CSJ - CP035-2016(46131)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO

Magistrado Ponente CP035-2016 Radicación 46131 Acta No. 105 Bogotá D.C., seis (6) de abril de d os m il dieciséis (2016). ASUNTO C on f u n d a m e n to en lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1, procede la Sala a emitir concepto en relación c on la extradición del c i u d a d a no colombiano César Andrés C h a v a r ro Oviedo, solicitada p or el Gobierno de México, a través de su E m b a j a da en Colombia. Extr/dición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo ANTECEDENTES M e d i a n te Notas Diplomáticas números C O L 0 0 7 33 y C O L 0 0 7 43 del 6 y 7 de abril de 2 0 1 5, el Gobierno de México a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país, solicitó al de C o l o m b ia la detención provisional c on fines de extradición del c i u d a d a no César Andrés C h a v a r ro Oviedo, c on la finalidad de que c o m p a r e z ca ante los J u z g a d os Sexto Penal del Distrito J u d i c i al de Centro, O a x a ca de México (Causa Penal 2 09 de 2014) y J u z g a do Séptimo P e n al del Distrito J u d i c i al del C e n t r o, O a x a ca de México (Causa Penal 193 de

2014), por la comisión de los delitos de robo calificado cometido en viviendas habitadas. A través de Resolución del 7 de abril siguiente, el Fiscal G e n e r al de la Nación (E) ordenó la c a p t u ra de César Andrés C h a v a r ro Oviedo, decisión que se le notificó el m i s mo día u na vez fue aprehendido c on f u n d a m e n to en u na Circular R o ja de I N T E R P O L, en las instalaciones de la Policía M e t r o p o l i t a na de ¡bagué. M e d i a n te N o ta V e r b al número C O LO 1 2 05 del 25 de m a yo de 2 0 1 5, la E m b a j a da de l os Estados U n i d os Mexicanos, formalizó la petición de extradición de César Andrés C h a v a r ro Oviedo, o p o r t u n i d ad en q ue de igual m a n e ra allegó la respectiva documentación debidamente autenticada. La Dirección de A s u n t os Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, m e d i a n te oficio DI A JI 2 ^ ^ ^ ^ ^^ /Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo No. 1 2 08 d el 25 de m a yo de 2 0 1 5, manifestó que la n o r m a t i va aplicable al caso es el T r a t a do de Extradición entre la República de C o l o m b ia y l os Estados U n i d os

Mexicanos, suscrito en México el 1° de agosto de 2 0 1 1. Por su parte, por medio de comunicación del 02 de j u n io de 2 0 1 5, la Jefe de la Oficina de A s u n t os Internacionales del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, luego de considerar perfeccionado el expediente, remitió la documentación relacionada c on la solicitud de extradición, c on el f in de que la Sala de Casación P e n al e m i ta el concepto de rigor. U na v ez la m i s ma arribó a esta Corporación, se aseguró la asistencia letrada d el solicitado c on la designación de defensor público, el c u al dentro del término dispuesto p a ra el efecto solicitó la práctica de pruebas, negadas por la Sala en a u to del 28 de octubre posterior. Así m i s mo se allegó solicitud de extradición simplificada por C h a v a r ro Oviedo y su defensor, la que fue coadyuvada por el M i n i s t e r io Público al advertir colmados los requisitos previstos por el art. 35 de la C a r ta Política, además del principio de doble incriminación y no existir d u da a l g u na sobre la identidad del ciudadano reclamado, advirtiéndose que según acta del 17 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, por medio de f u n c i o n a r io comisionado por la Procuraduría Delegada, se hizo la verificación de garantías f u n d a m e n t a l e s, respecto del

trámite simplificado. 3 / Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo CONSIDERACIONES 1 De c o n f o r m i d ad con lo preceptuado en el artículo 35 de la Constitución Política, modificado p or el Acto Legislativo No. 01 de 1997, la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de c o n f o r m i d ad c on l os tratados públicos y, a falta de estos, según lo establecido en la legislación interna. La Ley 1 4 53 de 2 0 1 1, dispuso que el artículo 5 00 del Código de Procedimiento P e n al tendría un q u i n to inciso cuyo contenido es del siguiente tenor: "...Parágrafo 1°. Extradición Simplificada. La persona requerida en extradición, con la coadyuvancia de su defensor y del Ministerio Público podrá renunciar al procedimiento previsto en este artículo y solicitar a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia de plano el correspondiente concepto, a lo cual procederá dentro de los veinte (20) días siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo. "Parágrafo 2°. Esta misma facultad opera respecto al trámite de extradición previsto en la Ley 600 de 2000... A su t u r n o, el art.7 de la Ley 1 6 6 3 / 1 3, c o n t e n t i va del T r a t a do de Extradición vigente entre México y C o l o m b ia dispone: "Si la persona reclamada manifiesta a las autoridades competentes de la Parte Requerida su consentimiento para ser

