CSJ - CP033-2017(49239)

Republica de Colombia Corte Supreme de Justicia Salada Gasacldo Penal J O SE LUIS B A R C E LO C A M A C HO Magis trado P o n e n te CP033-2017 Radicacion n"" 4 9 . 2 39 A c ta 77 Bogota, D, C, ocho (8) de m a r zo de d os m il diecisiete (2017). ASUNTO Procede la Corte a emitir concepto sobre la peticion de extradicion d el n a c i o n al c o l o m b i a no NICOLAS AGUDELO BEJARANO, elevada p or el Go bie rno de la Republica B o l i v a r i a na de Venezuela.

SOLICITUD Y A N T E C E D E N T ES

1. El G o b i e r no de la Republica B o l i v a r i a na de Venezuela, a traves de su E m b a j a da en C o l o m b i a, m e d i a n te N o ta V e r b al I I. 2 C 6, E3 0 0 2 6 49 d el 11 de agosto de 2 0 1 6, pidio la detencion provisional c on fines de extradicion de Radicacion n°49.239

Nicolas Agudelo Bejarano NICOLAS A G U D E LO BEJARANO, n a c i o n al colombiano, identificado c on la C e d u la de C i u d a d a n ia N°79.237.092, pasaporte c o l o m b i a no N°79.237.092 y d o c u m e n to de identidad venezolano N°V-3.279.352, q u i en h a b ia sido

c a p t u r a do el 4 de l os m i s m os m es y a h o, conforme a circular r o ja de I n t e r p ol ( A - 4 7 2 5 / 5 - 2 0 1 6 ). En la m i s ma fecha, la Fiscalia G e n e r al de la N a c i on expidio el m a n d a to correspondiente.

2. A c o n t i n u a c i o n, la a u t o r i d ad r e c l a m a n t e, p or c o n d u c to diplomatico y m e d i a n te N o ta V e r b al I I. 2 C6. E3 0 0 3 4 09 del 2 de n o v i e m b re de 2 0 1 6, pidio f o r m a l m e n te la

extradicion de A G U D E LO BEJARANO.

3. La D i r e c t o ra de A s u n t os J u r i d i c os Intemacionades del M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, c on oficio D I A JI N° 2 6 38 d el 3 de n o v i e m b re de 2 0 1 6, dirigido al Jefe de A s u n t os Internacionales d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, m a n i f e s to q ue en este caso la n o r m a t i v i d ad aplicable esta c o n s t i t u i da p or el "Acuerdo sobre Extradicion^', a d o p t a do en Caracas el 18 de j u l io de 1 9 1 1, y

la "Convencion de las Naciones Unidas contra el Trdfico Uicito de Estupefacientes y Sustancias Sicotropicas", a p r o b a da en V i e na el 20 de diciembre de 1988.

4. A su t u m o, el Jefe de A s u n t os Internacionales del Ministerio de J u s t i c ia y d el Derecho, a traves de m i s i va recibida el 10 de n o v i e m b re de 2 0 1 6, luego de considerar perfeccionado el expediente, r e m i t io la d o c u m e n t a c i on

2 Radicacion n''49.239 Nicolas Agudelo Bejarano relacionada c on la solicitud de extradicion a f in de que la S a la de Casacion P e n al e m i ta el respective concepto.

5. El despacho d el Magistrado Ponente, c on a u to proferido el 16 de ese mes, requirio a NICOLAS AGUDELO B E J A R A NO p a ra q ue designara un abogado q ue representara s us intereses, frente a lo c u al confirio poder especial al doctor J e s us B a l m o re Valverde Rosero, titular de la T a r j e ta Profesional N°39.450 del Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a.

6. Vencido el traslado p a ra solicitudes probatorias, la S a la nego l as q ue f u e r on f o r m u l a d a s, en f o r ma exclusiva, por la defensa, m e d i a n te proveido de fecha 18 de enero de 2 0 1 7, el c u al se e n c u e n t ra ejecutoriado, ya q ue el 15 de

febrero se m a n t u vo i n c o l u me ante la reposicion presentada.

