CSJ - CP026-2016(45930)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

Magistrado Ponente CP026-2016 Radicación No. 45930 A p r o b a do A c ta No. 0 80 Bogotá, D.C., dieciséis ( 1 6) de m a r zo de d os m il dieciséis (2016) VISTOS P r o c e de la Corporación a e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ^ p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s. 1 Cfr folio 59 carpeta anexa. Mediante la nota verbal No. 0 6 71 del 23 de abril de 2015 se aclaró q ue el requerido también responde al nombre de Erick Zamorano Rodríguez. 1

EXTRADICIÓN RAD. No. 45930,

JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUE ANTECEDENTES M e d i a n te N o ta V e r b al N o. 0 2 51 d el 12 de febrero de 2 0 1 5, la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os impetró la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el señor JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, r e q u e r i do

p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or el delito de estafa al s i s t e ma de s a l ud y cablegráfica, de a c u e r do c on la acusación N o. 1 52 0 0 4 0 - C R - M o r e no d i c t a da el 27 de e n e ro de 2 0 15 p or la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a. Documentos aportados con la solicitud de extradición P a ra f o r m a l i z ar la petición de e n t r e ga de JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ se i n c o r p o r a r on al p r e s e n te trámite, p or i n t e r m e d io del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, l os siguientes d o c u m e n t o s, d e b i d a m e n te t r a d u c i d o s: (i) N o ta V e r b al No. 0 2 51 d el 12 de febrero de 2 0 1 5, p or c u yo m e d io la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de JOHN

CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ.

(ii) N o ta V e r b al N o. 0 6 71 d el 23 de a b r il de 2 0 1 5,

m e d i a n te la c u al la Representación Diplomática de l os 2 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930/ JÓHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUséj E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición dé

CROWE o ZAMORANO RODRÍGUEZ.

(iii) C o p ia de la acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 0 - C R - M o r e no d i c t a da el 27 de e n e ro de 2 0 15 p or la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a. (iv) Traducción de las disposiciones aplicables al caso, esto e s. Título 1 8, Secciones 2, 2 4, 9 82 (b), 1 3 4 3, 1 3 4 7, 1 3 4 9, y 3 2 8 2; Título 21 Sección 8 5 3; Título 42 Sección 1 3 20 a-7b, del Código de los E s t a d os U n i d o s. (v) O r d en de a r r e s to e m i t i da p or la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da c o n t ra JOHN CROWE. (vi) Declaración j u r a da de Hagerenesh K. Simmons, F i s c al Auxilieir de los E s t a d os U n i d os en el D i s t r i to de S ur de F l o r i d a, en la c u al se refiere al p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or

el Gran Jurado para dictar la acusación, d e s c a r ta la configuración de la prescripción, c o n c r e ta l os cargos f o r m u l a d os en c o n t ra de JOHN CROWE e i n d i ca l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es del delito. (vii) Declaración j u r a da de Alberico Crespo, A g e n te E s p e c i al d el D e p a r t a m e n to de S a l ud y Servicios de l os E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io i n f o r ma los p o r m e n o r es de la investigación en v i r t ud de la c u al se solicita la extradición y a p o r ta l os d a t os allegados a la investigación sobre la i d e n t i d ad del r e q u e r i d o. 3

EXTRADICIÓN RAD. No. 45930

JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ

(viii) I n f o r me de c o n s u l ta de la Registraduría N a c i o n al del E s t a do C i v il de la cédula de ciudadanía N o. 8 0 . 4 5 1 . 7 41 a n o m b re de ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ. (ix) P a s a p o r te n o r t e a m e r i c a no N o. 4 9 4 1 3 5 7 39 a n o m b re de JHON CROWE.

Trámite surtido ante las autoridades colombianas C on f u n d a m e n to en e sa petición, la Fiscalía G e n e r al de la Nación decretó, m e d i a n te Resolución de 23 de febrero de 2 0 1 5, la c a p t u ra de JHON CROWE, la c u al se h i zo efectiva el 24 de febrero de 2 0 15 en Medellín. P or m e d io de la N o ta V e r b al No. 0 6 71 del 23 de a b r il de 2 0 1 5, la Representación Diplomática de l os E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de JOHN CROWE o

ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ.