extraditada, dicha Parte deberá conceder su extradición sin mayores trámites y tomará las medidas permitidas por sus leyes para expeditar la extradición". Extradición 46131 César A/drés Chavarro Oviedo

2. En u so de dicha facultad, César Andrés C h a v a r ro Oviedo solicitó a esta Corporación, por i n t e r m e d io de su apoderado, que se procediera a la extradición simplificada, petición que por r e u n ir los p r e s u p u e s t os allí exigidos hace viable su análisis.

En esa medida, conforme lo precisó el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, la n o r m a t i v i d ad a tener en c u e n ta en el presente trámite es el T r a t a do de Extradición entre la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os Mexicanos, suscrito en México el 1° de agosto de 2 0 1 1, c u ya Ley a p r o b a t o r ia es la 1 6 63 del 16 de j u l io de 2 0 13 y aplicable en este caso por h a b er ocurrido los hechos concurrentes objeto de las causas penales que m o t i v an la solicitud de extradición, el 24 de agosto de 2 0 1 4.

3. Precisamente el art. 1° de la n o r m a t i va en mención prevé la recíproca obligación de los E s t a d os p a ra entregarse a aquellas personas en relación c on las cuales se h a ya iniciado un procedimiento penal, o que s e an requeridas

p a ra la imposición o ejecución de u na sentencia o condena; por c o n d u c t as derivadas de la comisión de un delito asi considerado por a m b as legislaciones y que contemple u na p e na p r i v a t i va de la libertad m i n i ma no inferior a tres (3) años (art.2). El art.8° de dicho i n s t r u m e n t o, prevé c o mo requisitos: que la solicitud se presente por v ia diplomática, con la expresión del delito por el que se procede, indicándose u na relación de l os hechos i m p u t a d o s, y el texto de l as 5 Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo disposiciones legales que fijan los elementos constitutivos del delito y aquellas que d e t e r m i n an la prescripción de la acción p e n al o de la pena, así c o mo datos o antecedentes que p e r m i t an la plena identificación de la persona r e q u e r i da y, f i n a l m e n t e, copia de la o r d en de aprehensión o sentencia condenatoria.

4. Pues bien, l as referidas exigencias de carácter f o r m al se satisfacen p l e n a m e n te en el presente caso, c o n f o r me lo acredita el hecho de que la documentación s u s t e n to de la solicitud de extradición de César Andrés C h a v a r ro Oviedo por parte del gobierno de México, se aportó por vía diplomática, a través d el M i n i s t e r io de

Relaciones Exteriores y se acompaña de las órdenes de aprehensión que d e n t ro de las causas penales 1 9 3 / 2 0 14 y 2 0 9 / 2 0 14 l i b r a r on los Jueces Séptimo y Sexto Penal del Distrito J u d i c i al d el C e n t ro Oaxaca, el 19 y 24 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, respectivamente, por los delitos de robo calificado a casa de habitación, entre otras personas, en c o n t ra de César Andrés C h a v a r ro Oviedo, de q u i en se logró su p l e na i d e n t i d ad al s er señalado en desarrollo de diligencias de reconocimiento fotográfico p or parte de testigos, en relación con las d os i n c u r s i o n es delictivas acaecidas en l os domicilios ubicados en la Calle Cuauhtémoc, 4 3 0, interior No.8, F r a c c i o n a m i e n to El Rodeo, Ejido G u a d a l u pe Victoria, O a x a ca y en la calle Álamos, número 106, F r a c c i o n a m i e n to Ex H a c i e n da G u a d a l u p e, S an Felipe de Agua, Oaxaca. 6 Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo Los delitos i m p u t a d os corresponden d a da la identidad de m o d us o p e r a n di y de circunstancias en q ue l os asaltantes i n g r e s a r on a los c o n j u n t os residenciales p a ra su

a c o m e t i m i e n t o, a los de robo calificado a casa de habitación (arts. 3 4 9, 3 55 y 3 69 del Código P e n al del E s t a do de Oaxaca) c on u na sanción mínima superior a los tres (3) años, conforme sucede p a ra esta delincuencia en la descripción c o n t e m p l a da por los arts. 2 3 9, 2 40 y 2 41 de la Ley 5 99 de 2 0 00 esto es, n u e s t ro Código Penal, bajo la denominación de h u r to calificado.