7. La fase de alegatos se surtio del 20 al 24 de febrero de la presente a n u a l i d a d.

S U S T E N TO DOCUMENTAL DE LA S O L I C I T UD DE

EXTRADICI6N

1. Las n o t as verbales 11. 2 C6. E3 0 0 2 6 49 y I I. 2 C6.

E3 0 0 3 4 0 9, C ON su d o c u m e n t a c i on a d j u n t a.

2. El "AUTO MOTIVADO DE SOLICITUD DE PRIVACION JUDICIAL PREVENTIVA DE LIBERTAD" expedido el 19 de

3 Radicacion n°49.239 Nicolas Agudelo Bejarano m a yo de 2 0 16 p or el T r i b u n al P e n al de C o n t r ol de S an A n t o n io d el T a c h i ra c o n t ra NICOLAS A G U D E LO y la correspondiente o r d en de a p r e h e n s i on ( SP 11 l - P - 2 0 1 62708). C o n f o r me al p r i m e ro de dichos d o c u m e n t o s, l os hechos endilgados al requerido s on los siguientes: (,..) Asi las cosas, en fecha 15-05-16, en horas del dia, funcionarios adscritos a esa Unidad Militar practicaron allanamiento en el referido galpon, donde se localizo entre otras cosas la cantidad de 1.980 sacos confecdonado en polietileno de

color bianco, contentivos cada uno de polvo de caucho de color negro que al practicarse la respectiva experticia quimica arrojo como resultado la existencia de la cantidad de 1.320 KILOS DE LA SUSTANCIA DENOMINADA COCAINA. Igualmente se determind en la presente investigadon que el propietario de esa exportacion era la empresa mercantil Inversiones CARAZ 2014 y tenia como destino final la ciudad de Vera Cruz en Mexico, razdn por la cual se quedaron detenidos los ciudadanos (...) tambien se determind que estas tres ciudadanas alquilaron el referido galpon donde se localizd la sustancia incautada, por lo que se allano a sus oficinas ubicada en el edificio Sur-2, en la avenida Lecuna en la ciudad de Caracas, donde se localizo una serie de documentos que indicaba que el real dueho y financista de la empresa CARAZ 2014 es el ciudadano N I C O L AS A G U D E L O, de nacionalidad colombiana, titular de la cedula de identidad N°30.279.352 y pasaporte P~79237092. Asimismo se determind que el ciudadano de nacionalidad colombiana de nombre IVAN AREVALO OBANDO, llegd a Venezuela el dia 21 de mayo del presente aho con el ciudadano N I C O L AS A G U D E LO procedente de Bogota y se alojaron en el Hotel Eurobilding del estado Vargas, hasta el dia 23-05-16, cuando el ciudadano NICOlAs A G U D E L O, regreso a la ciudad de Bogota, mientras que el ciudadano IVAN ARf^VALO se instald en el galpon 15 del Monte 4 Radicacion n''49.239

Nicolas Agudelo Bejarano Sano, como el capataz de esa organizacion, es decir, el cuidador de esas instalaciones asi como de toda la droga y operacion alii localizada. Igualmente, se encontro en el movil celular del ciudadano IVAN ARLVALO mensajes de whatsapp que le mandaba N I C O l As A G U D E L O, desde Bogota al ciudadano IVAN AREVALO, diciendole que borrara todas las evidencias de los telefonos moviles a razon del hallazgo de esta ultima sustancia en el galpon 15 en la Guaira, asi como tambien se recabo la existencia de mensajes de audio que le realizaba el sehor N I C O L AS A G U D E LO a la Sra. DEYSI, impartiendole instrucciones precisas de exportaciones de este tipo de carga a la ciudad de Vera Cruz Mexico, que tambien se observaron estas instrucciones en el correo de la empresa CARAZ 2014, lo que a todas luces se mfiere que el ciudadano N I C O L AS A G U D E LO es el verdadero dueho de esta empresa y organizacion con fines ilicitos y usaba como mampara a estas ciudadanas que a pesar de formar parte de esta organizacion recibian ordenes de este ciudadano, como tambien se determind en ese allanamiento de las oficinas CARAZ 2014, en la ciudad de Caracas, documentos que acreditan al sehor N I C O L AS A G U D E LO como el Gerente Exterior en Panama de esta empresa, lugar donde se recibia los pagos en dolares provenientes de la ciudad de Vera Cruz Mexico asi como de Guatemala. (Negrillas fuera de texto).

