CSJ - CP037-2016(46993)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO Magistrado ponente CP037-2016 Radicación n° 46993 A p r o b a do a c ta No. 1 20 Bogotá, D.C., trece ( 1 3) de a b r il de d os m il dieciséis (2016). A S U N TO De c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el artículo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, p r o c e de la C o r te e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición f o r m u l a da p or el gobierno de l os E s t a d os U n i d os de América, respecto d el c i u d a d a no m e x i c a no O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, q u i en elevó petición de trámite simplificado. A N T E C E D E N T ES M e d i a n te N o ta V e r b al N o. 1 4 28 d el 18 de agosto de 2 0 1 5, el G o b i e r no de E s t a d os U n i d os de América, p or ^ —^ ) ^ ^^ ExtJ^adición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es la detención p r o v i s i o n al

c on fines de extradición d el c i u d a d a no O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, r e q u e r i do p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a, p a ra c o m p a r e c er a j u i c io según la acusación s u s t i t u t i va N o. 1 5 - C R - 0 9 5 0 - B E N, d i c t a da el 31 de j u l io de 2 0 1 5. En atención a d i c ho r e q u e r i m i e n t o, el F i s c al G e n e r al de la Nación m e d i a n te resolución d el 20 de a g o s to de 2 0 1 5, ordenó la c a p t u ra c on fines de extradición de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, determinación q ue le f ue notificada al r e q u e r i do el día siguiente en la Estación de Policía C a r a c o l es de la c i u d ad de C a r t a g e n a, sitio en q ue se e n c o n t r a ba d e t e n i do desde el 18 de a g o s to c on f u n d a m e n to en u na C i r c u l ar R o ja de I n t e r p o l. La m e n c i o n a da representación diplomática formalizó la petición de extradición c on la N o ta V e r b al N o. 1 9 35 d el

13 de o c t u b re de 2 0 1 5, o p o r t u n i d ad en q ue de i g u al m a n e ra allegó la respectiva documentación d e b i d a m e n te t r a d u c i da y a u t e n t i c a d a, q ue c o m p r e n de lo siguiente:

1. L as n o r m as d el país solicitante aplicables al caso, esto es, de l as secciones 1956(h) d el título 1 8, y 9 5 2, 9 60 y 9 63 d el título 21 d el Código de l os E s t a d os U n i d o s, d e b i d a m e n te t r a d u c i d a s. 2 — ^ 2 ^ 6 ^ ^^

Extradición No. 46993 Ornar Guadalupe Ayón Díaz

2. Acusación f o r m al d el 31 de j u l io de 2 0 15 p r o f e r i da en el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a.

3. O r d en de a r r e s to e x p e d i da el 31 de j u l io de 2 0 15 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a, en c o n t ra de O m ar G u a d a l u pe

Ayón Díaz.

4. Declaración j u r a da r e n d i da p or S c o tt M a c D o n a l d, A g e n te E s p e c i al de Investigaciones d el D e p a r t a m e n to de S e g u r i d ad N a c i o n a l, d o n de da c u e n ta d el c o n o c i m i e n to q ue t i e ne de la investigación a d e l a n t a da en c o n t ra de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz.

5. F o t o c o p ia d el p a s a p o r te m e x i c a no de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz.

6. Fotografías y h u e l l as dactilares d el a n t e r i o r m e n te citado.

S e g u i d a m e n te el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r e s, p or m e d io de oficio D I A JI N o. 2 3 31 d el 13 de o c t u b re de 2 0 1 5, indicó q ue "...se encuentra vigente para las partes la Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988..,", c o mo también "...la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000...". 3 Extravien No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz

Agregó q ue "...en los aspectos no regulados por la Convención aludida, el trámite se regirá por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano...". A su t u r n o, m e d i a n te comunicación del 19 de o c t u b re de 2 0 1 5, el jefe de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de J u s t i c i a, luego de c o n s i d e r ar perfeccionado el expediente, remitió la documentación r e l a c i o n a da c on la s o l i c i t ud de extradición a la S a la de Casación P e n a l, c on el fin de q ue e m i ta el respectivo concepto. U na v ez la documentación arribó a e s ta Corporación, se aseguró la a s i s t e n c ia l e t r a da del solicitado en extradición al reconocerse personería jurídica al defensor de confianza, luego de lo c u a l, a t e n d i e n do la petición d el r e q u e r i do c o a d y u v a da p or su defensor en el s e n t i do de acogerse a la f i g u ra de la extradición simplificada, se d i s p u so correr t r a s l a do al M i n i s t e r io Público p a ra los fines p e r t i n e n t e s. S e g u i d a m e n te la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da a n te

e s ta Corporación, u na v ez verificó q ue la petición elevada p or el r e q u e r i d o, j u n to c on su defensor, se h i zo de f o r ma libre, v o l u n t a r ia y c on la d e b i da asesoría e información, coadyuvó la s o l i c i t u d, a d v i r t i e n do q ue en este caso, además, se c o l m a b an t o d as l as exigencias p a ra c o n c e p t u ar f a v o r a b l e m e n te al pedido de extradición. La señora P r o c u r a d o ra D e l e g a da recomendó q ue se e x h o r t a ra al G o b i e r no N a c i o n al p a ra que, en caso de q ue se c o n c e d i e ra la extradición, se c o n d i c i o ne la m i s ma en el 4 Extr^ición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz s e n t i do de q ue "...El Estado requirente garantice la permanencia en el país extranjero y el retomo al de origen en condiciones de dignidad y respeto por la persona humana en el evento de que el extraditado fuere sobreseído, absuelto, declarado no culpable o eventos similares, incluso después de su liberación por haber cumplido la condena...". C O N C E P TO DE LA C O R TE De c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el a r t i c u lo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el Acto

Legislativo N o. 01 de 1 9 9 7, la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de c o n f o r m i d ad c on l os t r a t a d os públicos y, a falta de estos, según lo establecido en la legislación i n t e r n a. En e sa m e d i d a, p r o c e de la S a la a e x a m i n ar l as exigencias a q ue se refiere el a r t i c u lo 5 02 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, en c u a n to d i s p o ne q ue el c o n c e p to q ue e m i te la S a la de Casación P e n al debe estar o r i e n t a do a establecer, e n t re o t r os p r e s u p u e s t o s, la validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a, la demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, el p r i n c i p io de la d o b le incriminación, la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro c on la acusación y, c u a n do fuere el caso, el c u m p l i m i e n to de lo p r e v i s to en l os t r a t a d os públicos. En relación c on c a da u no de tales aspectos, se tiene:

1. V a l i d ez f o r m al de l os d o c u m e n t os a p o r t a d os

5 Extraciíción No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz De la s o l i c i t ud de extradición h a c en p a r te l os d o c u m e n t os q ue se m e n c i o n an en el artículo 4 95 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, l os cuales se h a l l an d e b i d a m e n te a u t e n t i c a d os y t r a d u c i d os al español. En efecto, m e d i a n te la N o ta V e r b al 1 4 28 d el 18 de a g o s to de 2 0 1 5, la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os en Bogotá p or c o n d u c to d el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es solicitó la aprehensión c on fines de extradición d el c i u d a d a no m e x i c a no O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, la c u al formalizó c on la N o ta V e r b al 1 9 35 d el 13 de o c t u b re d el m i s mo año. C on ésta se adjuntó copia de la acusación N o. 1 5 - C R0 9 5 0 - B EN f o r m u l a da el 31 de j u l io de 2 0 15 en la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de

