CSJ - CP015-2016(47222)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CPO15-2016 Radicación No. 47222 (Aprobado Acta No. 046) Bogotá, D . C ., febrero v e i n t i c u a t ro ( 2 4) de d os m il dieciséis ( 2 0 1 6 ).

A S U N T O: P r o c e de la C o r te a e m i t ir concepto sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no R A M ÓN DARÍO O T Á L V A RO Z U L U A G A, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a d a.

Extradición No. 4 7 2 22 A»

RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA^

A N T K C B D K N T B S:

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 2 0 64 del 17 de o c t u b re de 2 0 1 4, la representación diplomática del país r e q u i r e n te dio a conocer q ue R A M ÓN DARÍÓ OTÁLVARO Z U L U A GA es solicitado p a ra q ue c o m p a r e z ca a j u i c io "por delitos federales narcóticos" ante la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de el

29 de j u l io del m i s mo año se le dictó la acusación No. 1 42 0 5 3 8 - C R - W I L L l A M S, p or c u yo m e d io se le h i zo la siguiente imputación: — Cargo Uno: Concierto para importar un kilogramo o más de heroína a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 952 (a), 960 (b) (A) (i) y 963 del Código de los Estados Unidos; y — Cargo Dos: Concierto para poseer con la intención de distribuir un kilogramo o más de heroína, en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1) y (b) (1) (A) (i) y 846 del Código de los Estados Unidos.

2. En o r d en a formalizEir el trámite de extradición, se a p o r t a r on los siguientes d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones

E x t e r i o r e s, según el caso: 2 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA 2.1. L as N o t as V e r b a l es números 2 0 64 d el 17 de o c t u b re de 2 0 14 y 2 2 36 del 23 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, a

través de las cuales la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os hizo c o n o c er la petición de extradición. En la p r i m e ra de ellas se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA "es ciudadano de Colombia, nacido el 23 de octubre de 1967, en Colombia. Es portador de la cédula colombiana No. 15.431.104". 2.2. C o p ia de la acusación N o. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C RW I L L I A MS p r o f e r i da el 29 de j u l io de 2 0 14 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a. 2.3. Reproducción de las n o r m as penales relevantes p a ra el p r e s e n te caso. 2.4. Declaraciones j u r a d as de R O B E RT J. B R A D Y, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de M I C H A EL P. A H E R N, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g a s. 2.5. D u p l i c a do de la o r d en de a r r e s to p r o f e r i da en la

C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da c o n t ra el requerido. 3 Extradición No. 4 7 2 22 —i 2.6. I n f o r me de c o n s u l ta realizada a la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do Civil de C o l o m b ia en relación c on el solicitado.

3. En C o l o m b ia se realizó el siguiente trámite: 3.1. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es remitió a la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta Diplomática

No. 2 0 64 d el 17 de o c t u b re de 2 0 14 p r o c e d e n te de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, m e d i a n te la c u al se pidió la c a p t u ra c on fines de extradición de R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA y, el ente a c u s a d o r, c on Resolución d el 11 de d i c i e m b re siguiente emitió la o r d en respectiva. 3.2. El 29 de s e p t i e m b re de 2 0 15 fue a p r e h e n d i do el r e q u e r i do en R i o n e g ro (Antioquia), a q u i en se le identificó c on

la cédula de ciudadanía No. 1 5 . 4 3 1 . 1 04 e x p e d i da en d i c ha c i u d a d. 3.3. El 23 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envío las diligencias y la N o ta V e r b al No. 2 2 36 de i g u al fecha al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c h o, a través de la c u al el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A G A. 4 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA, Además, conceptuó q ue el t r a t a do aplicable al p r e s e n te caso es "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", acorde c on lo establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4" y 5°. Además, indicó q ue en lo no establecido en el a l u d i do i n s t r u m e n t o, se debe o b r ar de c o n f o r m i d ad c on "el ordenamiento jurídico colombiano". 3.4. En el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho se