3. El "AUTO INICIANDO PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION ACTIVA", dictado el 28 de septiembre de

2 0 16 p or el T r i b u n al P r i m e ra I n s t a n c ia en funciones de C o n t r ol de S an A n t o n io del T a c h i r a.

4. La decision de la S a la de C a s a c i on P e n al d el T r i b u n al S u p r e mo de J u s t i c ia de la R e p u b l i ca B o l i v a r i a na de V e n e z u e l a, de fecha 26 de octubre de 2 0 1 6, p or m e d io de la c u al declara procedente la solicitud de e x t r a d i c i on activa

5 Radicacion nM9.239 Nicolas Agudelo Bejarano de NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO y a s u me c o m p r o m i s os de respeto, en su j u z g a m i e n t o, de los principios, derechos y garantias d e: debido proceso; no d i s c r i m i n a c i o n; prohibicion de desaparicion forzada; respeto de la integridad fisica y m o r a l; p r o h i b i c i on de t r a t os crueles, i n h u m a n os o degradantes; rehabilitacion d el penado; no c o n d e na a c a d e na perpetua, a p e n as i n f a m a n t es o superiores a t r e i n ta ahos.

5. L os textos de l as disposiciones penales de la Republica Bolivarieina de V e n e z u e la que se a f i r m an f u e r on

infringidas por el c i u d a d a no requerido.

6. C o p ia de la cedula de c i u d a d a n ia N°79.237.092, expedida a NICOLAS A G U E LO BEJARANO, y de la tarjeta alfabetica correspondiente, d o c u m e n t os en los que c o n s ta

que nacio en Bogota, D. C, el 25 de octubre de 1963.

A L E G A T OS DE L OS I N T E R V I N I E N T ES

1. La P r o c u r a d o ra Tercera Delegada p a ra la Casacion P e n al pidio a la S a la conceptuar de m a n e ra favorable al r e q u e r i m i e n to de extradicion de NICOLAS A G U D E LO BEJARANO, c o l o m b i a no de n a c i m i e n to (sin nacionalidad venezolana confirmada), p ue sto q u e, en su criteria, c o n c u r r en l os p r e s u p u e s t os concernientes a la validez f o r m al de la d o c u m e n t a c i on a p o r t a da p or el pais r e c l a m a n t e, la d e m o s t r a c i on de la identidad de la p e r s o na

6 Radicacion nM9.239Yl ' Nicolas Agudelo Bejarano \ solicitada, el principio de la doble i n c r i m i n a c i on y la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero. De i g u al m o d o, pidio a la C o r p o r a c i on fijar l os

c o n d i c i o n a m i e n t os necesarios p a ra velar por las garantias m i n i m as del c i u d a d a no c u ya extradicion se invoca.

2. P or su parte, el defensor solicito la e m i s i on de concepto desfavorable, f u n d a do en las siguientes razones: 2 . 1. V u l n e r a c i on del principio de reciprocidad, previsto por el a r t i c u lo 2 26 de la C o n s t i t u c i on Politica, t o da vez que el a r t i c u lo 69 de la C a r ta F u n d a m e n t al de la Republica B o l i v a r i a na de V e n e z u e la proscribe la entrega de s us nacionales. 2.2. Aplicacion d el principio de no devolucion, originario de la proteccion a refugiados, ya que el sehor NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO se e n c u e n t ra en estado critico de s a l ud y la s i t u a c i on a c t u al del h e r m a no pais no garantiza condiciones aceptables de proteccion de l os derechos h u m a n o s. 2.3. No validez f o r m al de la d o c u m e n t a c i o n, porque no contiene hechos, fechas, lugares y m o d us operandi. 2.4. No equivalencia de la providencia e x t r a n j e ra c on la a c u s a c i on de n u e s t ro sistema, por la indefinicion antes anotada.