C a l i f o r n i a, a u t e n t i c a da p or el secretario de d i c ha oficina j u d i c i a l; en ella se a c u sa al r e q u e r i do p or la comisión de l os s i g u i e n t es delitos: .. Cargo I- {a) transportar, transmitir y transferir e intentar transportar, transmitir y transferir un instrumento monetario y fondos desde lin lugar en los Estados Unidos hasta y a través de un lugar fuera de los Estados Unidos, o aun lugar en los Estados Unidos desde o a través de un lugar fuera de los Estados Unidos, con la intención de promover el llevar a cabo actividad ilícita especificada, es decir, la distribución de narcóticos, en violación de la sección 1956(a)(2)(A) del título 18 del Código de los Estados Unidos y; (b) transportar, transmitir y transferir e intentar transportar, transmitir y transferir e intentar transportar, transmitir y transferir un instrumento monetario y fondos desde 6 Extradición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz un lugar en los Estados Unidos hasta y a través de un lugar fuera de los Estados Unidos, o aun lugar en los Estados Unidos desde o a través de un lugar fuera de los Estados Unidos, sabiendo que el instrumento monetario o fondos implicados en el transporte, transmisión o transferencia representaban las ganancias de alguna forma de actividad ilícita y sabiendo que tal transporte, transmisión o transferencia estuvo diseñado en su totalidad o en parte para ocultar o disfrazar la naturaleza, la ubicación, el origen, la titularidad o control de las ganancias de actividad ilícita especificada, es decir, distribución de narcóticos,

en violación de la sección 1956(a)(2)(B)(i) del título 18 del Código de los Estados Unidos...". De i g u al m a n e r a, se allegó c on la documentación la o r d en de a r r e s to en c o n t ra de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, e x p e d i da p or el T r i b u n al d el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a. También se a n e xa la trascripción de l as n o r m as legales aplicables al caso, c u y os c o n t e n i d os y alcances s on explicados p or L a w r e n ce A. Casper, F i s c al A u x i l i ar p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a, q u i en e x p r e sa q ue l as m i s m as se e n c o n t r a b an vigentes en la época en q ue el delito f ue c o m e t i do y en el m o m e n to q ue f ue d i c t a da la acusación. De o t ro lado, se i n c o r p o r a r on l as declaraciones j u r a d as r e n d i d as p or el citado f u n c i o n a r io y Scott M a c D o n a l d, A g e n te Especial de Investigaciones d el D e p a r t a m e n to de S e g u r i d ad N a c i o n a l, q u i e n es en su o r d en e x p l i c an el p r o c e d i m i e n to d el G r an J u r a d o, r e l a c i o n an l os

cargos y c i t an l as disposiciones d el caso, h a c en un relato c i r c u n s t a n c i a do de l os h e c h o s, refieren l os p o r m e n o r es de 7 Extradición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz la investigación y reseñan l as e v i d e n c i as en q ue se s u s t e n ta la acusación. A h o ra b i e n, M a g d a l e na A. B o y n t o n, D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo Penal, d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de l os E s t a d os U n i d o s, certifica q ue l as d e c l a r a c i o n es j u r a d as f u e r on p r o p o r c i o n a d as p or l os f u n c i o n a r i os m e n c i o n a d os en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición y q ue c o p i as fieles de l as m i s m as se c o n s e r v an en l os a r c h i v os oficiales de e sa O f i c i na en W a s h i n g t on D . C. L o r e t ta E. L y n c h, en su condición de P r o c u r a d o ra de los E s t a d os U n i d o s, da fe d el cargo o c u p a do p or aquélla en

la fecha de expedición de la certificación m e n c i o n a d a, funcionaría q ue t e s t i m o n ia h a b er h e c ho e s t a m p ar el sello del D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia y p e d i do al D i r e c t or A d j u n to de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es q ue d i e ra fe de su f i r m a, q u i en procedió a hacerlo. F i n a l m e n t e, el Secretario de E s t a do de l os E s t a d os U n i d o s, J o hn F. K e r ry certificó q ue a la documentación a n e xa le h i zo fijar el sello d el D e p a r t a m e n to de E s t a do y q ue su n o m b re f u e ra s u s c r i to p or el F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es de dicho D e p a r t a m e n t o, F e r n e s ia T. C r a w f o r d, c u ya firma f ue a u t e n t i c a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, L e o n a r do Q u i n t e ro C r i s t a n c h o, de q u i en el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es acreditó su

calidad. 8 ExtrWición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz En l as a n t e r i o r es condiciones la documentación p r e s e n t a da c u m p le c on el r e q u i s i to de validez f o r m a l, siendo idónea y eficaz p a ra el trámite de la extradición de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, solicitada p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América.

