CSJ - CP039-2016(47166)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP039-2016

Radicación No.: 47.166

A c ta No. 1 20 Bogotá D.C., trece ( 1 3) de a b r il de d os m il dieciséis (2016). VISTOS Procede la C o r te a e m i t ir concepto sobre la solicitud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, elevada p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 1 5 86 del 31 de agosto de 2 0 1 5, el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó al M i n i s t e r io

Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez de Relaciones E x t e r i o r es la detención p r e v e n t i va c on fines de extradición de D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, c i u d a d a no c o l o m b i a no r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos, según la acusación N o. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), d i c t a da el 29 de j u n io de 2 0 1 5, p or la

C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r kL

2. A t e n d i e n do a e sa solicitud, la Fiscalía G e n e r al de la Nación, m e d i a n te resolución d el 15 de s e p t i e m b re siguiente decretó su c a p t u r a, la q ue l l e v a r on a c a bo i n t e g r a n t es de la Policía N a c i o n al el 17 d el m i s mo m e s, en vía pública de la c i u d ad de Cali.2

3. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 2 1 41 d el 13 de n o v i e m b re de e se año^, la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os de América formalizó el r e q u e r i m i e n to de extradición de D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, a p o r t a n do la documentación p e r t i n e n te p a ra el trámite.

4. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó que p a ra el caso «...se encuentra vigente para las Partes, la "Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas" suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988,...», y además, q ue en los aspectos no regulados p or los i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es referidos.

1 Folios 8 a 17 de la carpeta. 2 Folios 2 a 4 ibid y 57 del cuaderno de la Corte. 3 Folios 21 a 35 ibídem. 2 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez el trámite debe regirse p or los artículos 4 91 y 4 96 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2004)4. Remitió además la N o ta V e r b al referida y l os correspondientes a n e x os al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, e n t i d ad q ue a su vez d i s p u so el envío del expediente a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de Justicia, d o n de m e d i a n te a u to del 25 de n o v i e m b re s i g u i e n te se dio inicio al trámite^, se reconoció personería al a b o g a do de c o n f i a n za d e s i g n a do p or el r e q u e r i do y se d i s p u so además correr t r a s l a do de la actuación a los i n t e r v i n i e n t es p a ra que s o l i c i t a r an las p r u e b as q ue c o n s i d e r a r an p e r t i n e n t e s. D e n t ro de ese término y m e d i a n te escrito p r e s e n t a do el

15 de e n e ro de 2 0 1 6, c o a d y u v a do p or su r e p r e s e n t a n te j u d i c i a l, el solicitado en extradición D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, se acogió a la extradición simplificada, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1 6.

6. La S a la corrió t r a s l a do d el citado m e m o r i al al P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n a l, q u i en requirió m e d i a n te e n t r e v i s ta p e r s o n al al i n t e r e s a d o, p a ra q ue m a n i f e s t a ra lo q ue a b i en t u v i e ra respecto de la s o l i c i t ud de extradición s i m p l i f i c a da q ue elevó y p or e n d e, t r as evidenciar Mediante oficio DIAJI No. 2594, obrante a folios 18 y 19 de la carpeta. 5 Folio 8 del cuaderno de la Corte. 6 Folios 19 y 20 del cuaderno de la Corte.

3 / Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez q ue la m i s ma f ue h e c ha de m a n e ra libre, espontánea, v o l u n t a r ia y d e b i d a m e n te asesorada, la coadyuvó"^.

Añadió el Delegado, q ue no existe d u da en el expediente sobre la p l e na i d e n t i d ad d el solicitado, c on b a se en l os d o c u m e n t os allegados al trámite, a r g u m e n to q ue r e a f i r ma la procedencia de la extradición en el caso concreto.

7. La S a la advirtió q ue no o b r a ba en la c a r p e ta el i n f o r me de r e s u l t a d os d el cotejo dactiloscópico p a ra c o n s t a t ar la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na c a p t u r a da c on la p r i v a da de la l i b e r t ad p or c u e n ta de e s ta actuación.

T a m p o c o, el a c ta de d e r e c h os del d e t e n i do y la notificación de la resolución q ue d i s p u so su aprehensión. P or t al razón, m e d i a n te a u to C SJ A PI 1 89 - 2 0 1 6, del 2 de m a r zo de este año, d i s p u s o, de m a n e ra oficiosa, q ue se allegara al trámite tales e l e m e n t o s.

