CSJ - CP016-2016(47164)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN PENAL E Y D ER PATIÑO C A B R E RA M a g i s t r a do P o n e n te CP016-2016 ( ^ L3

Radicación N'' 47164 ( A p r o b a do A c ta W 4 6) Bogotá, D. C, v e i n t i c u a t ro ( 2 4) de febrero de d os m il dieciséis (2016). M O T I VO DE LA D E C I S I ÓN La C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia de C o l o m b ia e m i te c o n c e p to s o b re la s o l i c i t ud de extradición s i m p l i f i c a da d el c i u d a d a no c o l o m b i a no CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América.

EXTRADICIÓN N° 47164

CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 1 5 85 d el 31 de agosto de 2 0 1 5 1, la E m b a j a da e s t a d o u n i d e n se pidió la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, la c u al se formalizó c on la comunicación diplomática N° 2 1 42 del 13 de n o v i e m b re siguiente^.

2. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho remitió a la Corte la documentación e n v i a da p or la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y autenticada^, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la vigencia e n t re la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América de la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», s u s c r i ta en V i e na el 20 de diciembre de 1 9 8 8, aclarando que, en l os aspectos no regulados p or dicho i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n a l, se regiría p or lo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico colombiano.

3. La Fiscalía G e n e r al de la Nación, a través de la resolución del 15 de septiembre del año q ue antecede^, decretó la c a p t u ra c on fines de extradición d el c i u d a d a no SALINAS DÍAZ, la c u al se efectuó el 17 posterior, siendo las 10:15 h o r a s, ' Folios 4 a 8 y 9a 13 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2 Folios 57 a 62 y 63 a 69 Ibidem. 3 Folios 1 a 2 cuaderno de la Corte.

4 Folios 15 a 17 carpeta anexa. Notificación al ciudadano de la referida resolución el 17 de septiembre de 2015 (Folio 27 Ibidem). 2

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ

en la calle 1 3B c on carrera 79 vía pública de la c i u d ad de CaH5.

4. El 20 de n o v i e m b re de 2 0 15 ingresó p or r e p a r to el expediente al d e s p a c ho d el m a g i s t r a do p o n e n t e^ y el 23 u l t e r i or CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ allegó poder conferido a su a b o g a do de confianza'', así c o mo m e m o r i al en el c u al manifestó la intención de acogerse a la extradición simplificada, p r o c e d i m i e n to q ue coadyuvó su apoderado^. El 14 de e n e ro de 2 0 16 el p r o f e s i o n al del derecho nombró u na a b o g a da suplente^.

5. U na vez resuelto lo concerniente a la defensa técnica del pedido en extradición, la S a la d i s p u so el 1° de d i c i e m b re de e se año, oficiar al M i n i s t e r io Público p a ra q ue a v a l a ra d i c ha petición, de a c u e r do c on lo previsto en el artículo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 01 Uo.

El P r o c u r a d or Tercero D e l e g a do p a ra la Casación

P e n al (Ef^ señaló q ue r e s u l ta procedente p or c u a n to de la documentación q ue o b ra en el expediente se establece q ue SALINAS DÍAZ se acogió al p r o c e d i m i e n to de m a n e ra libre y espontánea, y f ue d e b i d a m e n te asesorado p or su 5 Folio 26 Ibidem. Folio 3 cuaderno de la Corte. 2 Folio 6 Ibidem. Folios 8 a 9 Ibidem. ' Folio 20 Ibidem. '"Folio 15 Ibidem. 11 Folios 21 a 23 Ibidem. 3

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CARLÓS ALBERTÓ SALINAS DÍAZ m a n d a t a r io s o b re l as c o n s e c u e n c i as q ue se d e r i v an de la r e n u n c ia al c u r so o r d i n a r io de la extradición. De o t ra parte, indicó q ue el 15 de e n e ro de la p r e s e n te a n u a l i d a d, se desplazó, p or m e d io de su c o m i s i o n a d o, al c e n t ro p e n i t e n c i a r io en el q ue se e n c u e n t ra r e c l u i do el r e q u e r i d o, c on el f in de verificar la a u s e n c ia de vicios d el c o n s e n t i m i e n to al acogerse al trámite simplificado y a p o r t a n do la respectiva a c ta constató q ue la m i s ma «se ha

efectuado de manera Ubre, consciente y voluntaria»^^. D O C U M E N T OS A L L E G A D OS P a ra f o r m a l i z ar la e n t r e ga de CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ se i n c o r p o r a r o n, p or i n t e r m e d io d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os de América, l os siguientes d o c u m e n t o s, d e b i d a m e n te t r a d u c i d o s:

1. N o ta V e r b al N° 1 5 85 del 31 de agosto de 2 0 1 5, p or m e d io de la c u al la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os solicita la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de SALINAS DÍAZ, p or c u a n to es r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales relacionados c on narcóticos^^. 12 Folios 26 a 28 Ibidem.