A su v e z, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, c on oficio D I A J I / G CE N o. 0 8 81 d el m i s mo día, dirigido a la C a r t e ra de J u s t i c ia y del derecho, conceptuó: «Conforme lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se informa que es del caso proceder con sujeción al ordenamiento procesal penal colombiano»^. P or su p a r t e, la Jefe de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c h o, c on 2 Cfr. Fl. 44 de la carpeta anexa.

4 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930/ JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ / oficio No. O F I 1 5 - 0 0 1 1 2 0 2 - O A I -l 1 00 del 28 de a b r il de 2 0 1 5/ remitió a e s ta Corporación la s o l i c i t ud de extradición c on la documentación r e u n i d a. Actuación cumplida en esta Corporación El 4 de m a yo de 2 0 15 la C o r te inició la e t a pa j u d i c i al del trámite, garerntizando la provisión de defensor al r e q u e r i d o; así m i s m o, surtió t r a s l a do p a ra solicitar p r u e b a s, lapso d e n t ro d el c u al el defensor c o n t r a c t u al h i zo u so de e sa prerrogativa. P o s t u l a c i o n es d e n e g a d as p or la Corporación m e d i a n te a u to d el 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5; no o b s t a n t e, de oñcio la S a la d i s p u so r e c a u d a r: «copia de la reseña decadactilar control No. A1223/2-2015 de la Interpol y copia de la reseña decadactilar de la Policía Nacional efectuada a ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ el 24 de febrero de 2015». Alegatos de conclusión El Ministerio Público, r e p r e s e n t a do p or la

P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da para la Casación P e n a l, realiza un r e c u e n to de l as exigencias previstas en el o r d e n a m i e n to jurídico p a ra la emisión de c o n c e p to p or p a r te de la C o r t e, r e s u me la actuación adelaintada y l os d o c u m e n t os a p o r t a d os p or el G o b i e r no r e q u i r e n t e, luego de lo c u al colige q ue no está p r e s e n te n i n g u na de las l i m i t a n t es i n c l u i d as en el artículo 35 de la Constitución Política. 5 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930 Á JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRIGUE^ i Así m i s m o, a b o r da el e s t u d io de la validez f o r m al de lá documentación allegada, señalando l os r e q u i s i t os p a ra su expedición y presentación, de m a n e ra especial la traducción y autenticación p or l as a u t o r i d a d es c o r r e s p o n d i e n t es en el país r e q u i r e n t e, y el c u m p l i m i e n to d el trámite diplomático p a ra su presentación, t o do lo c u al le p e r m i te c o n c l u ir q ue esas exigencias se e n c u e n t r an satisfechas. I g u al criterio e x p r e sa a c e r ca de l as demás exigencias

previstas p or el artículo 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, esto e s, la demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el r e q u e r i d o, el p r i n c i p io de la doble incriminación y la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o. En c u a n to a la p e na mínima exigida, añrma estar a c r e d i t a da p or c u a n to el cargo f o r m u l a do p or el país r e q u i r e n te equivale en el o r d e n a m i e n to p a t r io al delito descrito en el artículo 2 46 d el Código P e n a l, relativo a la estafa c o n c o r d a do c on l as c i r c u n s t a n c i as c o n t e n i d as en el artículo 2 47 ibídem el CUELI tiene p e na s u p e r i or a c u a t ro años de prisión. En c o n s e c u e n c i a, c o n s i d e ra satisfechos l os r e q u i s i t os exigidos en el p r o c e d i m i e n to p e n al p a ra e m i t ir c o n c e p to favorable a la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, razón p or la c u al