CONCEPTO DE LA CORTE

1. De la extradición s i m p l i f i c a d a.

El artículo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, adicionó un parágrafo al artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 04 y así,

i n t r o d u jo al o r d e n a m i e n to jurídico n a c i o n al la figura de la ^ Ver folios 28 a 33 del cuaderno de la Corte. 4 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez extradición simplifi cada, m e d i a n te la c u a l, q u i en es r e q u e r i do en extradición, p u e de r e n u n c i ar al p r o c e d i m i e n to y solicitar la emisión de p l a no del c o n c e p to c o r r e s p o n d i e n t e, s i e m p re y c u a n do la petición sea c o a d y u v a da p or su defensor y el r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público. En el e v e n to e x a m i n a d o, la S a la e n c u e n t ra r e u n i d as las exigencias establecidas en d i c ha n o r ma p a ra c o n c e p t u ar de p l a no sobre la s o l i c i t ud de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d o s, respecto d el n a c i o n al c o l o m b i a no D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ. En efecto, la petición del r e q u e r i do se radicó en f o r ma o p o r t u n a, d e b i d a m e n te c o a d y u v a da p or su a b o g a do y

además, f ue a v a l a d a, m e d i a n te e n t r e v i s ta p e r s o n al al r e c l a m a d o, p or el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n a l. P or lo a n t e r i o r, verifica la C o r te q ue se reúnen los p r e s u p u e s t os p a ra e m i t ir c o n c e p to bajo el rito del trámite simplificado, p or lo q ue a ello procederá, t r as el análisis de los s i g u i e n t es r e q u i s i t o s.

2. I n e x i s t e n c ia de m o t i v os i m p e d i e n t es de la s o l i c i t ud de extradición.

El artículo 35 de la C a r ta Política, m o d i f i c a do p or el artículo 1° del A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, establece q ue Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de a c u e r do c on los t r a t a d os públicos y en su defecto c on la ley, p or delitos c o n s i d e r a d os c o mo tales d e n t ro de la legislación p e n al i n t e r n a, q ue no o s t e n t en el carácter de r e a t os políticos y q ue h a y an sido c o m e t i d os en el e x t e r i or d e s de el 17 de

d i c i e m b re de 1 9 9 7, fecha en la q ue entró a regir el m e n c i o n a do acto legislativo. S o b re este aspecto, debe observarse q ue las c o n d u c t as p or l as c u a l es es solicitado D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, no s on de carácter político^, situación q ue i m p i de q ue se c o n f i g u re la prohibición c o n s t i t u c i o n al referida. Además, de a c u e r do c on la documentación a p o r t a da p or el pais r e q u i r e n t e, l os h e c h os m a t e r ia de j u z g a m i e n to o c u r r i e r on «entre febrero de 2015 o alrededor de esa fecha y abril de 2015 o alrededor de esa fecha, en el Distrito Sur de Nueva York...»^. En tales condiciones, frente a estos aspectos, no aparece m o t i vo c o n s t i t u c i o n al i m p e d i e n te de la extradición.

3. V a l i d ez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a.

La vicecónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on autenticó los d o c u m e n t os a p o r t a d os en a p o yo de la s o l i c i t ud de 3 Pues fue solicitado por la presunta comisión del «Concierto para fabricar y distribuir, y poseer con la intención de fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína» (Fl.

13 de la carpeta). 9 Folio 122 de la carpeta. Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso. Así, la m e n c i o n a da f u n c i o n a r ia certificó la f i r ma de Z e l da M. Daley, A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de l os E s t a d os U n i d os de América, q u i en a su vez avaló la d el Secretario de E s t a d o, J o hn F. K e r ry y éste, la rúbrica de L o r e t ta E. L y n c h, F i s c al G e n e r a l, q u i en acreditó la de M a g d a l e na A. B o y n t o n, D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División C r i m i n a l, d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de l os E s t a d os

U n i d o s, e n c a r g a da de d ar c u e n ta de la a u t e n t i c i d ad de l as d e c l a r a c i o n es de S i d h a r d ha K a m a r a j u, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o rk y Andrés M a h e c h a, a g e n te d el G r u po O p e r a t i vo d el D e p a r t a m e n to de S e g u r i d ad N a c i o n al (DHS, por sus siglas en inglés)^o. C o mo d o c u m e n to a n e xo y d e b i d a m e n te t r a d u c i d o, aparece la acusación N o. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), d i c t a da el 29 de j u n io de 2 0 1 5, c o n t ra D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ y otros, así c o mo la o r d en de c a p t u ra l i b r a da p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k^ ^. D el m i s mo m o d o, figuran l as copias, t r a d u c i d as en d e b i da f o r m a, de l as disposiciones p e n a l es d el Código de l os