7 Radicacion nH9.239 Nicolas Agudelo Bejarano CONCEPTO DE LA CORTE La S a la e m i t i ra concepto favorable p a ra la extradicion del c i u d a d a no NICOLAS AGUDELO BEJARANO, en t a n to se r e u n en l os requisitos d e m a n d a d os p a ra ello en la n o r m a t i v i d ad aplicable en este a s u n t o, esto es, el "Acuerdo sobre Extradiciorf suscrito en Caracas el 18 de j u l io de 1 9 1 1, la "Convencion de las Naciones Unidas contra el Trdfico Uicito de Estupefacientes y Sustancias Sicotropicas", aprobada en V i e na el 20 de diciembre de 1 9 88 y la Ley 9 06 de 2 0 0 4, s e g un se detalla a c o n t i n u a c i o n. La validez formal de los documentos aportados C o n f o r me el articulo 6° d el Acuerdo precitado, "la solicitud de extradicion deberd hacerse [...] por la ma diplomdtica". A su vez, el articulo 8° preve que esta "deberd estar acompanada de la sentencia condenatoria si el profugo hubiese sido juzgado y condenado; o del auto de detencion dictado por el Tribunal competente, con la designacion exacta del delito o crimen que lo motivaren, y de la fecha de su perpetracion, asi como de las declaraciones u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado dicho auto, en caso de que el fugitivo solo estuviere procesado [...]. Estos

documentos se presentardn originales o en copia, debidamente autenticada, y a ellos se agregard una copia del texto de la ley aplicable al caso, y en cuanto sea posible, las sehas de la persona reclamada". 8 Radicacion n''49.239 Ai ^ Nicolas Agudelo Bejarano \ En este evento, se verifica que en efecto la solicitud se elevo p or c o n d u c to diplomatico al s er allegada p or el Gobierno de la Rep ublica B o l i v a r i a na de V e n e z u e la a traves de su E m b a j a da en C o l o m b ia y p or i n t e r m e d io de la Cancilleria c o l o m b i a n a, incluyendose, en la d o c u m e n t a c i on a d j u n ta (que p r e v i a m e n te f ue relacionada en el cuerpo de este concepto), copia d el "AUTO MOTIVADO DE SOLICITUD DE PRWACION JUDICIAL PREVENTIVA DE LIBERTAD", de la o r d en de a p r e h e n s i o n, d el "AUTO INICIANDO PROCEDIMIENTO DE EXTRADICION ACTIVA" y de la decision de declaratoria de procedencia de la solicitud, d o c u m e n t os en l os q ue se a t r i b u ye la posible c o m i s i on de los delitos de "TRAFICO EN LA MODALIDAD DE TRANSPORTE AGRAVADO EN EL CARACTER DE DIRECTOR Y FINANCISTA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES" y "ASOCIACION PARA DELINQUIR". En la p r i m e ra de esas

providencias se r e s e h an las diligencias de investigacion que sirven de f u n d a m e n to a la decision adoptada. La copia de esta d o c u m e n t a c i on y d el expediente aparece a u t e n t i c a da p or la Secretaria de la S a la de Ca sacion P e n al d el T r i b u n al S u p r e mo de Justicia, c u ya firma, a su vez, f ue objeto de i g u al procedimiento p or la Registradora Axixiliar (e) del Distrito C a p i t al de Caracas y el Director G e n e r al d el Servicio A u t o n o mo de Registros y Notarias de la Repub li ca B o l i v a r i a na de Venezuela, siendo d e b i d a m e n te apostillada p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra c on arreglo a la C o n v e n c i on sobre la abolicion del requisite de legalizacion p a ra d o c u m e n t os publicos extranjeros, s u s c r i ta 9 Radicacion nM9.239 Nicolas Agudelo Bejarano en La H a ya el 5 de octubre de 1 9 61 e i n c o r p o r a da al derecho i n t e r no c on la Ley 4 55 de 1998. De acuerdo c on el a r t i c u lo 1° de la referida C o n v e n c i o n, esta se aplica a "documentos publicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado contratante y que deben ser exhibidos en el territorio de otro Estado