Folios 4 a 8 y 9a 13 (traducción no oficial) carpeta anexa.

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CARLÓS ALBERTÓ SALINAS DÍAZ

2. Comunicación diplomática N° 2 1 42 d el 13 de n o v i e m b re siguiente, de la m i s ma E m b a j a d a, a través de la

c u al se f o r m a l i za la petición de extradición^^.

3. Declaración j u r a da r e n d i da p or S I D H A R D HA K A M A R A J U, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, en la c u al se refiere al p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or el G r an J u r a do p a ra dictar la Acusación, c o n c r e ta el cargo f o r m u l a do c o n t ra CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, i n d i ca l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es de los delitos y se r e m i te a la declaración d el «Agente del Grupo

Operativo de Investigaciones de HSI»^^.

4. Declaración j u r a da de A N D R ÉS M A H E C H A, «Detective del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York

(NYPD) y Agente del Grupo Operativo del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de Inmigración y Protección Aduanal de los Estados Unidos, Investigaciones del Departamento de Seguridad Nacional (HSI)»^^, p or c u yo m e d io i n f o r ma los p o r m e n o r es de la investigación en v i r t ud de la c u al se requiere la extradición.

5. C o p ia certificada de la Acusación F o r m al S e l l a da N°

S 6 - 1 5 - C R - 2 92 (PGG) p r o f e r i da el 29 de j u n io de 2 0 15 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to 1 Folios 57 a 62 y 63 a 69 Ibidem. 15 Folios 76 a 83 y 131 a 139 Ibidem. 15 Folios 114 a 122 y 168 a 177 Ibidem. 5

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S ur de N u e va York^'', en la q ue se le f o r m u l an cargos a CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ p or l os delitos de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado y tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes agravado.

6. O r d en de a r r e s to c o n t ra CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ e m i t i da p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va York^^.

7. Traducción de l as disposiciones penales aplicables al casoi^.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE Sobre la extradición simplificada. El artículo 70 de la Ley 1 4 53 del 24 de j u n io de 2 0 11 i n t r o d u jo al o r d e n a m i e n to jurídico n a c i o n al la figura de la

extradición simplificada, según la c u a l, la p e r s o na r e q u e r i da en extradición, c on la aquiescencia de su defensor y d el M i n i s t e r io Público, p u e de r e n u n c i ar al p r o c e d i m i e n to y solicitar la emisión de p l a no d el c o n c e p to correspondiente. 12 Folios 100 a 106 y 156 a 161 Ibidem. 18 Folio 108 y 163 Ibidem. 19 FoUos 86 a 98 y 142 a 154 Ibidem. 6

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CARLOS ALBERTO SALINAS DIAZ En el caso sub examine, la S a la e n c u e n t ra r e u n i d as las exigencias establecidas en d i c ha n o r ma p a ra c o n c e p t u ar d e n t ro d el trámite simplificado, sobre la petición elevada p or el G o b i e r no n o r t e a m e r i c a no en relación al c i u d a d a no SALINAS DÍAZ, p u es f ue i m p e t r a da p or el p r e t e n d i d o, su a p o d e r a do y ha sido c o a d y u v a da p or la Procuraduría. P or ello, se p r o c e de a e m i t ir concepto, previo análisis de los s i g u i e n t es r e q u e r i m i e n t o s.

1. Validez formal de la documentación presentada.

Según l as n o r m as p r o c e d i m e n t a l es c o l o m b i a n a s, se

exige q ue la s o l i c i t ud de extradición se h a ga p or vía diplomática, o de m a n e ra excepcional p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a gobierno, acompañada de l os s i g u i e n t es d o c u m e n t o s, en la f o r ma establecida en la legislación d el E s t a do r e q u i r e n t e: (i) c opia o trascripción auténtica de la acusación o d el fallo dictado en el país e x t r a n j e r o, o su e q u i v a l e n t e; (ii) indicación e x a c ta de l os actos q ue d e t e r m i n a r on la petición de extradición y d el l u g ar y la fecha en q ue f u e r on ejecutados; (iii) t o d os l os d a t os q ue se p o s e an y q ue s i r v an p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e c l a m a d a; y (iv) c opia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables p a ra el casólo. 20 Artículo 495 de la Ley 906 de 2004. 7