5. La o r d en de aprehensión c o n t e n i da en la causa p e n al 193 del 19 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, da c u e n ta de c o n f o r m i d ad c on la d e n u n c ia presentada por Víctor M a n u el Palacios García que en h o r as de la tarde del día 24 de agosto de 2 0 1 4, c u a n do se e n c o n t r a ba en compañía de su familia en otro lugar departiendo, i n g r e s a r on a la vivienda de su propiedad varios individuos, apoderándose de diversos y cuantiosos elementos de valor, esencialmente joyas, estimados según avalúo de la Procuraduría en 8 8 5 . 6 10 pesos mexicanos. A su v e z, la orden de aprehensión c o n t e n i da en la c a u sa p e n al 2 09 del 24 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, por h e c h os acaecidos también en la

tarde de e se m i s mo día 24 de agosto, da c u e n ta de la irrupción al domicilio propiedad de la pareja c o n f o r m a da por Jesús Joaquín Galguera Gómez y María E l e na M a l c o m, m i e n t r as se e n c o n t r a b an fuera, de diversos individuos que se a p o d e r a r on de dinero en efectivo y joyas, por valor estimado p or la Procuraduría en 2 7 1 9 . 1 78 peses mexicanos. 7 Extradición 46131 César t idrés Chavarro Oviedo

6. Previos dictámenes técnicos de extracción de datos, frente a c a da c a u sa se acompañan en calidad de elementos probatorios tres diligencias de reconocimiento fotográfico de César Andrés C h a v a r ro Oviedo, c o mo u na de las personas intervinientes en la comisión delictiva.

El delito i m p u t a do se e n c u e n t ra previsto y sancionado en los arts. 3 4 9, en relación con el art. 3 6 9, fracción I y a r t . 3 55 en relación con el art. 3 6 9, p r i m er párrafo del Código P e n al del E s t a do de Oaxaca, c on u na penalidad mínima de c u a t ro años y tres m e s es y máxima de trece años de prisión, siendo la sanción mínima señalada el término prescriptivo de la acción penal, acorde con el referido E s t a t u t o, según lo advierte la documentación

allegada. Así las cosas, constatada la identidad del ciudadano solicitado en extradición, q u i en pese a f i r m ar al m o m e n to de su aprehensión que su d o c u m e n to le fue extraviado en México, logró establecerse q ue p o r ta la Cédula de Ciudadanía 1.110.529.846 de ¡bagué; verificado el principio de la doble incriminación en relación c on los delitos de robo calificado a casa de habitación y l as órdenes de aprehensión libradas en c o n t ra de César Andrés C h a v a r ro Oviedo d e n t ro de las dos causas penales que se a d e l a n t an en su contra, se e n c u e n t r an constatadas a p l e n i t ud las exigencias d el artículo 8° d el T r a t a d o, r e s u l t a n do suficientes p a ra la procedencia de la extradición, con m a y or 8 / Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo razón c u a n do el n u m e r al 4 del referido a r t .8 señala que la documentación t r a n s m i t i da en aplicación del T r a t a do está d i s p e n s a da de todas las formalidades de legalización o apostilla, c u a n do q u i e ra que, c o mo sucede en este caso, sea c u r s a da por vía diplomática. F i n a l m e n t e, es un h e c ho que no c o n c u r re n i n g u na de

las c a u s as p a ra denegar la extradición, esto es, que no se está en presencia de un delito político, ni la solicitud de extradición ha sido f o r m u l a da c on el propósito de perseguir o castigar a u na p e r s o na por m o t i v os de raza, religión, n a c i o n a l i d ad o creencias políticas y no se t r a ta de un delito p u r a m e n te militar, n i, evidentemente, la acción p e n al se e n c u e n t ra prescrita, c o mo que desde la comisión delictiva no h an t r a n s c u r r i do sino 18 meses (art. 83 C P . ), ni el r e c l a m a do ha sido sentenciado por los m i s m os hechos en n u e s t ro país.

