CSJ - CP012-2019(53089)

i∴季 Rel）dblicadeColombia coheSunmmaneJu気Icla §aIanocasacidipe陥I

LUIS GUILLERMO SAI，AzAROTERO

MagistradoPonente CPO12−2019 Radicado53089 Acta46 Bogotま，D．C．，Veinte（20〉defebrerodedosmil diecinueve（2019）． ASUNTo La Corte emite concepto sobrela extradici6n del Ciudadmo colombiano Frans Wimed M匂ia Guerrero， SOlicitadaporlaReptlblicaFederativadelBrasil・ ANTECEDENTES 1．MedianteNotasVerbalesNos．126y128de123y24 deabrilde2018，reSPeCtivamente，dirigidasalMinisteriode 篭53。8， FransWiltredMeiiaGuerrero Relaciones Exteriores，la EmbZ＊lda dela Reptlblica Federativa del Brasil solicit6la d‘丸encidn preventiva con 鱒nes de extradici6n del ciudadamLO Frans Wil血ed Mqiia Guerrero，requeridopor《∋lTribunajLRegionalFederaldela PrimeraRegi6n，SubseccidnJudicidTabatinga，POrdelitos relacionadoscon‘‘traficodedrogas，，・ 2．En atencidn adic・ha solicitud，medimte resolucidn de124de abril de2018，el Fiscal General dela Naci6n decret61acapturacon鯖n・∋Sdeextra−dici6ndeFransWil缶ed M匂ia Guerrero，COn documento deidentincacidn CC 6804636，quien habia sido detenido con hlndamento en

CircularRqjadeInterpole117deabIilde2018． 3・AtravesdelaNota・VerbalN〇・198de121dejunio de2018，1aEmbajadadelBrasilfbnnalizdelrequerimiento de extradici6n delcitado，ala cual se dio alcance conla Nota Verbal No・215 de110 de julio，allegmdola documentacidn，traducidaylegalizada． 4・Dicha documentacidn fue trasladada porla CancilleriaalMinisteriodeJusticiaydelDerechomediante OHcio DIAJI No・1616 d−e122 deJunio de 2018，COn indicaci6n de quela con一renCi6n vlgente enla cual son ParteSlaReptlblicadeColombiayla・ReptiblicaFederativa del Brasil，eS el Tratado de Extradicidn suscrito entre ambosEstadose128dediciembrede1938． く孝 Extradicidn53089 FransWilfredM部aGuerrero 5・EIMinisterio deJusticiay delDerecho remiti6el expediente ala Corte，en donde，una VeZ SOmetido a reparto，Se fbrmu16requerimiento alciudadano para que designara defensor quelo representara en el presente tramite，hecholo cual se corrid traslado con miras a requerimientos probatorios，habiendose solicitado se diera CurSO almecmismo de extradicidn simp雌cada，PrOP6sito Para el cual se cumplid diligencia de verincacidn de garantias constitucionales ylegales ante el Ministerio Phblico，quiendiosuplenoavalalmismo． CONSIDERACIoNES 1・Elarticulo70delaLey1453de2011，adicion6un

Paragrafb al articu10 500 dela Ley 906 de 2004 introduciendo en el ordenamientoJuridico nacionalla nguradelaextradicidnsimp雌cada，mediantelacualquien es requerido en extradici6n puede renunciar al PrOCedimientoysolicitarlaemisidndeplano delconcepto COrreSPOndiente，Siempre y cuandola petici6n sea COadyuvada por su defensor y el representmte del Ministerio Fublico，eXlgenCias que como queda sintetizado Seretinenenestecasofrentealaextradicidnsolicitadapor elGobierno delaReptiblicaFederativade Brasil，tOdavez quelapetici6ndelrequeridoseradic6enfbrmaoportunay fue coadyuvada por su abogado，Siendo con posterioridad avalada porla Procuradora Tercera Delegada parala ＜藷53。8。 FransWilfredMejiaGuerrero Casaci6nPenal，raz6nporlacualprocedeaverincarellleno delosdemasrequisitos． 2・En dicho contexto y acorde conlo previsto en el articulo35dela Constituci6n Politica，mOdihcado por el Acto Legislativo NOl dei1997，la・eXtradici6n se podra− SOlicitar，COnCeder u oIrecer de confbrmidad conlos tratadosptLblicosy，enSudefecto，cc−nlaley・ Un detenido estudio constitu（⊃ional a partir delos requisitosquelareferidanOrmahaprevistopermiteaHrmar que tratandose de delitos comprendidos enlaactividadde trafico de drogas，aSi como evicLentemente carece de

