite debe 1 Folios 31 a 39 de la carpeta. 2 Folios 44 a 54 de la carpeta.

2 Extradición Radicación 46.497

Hermán de Jesús Medina Díaz regirse por los artículos 4 91 y 4 96 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004)3. D el m i s mo m o d o, remitió las notas verbales referidas y los correspondientes anexos al Ministerio de J u s t i c ia y del Derecho, entidad que a su vez dispuso el envío del expediente a la S a la de Casación Penal de la Corte S u p r e ma de Justicia.

5. C on a u to del 28 de j u l io de 2 0 15 se dio inicio al trámite en esta Corporación, El 18 de agosto siguiente, se reconoció personería al abogado de confianza n o m b r a do por el requerido, q u i en m e d i a n te m e m o r i al precedente había m a n i f e s t a do q ue su defendido se acogía al trámite simplificado de extradición.

No obstante, al requerir a M E D I NA DÍAZ p a ra que se p r o n u n c i a ra sobre la solicitud, aquél manifestó no estar de acuerdo c on la m i s m a, razón por la cual, el 24 de agosto del m i s mo año se d i s p u so c o n t i n u ar el trámite o r d i n a r io y en ese sentido, se ordenó correr el traslado c o n t e m p l a do en el artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 04 p a ra presentar pruebas.

6. D e n t ro de e se término, el defensor solicitó que se allegaran a la actuación algunos elementos de juicio,

m i e n t r as que el Delegado del M i n i s t e r io Público informó que no elevaría solicitudes probatorias. 3 Mediante oficio DIAJI No. 1643 del 16 de julio de 2015, obrante a folios 40 a 43 de la carpeta. 3 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz

7. Por a u to del 21 de octubre de 2 0 1 5, la S a la negó las pruebas solicitadas por el defensor del requerido'^. C o n t ra ese proveído su representante j u d i c i al i n t e r p u so recurso de reposición, el que fue resuelto m e d i a n te providencia del 25 de n o v i e m b re siguiente, m a n t e n i e n do incólume la determinación inicial^.

8. Acto seguido, se ordenó correr traslado por el término de cinco (5) días p a ra que los intervinientes p r e s e n t a r an los alegatos, de c o n f o r m i d ad c on lo preceptuado en el inciso 3° del artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. D e n t ro de t al término, se pronunció el Delegado del M i n i s t e r io Público^, y la defensa guardó silencio.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

D el Ministerío Público. Luego de sintetizar la actuación, exponer consideraciones generales sobre la procedencia de la extradición, citar la n o r m a t i v i d ad aplicable y precisar cuáles

s on l os f u n d a m e n t os d el concepto a cargo de la Corte, el P r o c u r a d or S e g u n do Delegado p a ra la Casación Penal enunció los d o c u m e n t os aportados c on la solicitud y la f o r ma c o mo f u e r on expedidos y autenticados en el país de origen. Folios 27 a 34 del cuaderno de la Corte. 5 Foüos 45 a 52 ibíd. 6 Folios 58 a 65 ídem. 4 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz p a ra c o n c l u ir q ue está acreditada la validez f o r m al de la documentación. En lo q ue tiene que ver c on la identificación p l e na del solicitado en extradición, manifestó q ue en la información allegada p or el gobierno de los E s t a d os U n i d o s, se precisa que el requerido, H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, es c i u d a d a no c o l o m b i a n o, nacido el 23 de m a r zo de 1 9 68 en n u e s t ro país y p o r ta el d o c u m e n to de i d e n t i d ad número 1 8 . 5 6 0 . 5 4 8, información que se consignó en la o r d en de c a p t u ra l i b r a da por la Fiscalía y en l os d o c u m e n t os q ue d i e r on c u e n ta de su aprehensión. P or lo q ue en su opinión,