7. Por último, s in desconocer la c o m p e t e n c ia f u n c i o n al que en esta m a t e r ia le a t r i b u ye el artículo 4 94 de la ley 9 06 de 2 0 04 al G o b i e r no Nacional y c o mo s u p r e mo director de las relaciones internacionales según el n u m e r al 2 d el artículo 189 de la C a r ta Política, a n te la e v e n t u al resolución positiva de la solicitud de extradición, la Corte j u z ga pertinente p o n er de presente al G o b i e r no N a c i o n al que, en caso de conceder la extradición de César Andrés C h a v a r ro

Oviedo, se debe condicionar su entrega de m o do t al que no sea j u z g a do por hechos distintos a los que o r i g i n a r on la reclamación, ni sometido a tratos crueles, i n h u m a n os o 9 • — = & y w^ / Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo degradantes, ni se le impondrá la p e na capital o perpetua, conforme al artículo 4 94 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. Así m i s m o, al Gobierno Nacional le corresponde condicionar la entrega a que el país r e c l a m a n t e, de acuerdo con s us políticas i n t e r n as sobre la m a t e r i a, ofrezca al requerido posibilidades racionales y reales p a ra que p u e da tener contacto regular c on s us familiares más cercanos, considerando que el artículo 42 de la Constitución Politica de 1 9 91 reconoce a la familia c o mo núcleo esencial de la sociedad, garantiza su protección y reconoce su h o n r a, dignidad e i n t i m i d a d, aimparo f u n d a m e n t al que se refuerza c on la protección q ue a ella también prodigan la Convención A m e r i c a na de Derechos H u m a n os en su artículo 17 y el Pacto I n t e r n a c i o n al de Derechos Civiles y Políticos en el 2 3. El Gobierno Nacional advertirá también a su homólogo del E s t a do requirente, que deberá c o m p u t a r se la p e na que e v e n t u a l m e n te se le imponga, el t i e m po q ue C h a v a r ro

Oviedo ha permanecido privado de la libertad c on ocasión de este trámite de extradición. Se r e c o m i e n da i g u a l m e n te al Gobierno Nacional, encabezado por el señor Presidente de la República c o mo s u p r e mo director de la política exterior y de las relaciones internacionales, realizar seguimiento a los c o n d i c i o n a m i e n t os que se i m p o n g an a la concesión de la extradición y d e t e r m i n ar l as consecuencias q ue se derivarán de su e v e n t u al i n c u m p l i m i e n t o, en v i r t ud de lo 10 / Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo dispuesto en el n u m e r al 2° d el artículo 1 89 de la Constitución Política. Así m i s m o, en caso q ue César Andrés C h a v a r ro Oviedo sea absuelto, sobreseído, o por cualquier otra vía legal, declarado no culpable de los cargos que d i e r on origen a su extradición y, en consecuencia, dejado en libertad, el E s t a do r e c l a m a n te -en el evento en que el ciudadano extraditado desee regresar al paiísdeberá a s u m ir s us gastos de t r a n s p o r te y manutención de acuerdo con su dignidad h u m a na (artículos 1° y 93 de la Constitución Política).

CONCEPTO En mérito de lo expuesto, LA C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ON P E N A L, emite C O N C E P TO

F A V O R A B LE a la extradición del c i u d a d a no César Andrés C h a v a r ro Oviedo, requerido por el G o b i e r no de México a través de su e m b a j a da en Colombia, p a ra que responda por los hechos a que se concreta la solicitud. Por la Secretaría de la Sala, comuniqúese esta determinación a la p e r s o na solicitada, a su defensor, al representante del M i n i s t e r io Público y al Fiscal General de la Nación p a ra lo de su cargo. 11 Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo Devuélvase al expediente al M i n i s t e r io del Interior y de J u s t i c ia p a ra los trámites subsiguientes de ley.

PATRICIA_SALAZARXIJÉLLÁI

12 Extradición 46131 César Andrés Chavarro Oviedo N u b ia Y o l a n da Nova García Secretaria 13 es o'