Ca1台cterpoliticoyseafirmaocurridoenelmesdeagostode 2009enTabatinga（Brasii），enfechaposteriorporende al reftrido Acto Legislativo，eS tambien punible enla Legislaci6ncolombima（art・382‘‘Traficodesustmciaspara el procesmiento de narc6ticos’’），raZ6n sunciente para entenderquenoconcurreningunalimitaci6nconstitucional alpedidodeextradicidn． 3・EI Ministerio de Relaciones Exteriores conceptu6 que en el presente caso debe aplicarse el Tratado de ExtradicidnsuscritoentrelaReptLblilCaFederativadeBrasil yla Reptlblica de Colombia e128de diciembre de1938， CuerPO nOrmativo alcualdebe acuclirla Salapara emitir COnCePtO，enCOnCOrdanciaconlasdisposicionesdelC6digo de Procedimiento PenalI′Ley906de2004）que no se ＜ラ左蓼 Extradicidn53089 FransWimedM軍aGuerrero OPOnganalinstrumentointemacionalcitado．DichoTratado rue aprobado mediantela Ley85de1939yprevid en el articuloIquelasAltasPartesContratantesseobligan，en las condiciones alli establecidas y de acuerdo conlas fbrmalidadeslegalesvlgenteSenCadaunodelosdospaises， alaentregarecIPrOCade〝los ndiuidAOSqlLe，habiendosido procesadosocondenadosporlas auto7jdadesjudicialesde una de ellas，Se eltCOTttnのnen en elte17五orio dela otra〟，la

Cualprocede，enCOnCOrdmciaconelcanonII，Siempreque lasin血acciones，de confbrmidad conlasleyes delEstado requirente，Sean CaStigadas〟COnpenaS deunoo mds a充os depnsi6n，COnPrlendidas no solaTnentela qecucidn，Ola COQperaCibn enla qeCuddn∴del delito，SinO tambienla tentatiuaglacoIγやiicidad生 Deotraparte，elpreceptoIIIdelTratadose丘alaqueno SeOtOrgarまIaextradicidnenlosslguientescasos： ”d）Cuando elEstado陀queridojiLe7℃COmpetente，SegZln SuSleyes，paraJuZgareldelito； b）Cuando，pOrelmisTnO hecho，eldelincuente haya Sidoya，OeSteSiendojuzgadoenelEstado7eqlLelldo； CICuαndola accidn olapena hubierenprescritoya， Seg血IasleyesdelBstadorequlrenteOreque7ido； d）Cuando ね peγSOna 7℃Clamadα∴t調所e陀 qtje COIγPa柁Ce71enelBstadorequirlente，antet71bunaloJILZgado deexcepcl0れ； e）ClJandoeldelitojiLe7epuramentelnilitaropolitico，O de naturaleza rllゆOSa，O dyeTle Tlelaci6n a man昨StaCiones delpenSaTnierltOeneSOSaSuntOS〝． く藷i。ien53。8，

FransWilEredMgiaGuerrero Asuvez，ladisposicidnVcontemplalosrequisitosque Sedebenobservarentodapetici6ndeextradicidnentrelos dospalSeS，aSi： ℃a solicitud de e克radici6n debe jbr7nula鳩e pOr el re♀PeCtiuo representaTue・d華，ねmdtic。，y ajtzua de esteporlos Agentes Consula7℃S de carrlerq，0（扇rectamente de Gobiemo a Gobiemo；ydichasolicitudsedo00TnくれtaradelsiguienteTnOdo： a）CuandosetTtZiedesimples acusados：CQpiaotraslado autenticodelmandamie7ttOdepnsie，tOdeautoprOCeSalcriTninal eqlんalente，emanadode証ezco77やe柁加e； b）Cuando se trαte de condenados：Cqpia o traslado autenticodelasentencio condenatorZa． Estasptezas debi∋rdn conten・∋rlaindicaci6np7℃Cisa del hecho nc7jminado，ellugar ylajecha en qle Se COmeti6el mislnO，eiracompaliados de cQpia delos textos delasleyes qplicables alcaso y d∈Ilos rtZfarentes alap陀SCripci6n dela accienodelapena，CO7I10tambielt一隻elosdatos oantecedentes necesarわsparacompTlDZ，arlaidentidaddeli dduidd olleClaTnado． Pardgrqlbl〇・Laspiezasjus廟catiuas delapeticibn de