contratante". D i c ha n o r ma consagra c o mo d o c u m e n t os publicos a efectos de la Convencion, a d e m as de otros, l os que "emanan de una autoridad o un funcionario relacionado con las cortes o tribunales de un Estado, incluyendo los que emanen de un fiscal, un secretario de un tribunal o un portero de estrados". Asi, la d o c u m e n t a c i on a p o r t a da satisface l os r e q u e r i m i e n t os legates y, por ende, r e s u l ta a p ta p a ra s er considerada por la Corte en el estudio que debe preceder el concepto de extradicion, s in que sea admisible la objecion de la defensa, pues, c o mo lo dijo la S a la en este radicado, m e d i a n te el proveido A P 8 8 2 - 2 0 1 7: "El tema relacionado con la validez f o r m al de la documentacion que soporta el requerimiento de extradicion tiene que ver con que este complete, se haya enviado por la via diplomdtica o consultar, segun el caso, se encuentre traducida y autenticada (art. 495 Ley 906 de 2004)". La identiilcacion plena del requerido El a r t i c u lo 8° d el Acuerdo en cita, s e g un se anoto, 10 Radicacion n'49.239 Nicolas Agudelo Bejarano preve q ue la d o c u m e n t a c i on soporte de la peticion de extradicion ha de incluir "en cuanto sea posible, las sehas de la persona reclamada", c on el objeto de constatar que se

t r a ta d el m i s mo i n d i v i d uo c u ya entrega se e n c u e n t ra en curso de resolver. De esta f o r m a, se tiene q ue c o n t a n do c on la i n f o r m a c i on a p o r t a da p or l as a u t o r i d a d es foraneas se realizo r e s e ha dactilar y fotograflca al c a p t u r a do y se efectuo c o n f r o n t a c i on dactiloscopica que, s e g un i n f o r me de investigador de laboratorio de la Policia N a c i o n al - D I J I N, arrojo c o mo r e s u l t a do que: "(...) CORRESPONDEN ENTRE si debido a que coinciden en morfologia del dactilograma, trayectoria de sus crestas y ubicacion de puntos caracteristicos (...)". Por tanto, el p r e s u p u e s to de la i d e n t i d ad d el c i u d a d a no r e c l a m a do en extradicion se satisface, c i r c u n s t a n c ia que, por demas, t a m p o co ha sido m a t e r ia de controversia por este o por su defensor. £1 principio de la doble incriminacion El m i s mo precepto citado en precedencia c o n t e m p la que la peticion ha de estar a c o m p a n a da de "copia del texto de la ley aplicable" y que "en ningun caso tendrd efecto la extradicion si el hecho similar no es punible por la ley de la

nacion requerida". Radicacion n''49.239 Nicolas Agudelo Bejarano S e g un se reseho en precedencia, la o r d en de a p r e h e n s i on l i b r a da en c o n t ra de NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO f ue m o t i v a da p or la posible c o m i s i on de l os

delitos de "TRAFICO EN LA MODALIDAD DE TRANSPORTE

AGRAVADO EN EL CARACTER DE DIRECTOR Y FINANCISTA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES" y "ASOCIACION PARA DELINQUIR", previstos n o r m a t i v a m e n t e, asi: Ley Organica de Drogas: Art, 149. Trdfico. El o la que ilicitamente trafique, comercie, expenda, suministre, distribuya, oculte, transports por cualquier medio, almacene o realice actividades de corretaje con las sustancias o sus materias primas, precursores, solventes y productos quimicos esenciales desviados a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de desecho, para la produccion de estupefacientes o sustancias psicotropicas, sera penado o penada con prision de quince a veinticinco ahos. (...) Quien dirija a financie las operaciones antes mencionadas, con las sustancias, sus materias primas, precursores, solventes o productos quimicos esenciales desviados, a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de desecho y drogas sinteticas, sera penado o penada con prision de veinticinco a treinta ahos.