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ El artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso establece, a su vez, que los d o c u m e n t os públicos otorgados en país extranjero p or s us funcionarios, o c on su intervención, deberán presentarse debidamente

autenticados p or el cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de u na nación amiga. Así m i s m o, la firma del cónsul o agente diplomático debe s er a b o n a da p or el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se t r a ta de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente p or el f u n c i o n a r io competente d el m i s mo y l os de éste p or el cónsul colombiano2i. E s t as exigencias de carácter f o r m al se h a l l an debidamente r e u n i d as en el caso analizado. En efecto M A G D A L E NA A. BOYNTON22, D i r e c t o ra Asociada de la Oficina de A s u n t os Internacionales, División de lo Penal, D e p a r t a m e n to de Justicia, certificó l as firmas de quienes s u m i n i s t r a r on las declaraciones de apoyo a la solicitud de extradición; la P r o c u r a d o ra de los Estados U n i d o s, L O R E T TA

E. L Y N C H, hizo lo propio c on aquélla y el Director A d j u n to de la Oficina de A s u n t os Internacionales autenticó la de ésta23, todo lo c u al fue certificado por J O HN F. K E R R Y, Secretario de 21 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa previsto en el artículo 25 del estatuto procesal penal.

22 Folios 75 y 130 (traducción no oficial) carpeta anexa. 23 Folios 74 y 129 Ibidem. 8

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ E s t a d o, y p or Z E L DA M. D A L E Y, F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de Estado^^. De i g u al m a n e r a, la Vice-cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D. C, c u ya firma es r e f r e n d a da p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b i a, dio fe, q ue q u i en s u s c r i be el d o c u m e n to es el F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de Estado^s. En l as a n o t a d as condiciones, se c o n c l u ye q ue l os r e q u e r i m i e n t os f o r m a l es de legalización de la documentación q ue s i r v en de s u s t e n to a la s o l i c i t ud de extradición, exigidos p or l as n o r m as d el E s t a do n o r t e a m e r i c a no y c o l o m b i a n o, se c u m p l i e r on a cabalidad, y

q ue desde e s ta perspectiva los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on t al fin se t o r n an a p t os p a ra ser c o n s i d e r a d os p or la C o r te en el e s t u d io q ue debe p r e c e d er el concepto.

2. Plena identidad de la persona reclamada en extradición.

El G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os informó en su petición q ue el r e q u e r i do se l l a ma CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, c i u d a d a no c o l o m b i a no n a c i do el 28 de agosto de 1 9 63 en C a li (Valle d el cauca), identificado c on la cédula de ciudadanía N° 7 3 . 1 1 0 . 5 1 8, d a t os q ue c o r r e s p o n d en a q u i en 24 Folios 72 y 73 Ibidem. 25 Folio 71 carpeta anexa.

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ p e r m a n e ce privado de la libertad desde el 17 de septiembre de 201526 con f u n d a m e n to en la N o ta V e r b al N° 1 5 85 del 31 de agosto del m i s mo año, procedente de la E m b a j a da de los Estados U n i d os de América2'', información que i g u a l m e n te se consigna en la o r d en de c a p t u ra de fecha 15 de

septiembre del año pasado, proferida por el Fiscal G e n e r al de la Nación28. E s t os registros, q ue confrontados c on el i n f o r me d el investigador de laboratorio, rendido p or un perito en dáctiloscopia29, el acta de derechos del capturado^^, el acta de notificación de la c a p t u ra c on fines de extradición^^, el i n f o r me sobre c o n s u l ta web de la página de la Registraduría Nacional d el E s t a do CiviF2, el registro odontológico y la carta dentáis^ y el arraigo^^ a n o m b re de CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, d an c u e n ta que se t r a ta de la p e r s o na pedida en extradición por el Gobierno estadounidense. Por tanto, q u e da satisfecho el segundo de l os presupuestos a los que alude el eirtículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra que la extradición p u e da otorgarse. 25 Folio 26 Ibidem. 22 Folios 4 a 8 y 9a 13 (traducción no oficial) carpeta anexa. 28 Folios 15 a 17 carpeta anexa. 29 Folios 35 a 36 Ibidem. 30 Folio 26 Ibidem. 31 Folio 27 Ibidem. 32 Folio 14 Ibidem. " Folio 34 Ibidem. 2" Folio 41 Ibidem. 10 /T^-'i