10 Folios 37 a 41 de la carpeta. 11 Folios 122 a 127 y 123 ibíd. Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez E s t a d os U n i d os aplicables al caso^^ y la c a r t i l la decadactilar del r e q u e r i d o, e x p e d i da p or la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do CiviPs. En c o n s e c u e n c i a, la documentación p r e s e n t a da en respaldo del pedido de extradición de D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ es f o r m a l m e n te válida, p or lo q ue se e n c u e n t ra r e u n i do este r e q u i s i t o.

4. I d e n t i d ad p l e na d el s o l i c i t a do en extradición.

De a c u e r do c on las n o t as diplomáticas números 1 5 86 y 2 1 4 1, D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, también conocido c o mo «Rutilio», es c i u d a d a no de C o l o m b i a, nació el 13 de febrero de 1 9 51 en n u e s t ro país, y se identifica c on la cédula de ciudadanía No. 1 4 . 9 7 5 . 5 5 6 1 4. Al ser notificado de la o r d en de c a p t u ra c on fines de

extradición, el r e q u e r i do se identificó c on ese d o c u m e n t o, c u yo número a p a r e ce en el a c ta de d e r e c h os del c a p t u r a d o i ^, en la diligencia de notificación de l os m o t i v os de la aprehensióni6 y en el m e m o r i al m e d i a n te el c u al confirió poder al a b o g a do q ue lo representáis'. 12 Folios 108 a 120 ídem. 13 Folio 150. 11 Ibíd. Folio 34. 13 Folio 57 del cuaderno de la Corte. 16 Folio 59 ídem. 1^ Folio 10 del cuaderno de la Corte. 8 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez Además, un p e r i to del d e p a r t a m e n to de criminalística de la Fiscalía G e n e r al de la Nación, constató la p l e na i d e n t i d ad de ALARCÓN SÁNCHEZ, a través de confrontación dactiloscópica h e c ha e n t re las h u e l l as t o m a d as al c a p t u r a do y las o b r a n t es en el i n f o r me de c o n s u l ta w eb e x p e d i do p or la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do CiviPs. En c o n s e c u e n c i a, no h ay n i n g u na d u da en c u a n to a la

p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na p e d i da en extradición, y su c o r r e s p o n d e n c ia c on q u i en se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de e s ta actuación.

5. E q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o.

C o mo lo ha r e i t e r a do en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, se c u m p le c on el r e q u i s i to en mención, a c a t a n do lo previsto en el n u m e r al s e g u n do del artículo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, es decir, «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente». En el p r e s e n te evento, el 29 de j u n io de 2 0 1 5, la C o r te D i s t r i t al de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, profirió la acusación No. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), c on base en l os delitos allí señalados, acto p r o c e s al q ue equivale al escrito a c u s a t o r io del artículo 3 37 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4.

13 Folios 61 y 62 del cuaderno de la Corte. 9 37 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez T a l es p r o v i d e n c i a s, si b i en no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue las t o r n an e q u i v a l e n t e s, p u es c o n t i e n en u na narración s u c i n ta de l as c o n d u c t as investigadas, c on especificación de las c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y lugar; t i e n en c o mo f u n d a m e n to l as p r u e b as p r a c t i c a d as en la investigación; califican jurídicamente l as m i s m a s, c on la invocación de las disposiciones p e n a l es aplicables y t al c u al s u c e de c on el p r o f e r i m i e n to d el escrito de acusación en n u e s t ro o r d e n a m i e n to i n t e r n o, el indictment m a r ca el c o m i e n zo d el j u i c i o, en el c u al el p r o c e s a do tiene la o p o r t u n i d ad de c o n t r o v e r t ir las p r u e b as y los c a r g os dictados en su c o n t r a. P or lo a n t e r i o r, este r e q u e r i m i e n to también se c u m p le a

cabalidad.