pide a la C o r t e, si acoge su criterio, e x h o r t ar al G o b i e r no N a c i o n al p a ra q ue f o r m u le al país r e c l a m a n te l os c o n d i c i o n a m i e n t os necesarios p a ra g a r a n t i z ar la protección 5 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930/ JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ..^ de l os D e r e c h os H u m a n os d el r e q u e r i d o, en atención a lo/ d i s p u e s to en l os i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es y en la Constitución Política c o l o m b i a n a. La defensa de JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, luego de h a c er un r e c u e n to del trámite s u r t i do y de los r e q u i s i t os p a ra la validez del m i s m o, solicita e m i t ir c o n c e p to desfavorable p or lo siguiente: i) No está c u m p l i do el r e q u i s i to legal t e n d i e n te a d e m o s t r ar la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i do en extradición, p u es en la C i r c u l ar R o ja r e g i s t ra el n o m b re de JOHN CROWE y no el de ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ. P or t a n t o, «esa

persona no aparece en el sistema estadounidense» y no se c u m p le el r e q u i s i to en c o m e n t o. Además, p o r q ue la acusación de la a u t o r i d ad foránea debería c o n t e n er la doble i d e n t i d ad de la p e r s o n a, «teniendo en cuenta que en la acusación debe estar el sujeto plenamente identificado». ii) El delito de estafa en C o l o m b ia no t i e ne p r e v i s ta u na p e na mínima s u p e r i or a 4 años y p or ello no se c u m p le la exigencia legal. CONSIDERACIONES DE LA CORTE Aspectos Generales La c o m p e t e n c ia de la Corporación, c u a n do se t r a ta de e m i t ir c o n c e p to sobre la p r o c e d e n c ia de e x t r a d i t ar o no a u na p e r s o na s o l i c i t a da p or o t ro país, se c i r c u n s c r i be a la 7

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ/ verificación de las exigencias c o n t e n i d as en los artículos 4 9 0 ,/ 4 9 3, 4 95 y 5 02 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, regulación a la c u al se a c u de p o r q ue los h e c h os o c u r r i e r on bajo su vigencia.

E s os r e q u i s i t o s, c o n s a g r a d os en l os artículos 4 95 y 5 02 de la l ey en c i t a, se c o n c r e t an en i) la v a l i d ez f o r m al de la documentación a l l e g a da p or el país r e q u i r e n t e, ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na s o l i c i t a d a, i i i) la p r e s e n c ia d el p r i n c i p io de la d o b le incriminación y i v) la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro c on la resolución de acusación de n u e s t ro s i s t e ma p r o c e s al p e n a l. La C o r t e, p or c o n s i g u i e n t e, p r o c e de a e s t u d i ar si en el caso bajo e x a m en se c u m p l en d i c h os p r e s u p u e s t o s.

1. Validez formal de la documentación C o n f o r me c on lo p r e c e p t u a do en el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a gobierno, a p o r t a n do c o p ia auténtica del fallo

o de la acusación p r o f e r i da en el país e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y f e c ha de su ejecución; t o do ello acompañado de los d a t os p or c u yo m e d io sea posible i d e n t i f i c ar p l e n a m e n te al r e c l a m a do e, i g u a l m e n t e, es necesairio allegar la reproducción auténtica de l as d i s p o s i c i o n es p e n a l es aplicables al a s u n t o. 8

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZl D el m i s mo m o d o, la documentación d e be s er expedida c on sujeción a las f o r m a l i d a d es establecidas en la legislación del país r e c l a m a n te y estar t r a d u c i da al castellano. T a l es r e q u i s i t os de carácter legal están e n c a m i n a d os a d e m a n d ar del E s t a do r e q u i r e n te la i n e l u d i b le remisión de los soportes en s u s t e n to de la s o l i c i t ud de extradición, en todos los c a s os y f r e n te a c a da u na de l as específicas obligaciones q ue a m e r i te el a s u n t o, no de m a n e ra s i m p l e, s i no c on el