2. Identificación p l e na d el solicitado en extradición E s ta exigencia se o r i e n ta a establecer si la p e r s o na p r o c e s a da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e r o, es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d; p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na c o i n c i d e n c ia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver.

En l as N o t as V e r b a l es m e d i a n te l as c u a l es el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da solicitó la

detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de Ayón D i az y formalizó la petición de extradición, se a p o r t an l os datos necesarios q ue p e r m i t i e r on a l as a u t o r i d a d es n a c i o n a l es verificar su i d e n t i d a d, al establecer q ue su origen es m e x i c a n o, su fecha de n a c i m i e n to es el 12 de d i c i e m b re de 1 9 78 y es p o r t a d or d el p a s a p o r te de e se pais N o. G 1 7 5 4 6 6 6 6. La p e r s o na a p r e h e n d i da el 18 de a g o s to de 2 0 15 en el A e r o p u e r to I n t e r n a c i o n al Rafael Núñez de la c i u d ad de C a r t a g e na en v i r t ud de la c i r c u l ar r o ja de I n t e r p ol A - 6 6 6 08 - 2 0 1 5, y p o s t e r i o r m e n te c a p t u r a do en c u m p l i m i e n to de la 9 Extradiáón No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz o r d en de c a p t u ra q ue c on fines de extradición i m p a r t i e ra la Fiscalía G e n e r al de la Nación, se identificó c on el número de

p a s a p o r te a l u d i d o, s in q ue en el a c ta de c a p t u ra h i c i e ra o b s e r v a c i o n es respecto a su n o m b re o al número de su d o c u m e n to de identificación. C on p o s t e r i o r i d ad a su aprehensión, además de u na reseña fotográifica y de un cotejo dactiloscópico c o n f r o n t a do c on l as h u e l l as i m p r e s as y a p o r t a d as p or la I n t e r p ol q ue arrojó r e s u l t a d os positivos p a ra identificarse c o mo O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, en el p o d er o t o r g a do a su defensor y en el a c ta de verificación e l a b o r a da p or el M i n i s t e r io Público, s i e m p re ha u t i l i z a do l os m i s m os n o m b r es y apellidos y a n o t a do i g u al número de d o c u m e n t o, l os cuales c o i n c i d en p l e n a m e n te c on l os citados en l as n o t as verbales, s in q u e, de o t ro lado, en el trámite de la actuación él o su a b o g a do h a y an p u e s to en d u da su i d e n t i d ad o d i s c u t i do a l g u no de l os d a t os q ue p e r m i t i e r on establecerla.

De lo a n t e r i or se d e d u ce r a z o n a b l e m e n te la p l e na i d e n t i d ad d el c i u d a d a no p e d i do en extradición, p u es su información p e r s o n a l, r e l a c i o n a da en la s o l i c i t ud de l as a u t o r i d a d es foráneas, c o mo se ha v i s t o, es la m i s ma c on la c u al se p r e s e n ta y firma y c on la q ue ha a c t u a do en este trámite.

3. P r i n c i p io de doble incriminación De c o n f o r m i d ad c on el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, p a ra q ue la 10 xtradición No. 46993

Omar Guadalupe Ayón Díaz extradición se p u e da c o n c e d er se requiere q ue el h e c ho q ue la m o t i va esté previsto c o mo delito en C o l o m b ia y r e p r i m i do c on u na sanción p r i v a t i va de la libertad, c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años. P a ra a b o r d ar el análisis de este aspecto debe partirse del cotejo de l os cargos f o r m u l a d os en la acusación a p o r t a da p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra c on la n o r m a t i v i d ad