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ V y ^

3. Principio de la doble incriminación.

E s te p o s t u l a do i m p o ne verificar q ue l os c o m p o r t a m i e n t os delictivos i m p u t a d os a la p e r s o na r e c l a m a da p or el país pétente estén previstos c o mo delito en C o l o m b i a, y q ue t e n g an a d s c r i ta sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro (4) años. Se analizarán, e n t o n c e s, estos r e q u e r i m i e n t o s. CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ es solicitado en extradición p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p a ra q ue c o m p a r e z ca a r e s p o n d er en j u i c io p or los delitos de concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a do y tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes a g r a v a d o, según la Acusación F o r m al S e l l a da N° S 6 - 1 5 - C R - 2 92 (PGG) e m i t i da el 29 de j u n io de 2 0 15 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k. L os

c a r g os f o r m u l a d os en su c o n t ra s on del siguiente tenores; «CARGO UNO El Gran Jurado expide la siguiente acusación formal:

1. Entre febrero de 2015 o alrededor de esa fecha y abril de 2015 o alrededor de esa fecha, en el Distrito Sur de Nueva York, en Colombia, en altamar y en otros lugares, fsuprimidop^ CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ (...), los acusados, quienes 35 Folios 100 a 106 y 156 a 161 (traducción no oficieil) carpeta anexa. 35 Del texto original.

11

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CARLOS ALBERTO SALINAS DIAZ primeramente serán trasladados e ingresarán a los Estados Unidos en el Distrito Sur de Nueva York, [suprimido] y otros conocidos y desconocidos, intencionalmente y a sabiendas se aunaron, concertaron para delinquir, se unieron y acordaron conjuntamente y unos con otros para violar las leyes marítimas antinarcóticos de los Estados Unidos.

2. Fue parte y objeto del concierto para delinquir que [suprimido] CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ (...), los acusados, y otros conocidos y desconocidos, elaborarían y distribuirían, y poseyeron con intención de elaborar y distribuir, una sustancia controlada a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación de la Sección 70503(a)(l) del Título 46 del Código de los Estados Unidos".

3. La sustancia controlada que [suprimido] CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ (...), los acusados, concertaron para elaborar y

distribuir, y poseer con intención de elaborar y distribuir, estando a bordo de una nave sujeta a los jurisdicción de los Estados Unidos, fue cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad detectable de cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de isómeros, en violación de la Sección 70506(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos. (Secciones 70503, 70506(b) y 70504(b)(l) del Título 46 del Código de los Estados Unidos; Sección 3238 del Título 18 del Código de los Estados Unidos y Sección 960(b)(l)(A) del Título 21 del Código de los Estados Unidos).

CARGO DOS

El Gran Jurado además imputa: 12

EXTRADICIÓN N° 47164

CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ

4. En abril de 2015 o alrededor de esa fecha, en Colombia, en altamar y en otros lugares, y durante un delito iniciado y perpetrado en altamar fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito en particular de los Estados Unidos, [suprimido] CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, los acusados, quienes primeramente serán trasladados e ingresarán a los Estados Unidos en el Distrito Sur de Nueva York, elaboraron y distribuyeron y poseyeron con intención de elaborar y distribuir, y ayudaron y fomentaron el mismo, estando a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad detectable de cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de

isómeros. (Secciones 70503(a)(l), 70504(b)(l) y 70506(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos; Secciones 3238 y 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos y Sección 960(b)(l)(A) del Título 21 del Código de los Estados Unidos)".

DECLARATORIA DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

5. Como resultado de la comisión de los delitos de sustancias controladas que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal, [suprimido] CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ (...), los acusados, [suprimido] como resultado de la comisión del delito de sustancias controladas que se imputa en el Cargo Uno, deberán ceder por extinción de dominio a favor de los Estados Unidos, conforme a la Sección 70507(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos y la Sección 2461 del Título 28 del Código

de los Estados Unidos: 13 f,

EXTRADICIÓN N° 47|¿^,,^.

CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ^

a. Todas las sustancias controladas que hayan sido elaboradas, distribuidas o adquiridas en relación con los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal. b. Toda la materia prima, productos y equipo de cualquier clase que se usen o se hayan intentado usar, en la elaboración, composición, procesamiento, entrega, importación o exportación de cualesquiera sustancias controladas o químicos incluidos en relación con los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal. c. Todos los químicos incluidos, todo el equipo de elaboración de

drogas, todas las tableteadoras, todas las máquinas encapsuladoras y todas las cápsulas de gelatina que se hayan importado, exportado, elaborado, poseído, distribuido, dispensado, adquirido o intentado distribuir, dispensar, adquirir, importar o exportar, en relación con los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal. d. Todos los bienes que se hayan usado o intentado usar, como contenedor de los bienes descritos en los párrafos 5(a), 5(b) y 5(c) de esta acusación formal. e. Todos los medios de transporte, incluidos aviones, automóviles o naves que se usen o que se intenten usar, para transportar o de cualquier manera para facilitar el transporte, la venta, el recibo, la posesión u el ocultamiento de los bienes descritos en los párrafos 5(a), 5(b) y 5(c) de esta acusación formal. f. Todos los libros, registros y búsquedas, incluidas fórmulas, microfilms, cintas e información que se usen o que se hayan intentado usar, en relación con los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal. g. Todas las sumas de dinero, valores negociables, acciones u otras cosas de valor proporcionadas o que se hayan intentado proporcionar por cualquier persona a cambio de una sustancia controlada o químico incluido en relación con los delitos que se 14

EXTRADICIÓN N° 47164

CARLÓS ALBERTO SALINAS DÍA^ imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal, todas

las ganancias que puedan rastrearse a tal intercambio, y todas las sumas de dinero, valores negociables y acciones usadas o que se hayan intentado usar para facilitar los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esta acusación formal. h. Todos los bienes inmuebles, incluidos cualquier derecho, titulo e interés (incluido cualquier interés de arrendamiento) en su totalidad de cualquier terreno o porción de terreno y cuálesquier accesorios o mejoras, que se usen o se intenten usar, en cualquier manera o parte, para cometer o para facilitar la comisión de los delitos que se imputan en los Cargos Uno y Dos de esa acusación formal.

1. Cualesquiera accesorios de drogas.

j. Cualesquiera armas de fuego usadas o que se hayan intentado usar para facilitar el transporte, venta, recibo, posesión u ocultación de los bienes descritos en los párrafos 5(a) y 5(b) de esta acusación formal, y cualesquiera ganancias que puedan rastrearse a tales bienes. Estipulación de bienes sustitutos

6. Si cualquiera de los bienes antes descritos sujetos a extinción de dominio, como resultado de cualquier acto u omisión de

[suprimido) CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, LUIS FERNANDO

URIBE FRANCO, alias "Tito", DANIEL GERMÁN ALARCÓN

SÁNCHEZ, alias "Rutilio", los acusados: (a) no se puede localizar al realizarse la diligencia debida; (b) se ha transferido o vendido a un tercero, o depositado en manos de un tercero;

(c) se ha colocado fuera de la jurisdicción del tribunal; (d) ha disminuido de valor considerablemente; o 15

EXTRADICIÓN N° 47164

CARLÓS ALBERTÓ SALINAS DIAZ

(e) se ha unido con otros bienes que no pueden subdividirse sin dificultad; es la intención de los Estados Unidos, conforme a las Secciones 853(p) y 970 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, solicitar por extinción de dominio bienes sustitutos de los acusados por el valor de los bienes anteriormente mencionados sujetos a extinción de dominio.» D u r a n te la época de investigación q ue llevó a la Acusación, CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ, de f o r ma v o l u n t a r i a, incurrió en c o n d u c t as tipificadas en el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r no c o mo concierto p a ra d e l i n q u ir agravado y tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes agravado, c o mo quedó c o n s i g n a do en la declaración r e n d i da p or A N D R ÉS M A H E C H A, «Detective del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York (NYPD) y Agente del Grupo Operativo del Departamento de Segundad Nacional (DHS) de Inmigración y Protección Aduanal de los Estados Unidos, Investigaciones del Departamento de Seguridad Nacional (HSI)>^^: «(...) I. Antecedentes

6. La investigación ha revelado que desde febrero de 2015 hasta

abril de 2015, Carlos Alberto Salinas Díaz (Salinas Díaz), Luis

Femando Uribe Franco (Uribe Franco) y Daniel Germán Sánchez Alarcón (Sánchez Alarcón), trabajaron con una DTO con sede en 32 Folios 114 a 122 y 168 a 177 Ibidem. 16