determinó q ue la documentación allegada p or el G o b i e r no solicitante reunía l os r e q u i s i t os f o r m a l es exigidos en la n o r m a t i v i d ad procesal p e n al d el país y, p or ende, f ue r e m i t i da a la C o r te el 26 de n o v i e m b re de 2 0 1 5. 3.5. Recibido el expediente en esta Corporación, el r e q u e r i do R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A G A, c on la c o a d y u v a n c ia de su apoderado, solicitó la aplicación d el trámite de la extradición s i m p l i f i c a da p r e v i s ta el parágrafo 1° del artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a d i c i o n a do p or el artículo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, p or t a n t o, el 14 de d i c i e m b re de 2 0 15 se le reconoció personería adjetiva a su defensor y se corrió t r a s l a do de d i c ha pretensión al r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público. A si l as cosas, el P r o c u r a d or Delegado, luego de e n t r e v i s t a r se c on el r e c l a m a do R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO

Z U L U A GA en o r d en a c o n s t a t ar si su manifestación de acogerse 5 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA al trámite de la extradición s i m p l i f i c a da e ra libre, consciente, v o l u n t a r ia y d e b i d a m e n te i n f o r m a d a, avsiló t al petición.

CONCEPTO DE LA CORTE:

I. Aspectos previos sobre la procedencia de la

extradición:

1. S o b re el r e q u i s i to previsto en el inciso final d el a r t i c u lo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el Acto Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, relativo a q ue la e n t r e ga d el r e q u e r i do únicamente o p e ra p or h e c h os c o m e t i d os c on p o s t e r i o r i d ad a la promulgación de la referida r e f o r m a: En este sentido, se o b s e r va q ue de la petición de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da en C o l o m b ia y de los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on ella, se tiene q ue l os h e c h os a t r i b u i d os a

R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA habrían o c u r r i d o, de c o n f o r m i d ad c on la acusación No. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C R - W I L L I A MS e m i t i da en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da el 29 de j u l io de 2 0 1 4, según los C a r g os U no y D o s, "a partir de por lo menos marzo de 2010 o alrededor de esa fecha, y continuando hasta diciembre de 2010 o alrededor de esa fecha"^. A su v e z, el A g e n te Especigd M I C H A EL P. A H E RN precisó en su declairación j u r a d a, q ue el citado j u n to c on 1 Folios 106 y 107 de la carpeta de anexos. 6 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARÍO OTALVARÓ ZULUAGA Otros despachó m e n s a j e r os c on heroína "el 15 de mayo, 28 de julio, el 1° de agosto y el 2 de diciembre de 2010"^; de d o n de se sigue q ue l as c o n d u c t as p or c u ya ejecución se acusó al r e q u e r i do f u e r on c o m e t i d as c on p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia d el A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7,

m o d i f i c a t o r io del artículo 35 de la Constitución Política, p or t a n t o, no r e s u l ta necesario h a c er s a l v e d ad a l g u na al respecto.

2. S o b re el r e q u i s i to r e l a t i vo a q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior, según lo c o n s a g ra el i n c i so s e g u n do del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on t al aspecto, se evidencia q ue en los C a r g os U no y D os q ue se le a t r i b u y en al r e c l a m a do en la acusación N o. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C R - W I L L I A M S, se i n d i ca q ue habrían o c u r r i do "en el Distrito Sur de Florida y en otros lugares"^, e n t re l os c u a l es se e n c u e n t r an l as c i u d a d es de Medellín y Miaimi, según lo a f i r ma el A g e n te E s p e c i al M I C H A EL

P. AHERN'^.

En e sa m e d i d a, en atención a lo establecido p or la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i na c o mo criterio p a ra d e t e r m i n ar el

l u g ar de o c u r r e n c ia del delito, c o mo es la teoría m i x ta o de la u b i c u i d a d, c o n f o r me a la c u al se c o n s i d e ra c o m e t i do 2 FoUo 116 del cuaderno de anexos. 3 FoUos 106 y 107 ídem. •» Folios 116 a 121 ídem. 7 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA d o n de se desarrolló t o t al o p a r c i a l m e n te la acción, o en el l u g ar d o n de debió realizarse la acción o m i t i d a, o en el sitio d o n de se p r o d u jo o debió m a t e r i a l i z a r se el r e s u l t a d o; la S a la e n c u e n t ra q ue l os c o m p o r t a m i e n t os d e d u c i d os a R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA en la acusación No. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C RW I L L I A MS t r a s p a s a r on l as f r o n t e r as c o l o m b i a n a s, p or lo c u al se satisface la c o n d i c i o n a n te c o n s t i t u c i o n al de q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior d el territorio

n a c i o n a l.

3. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos q ue s i r v an de f u n d a m e n to a la petición de extradición no t e n g an el carácter de políticos o de opinión, c o n f o r me lo prevé el inciso tercero d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on e s ta exigencia, se tiene q ue c o mo de c o n f o r m i d ad c on el C a r g os U no y D os endilgados al

solicitado en la acusación No. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C R - W I L L I A M S, éste se habría asociado c on o t r as p e r s o n as para i m p o r t ar heroína a l os E s t a d os U n i d os e, i g u a l m e n t e, p a ra poseer c on la intención de d i s t r i b u ir la m i s ma s u s t a n c i a, es claro q ue tales c o m p o r t a m i e n t os no e n v u e l v en la condición de políticos o de opinión, p u es a t e n t an c o n t ra la s a l ud y la s e g u r i d ad públicas, p or ende, también se c u m p le la exigencia q ue en tal s e n t i do c o n t e m p la el a r t i c u lo 35 S u p e r i o r.

8 Extradición No. 4 7 2 22

RAMÓN DARIO OTALVARÓ ZULUAGA

II. Cuestión de fondo: Aspectos Generales: La c o m p e t e n c ia de la C o r t e, d e n t ro d el trámite de extradición, se l i m i ta a e m i t ir el respectivo concepto sobre la v i a b i l i d ad de e n t r e g ar o no a la p e r s o na solicitada p or un G o b i e r no e x t r a n j e r o, después de e x a m i n ar las exigencias a q ue a l u d en l os artículos 4 9 3, 4 95 y 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal^.

De o t ra p a r t e, debido a q ue según lo expresó el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, el t r a t a do m u l t i l a t e r al aplicable al p r e s e n te caso es "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", M i n i s t e r io q ue a su vez precisó q ue en el trámite i n t e r no se debe o b r ar acorde c on "el ordenamiento jurídico colombiano", p or t a n t o, de esto se d e s p r e n de q ue el concepto ha de f u n d a m e n t a r se en lo d i s p u e s to en n u e s t ro Código de

P r o c e d i m i e n to P e n a l. P or ello, c o r r e s p o n de a la Sala, según lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 del referido e s t a t u t o, realizar el análisis sobre: (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or 5 En el presente caso se aplica la Ley 9 06 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se habrían cometido después del 1 de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver C SJ AP, 4 abr. 2006, rad. 2 4 1 87 y C SJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080. 9 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARIÓ OTALVARÓ ZULUAGA el país r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada; (iii) la c o n c u r r e n c ia de la doble incriminación, esto es, q ue el h e c ho q ue m o t i va la s o l i c i t ud de extradición t a n to en el E s t a do r e c l a m a n te c o mo en C o l o m b ia sea delito y además q ue la legislación n a c i o n al lo s a n c i o ne c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro años y; (iv) respecto de la e q u i v a l e n c ia

q ue debe existir e n t re la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro y — p or lo m e n o s— la acusación d el s i s t e ma procesal i n t e r n o. En relación c on c a da u no de esos aspectos, se tiene:

1. Validez formal de la documentación presentada: Según lo establece el artículo 4 95 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y la fecha en q ue f u e r on ejecutados, l os d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones penales aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al castellano, de ser necesario.