i n t e r na c o l o m b i a n a, a efectos de establecer o descartar la e q u i v a l e n c ia exigida p or la n o r m a t i v i d ad en cita. C on e se propósito, el s u p u e s to fáctico de l as i m p u t a c i o n es q ue se h a c en al r e q u e r i do es reseñado en la n o ta v e r b al q ue formalizó el pedido de extradición, en l os siguientes términos: "...Los hechos del caso indican que desde el año 2013, o aproximadamente en ese mismo año, Osvaldo Contreras Arriaga utilizó casas de cambio en Tijuana, México, con el fin de apoyar a una organización de lavado de dinero (Organización), la cual era dirigida por Omar Guadalupe Ayón Díaz. La Organización lavó millones de dólares en volúmenes de dinero en efectivo en moneda de los Estados Unidos, los cuales principalmente representaban utilidades provenientes de la venta ilícita de narcóticos en los Estados Unidos, dichas utilidades, a su vez, eran enviadas a México para ser utilizadas por diferentes organizaciones de tráfico de narcóticos. La evidencia en contra de los acusados incluye interceptaciones legales de comunicaciones, registros bancarios, registros de cruces fronterizos, incautaciones de volumen de dinero en efectivo en moneda de los Estados unidos y el testimonio de testigos que cooperan en el caso. II E^adición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz Durante el período de tiempo antes mencionado, la organización

operó de la siguiente manera: primero, Ayón Díaz, junto con su co-asociado, Contreras Arriaga, hicieron los arreglos para que un "correo" vinculado con la Organización recogiera volúmenes de dinero en efectivo en moneda de los Estados Unidos desde caletas ubicadas en casas de los Estados Unidos, las cuales eran controladas por Contreras Arriaga y/u otros co-asociados, posteriormente transportaban el dinero en efectivo hacia México utilizando diferentes métodos, incluyendo vehículos. Estos vehículos estaban equipados con compartimentos escondidos y eran utilizados por la Organización para esconder el dinero en efectivo, con el fin de que no fuera hallado por las autoridades de las fuerzas del orden de los Estados Unidos. Una vez en México, el "correo" entregaba el dinero en efectivo en diferentes casas de cambio de propiedad de Ayón Díaz, donde empleados contaban y redistribuían el dinero en efectivo a un "correo" que trabajaba para la Organización. El "correo" entonces transportaba el dinero en efectivo a los Estados Unidos, declarando dicho dinero en la frontera como utilidades provenientes de negocios legítimos. Una vez en los Estados Unidos, la Organización lavaba el dinero en efectivo en una de los dos siguientes maneras: (1) el "correo" consignaba el dinero en efectivo en cuentas bancarias de Estados unidos y posteriormente, a través de transferencia cablegráfica, el dinero depositado en cuentas bancarias de México quedaba bajo el control de Ayón Díaz o de Contreras Arriaga; o (2) el "correo" utilizaba el dinero en efectivo para comprar cheques de gerencia pagaderos a empresas ficticias asociadas con Ayón Díaz o con Contreras Arriaga, transportaba

los cheques de regreso a México y entregaba los cheques para ser consignados en cuentas bancarias de México controladas por Ayón Díaz o por Contreras Arriaga. En abril de 2014, autoridades de las fuerzas del orden de Estados Unidos interceptaron legalmente comunicaciones entre Contreras Arriaga y Ayón Díaz, en las cuales ellos hablaban sobre los compartimentos escondidos en los vehículos utilizados por la Organización para 12 (tradición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz pasar de contrabando el dinero en efectivo desde los Estados Unidos hacia México. Todas las acciones adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de 1997." E s os h e c h o s, c o n f o r me c on la legislación de l os E s t a d os U n i d os t i p i f i c an el delito i m p u t a do a O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz en el cargo f o r m u l a do en la acusación q ue se le p r o f i r i e ra en el T r i b u n al d el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a, c o mo concierto p a ra l a v ar i n s t r u m e n t os m o n e t a r i o s, en violación d el título 1 8, sección 1956(h) d el Código de l os E s t a d os U n i d o s. En c o n s e c u e n c i a, l os h e c h os q ue m o t i v an la acusación