c u m p l i m i e n to íntegro de las exigencias f o r m a l es expresadas. En el c a so p a r t i c u l a r, la Corporación o b s e r va q ue el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América, a través de su representación diplomática, solicitó la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ y, al efecto, anexó copia de la acusación f o r m al No. 1 5 - 2 0 0 4 0 - C R - M o r e no d i c t a da el 27 de e n e ro de 2 0 15 p or la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da y de la o r d en de a r r e s to e x p e d i da c o n t ra el r e c l a m a do p or la r e f e r i da a u t o r i d ad j u d i c i al e x t r a n j e r a. También allegó la declaración j u r a da de Hagerenesh K, Simmons, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os en el D i s t r i to de S ur de F l o r i d a, en la q ue se refiere al p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or el Gran Jurado p a ra d i c t ar la acusación, d e s c a r ta la configuración de la prescripción, c o n c r e ta l os

cargos f o r m u l a d os en c o n t ra de JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, i n d i ca l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es del delito y r e m i te a la declaración de a p o yo d el agente 9

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRIGUE// e n c a r g a do de la investigación p a ra m a y o r es detalles de l os h e c h o s. De i g u al m a n e r a, se o b s e r va q ue en l os d o c u m e n t os a p o r t a d os p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os respecto de la acusación se especifican los actos i m p u t a d os y los l u g a r es y épocas de su o c u r r e n c i a, c on lo c u al se satisfacen l os r e q u i s i t os exigidos en el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, c o mo se explicará más adelante. A su v e z, d i c h os d o c u m e n t os están t r a d u c i d os al castellano, certificados y a u t e n t i c a d os de c o n f o r m i d ad c on la legislación p r o p ia d el E s t a do r e q u i r e n t e, al p u n to q ue se

e n c u e n t r an r e f r e n d a d os p or Magdalena A. Boynton, D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es de la División de lo P e n al d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia d el m i s mo país, r e c o n o c i da c o mo t al p or su P r o c u r a d or Eric H. Holder, Jr. I g u a l m e n t e, se a p o r t a r on certificaciones sobre la referida documentación s u s c r i t as p or John F. Kerry, Secretario d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de l os E s t a d os U n i d os de América y p or Veda L. Matthews, F u n c i o n a r ia A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es de la m i s ma d e p e n d e n c i a, c u ya firma, a su t u m o, f ue r e f r e n d a da p or la Vice-Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D . C ., María Fernanda Cuellar Botero, la c u al está legalizada p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b i a. P or lo t a n t o, se c u m p l en a cabalidad los r e q u i s i t os p a ra su validez. 10

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ/ En e se o r d e n, es claro p a ra la Corporación q ue el^ p r i m er r e q u i s i to exigido p or el artículo 4 95 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, se e n c u e n t ra acreditado.

2. Demostración plena de la identidad del solicitado.

E s ta exigencia b u s ca establecer si la p e r s o na p r o c e s a da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e ro es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, p or t al m o t i v o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na c o i n c i d e n c ia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. M e d i a n te la n o ta v e r b al No. 0 6 71 d el 23 de abril de 2 0 1 5, el G o b i e r no r e q u i r e n te solicitó la extradición del señor JOHN CROWE q u i en o s t e n ta ciudadanía de l os E s t a d os U n i d os y de C o l o m b i a^ y, p a ra el efecto, anexó la acusación

f o r m al No. 1 5 - 2 0 0 4 0 - C R - M o r e no d i c t a da el 27 de e n e ro de 2 0 15 p or la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de la p e r s o na c o n v o c a da a j u i c io r e s p o n de al n o m b re señalado. Así l as cosas, c o r r e s p o n de d e t e r m i n ar si en esas c o n d i c i o n es se c u m p le o no el r e q u i s i to de la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i d o. 3 Cfr. Nota Verbal 0 6 71 del 23 de abril de 2015. Folio 57: «John Crowe es ciudadano de los Estados Unidos y de Colombia nacido en Colombia bajo el nombre de Erick Zamorano Rodríguez». 11

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRIGUE^J Para resolver la cuestión es n e c e s a r io r e c o r d ar q ue la a l u d i da exigencia no sólo se d e m u e s t ra c o n f r o n t a n do l os d a t os i n c l u i d os en la acusación foránea, s i no c on t o da la información s u m i n i s t r a da p or el E s t a do r e c l a m a n t e. S o b re el p a r t i c u l ar la C o r te ha e x p r e s a d o:

"Si bien es cierto que el articulo 509 del estatuto procesal [hoy art. 491 de la Ley 906 de 2004] establece que corresponde al Gobierno ofrecer o conceder la extradición de una «persona condenada o procesada en el exterior», de donde se desprende que es imprescindible que contra el reclamado en extradición curse un proceso o que haya sido proferida sentencia de condena en su contra, lo cierto es que el articulo 513 del mismo ordenamiento [hoy art.495 ibídem] indica que entre los documentos que deben ser allegados junto con la solicitud de extradición debe estar la copia de la sentencia, acusación o su equivalente, y «todos los datos que se posean y que sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada». Por tanto, no hay duda que en punto de la plena identidad del reclamado puede prestar utilidad la copia del fallo o de la acusación proferida en su contra; no obstante, si el legislador dispuso que deben allegarse todos los datos que sirvan para el mismo propósito, evidente resulta, de una parte, que no exige que tal objeto de evaluación se circunscriba única y exclusivamente a la acusación o al fallo, y de otra, permite que sobre el particular se evalúen otros medios ajenos a tales decisiones. (...) En suma, la plena identidad debe encontrar sustento en la evaluación conjunta de los documentos aportados por el pais requirente, tales como la acusación o la sentencia, la orden de arresto, la declaración de funcionarios de las agencias de investigación y las notas verbales, entre otros, sin que, se reitera, deba limitarse al indictment o al fallo" (subrayas fuera e texto)

•» C SJ CP, 21 de julio de 2004, r ad No. 21893. 12

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ Precisado lo a n t e r i o r, se advierte q ue c on la N o ta V e r b al No. 0 6 71 del 23 de a b r il de 2 0 1 5, p or c u yo m e d io se formalizó la petición de extradición, f ue a p o r t a da la siguiente información c on el propósito de c o n c r e t ar la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i d o: «La Embajada se permite informar que Jhon Crowe, también conocido como Erick Zamorano Rodríguez, es ciudadano de los Estados Unidos y de Colombia nacido el 5 de octubre de 1942 en Colombia. Es portador de la cédula de colombiana No. 80.451.741 y del pasaporte de los Estados Unidos No. 494135739». Así l as cosas, se colige q ue el r e q u e r i do o s t e n ta doble i d e n t i d a d, situación q ue explica p or qué el indictment solo m e n c i o na a JOHN CROWE. No o b s t a n t e, c on f u n d a m e n to en los d o c u m e n t os a p o r t a d os desde el inicio p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s, se p u do establecer q ue en C o l o m b ia r e s p o n de al n o m b re de ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, tal

y c o mo se corroboró al s er c a p t u r a d o: /..) al momento de efectuar el procedimiento de retención esta persona se identificó con dos documentos, el primero de ellos corresponde a la cédula de ciudadanía con cupo numérico 80.451.741 a nombre de ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, expedida el 9 de octubre de 1987 en la ciudad de Bogotá; de igual forma presentó el pasaporte norteamericano con número C0614733la nombre de JOHN CROWE expedido el 30 de mayo de 2012 y fecha de vencimiento 29 de mayo de 2022. Además, debe r e s a l t a r se q ue d u r a n te el p r o c e d i m i e n to de c a p t u ra le f u e r on t o m a d as las i m p r e s i o n es decadactilares c on el propósito de c o n f r o n t a r l as c o n: i) las c o n t e n i d as en la notificación r o ja de i n t e r p ol c on número de c o n t r ol A 1 2 2 3 / 22 0 15 d el 17 de febrero de 2 0 15 ii) l as e n v i a d as p or la 13