se c u m p le c on este c o n d i c i o n a m i e n t o. C o mo el h e c ho que m o t i va la extradición debe estar previsto en la legislación c o l o m b i a na c o mo delito, c on p e na privativa de la libertad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro (4) años, el P r o c u r a d or Delegado aludió a l os cargos señalados en la acusación foránea p a ra d e t e r m i n ar que las c o n d u c t as descritas, t i e n en en n u e s t ra n o r m a t i v i d ad su equivalente jurídico en los tipos penales de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, previstos y s a n c i o n a d os en los artículos 3 40 y 3 76 del Código Penal, respectivamente, c on p e n as superiores a e sa proporción. P or t a n t o, consideró q ue se c u m p le c on el requisito de la doble incriminación. En c u a n to a la equivalencia de la providencia proferida en el e x t r a n j e ro c on la resolución a c u s a t o r ia nacional, aseveró el Delegado que el indictment dictado en la Corte de 5 Extradición Radicación 4 6 A 97 Hermán de Jesús Medina Díaz los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la Florida, g u a r da c o n s o n a n c ia c on los elementos propios de la ley procesal

c o l o m b i a n a, ya que se i n d i c an los s u p u e s t os de h e c ho que f u n d a m e n t an la decisión, establece la p e r s o na en q u i en recae, tiene c o mo propósito d ar c o m i e n zo a la e t a pa del juicio, y precisa las conductas delictivas p or las cuales debe responder y defenderse el acusado. De ahí entonces, se c u m p le i g u a l m e n te c on esta exigencia. Por ende, solicitó a esta Corporación, q ue conceptúe de f o r ma favorable a la extradición de H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, pero pide q ue se e x h o r te al G o b i e r no Nacional, c on el propósito de que advierta al país requirente que j u z g ue al r e c l a m a do por la c o n d u c ta q ue originó la solicitud. Además, que no se le s o m e ta a p e na de m u e r t e, desaparición forzada, torturas, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o degradantes, o a penas de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación y se le reconozcan todos los derechos y garantías i n h e r e n t es al ser h u m a n o, contenidos en la Constitución y el bloque de constitucionalidad.

CONCEPTO DE LA CORTE

1. I n e x i s t e n c ia de m o t i v os i m p e d i e n t es de la

s o l i c i t ud de extradición. El artículo 35 de la C a r ta Política, modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, establece que la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de 6 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz acuerdo c on los t r a t a d os públicos y en su defecto c on la ley, por delitos considerados c o mo tales d e n t ro de la legislación p e n al i n t e r n a, q ue no o s t e n t en el carácter de políticos y que h a y an sido cometidos en el exterior a partir d el 17 de diciembre de 1 9 9 7, fecha en la q ue entró a regir el m e n c i o n a do acto legislativo. Sobre este aspecto, debe observarse q ue de a c u e r do c on la acusación N o. 1 4 - 2 0 1 2 8 - C R - M i d d l e b r o o k s / G a r b e r, dictada el 4 de m a r zo de 2 0 1 4, p or la C o r te Distrital de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la Florida, l as i m p u t a c i o n es q ue recaen sobre H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ no o s t e n t an el carácter de delitos políticos, p u es se refieren es a la p r e s u n ta comisión de infracciones de

narcóticos en los E s t a d os U n i d o s. Además, se precisó en el indictment, q ue l os he chos o c u r r i e r on «...a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos / ..>^ y también se señaló, q ue los h e c h os investigados t u v i e r on l u g ar «a partir de febrero de 2012 aproximadamente y continuando hasta la fecha de la presentación de esta acusación formal»^. En tales condiciones, frente a estos aspectos no aparece m o t i vo c o n s t i t u c i o n al i m p e d i e n te de la extradición. 7 Carpeta Ministerio de Justicia y del Derecho. Folio 134. 8 Ibid. 7 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz

2. V a l i d ez f o r m al de la documentación presentadcL El Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on autenticó l os d o c u m e n t os aportados en a p o yo de la solicitud de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, de c o n f o r m i d ad c on lo dispuesto en el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso.