d i c t a da en c o n t ra de O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz i m p l i c an la concertación o a c u e r do de v o l u n t a d es e n t re v a r i os sujetos, en este c a so p a ra c o m e t er delitos de narcotráfico y l a v a do de activos, s u p u e s t os fácticos q ue en n u e s t ra legislación i n t e r na a p a r e c en descritos y p e n a d os en el artículo 3 40 de la L ey 5 99 de 2 0 0 0, m o d i f i c a do p or el artículo 8° de la L ey 7 33 de 2 0 02 y el 19 de la L ey 1 1 21 de 2 0 0 6, según el c u al se c o m e te el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir "...cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos..." sancionándose c on prisión q ue oscila e n t re o c ho (8) a dieciocho (18) años y m u l ta de d os m il setecientos (2700) h a s ta t r e i n ta m il (30000) s a l a r i os mínimos legales m e n s u a l es vigentes, c u a n do la finalidad d el concierto s ea la de cometer, e n t re o t r os ilícitos, l os de narcotráfico y lavado de activos. 13 /Extradición No. 46993

Omar Guadalupe Ayón Díaz Lo a n t e r i or h a ce evidente p or t a n to el c u m p l i m i e n to del r e q u i s i to referido a la doble incriminación p u e s, según se examinó, l os h e c h os q ue m o t i v an la s o l i c i t ud se e n c u e n t r an tipificados c o mo delitos en la legislación n a c i o n al y t i e n e n, además, señalada p e na de prisión c u yo mínimo no es i n f e r i or a 4 años. De o t ro lado, en atención a q ue el alegato de d e c o m i so q ue h a ce p a r te de la acusación, es u na c o n s e c u e n c ia económica de la imputación d el delito y r e s u l t a do de la e v e n t u al imposición de u na s e n t e n c ia de carácter c o n d e n a t o r io y no un cargo, la S a la no se pronunciará a c e r ca d el m i s m o. C a be h a c er énfasis en q ue l as c o n d u c t as p u n i b l es q ue s i r v en de f u n d a m e n to a la s o l i c i t ud de extradición, no c o n f i g u r an delito político o de opinión. De i g u al m a n e r a, a p a r e ce p l e n a m e n te acreditado q ue f u e r on c o m e t i d os c on

p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia d el A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, m o d i f i c a t o r io d el artículo 35 de la Constitución Política, y p or c o n s i g u i e n t e, no r e s u l ta necesario h a c er salvedad a l g u na al respecto, máxime si se tiene en c u e n ta q ue el solicitado no es c i u d a d a no c o l o m b i a n o. Así l as cosas, surge evidente q ue se c u m p le c on el p r i n c i p io de la doble incriminación n o r m a t i va y p u n i t i v a.

4. E q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro

14 Extradición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz La S a la p r e c i sa q ue no existe d i f i c u l t ad a l g u na p a ra c o n c l u ir q ue se c u m p le c on el r e q u i s i to de la e q u i v a l e n c ia c o n t e m p l a do en el n u m e r al 2 d el artículo 4 93 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, el c u al exige "...quepor lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su

equivalente...". En el p r e s e n te evento, la acusación s u s t i t u t i va N o. 1 5C R - 0 9 5 0 - B E N, d i c t a da el 31 de j u l io de 2 0 15 p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n ia en c o n t ra de Ayón Díaz c o n t i e ne u na narración de la c o n d u c ta i n v e s t i g a da y l as c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y l u g ar q ue la especifican, y se b a sa en l as p r u e b as allegadas a la investigación, al t i e m po q ue t al pieza c o n s t i t u ye el p u n to de p a r t i da de la e t a pa d el j u i c i o, en d o n de el a c u s a do p u e de c o n t r o v e r t ir l as evidencias y l os c a r g os q ue p e s an en su c o n t r a, luego de lo c u al se profiere el fallo de mérito. Se a p r e c ia e n t o n c es q ue en el p a is r e q u i r e n te se e n c u e n t ra a g o t a do el acto procesal q ue equivale a la acusación p r e v i s ta en el s i s t e ma Procesal P e n al