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUW e m b a j a da a m e r i c a na c on la n o ta v e r b al 0 2 51 d el 12 de febrero de 2 0 15 y iii) las c o n t e n i d as en el i n f o r me de consultía

de la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil. El r e s u l t a do d el cotejo pericial referido permitió establecer q ue «JOHN CROWE y ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ son la misma persona». A d i c i o n a l m e n t e, la f e c ha de n a c i m i e n to r e g i s t r a da en la t a r j e ta de preparación de su cédula de ciudadanía coincide c on el d a to a p o r t a do p or él, d u r a n te la c a p t u ra y el allegado en la n o ta v e r b al 0 6 71 del 23 de a b r il de 2 0 1 5. S o b re el p u n to q ue se viene a n a l i z a n d o, tiene d i c ho esta SalaS; En el marco de la normatividad procesal penal, la palabra individualización corresponde a la operación a través de la cual se especifica o determina a una persona, por sus rasgos particulares que permiten distinguirla de todas las demás. Alude a la persona como fenómeno natural, a las características personalísimas de un ser humano, que lo hace único e inconfundible frente a todos los demás pertenecientes a su misma especie. En este sentido, la individualización es un concepto interesante a la antropología física, a la morfología. Entonces, puede colegirse que la expresión "plenamente identificada" en la prohibición que el legislador estableció en las citadas normas, apunta a la persona integralmente considerada, como fenómeno natural, individual e inconfundible con otra, única

en su especie, y lo también lo atinente a su entorno sociocultural, en el sentido de que no está permitido emplazar o vincular a alguien indeterminado, con el propósito de no resulte como sujeto pasivo de la acción penal una persona distinta a la que desplegó la conducta punible, o se dificulte o impida la ejecución de la sentencia.

5. Sentencia de 23 de mayo de 2007, radicación 25393.

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ , De lo a n t e r i or se d e d u ce r a z o n a b l e m e n te la plena/ i d e n t i d ad del c i u d a d a no r e q u e r i d o, en el e n t e n d i do q ue ésta es la m i s ma p e r s o na q ue se e n c u e n t ra d e t e n i da c on fines de extradición, p u es su información p e r s o n al r e l a c i o n a da en la solicitud de las a u t o r i d a d es foráneas, c o mo se ha visto, es la m i s ma c on la c u al se p r e s e n ta y f i r ma y c on la q ue ha a c t u a do en este trámite. En el m i s mo s e n t i do v er C SJ C P 0 3 6 - 2 0 1 5. A h o r a, c o mo se o b s e r va la e v e n t u al comisión de un

delito c o n t ra la fe pública, p or c u a n to el r e q u e r i do se identifica c on el n o m b re de JOHN CROWE respecto del c u al i n c l u so se dice o b t u vo p a s a p o r te en los E s t a d os U n i d o s, se d i s p o ne la c o m p u l sa de copias de los a n e x os de la actuación q ue o b r an en español, p a ra a n te la Fiscalía G e n e r al de la Nación de C o l o m b i a, c on el propósito de q ue se i n v e s t i g u en tales h e c h o s.

3. Principio de la doble incriminación F r e n te a este r e q u i s i to c o r r e s p o n de a la Corporación e x a m i n ar si l os c o m p o r t a m i e n t os a t r i b u i d os al r e c l a m a do c o mo ilícitos en el país e x t r a n j e ro t i e n en en C o l o m b ia la m i s ma connotación, es decir, si s on c o n s i d e r a d os delitos y, de ser así, si c o n l l e v an u na p e na mínima no i n f e r i or a c u a t ro años de privación de la l i b e r t a d.

P a ra a b o r d ar el análisis de este aspecto debe p a r t i r se del cotejo de los cargos f o r m u l a d os en la acusación a p o r t a da p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra c on la n o r m a t i v i d ad i n t e r na

15 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930 A JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ ¿j.. c o l o m b i a n a, a efectos de establecer o descartar la e q u i v a l e n c ia exigida p or el artículo 5 02 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4. En este sentido, la S a la e n c u e n t ra q ue l os h e c h os i m p u t a d os p or la a u t o r i d ad foránea en la acusación No. 152 0 0 4 0 - C R - M o r e no d i c t a da el 27 de e n e ro de 2 0 15 p or la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, se c o n c r e t an en l os siguientes cargos: C a r ao u no (Concierto para delinquir para cometer fraude de atención de salud y fraude electrónico T 18, C F EE.UU, S 1349). Empezando el 8 de marzo de 2011, o alrededor de esa fecha, y continuando hasta el 5 de septiembre de 2013, o alrededor de esa fecha, en el Condado de Miami Dade, en el Distrito Sur de la Florida y en otros lugares, (...) J o hn C r o we (...) los acusados, a sabiendas y voluntariamente, es decir, con la intención de fomentar los objetos del concierto para delinquir, se combinaron concertaron, se confederaron y concordaron con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado de los Estados Unidos, para cometer delitos en contra