Así, el m e n c i o n a do f u n c i o n a r io certificó la firma de Patrick O. Hatchett, Auxiliar de Autenticaciones d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de los E s t a d os U n i d os de América,

q u i en a su v ez avaló la del Secretario de E s t a d o, J o hn F. K e ny y éste, la rúbrica de L o r e t ta E. L y n c h, P r o c u r a d o ra General, q u i en acreditó la de M a g d a l e na A. B o y n t o n, D i r e c t o ra A s o c i a da de la Oficina de A s u n t os Internacionales, División de lo Penal, del Departeimento de J u s t i c ia de l os E s t a d os U n i d o s, e n c a r g a da de d ar c u e n ta de la a u t e n t i c i d ad de las declaraciones de M o n i q ue Botero, Fiscal A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la F l o r i da y R i c h a rd C e r n u d a, A g e n te Especial de la Administración p a ra el C o n t r ol de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés). C o mo d o c u m e n to a n e xo y d e b i d a m e n te traducido, aparece la acusación No. 14 - 2 0 1 28 - CR - M i d d l e b r o o ks / Garber, dictada el 4 de m a r zo de 2 0 14 p or la Corte Distrital de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la F l o r i da c o n t ra H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ y otros9, así c o mo

la o r d en de arresto l i b r a da por esa Cortejo. « Ibíd. Folios 80 a 84 y 132 a 136. 'O Ibíd. Folio 140. 8 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz D el m i s mo m o d o, figuran l as copias, t r a d u c i d as en debida f o r ma de las disposiciones penales d el Código de los E s t a d os U n i d os aplicables al c a s o" y además, la cartilla decadactilar d el requerido, expedida p or la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do CiviP^ En consecuencia, la documentación p r e s e n t a da en respaldo d el pedido de extradición de M E D I NA DÍAZ es f o r m a l m e n te válida, p or lo q ue se e n c u e n t ra r e u n i do este requisito.

3. I d e n t i d ad p l e na d el s o l i c i t a do en extradición.

De acuerdo c on las n o t as diplomáticas números 0 6 98 Y 1 1 8 1, H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ es c i u d a d a no de C o l o m b i a, nació el 23 de m a r zo de 1 9 68 en la c i u d ad de M i s t r a to - Risaralda, y se identifica c on la cédula de ciudadanía No. 18.560.54813. Al s er notificado de la o r d en de c a p t u ra c on fines de

extradición, M E D I NA DÍAZ se identificó c on e se d o c u m e n t o, cuyo número aparece en l as actas de derechos d el c a p t u r a do 1" y notificación p e r s o n al de la o r d en de aprehensión c on fines de extradicióni3. Además, en el 11 Ibíd. Foüos 122 a 130. 12 Ibíd. Folio 158. 13 Ibíd. Folios 38 y 53. 1 Ibid. Folio 9. 15 Ibíd. Folio 8. 9 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz m e m o r i al m e d i a n te el c u al confirió poder al abogado que lo representáis. Adicionalmente, un funcionario de la Policía Nacional, constató la p l e na identidad de H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ a través de confrontación dactiloscópica h e c ha entre las huellas t o m a d as al c a p t u r a do y las o b r a n t es en el i n f o r me de c o n s u l ta w eb expedido p or la R e g i s t r a d u r ia Nacional d el E s t a do C i v i l ". En consecuencia, no h ay d u da a l g u na en c u a n to a la p l e na identidad de la p e r s o na pedida en extradición, y su correspondencia c on q u i en se e n c u e n t ra privado de la libertad p or c u e n ta de esta actuación jurídico a d m i n i s t r a t i v a.