10 Extradición No. 4 7 2 22

RAMÓN DARÍÓ OTÁLVARO ZULUAGA

P or ende, la revisión sobre la validez f o r m al de la documentación, a p u n ta a verificar q ue l os soportes c on a p o yo en los cuales el E s t a do r e c l a m a n te solicita la e n t r e ga de u na p e r s o na en extradición, se s u j e t en a las referidas exigencias f o r m a l e s. En este sentido, e n c u e n t ra la S a la q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue o b s e r v a do p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d e ir la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA p or c o n d u c to de su E m b a j a d a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó c o p ia de la acusación No. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C RW I L L I A MS d i c t a da el 29 de j u l io de 2 0 14 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, decisión d o n de se i n d i c an los actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en l os r e s t a n t es d o c u m e n t os a p o r t a d os s on precisados tales d a t os y se ofrece la

información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. E s to se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as de R O B E RT J. B R A D Y, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de M I C H A EL P. A H E R N, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g a s, q u i e n es reseñan los p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de los cargos 11 Extradición No. 4 7 2 22 p r RAMÓN DARIO OTALVARÓ ZULUAGA A y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, la c u al está c o n t e n i da en el Código F e d e r al de d i c ho pais. L os a n t e r i o r es d o c u m e n t os a su vez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or l as a u t o r i d a d es d el país r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, aparece la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en

W a s h i n g t o n, D.C., c u ya firma f ue a b o n a da p or el Jefe de Legalizaciones del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es lo que, de c o n f o r m i d ad c on el a r t i c u lo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se o t o r g a r on de a c u e r do c on las leyes del E s t a do solicitante. P or t a n t o, la validez de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te se e n c u e n t ra debideimente acreditada.

2. Plena identidad entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal fínalidad: E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar la c o i n c i d e n c ia q ue debe existir e n t re la p e r s o na solicitada p or el país r e q u i r e n te y la a p r e h e n d i da c on fines de extradición, p or lo c u a l, es bajo este c o n t e x to q ue c o r r e s p o n de a n a l i z ar a la C o r te la ''identificación" del c i u d a d a no r e c l a m a d o.

12 Extradición No. 4 7 2 22

RAMÓN DARIO OTÁLVARO ZULUAGA i

Al efecto se tiene, q ue en la N o ta Diplomática No. 2 0 64

del 17 de o c t u b re de 2 0 14 de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A G A, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 23 de o c t u b re de 1 9 67 en C o l o m b ia y es la t i t u l ar de la cédula de ciudadanía No. 1 5 . 4 3 1 . 1 0 4. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se infiere q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, p u es el 29 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, d ia en el q ue el solicitado fue c a p t u r a d o, así se le identificó m e d i a n te cotejo decadactilar, confirmándose la coincidencia c on el i n d i v i d uo r e c l a m a do p or el país e x t r a n j e r o.

3. Principio de la doble incriminación: De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el artículo 4 93 de la

Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue los h e c h os q ue la m o t i v an estén previstos en C o l o m b ia c o mo delito y q ue los m i s m os se e n c u e n t r en r e p r i m i d os c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años. En este sentido, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA es r e q u e r i do p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de 13 Extradición No. 4 7 2 22

RAMÓN DARIO OTÁLVARO ZULUAGA,

F l o r i d a, d o n de es objeto de la acusación No. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C RW I L L I A MS d i c t a da el 29 de j u l io de 2 0 1 4, m e d i a n te la c u al se le i m p u t a:

CARGO 1

A partir de por lo menos marzo de 2010 o alrededor de esa fecha, y continuando hasta diciembre de 2010 o alrededor de esa fecha, las fechas exactas siendo desconocidas por el Gran