Art. 163. CircunstancicLs de agravacion. Se consideran circunstancias agravantes del delito de trdfico, en todas sus modalidades, fabricacion y produccion ilicita y trdfico Uicito de semillas, resinas y plantas, cuando sea cometido: (...) 11. En medios de transporte, publicos o privados, civiles o 12 Radicacion n°49.239ftl Nicolas Agudelo Bejarano y militares. (,.,). Ley Organica contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento del Terrorismo; Art. 4. Deflniciones. A los efectos de esta Ley, se entiende por: (...)

9. D e l i n c u e n c ia o r g a n i z a d a: la accion u omision de tres o mds personas asociadas por cierto tiempo con la intencion de cometer los delitos establecidos en esta Ley u obtener, directa o indirectamente, un beneficio economico o de cualquier indole para si o para terceros. Igualmente, se considera delincuencia organizada la actividad realizada por una sola persona actuando como organo de una persona Juridica o asociativa, con la intencion de cometer los delitos previstos en esta Ley. (...) Art. 37. Asociacion. Quien forme parte de un grupo de delincuencia organizada, sera penado o penada por el solo hecho de la asociacion con prision de seis a diez ahos.

P or consiguiente, se tiene que las c o n d u c t as delictivas i m p u t a d as al c i u d a d a no NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO e n c u e n t r an s us equivalentes en los a r t i c u l os 3 76 y 3 40 del

Codigo Penal, respectivamente, modificados, el p r i m e r o, p or el a r t i c u lo 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 11 y el segundo, p or articulo S'' de la Ley 7 33 de 2 0 02 y el a r t i c u lo 19 de la Ley 1 1 21 de 2 0 0 6, en a m b os casos c on p e na p r i v a t i va de la libertad no inferior a seis (6) meses. 13 Radicacion n°49.239 Nicolas Agudelo Bejarano De esta f o r m a, confrontadas las n o r m as invocadas por el pais requ irente c on l as disposiciones i n t e r n as de C o l o m b i a, facilmente se advierte que los ilicitos en c u e s t i on se e n c u e n t r an penalizados en los dos Estados. Por o t ra parte, en v i r t ud del n u m e r al 2° del a r t i c u lo 6° de la "Convencion de Naciones Unidas contra el trdfico Uicito de estupefacientes y sustancias psicotropicas", a d o p t a da en V i e na el 20 de diciembre de 1988: "Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente articulo se considerard incluido entre los delitos que den lugar a extradicion en todo tratado de extradicion vigente entre las Partes", Ek[uivalencia de la providencia extranjera en el proceso penal colombiano El a r t i c u lo 8 del Acuerdo sobre E x t r a d i c i on preve: "La solicitud de extradicion deberd estar acompanada de la

sentencia condenatoria si el profugo hubiese sido juzgado y condenado; o del auto de detencion dictado por el tribunal competente, con la designacion exacta del delito o crimen que la motivaren y de la fecha de su perpetracion, (...)". C o mo el sehor NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO no ha sido c o n d e n a do en Venezuela, debe tenerse en c u e n ta que la m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detencion preventiva se e n c u e n t ra regulada en n u e s t ro o r d e n a m i e n to j u r i d i c o, en la Ley 9 06 de 2 0 0 4, asi: 14 Radicacion n''49.239 Nicolas Agudelo Bejarano Articulo 308. Requisitos. El juez de control de garantias, a peticion del Fiscal General de la Nacion o de su delegado, decretard la medida de aseguramiento cuando de los elementos materiales probatorios y evidencia fisica recogidos y asegurados o de la informacion obtenidos legalmente, se pueda inferir razonablemente que el imputado puede ser autor a participe de la conducta delictiva que se investiga, siempre y cuando se cumpla alguno de los siguientes requisitos:

1. Que la medida de aseguramiento se muestre como necesaria para evitar que el imputado obstruya el debido ejercicio de la justicia.