4. E q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el extrardero.

C o mo lo ha reiterado en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación Penal de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, se c u m p le con el requisito en mención, a c a t a n do lo previsto en el n u m e r al s e g u n do del artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, es decir, «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente». En el presente evento, el 4 de m a r zo de 2 0 1 4, la Corte Distrital de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la 18 Cuaderno Corte. Folio 11. 12 Carpeta Ministerio de Justicia y del Derecho. Folios l ia 13. 10 Elxtradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Diaz Florida profirió la acusación N o. 1 4 - 2 0 1 2 8 - C RM i d d l e b r o o ks / Garber, c on base en los delitos allí señalados, acto procesal q ue equivale al escrito a c u s a t o r io del artículo 3 37 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. Tales providencias, si b i en no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue las t o m an equivalentes, p u es c o n t i e n en u na

narración s u c i n ta de l as c o n d u c t as investigadas, c on especificación de las c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y lugar; t i e n en c o mo f u n d a m e n to l as p r u e b as practicadas en la investigación; califican jurídicamente l as m i s m a s, c on la invocación de las disposiciones penales aplicables y t al c u al sucede c on el p r o f e r i m i e n to d el escrito de acusación en n u e s t ro o r d e n a m i e n to i n t e m o, el indictment m a r ca el c o m i e n zo d el j u i c i o, en el c u al el procesado tiene la o p o r t u n i d ad de c o n t r o v e r t ir las p r u e b as y los cargos dictados en su c o n t r a. Por lo anterior, este r e q u e r i m i e n to también se c u m p le a cabalidad.

5. El p r i n c i p io de la d o b le incriminaxdón.

De acuerdo c on el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal, la doble incriminación se p r e s e n ta c u a n do el h e c ho q ue es m o t i vo de la extradición está «previsto como delito en Colombia y {es} reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años».

¡1 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Diaz Leí Corte tiene dicho que p a ra establecer si la c o n d u c ta que se le i m p u ta al requerido en el país solicitante es considerada c o mo delito en C o l o m b i a, debe hacerse u na comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación c on las de o r d en i n t e m o, p a ra establecer si éstas también recogen l os comporteimientos contenidos en cada u no de los cargos. T al confrontación se hace c on la n o r m a t i v i d ad que está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to q ue lo emite d e n t ro d el trámite de un m e c a n i s mo de cooperación i n t e m a c i o n a l, razón por la c u al la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse c o mo p r o d u c to n a t u r al de la sucesión de leyes no entraría en juego, p or c u a n to l as domésticas no s on las que operarán en el extranjero. Lo que a este propósito d e t e r m i na el concepto es que, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto desarrollado p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te considerado c o mo delictuoso en el territorio patrio.

P u es bien, de acuerdo c on el r e s u m en contenido en las Notas Verbales y la acusación N o. 14 - 2 0 1 28 - CRM i d d l e b r o o ks / Garber, dictada el 4 de m a r zo de 2 0 14 por la Corte Distrital de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la Florida, c o n t ra H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ se f o r m u la el siguiente cargo'»: El Gran Jurado imputa lo siguiente: 18 Ibíd. Folios 132 - 136. 12 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz (...)

CARGO 2

A partir de febrero de 2022 aproximadamente y continuando hasta la fecha de la presentación de acusación formal, los acusados. (...)

HERMAN DE JESÚS MEDINA DÍAZ,

Alias "El Contador", (...) a sabiendas y voluntariamente se combinaron, conspiraron, se unieron y acordaron los unos con los otros y con otras personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado, y con personas conocidas abordo (sic) de una embarcación sujeta a la Jurisdicción de los Estados Unidos, para poseer, con intención de distribuir, una sustancia controlada... ...con respecto a los acusados...HERMAN DE JESÚS MEDINA DÍAZ, alias "El Contador"...la sustancia controlada implicada en la asociación delictuosa atribuible a ellos como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices razonablemente previsible para ellos, es 5 kilogramos o más de una mezcla y