de los Estados Unidos de América, es decir: a. A sabiendas e intencionalmente llevar a cabo un estratagema y artificio para estafar un programa de beneficios de atención de salud que afectaba el comercio, según se define en la Sección 24 (b) del Título 18 del Código de Estados Unidos, es decir. Medicare y Medicaid, y para obtener por medio de pretensiones, representaciones y promesas fraudulentamente falsas y fraudulentas, dinero y bienes de propiedad y bajo la custodia y el control de dicho programa de beneficios de atención en salud, en contravención de lo dispuesto en el Título 18 del Código de los Estados Unidos, Sección 1347 (Fraude de Atención de Salud) y b. A sabiendas y con la intención de estafar, idear e intentar idear una estratagema y artificio para estafar y para obtener dinero y bienes por medio de pretensiones, (...) transmitieron y causaron se trasmitiera por medio de comunicación electrónica en el comercio interestatal, ciertos escritos. 16

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JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ, símbolos, señales y sonidos, en contravención de lo dispuesto' en el Título 18 del Código de los Estados Unidos, Sección 134á (Fraude Electrónico).^ C a r a os Dos y T r es (Fraude de Atención de Salud T-18 CFEE.UU S 1347). Empezando el 8 de marzo de 2011, o alrededor de esa fecha, y continuando hasta el 5 de septiembre de 2013, o alrededor de esa fecha, en el condado de Miami - Dade, en el Distrito

Sur de la Florida y en otros lugares, los acusados. (...) J o hn C r o we (...) Fue un propósito de la estratagema y el artificio que los acusados y sus cómplices se enriquecieran ilícitamente mediante, a) el recibo de sobornos y coimas para crear y proveer prescripciones de salud a domicilio y POC falsos y fraudulentos a reclutadores de pacientes; b) presentar y hacer que se presenten cobros falsos y fraudulentos a Medicare y Medicaid; y c) ocultar la presentación de cobros falsos y fraudulentos a Medicare y Medicaid. J o hn C r o we a cambio de sobornos y coimas, proporcionaron prescripciones de salud y domicilio y POC falsos y fraudulentos a reclutadores y pacientes para que los usaran TYust, Centrum, ASsB, y otras HHA de Miami - Dade. Para que presentaran cobros falsos y fraudulentos a medicare y Medicaid por servicios de salud a domicilio que no eran médicamente necesarios y que no se proporcionaron. Como resultado de estos cobros falsos y fraudulentos, medicare le pagó a Trust, Centrum, A&B, y otras HHA de Miami - Dade. Todo en contravención de lo dispuesto en el Título 18 del Código de los Estados Unidos, Secciones 1347 y 2.'^ Y a c o r de c on el i n v e s t i g a d or del caso, s on h e c h os de la acusación: (...] la investigación reveló que desde el año 2011 hasta el 2013, Crowe, asistente médico en una clínica de la Florida, y otros, participaron en un concierto para delinquir para cometer fraude de atención de salud y fraude electrónico y que

cometieron estos delitos contra los Estados Unidos mediante la creación de documentación fraudulenta para obtener 6 Cfr. Folios 154 a 155 de la carpeta anexa. ^ Cfr. Folios 156 a 159 de la carpeta anexa. 17 EXTRADICIÓN RAD. No. 45930 , JOHN CROWE o ERICK ZAMORANO RODRÍGUEZ/ servicios que se facturaban a través de los programas federales de beneficios de atención de salud Medicare y Medicaid. Crowe y otros crearon planes fraudulentos de atención de salud a domicilio (POC, en ingles) y de prescripciones médicas