C o l o m b i a n o, a c t u a c i o n es q ue si b i en no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue l as t o m an e q u i v a l e n t e s, c on lo c u al el r e q u i s i to legal en e s t u d io se e s t i ma acreditado, t o da vez q ue d i c h as decisiones j u d i c i a l es c o n t i e n en l os cargos de los c u a l es debe d e f e n d e r se el a c u s a do en j u i c i o. 15 yfcxtradición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz La acusación d i c t a da p or l os órganos j u d i c i a l es de l os E s t a d os U n i d os c o n t ra O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz satisface así l os r e q u i s i t os f o r m a l es de la acusación previstos en el artículo 3 37 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p o r q ue en a q u e l la se c o n s i g n an l as c i r c u n s t a n c i as t e m p o r a l e s, m o d a l es y de l u g ar en q ue se ejecutó la c o n d u c ta ilícita objeto de imputación, su descripción típica y l as n o r m as s u s t a n c i a l es aplicables al caso, p a ra a p a r t ir de allí darse

c o m i e n zo al j u i c i o. P or lo t a n t o, se o b s e r va q ue la acusación e m i t i da p or el t r i b u n al e x t r a n j e ro es e q u i v a l e n te y tiene la m i s ma f u e r za v i n c u l a n te q ue la p r o p ia de n u e s t ro s i s t e ma j u d i c i a l, en el e n t e n d i do q ue se t r a ta de u na e q u i v a l e n c ia c o n c e p t u al de decisiones y no de i d e n t i d ad de f o r m a s. V e r i f i c a do el c u m p l i m i e n to de l os r e q u i s i t os sobre l os cuales la C o r te debe f u n d ar su c o n c e p to y c o n f o r me lo solicita el M i n i s t e r io Público, la S a la lo emitirá en s e n t i do favorable al p e d i do de extradición d el c i u d a d a no m e x i c a no O m ar G u a d a l u pe Ayón Díaz p or l os h e c h os relativos al co nci er to p a ra c o m e t er delitos de narcotráfico y lavado de activos. C O N C E P TO P or lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l, e m i te C O N C E P TO F A V O R A B LE a la

s o l i c i t ud de extradición p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os en relación c on el c i u d a d a no m e x i c a no 16 Exyádición No. 46993 Omar Guadalupe Ayón Díaz O r n ar G u a d a l u pe Ayón Díaz, p a ra q ue r e s p o n da p or l os cargos q ue le h an sido i m p u t a d os en la acusación s u s t i t u t i va N o. 1 5 - C R - 0 9 5 0 - B EN d i c t a da el 31 de j u l io de 2 0 15 en la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de C a l i f o r n i a. Comuniqúese esta determinación al solicitado, a su defensor y al M i n i s t e r io Público, así c o mo al F i s c al G e n e r al de la Nación p a ra lo de su cargo. Devuélvase el e x p e d i e n te al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho p a ra lo de ley. 17 S e c r e t a r ia 18 Extradición Radicado 46993

OMAR GUADALUPE AYÓN DÍAZ

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE DECISIÓN CONSTITUCIONAL

Aclaración de voto. MG. EUGENIO FERNANDEZ CARLIER

MG. JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA Extradición Rdo. 4 6 9 93

Solicitado: O M AR G U A D A L U PE AYÓN DÍAZ C on el respeto p or el criterio mayoritario de la Sala en el proceso de la referencia sustentamos la aclaración de voto en el hecho q ue se debe condicionar la extradición de toda persona (nacional o extranjera) q ue el Estado colombiano conceda para q ue el Gobierno reclamante se comprometa a no someter a trato cruel ni a imponer pena de muerte o cadena perpetua al solicitado, porque la Carta Política proscribe esas sanciones, a t al punto q ue si p or reciprocidad ese compromiso no se adquiere, h ay suficientes motivos legales para negar la extradición, dado que se vulnerarían los mandatos superiores q ue le prohiben a los jueces colombianos imponer o permitir que se impongan tales penas.

Cordialmente

CARLIER

7 Fecha ut supra 1