2. Que el imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad a de la uictima.

3. Que results probable que el imputado no comparecerd al proceso o que no cumplird la sentencia.

C o n f r o n t a do el a u to q ue decreto la m e d i da de

privacion j u d i c i al p r e v e n t i va de la libertad de NICOLAS A G U D E LO B E J A R A NO c on l as anteriores exigencias, se aprecia q ue se f u n do en diversos actos investigativos que llevaron al T r i b u n al P e n al de C o n t r ol de S an A n t o n io d el T a c h i ra a inferir que dicho c i u d a d a no "pudiera ser autor a participe" de los delitos endilgados y en la consideracion de que la m e d i da e ra necesaria p a ra c o n j u r ar los peligros de fuga y obstaculizacion en la b u s q u e da de la verdad. Por t a n t o, es evidente su equivalencia a la decision de i m p o s i c i on de m e d i da de a s e g u r a m i e n to de n u e s t ro Codigo de P r o c e d i m i e n to P e n al y a un c u a n do el a r t i c u lo 4 9 3 -2 de este exige c o mo condicion p a ra la e x t r a d i c i on que "por lo 15 Radicacion nM9.239 Nicolas Agudelo Bejarano menos se haya dictado en el exterior resolucion de acusacion o su equivalente", debe tenerse en c u e n ta q ue p or disposicion c o n s t i t u c i o n al (articulo 35) y legal (articulo 4 90 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4 ), la extradicion se sujeta a l os t r a t a d os publicos y, en su defecto a la ley.

Por ende, no p r o s p e r an l os c u e s t i o n a m i e n t os de la defensa en este p u n t o, Causas de improcedencia Los articulos 4° y 5° d el A c u e r do c o n s a g r an c o mo m o t i v os de i m p r o c e d e n c ia de la extradicion que: (i) el h e c ho por el c u al se pide se considere en el E s t a do requerido delito politico o h e c ho conexo con el; ii) la c o n d u c ta este s a n c i o n a da c on p e na privativa de la libertad m e n or a seis (6) meses; iii) c o n f o r me a la legislacion del E s t a do al c u al se dirige la solicitud la accion o la p e na h u b i e re prescrito; y, iv) por el m i s mo h e c ho la p e r s o na objeto de la peticion ya h u b i e ra sido j u z g a da y p u e s ta en libertad, h u b i e ra c u m p l i do la p e na o h u b i e ra sido favorecida c on eonnistia o i n d u l to en el E s t a do requerido. En el caso estudiado, l os hechos i m p u t a d os a NICOLAS AGUDELO BEJARANO no t i e n en c o n n o t a c i on politica ni s on conexos c on ese tipo de conductas. T a m p o co o b r an elementos de juicio que lleven a inferir que ha sido juzgado, a m n i s t i a do o i n d u l t a do por los c o m p o r t a m i e n t os

que s u s t e n t an la solicitud. 16 Radicacion n'49.239 Nicolas Agudelo Bejarano D el m i s mo m o d o, de c o n f o r m i d ad c on la transcripcion de las n o r m as respectivas, h e c ha c on antelacion, es claro que en los dos paises las conductas p u n i b l es por las que se solicita la extradicion e s t an sancionadas c on p e na privativa de la libertad superior a seis (6) meses. Por u l t i m o, de acuerdo c on el articulo 83 d el o r d e n a m i e n to p e n al colombiano, la accion p e n al prescribe 7.../ en un tiempo igual al maximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningun caso sera inferior a cinco (5) ahos, ni excederd de veinte (20) /.../." Por lo tanto, t o da vez que los hechos o c u r r i e r on el 14 de m a yo de 2 0 1 6, surge evidente que la accion penal, a la fecha, no ha fenecido, pues no se ha veriiicado el c o m p u to d el t e r m i no m a x i mo previsto en dicho canon. De la reciprocidad Si b i en es cierto, esta se e n c u e n t ra prevista en el articulo 2 26 de la C o n s t i t u c i on Politica de C o l o m b ia c o mo u na de las bases de la "intemacionalizadon de las relaciones politicas", t a m b i en lo es q ue la m i s ma C a r ta le asigna al