sustancia que contenia una cantidad detectable de cocaína. S o p o r ta el pliego de cargos, la declaración j u r a da de R i c h a rd C e r n u d a, Agente Especial de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as de los Estados U n i d os (DEA, por s us siglas en inglés), q u i en refiere lo siguiente: El 15 de octubre de 2012, Romero Rodríguez y Medina Diaz (cuyas voces fueron identificadas por la CS), hablaban de/ su i I 13 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz preocupación por lanzar la embarcación recién construida en condiciones climatológicas malas. Ambos dijeron que le habían notificado su preocupación a José Berley Ouarín Loaiza...y que...había estado de acuerdo en que el lanzamiento debía retrasarse. El 26 de octubre de 2012, Romero Rodríguez y Medina Díaz hablaron de la cantidad de fardos de cocaína que había en la lancha rápida, y Romero Rodríguez informó a Medina Díaz que la lancha rápida ya había partido. La noche del 26 de octubre de 2012, un barco de la marina holandesa, que trabajaba en conjunto con el USCG, identificó una lancha rápida que viajaba en aguas internacionales, a unas 49 millas náuticas al norte de Punta Gallinas, Colombia, e inició la persecución. Durante la persecución se observó a los tripulantes de la lancha rápida tirar por la borda al agua numerosos fardos.

La marina holandesa recuperó 42 fardos que contenían aproximadamente 833 unidades de cocaína de un kilogramo cada una. La lancha rápida pudo evadir la interdicción y regresar a Colombia. La marina holandesa entregó la cocaína al l/SCG." De o t ra parte, la Sección 9 60 del Título 21 del Código de los E s t a d os U n i d os señala: (a) Actos ilícitos El que - (1) En violación de las Secciones 952, ... de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente importe o exporte una substancia controlada, (...) (3) en violación de la sección 959 de este título, fabrique posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada, 'Mbíd. Folios 151 y 152. 14 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Diaz Será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros... El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,... con u na multa que no deberá exceder de lo autorizado en el Titulo 18, o US$10'000.000 si el reo es individuo...

o con ambas penas... cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo... incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión. De igual forma, la Sección 9 63 del Título 21 del Código de Estados U n i d os establece: Tentativa y concierto El que intente o concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapitulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto. 15 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz A h o ra bien, el cargo endilgado a M E D I NA DÍAZ, tiene correspondencia en el Código P e n al C o l o m b i a n o, específicamente en el inciso 2" del artículo 340^0, así: Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de.. .tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas...la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales. Y también e n c u e n t ra correspondencia en el artículo 3 76 del Código Penal, modificado por el eirtículo 11 de la Ley 1453 de 2 0 1 1, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes, de la siguiente m a n e r a: El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (...) 20 Modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006. 16 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz Si la cantidad de droga excede los limites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144)

meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes". A h o ra bien, la acusación N o. 14 - 2 0 1 28 - CRM i d d l e b r o o ks / Garber, dictada el 4 de m a r zo de 2 0 14 por la Corte Distrital de los E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de la Florida, c o n t ra H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ también i n c l u ye la alegación de decomiso de los bienes objeto de las c o n d u c t as reprochadas, pero es preciso i ndic ar que t al afirmación no p u e de ser e n t e n d i da en estricto sentido c o mo un cargo. En efecto, c o mo lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de esa figura no c o m p o r ta imputación alguna, p u es se t r a ta del a n u n c io de la consecuencia p a t r i m o n i al que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de l os bienes i n v o l u c r a d os en el delito de c u ya comisión se a c u sa al requerido, t e ma ajeno a la solicitud de extradición, razón por la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de los aspectos por analizar en el concepto a emitir por la Sala. 17 E^xtradición Radicación 46.497

Hermán de Jesús Medina Díaz P a ra concluir, c o mo l as conductas contenidas en el cargo dos del indictment, se e n c u e n t r gm penalizadas en los dos países y corresponden a tipos penales c on p e na mínima superior a los 4 años de prisión, se verifica c u m p l i da la exigencia de la doble incriminación en el presente a s u n t o.