exiradici6n se aco77やa7iaran，Cuando jiLeTe pOSible，de su traduccibnaねIenguadelEstadoreque7jdo・ Pardgrqfb20．LapIでSentaCi6n（おIasolicituddeextradicldn por uta（弛）loTndtica constitw施 pmeba sttficiente dela autenticidad∴delos documentos preseTttados en qpoyo de aquella，loscualesseterLdran，pOrtailmodo，COmOlegalizados〝． 4・Fhes bien，en elcaso ot＊冗O de estudio se tiene que Frms Wimed M（抑i Guerrero es reclamado para ←了三幸 Extradicidn53089 FransWilfredM軍aGuerrero COmPareCeranteelTribunalRegionalFederaldelaPrimera Regi6n，SubseccidnJudicialTabatinga）autOridad que ha Ordenado su prlSlOn PreVentivapordelitos de trafico de drogas． EIEstado requirente allegd reproducci6n dela orden de prisibn preventiva No・01／2016IPL O144／2012，dentro del proceso No・1622−95・2013・4・01・3201，en COntra del Citado． 5・DichoproveidodacuentaqueM匂iaGuerreroel18 de agosto de2009carg6790kilogramos de CAL，materia Prlma destinada ala producci6n de cocaina，Siendo incautada por agentes dela Policia Militar delEstado de Amazonasduranteelcontrolderutinaenlatriple五〇ntera Brasil／Colombia／PertL，enlaciudaddeTabatinga．

6・EIGobiemo dela ReptLblica Federativa delBrasil infbrmd en su peticidn que el reclmado en extradici6n responde al nombre de Frans Wimed M軍a Guerrero， COlombiano，SOltero，naCido e118／01／83，hijo de Gonzalo M匂iaValenciayMariaCeneidaGuerrero，OriundodePuerto Asis／Colombia y domiciliado enla CallelC No．10−33de Leticia／Colombiaeidentihcadoconlaceduladeciudadania No．6804636． Estos datos son coincidentes con aquellosveriHcados enlapersonadeFransWimedMejiaGuerrero，aPrehendido enlaciudaddeFlorenciae117deabrilde2018，lograndose ademまSsuplenaidentidadmediantecotejodeimpresiones 藷3。8。 FransWimedMeiiaGuerrero dactilares y constatando que coITeSPOnden a aquellas ObrantesenlosarchivosPDFdelaRegistraduriadelEstado Civil． 7・De otra parte，la Embajada dela Reptlblica Federativa delBrasilallegd eltexto relativo alas normas que reprlmenla produc（〕idn no alJtOrizada de drogas，O tenenciadeelementosdestinadosalamismayeltrancode drogas（Art・34，Leyl134L3de123deagostode2006〉que Sirvieron de sustento ala orden de prlSi6n preventiva PrOferida en contra de Frans Wilh∋d Meiia Guerrero，COn unasancidnde3alOajiosderecluSi6n，PenaqueaCOrde COnelart．40delmismoordenamiento debe aumentarsede

‘‘unsextoadostercios”，enCaSOSdedelitotrasnacional． Advertido quelapenaminima previstaporelEstado requirente para el delil二〇 de trafico o produccidn no autorizadadedrogas，OtenenCiadeobjetosdestinadosala misma，eSde3ahos，SeSatisfaceelrequisitoindicadoenel articuloIIdelaConvenci6ndeun ah00ma・S deprlSidn， Siendo por demまs tambien muy superior en eltipo penal COrreSPOndientedelalegislaci6npenalcolombiana（art．382 C．P．）． Asimismo，enatenCi6naloconsagradoenelcanonIII del Tratado aplicable，aSi como noles compete Privativamentealasautoridadesju《虹cialesdenuestropalS JuZgarloshechosquesustentanelpedidodeextradicidn，Se evidencia que Frans Wimed Mejia．Guerrero no ha sido JuZgadoenColombiapordichacondllCtayCOmOSeadvirtid， く葬 Extradicidn53089 FransWiLEredM部aGuerrero eldelitoquelafundamentanotieneelcaracterdemilitaro POlitico，naturaleza religiosa，ni esta．relacionado con manifestacionesdelpensamiento． Deigualmanera，nO Se tiene elemento alguno para PreSumir quela situaci6n delrequerido se agravara por dichas circunstancias，ni que sera procesado por un JuZgadootribunaldeexcepc10nytamPOCOeStaPreSCritala accidn penal，PueS de confbmidad con el art．109 del Estatuto Punitivo Brasileho，tallapso asciende almaximo