Presidente de la Republica la f u n c i on de "dirigir las relaciones internacionales" (articulo 189-2). En consecuencia, p a ra conservar la separacion de poderes, que se e n c u e n t ra p l a s m a da en n u e s t ra C o n s t i t u c i on (articulo 113), la Corte debe abstenerse de valorar en su concepto la observancia de esta correspondencia en el t r a to entre Estados. E s to ya lo h a b ia precisado la Sala, asi: 17 Radicacion n'49.239 Nicolas Agudelo Bejarano Los usos internacionales y los principios del derecho intemacional no son elementos del trdmite judicial de la extradicion en cuanto no esten contemplados expresamente en el TYatado Publico o en la Ley que en su defecto rija la extradicion especifica que se adelante en la Corte. La aplicabilidad, operatiuidad o exigencia de tales usos y principios, corresponds exclusivamente a quien la propia Carta le ha deferido la direccion de las relaciones internacionales, esto es, al Presidente de la Republica como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administratiua (articulo 189-2), El regimen de extradicion que opera en Colombia establece en su trdmite la intervendon de la rama judicial con efectos hacia el interior del pais, en cuya fase, acorde con el concepto del organo competente para sehalar el marco juridico que rige el caso, aplica el Tratado o la Ley, segun el caso, como declaracion de la voluntad soberana del Estado, y otra etapa hacia el exterior del pais, como manifestacion de la soberania del Estado frente a otros paises, que

corresponde llevarla a cabo al Gobierno Nacional Precisamente en ello es que se funda la no obligatoriedad del concepto favorable de la Corte, y en que la Rama Judicial carece de facuitad para imponer a la Ejecutiva encargada del manejo de las relaciones internacionales, una forma especifica de comportamiento frente a terceros paises, pues para todos los efectos y hacia el exterior, el Gobierno actua en ejercicio de la soberania que encama el Presidente de la Republica como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa". (CSJ AP, 17 ene. 2006, Radicado No. 24188). Las razones p l a s m a d as en precedencia c o n d u c en t a m b i en a descartar la aplicacion d el principio de no devolucion - invocado por la defensa m a x i me c u a n do el a m b i to de aplicacion d el m i s mo e s ta c i r c u n s c r i to a l os 18 Radicacion n°49.239 Nicolas Agudelo Bejarano casos de refugiados o solicitantes de asilo y el a q ui requerido no se e n c u e n t ra en n i n g u na de esas condiciones. F i n a l m e n t e, l as fotocopias de la h i s t o r ia clinica a p o r t a d as p or el defensor d an c u e n ta de u na e n f e r m e d ad cronica t r a t a da c on m e d i c a m e n t o s, m as no de un estado grave de s a l ud c o mo el que alega. CONCLUSION En consecuencia, ya que los requisitos c o n t e m p l a d os

en las disposiciones referidas en precedencia se satisfacen a cabalidad y q ue l os h e c h os f u e r on cometidos c on posterioridad a la expedicion del Acto Legislativo 01 de 17 de diciembre de 1 9 9 7, modificatorio del a r t i c u lo 35 de la C o n s t i t u c i on Nacional, la Corte CONCEPTtJA FAVORABLEMENTE a la solicitud de e x t r a d i c i on elevada por el G o b i e r no de la R e p u b l i ca B o l i v a r i a na de V e n e z u e la respecto d el c i u d a d a no c o l o m b i a no NICOLAS A G U D E LO BEJARANO, p or los cargos q ue endilgados en el a u to de privacion j u d i c i al p r e v e n t i va de la libertad expedido el 19 de m a yo de 2 0 16 p or el T r i b u n al P e n al de C o n t r ol de S an A n t o n io del T a c h i r a. ACOTACION FINAL En caso de q ue el G o b i e r no N a c i o n al conceda la 19 Radicacion n°49.239 Nicolas Agudelo Bejarano extradicion de NICOLAS A G U D E LO BEJARANO, en l os t e r m i n os que m as adelante se precisa, se debe condicionar su entrega de t al m o do q ue no sea j u z g a do p or hechos distintos a los q ue o r i g i n a r on la r e c l a m a c i o n, sometido a

tratos crueles, i n h u m a