6. Concepto.

Los r a z o n a m i e n t os expuestos en precedencia, acordes c on lo señalado por el M i n i s t e r io Púbüco, p e r m i t en tener por acreditadas l as exigencias legales p a ra conceptuar de m a n e ra favorable a la solicitud de extradición formalizada por el G o b i e r no de los Estados U n i d os de América a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país, respecto d el n a c i o n al c o l o m b i a no H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ, p or l os cargos que se le a t r i b u y en en la Acusación No. 1 4 - 2 0 1 2 8CR - M i d d l e b r o o ks / Garber, dictada el 4 de m a r zo de 2 0 14 por la Corte Distrital de los E stados U n i d os p a ra el Distrito S ur de la Florida. 6.1. La Corte considera pertinente precisar, en o r d en a proteger los derechos f u n d a m e n t a l es del requerido, que el

E s t a do solicitante deberá garantizarle la p e r m a n e n c ia en el país extranjero y el r e t o r no al de origen en condiciones de dignidad y respeto por la p e r s o na h u m a n a, c u a n do llegare a ser sobreseído, absuelto, declarado no culpable o eventos similares, i n c l u so después de su liberación p or h a b er c u m p l i do la p e na que le fuere i m p u e s ta en raizón de l os cargos que m o t i v a r on la solicitud de extradición. 18 Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Diaz D el m i s mo m o d o, atendiendo lo d i s p u e s to en el artículo 4 94 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, el G o b i e r no N a c i o n al p u e de s u b o r d i n ar la concesión de la extradición a las condiciones consideradas o p o r t u n as y exigir q ue el solicitado no s ea j u z g a do p or h e c h os diversos de los que m o t i v a r on la solicitud de extradición, ni sometido a sanciones d i s t i n t as de l as i m p u e s t as en la e v e n t u al condena, ni a p e n as de m u e r t e, destierro, prisión p e r p e t ua o confiscación, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os crueles, i n h u m a n os o degradantes,

por el país solicitante^^ y c o mo lo sugiere la Procuraduría G e n e r al de la Nación a través de su Delegado. Así m i s m o, debe condicionar la entrega de H E R M AN DE JESÚS M E D I NA DÍAZ a que se le respeten -como a cualquier otro nacional en l as mismas condiciones - t o d as l as garantías debidas a su condición de justiciable, en p a r t i c u l ar a que tenga acceso a un proceso público s in dilaciones injustificadas, se p r e s u ma su inocencia, c u e n te c on un intérprete, t e n ga un defensor designado p or él o p or el Estado, se le conceda el t i e m po y los m e d i os a d e c u a d os p a ra que prepare la defensa, presente p r u e b as y c o n t r o v i e r ta las que se a d u z c an en contra, a que su situación de privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, a que la e v e n t u al p e na q ue se le i m p o n ga no t r a s c i e n da de su persona, a q ue la sentencia p u e da s er apelada a n te im 21 De conformidad con lo dispuesto por los artículos 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia 19 / Extradición Radicación 46.497 Hermán de Jesús Medina Díaz t r i b u n al superior, a que la sanción privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de r e f o r ma y readaptación social22.

Además, no p u e de s er condenado d os veces p or el m i s mo hecho, por m a n d a to de la C a r ta Política, ni dársele u na denominación jurídica d i s t i n ta a la m i s ma c i r c u n s t a n c ia fáctica. I g u a l m e n t e, el Gobierno debe condicionar la entrega a que el país solicitante, conforme a s us políticas i n t e r n as sobre la m a t e r i a, le ofrezca posibilidades racionales y reales p a ra que el extraditado p u e da tener contacto regular con s us familiares más cercanos, h a b i da c u e n ta que la Constitución de 1 9 9 1, en su artículo 4 2, reconoce a la f a m i l ia c o mo núcleo esencial de la sociedad, y garantiza su protección^s. De la m i s ma m a n e r a, el Gobierno, encabezado por el señor Presidente de la República c o mo Jefe de Estado, deberá efectuar el respectivo seguimiento a las exigencias que se i m p o n g an a la concesión de la extradición y d e t e r m i ne las consecuencias q ue se derivarían de su e v e n t u al