Jurado, en el Condado de Miami-Dade, en el Distrito Sur de Florida y en otros lugares, los acusados... RAMÓN DARÍO OTÁLVARO ZULUAGA. .. a sabiendas y voluntariamente se aunaron, conspiraron y acordaron entre ellos y con otras personas cuyos nombres son conocidos y desconocidos por el Gran Jurado, para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera del mismo, una sustancia controlada, en violación de la Sección 952 (a) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todo en violación de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Con respecto a los acusados... RAMÓN DARÍO OTÁLVARO ZULUAGA. .. la sustancia controlada implicada en el concierto para delinquir que se les atribuye como resultado de su propia conducta y la conducta de otros integrantes del concierto para delinquir razonablemente previsible para ellos, es un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de heroína, en violación de la Sección 960 (b) (A) (1) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Cargo 2 A partir de por lo menos marzo de 2010 o alrededor de esa fecha y continuando hasta diciembre de 2010 o alrededor de esa 14 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARÍÓ OTALVARÓ ZULUAG/I fecha, las fechas exactas siendo desconocidas por el Gran Jurado, en el Condado de Miami-Dade, en el distrito Sur de Florida, y en otros lugares, los acusados...

RAMÓN DARÍO OTÁLVARO ZULUAGA. ..

a sabiendas y voluntariamente se aunaron, conspiraron y acordaron entre ellos y con otras personas cuyos nombres son conocidos y desconocidos por el Gran Jurado, para poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada, en violación de la Sección 841 (a) (1) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todo en violación de la Sección 846 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Con respecto a los acusados... RAMÓN DARÍO OTÁLVARÓ ZULUAGA. .. la sustancia controlada implicada en el concierto para delinquir que se les atribuye como resultado de su propia conducta y la conducta de otros integrantes del concierto para delinquir razonablemente previsible para ellos, es un (1) kilogramo o más de mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de heroína, en violación de la Sección 841 (b) (1) (A) (i) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. E n t o n c e s, l as c o n d u c t as de h a b e r se a s o c i a do el r e q u e r i do c on o t r as p e r s o n as p a ra i m p o r t ar heroína a l os E s t a d os U n i d os e, i g u a l m e n t e, p a ra p o s e er c on la intención de d i s t r i b u ir la m i s ma s u s t a n c i a; g u a r d an i d e n t i d ad c on lo descrito en los artículos 3 40 (modificado p or los artículos 8°

de la Ley 7 33 de 2 0 0 2, 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 19 de la Ley 1 1 21 de 2 0 0 6) y 3 76 (reformado p or los artículos 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 11 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1) del Código P e n a l, p or c u a n to tales n o r m a s, en su o r d e n, c o n s a g r an lo siguiente: 15 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARÍÓ OTALVARÓ ZULUAGA Concierto p a ra delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas... la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir. Tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea

en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de la Naciones Unidas sobre sustancias sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En e sa m e d i d a, q u e da d e m o s t r a do q ue l os cargos a t r i b u i d os al r e c l a m a do y q ue están c o n t e n i d os en la acusación N o. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C R - W I L L I A MS p r o f e r i da el 29 de j u l io de 2 0 14 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, c u m p l en el r e q u i s i to establecido en los artículos 4 93 y 5 02 del Código 16 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARÍO OTALVARÓ ZULUAGA de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2 0 0 4 ), relativo a la doble incriminación, p or c u a n to d e s c r i b en c o n d u c t as q ue s on

delictivas en C o l o m b i a, l as cuales t i e n en u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no es i n f e r i or a c u a t ro años. P or t a n t o, este r e q u i s i t o, al i g u al q ue los a n a l i z a d os en precedencia, también se satisface.

4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del sistema procesal colombiano: E s ta exigencia i g u a l m e n te se c o n s t a ta en el caso p a r t i c u l a r, p or c u a n to la decisión p r o f e r i da p or el G r an J u r a do a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da es equivalente, en su c o n t e n i do m a t e r i a l, a la acusación p r e v i s ta en el a r t i c u lo 3 37 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al c o l o m b i a no (Ley 9 06 de 2 0 0 4 ).