delapena句adaparaeldelitoy sieste，enlos terminos indicadostieneunasancidnma，dmaquesuperarialos16 ahos，lamismaseextingulrlaenPOrlomenosdichoplazo que，eVidentemente，nOhabriatranscurrido，Vistoquelos hechosimputadosdatandel18deagostode2009ysinque desdeluegodichoterminopudieraentendersevencidodada la pena que para elreftrido delito（tra血co de sustancias Paraelprocesmientodenarc6ticos）hasidoprevistaenel art・382delC．P．，quedebeaumentarseenlamitadcuando laconductapuniblesehubiereiniciadooconsumadoenel exterior（art・83ibidem）． 8．Finalmente，el Gobiemo Nacional esta．enla Obligaci6n de condicionarla entrega dela persona SOlicitada，de confbrmidadconlo estipulado enelarticulo 494delaLey906de2004enconcordanciaconelarticulo XIdelAcuerdosobreExtradicidnde1938，aquenOPueda Ser en ningun casoJuZgada por hechos anteriores ni distintosalosquemotivmlaextradicidn）aqueSetenga COmOPartedelapenaquepuedallegaraimponerseleenel ＜宅 adici6n53089 FransWilfredMeiiaGuerrero PalSrequlrente，eltiempoquehapermanecidoendetenci6n enraz6ndelpresentetramiteyaqueseleconmutelapena de muerte（XVII），COmO tambien a que no sea sometida a desaparici6n fbrzada，tOrturaS，tratOS O PenaS Crueles，

inhumanas o degradant一三S，destierro，PrlSlOn PerPetua O con鱒scacidn． Se advierte，adema．S，que en atenCi6n alo dispuesto en el numera120 del articulo189 dela Constitucidn Politica，eSdelresortedelPresident（∋delaReptLblica，enSu COndici6n de jefe de EStado y supremo director dela POliticaexteriorydelasrelaciones：LnternaCionales，realizar el respectivo segulmiento alos condicionamientos que se imponganalaconcesidn delaextradici6n，quienasuvez debe determinarlas consecuencias que se deriven de su eventualincumplimiento． CONCEPTO La Sala de Casaci（h Penaldela Corte Suprema de Justicia respecto dela solicitud de extradici6n del CiudadanoFransWilfredMejiaGuerrero emiteCONCEPrO FAVORABLE，COn fundimentO enla orden de prlSi6n PreVentiva No．prisi6n preventiva No．01／2016 IPL O144／2012， dentro del proceso No． 1622− 95・2013．4・01．3201，eXPedida porla Tribunal Regional Federal de la Primera Regidn，〟 Subsecci6n Judicial Tabatinga，POrla presunta comisi6n del delito de PrOducci6n no autorizada de d．rogas，O tenenCia de 10 ＜雪雲53。8。 FransWilfredMejiaGuerrero elementosdestinadosalamisma，SegdnlopideelGobierno dela Reptlblica Federativa de Brasil a traves de su embajada． Porla Secretaria dela Sala se comunicar含 esta

determinacidnalrequeridoFransWil血edM匂iaGuerrero，a Su defensoryalarepresentante delMinisterio Fublico，al igualquealFiscalGeneraldelaNaci6np紺alodesucargo en relacidn con eldetenido preventivamente con hnes de extradicidn． Finalmente，Sedevolveralaactuaci6nalMinisteriode Justicia y del derecho paralos tramiteslegales de su COmPetenCia．

SEFRANCISCOACUNAVIZCAYA

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JOSE LUIS BARC LO CAMACHO

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