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CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ Colombia que transportaba cantidades de cocaína del orden de múltiples kilogramos desde Colombia a los Estados Unidos y a otros lugares. Las fuentes colaboradoras (CS) le dijeron a los agentes del orden público que la DTO usa lanchas rápidas para entregar los envíos de cocaína en altamar a otras naves marítimas, incluidas otras lanchas rápidas y buques cisterna más grandes o naves, o buques portacontenedores, que después entregan la cocaína en varios lugares, incluidos los Estados Unidos, Centroamérica, México, Europa y Australia. Entre febrero de 2015 y abril de 2015, Salinas Díaz, Uribe Franco y Sánchez Alarcón coordinaron el envío de aproximadamente 1.000 kilogramos de cocaína con un CS de DHS, en lo sucesivo referido como CS-1. Aunque Salinas Díaz y Sánchez Alarcón deseaban que CS-1 ayudara con el transporte de cocaína de Colombia a Australia, Salinas Díaz y Sánchez Alarcón conversaron de la posibilidad de transportar la cocaína a los Estados Unidos.

7. Como resultado de la planeación de los acusados, entre el 13 de abril y el 14 de abril de 2015, los acusados despacharon dos de las lanchas rápidas apátridas de la DTO desde la costa del

Pacífico de Colombia, cada una llevando más de 500 kilogramos de cocaína. Salinas Díaz viajó en una de las dos lanchas rápidas. El 14 de abril de 2015, una de las dos lanchas rápidas fue interceptada por la Marina de los Estados Unidos y por el Guardacostas de los Estados Unidos en aguas internacionales cerca de la Isla de Coco, Costa Rica, cerca del lugar de reunión acordado por la DTO. 17

EXTRADICIÓN N° 47 ISfff- •

CARLÓS ALBERTO SALINAS Dl/fe;^-

8. Las pruebas contra Salinas Díaz, Uribe Franco y Sánchez Alarcón incluyen el testimonio de testigos y pruebas documentarías y físicas {...)»(negrillas fuera del texto) L as c o n d u c t as a t r i b u i d as p or el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o rk se c o n t e m p l an en la legislación p e n al c o l o m b i a n a, en l os artículos 3 40 inciso 2° (modificado p or el precepto 8° de la Ley 7 33 de e n e ro 29 de 2 0 02 y p or el 19 de la L ey 1 1 21 de 2 0 0 6 ), bajo la denominación de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado^», y el 3 76 (modificado p or la disposición 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1) q ue d e s a r r o l la el delito de tráfico,

fabricación o p o r te de estupefacientes agravado p or el inciso 3° d el artículo 384^9 d el Código P e n al e x p e d i do m e d i a n te la L ey 5 99 de 2 0 0 0. 38 Articulo 340. (modiricado por la Ley 733 de 2002, articulo 8°). Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de eUas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho (108) meses. (Inciso 2° modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19). Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráifico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o fineuicien el concierto para delinquir.

39 Artículo 376. (modifícado por la Ley 1453 de 2011, articulo 11). Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil 18

EXTRADICIÓN N° 47164

CARLOS ALBERTO SALINAS DÍAZ P r e c i s a m e n t e, la p e na n a c i o n al p a ra l os c o m p o r t a m i e n t os descritos en la Acusación p or E s t a d os U n i d o s, s u p e ra el mínimo de 4 años de sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad q ue exige el n u m e r al p r i m e ro d el artículo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, razón p or la c u al se c u m p le c on este p r e s u p u e s t o. Se advierte q ue c o mo el d e c o m i so de narcóticos no i n v o l u c ra imputación a l g u n a, s i no el a n u n c io de la

c o n s e c u e n c ia p a t r i m o n i al q ue la e v e n t u al d e c l a r a t o r ia de r e s p o n s a b i l i d ad a c a r r ea respecto de l os bienes i n v o l u c r a d os en el delito, p or c u ya comisión se a c u sa al r e q u e r i d o, el t e ma es ajeno a la petición de extradición, razón p or la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de l os aspectos a analizair en el concepto a e m i t ir p or la Sala.

4. Equivalencia de las decisiones.

E s te r e q u i s i to h a ce referencia a la c o r r e s p o n d e n c ia f o r m al y s u s t a n c i al q ue se debe d ar e n t re la decisión q ue c o n t i e ne l os cargos p or l os c u a l es se pide la extradición de la p e r s o na r e c l a m a d a, y el acto procesal conocido en la legislación c o l o m b i a na c o mo resolución de acusación y /o trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes (...). Articulo 384. Circunstancias de agravación punitiva. El mínimo de las penas previstas en los artículos anteriores se duplicará en los siguientes casos: (...)

3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se trata de

marihuana; a cien