En efecto, r e v i s a da el a c ta de la acusación No. 1 42 0 5 3 8 - C R - W I L L I A MS del 29 de j u l io de 2 0 1 4, se o b s e r va q ue allí se c o n c r e ta la formulación de los cargos, los h e c h os c on s us fechas de o c u r r e n c ia y las disposiciones t r a n s g r e d i d as

( c o n f o r me quedó reseñado en precedencia), así c o mo el n o m b re del a c u s a do y las c o n d u c t as p or él desarrolladas. 17 Extradición No. 47222/1

RAMÓN DARIO OTÁLVARO ZULUAGA / /

"/ / En relación c on el acervo p r o b a t o r io q ue s o p o r ta la acusación N o. 1 4 - 2 0 5 3 8 - C R - W I L L I A M S, R O B E RT J. B R A D Y, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, al r e n d ir declaración en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición, manifestó q ue la Fiscalía demostrará su caso "el testimonio de testigos, pruebas físicas y documentarías y otras pruebas"^. P or t a n t o, n i n g u na d u da s u r ge acerca del p a r a l e l i s mo existente e n t re el p r o c e d i m i e n to foráneo y la acusación p r e v i s ta en el o r d e n a m i e n to p r o c e s al p e n al del país, bajo el e n t e n d i do de q ue se t r a ta de u na equivadencia c o n c e p t u al de decisiones y no de i d e n t i d ad de f o r m a s, q ue en a m b as

legislaciones d an c o m i e n zo a la e t a pa del j u i c i o, d o n de la d e f e n sa del r e q u e r i do R A M ÓN D A R ÍO O T Á L V A RO Z U L U A GA p u e de c o n t r o v e r t ir l os m e d i os de c o n o c i m i e n to y la acusación f o r m u l a da a n te la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a.

III. Condicionamientos:

1. El G o b i e r no Nacionad está en la obligación de s u p e d i t ar la e n t r e ga de la p e r s o na solicitada, en el e v e n to de acceder a ella, a q ue no p u e da ser en ningún caso j u z g a da p or h e c h os Emteriores ni d i s t i n t os a los q ue la m o t i v a n, a q ue se t e n ga c o mo p a r te de la p e na q ue p u e da llegar a imponérsele en el país r e q u i r e n t e, el t i e m po q ue ha p e r m a n e c i do en detención c on m o t i vo del p r e s e n te trámite, 6 Folio 92 de la carpeta de anexos.

18 Extradición No. 4 7 2 22 RAMÓN DARÍO OTÁLVARO ZULUAG.^ / y a q ue se le c o n m u te la p e na de m u e r t e. I g u a l m e n t e, a q ue

no sea s o m e t i da a desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n as o degradantes, destierro, prisión p e r p e t ua o confiscación.

2. D el m i s mo m o d o, le c o r r e s p o n de c o n d i c i o n ar la e n t r e ga d el solicitado, a q ue se le r e s p e t en t o d as l as garantías d e b i d as en razón de su condición de n a c i o n al c o l o m b i a n o ^, en concreto a: t e n er acceso a un proceso público s in dilaciones i n j u s t i f i c a d a s, se p r e s u ma su inocencia, esté asistido p or un intérprete, c u e n te c on un defensor d e s i g n a do p or él o p or el E s t a d o, se le c o n c e da el t i e m po y los m e d i os a d e c u a d os p a ra p r e p a r ar la defensa, p u e da p r e s e n t ar p r u e b as y c o n t r o v e r t ir las q ue se a l l e g u en en su c o n t r a, su situación de privación de la l i b e r t ad se desarrolle en condiciones dignas, la p e na q ue e v e n t u a l m e n te se le i m p o n ga no t r a s c i e n da de su p e r s o na y t e n ga la

finalidad esencial de r e f o r ma y adaptación social.

3. El G o b i e r no N a c i o n al también deberá i m p o n er al E s t a do r e q u i r e n t e, en o r d en a s a l v a g u a r d ar los d e r e c h os f u n d a m e n t a l es del r e c l a m a d o, la obligación de facilitar los m e d i os necesarios p a ra g a r a n t i z ar su repatriación en condiciones de d i g n i d ad y respeto p or la p e r s o na h u m a n a, en caso de llegar a ser sobreseído, a b s u e l t o, declarado no 2 Según el criterio de esta Corporación (CSJ CP, 5 sep. 2006, rad. 25625), a pesar de que se produzca la entrega del ciudadano colombiano, éste conserva los derechos inherentes a su nacionalidad consagrados en la Constitución