6. El p r i n c i p io de la d o b le incriminación.

De a c u e r do c on el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, la d o b le incriminación se p r e s e n ta c u a n do el h e c ho q ue es m o t i vo de la extradición está «previsto como delito en Colombia y {es} reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años». La C o r te t i e ne d i c ho q ue p a ra establecer si la c o n d u c ta q ue se le i m p u ta al r e q u e r i do en el país solicitante es 10 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez c o n s i d e r a da c o mo delito en C o l o m b i a, debe hacerse u na comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación, c on las de o r d en i n t e r no p a ra establecer si éstas también r e c o g en l os c o m p o r t a m i e n t os c o n t e n i d os en c a da u no de los cargos. T al confrontación se h a ce c on la n o r m a t i v i d ad q ue está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to q ue lo e m i te d e n t ro d el trámite de un m e c a n i s mo de cooperación

i n t e r n a c i o n a l, razón p or la c u al la aplicación del p r i n c i p io de f a v o r a b i l i d ad q ue podría argüirse c o mo p r o d u c to n a t u r al de la sucesión de leyes no entraría en j u e g o, p or c u a n to l as domésticas no s on las q ue operarán en el e x t r a n j e r o. Lo q ue a este propósito d e t e r m i na el c o n c e p to es q u e, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto d e s a r r o l l a do p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te c o n s i d e r a do c o mo delictuoso en el territorio p a t r i o. P u es b i e n, de a c u e r do c on el r e s u m en c o n t e n i do en las n o t as verbales y la acusación N o. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), d i c t a da el 29 de j u n io de 2 0 15 p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, c o n t ra D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ se f o r m u l an l os s i g u i e n t es cargos:

CARGO UNO El Gran Jurado expide la siguiente acusación formal: 11 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez

1. Entre febrero de 2015 o alrededor de esa fecha y abril de 2015 o alrededor de esa fecha, en el Distrito Sur de Nueva York, en Colombia, en altamar y en otros lugares.. .DANIEL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ alias "Rutilio", los acusados...se aunaron, concertaron para delinquir, se unieron y acordaron conjuntamente y unos con otros para violar las leyes marítimas antinarcóticos de

los Estados Unidos.

2. Fue parte y objeto del concierto para delinquir que...DANIEL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ alias "Rutilio", los acusados, y otros conocidos y desconocidos, elaborarían y distribuirían, y poseyeron con intención de elaborar y distribuir, una sustancia controlada a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos...

3. La sustancia controlada que... DANIEL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ alias "Rutilio", los acusados, concertaron para elaborar y distribuir, y poseer con intención de elaborar y distribuir, estando a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estado (sic) Unidos, fue cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad detectable de cocaína...

(...)

C A R GO D OS

El Gran Jurado además imputa:

4. Entre febrero de 2015 o alrededor de esa fecha y abril de 2015 o alrededor de esa fecha, en el Distrito Sur de Nueva York, en Colombia, en altamar y en otros lugares, y durante un delito

iniciado y perpetrado en altamar fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito en particular de los Estados Unidos...DANIEL 12 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, alias "Rutilio", los acusados...elaboraron y distribuyeron y poseyeron con intención de elaborar y distribuir, y ayudaron y fomentaron el mismo, estando a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad detectable de cocaína... S o p o r ta el indictment, la declaración j u r a da de Andrés M a h e c h a, A g e n te del g r u po operativo d el D e p a r t a m e n to de S e g u r i d ad N a c i o n al (DHS, por sus siglas en inglés), q u i en refiere lo siguiente:

I. A n t e c e d e n t es La investigación ha revelado que desde febrero de 2015 hasta abril de 2015...Daniel Germán Sánchez Alarcón (sic)20, trabajaron con una DTO con sede en Colombia que transportaba cantidades de cocaína del orden de múltiples kilogramos desde Colombia a los Estados Unidos y a otros lugares. Las fuentes colaboradoras

(CS) le dijeron a los agentes del orden público que la DTO usa lanchas rápidas para entregar los envíos de cocaína en altamar a otras naves marítimas...que después entregan la cocaína en varios lugares, incluidos los Estados Unidos...Entre febrero de 2015 y abril de 2015...Sánchez Alarcón coordinaron el envío de

19 Folios 122 a 127 de la carpeta. 20 La Embajada de los Estados Unidos informó, en la Nota Verbal mediante la cual formalizó la solicitud de extradición que: «El nombre del acusado está citado de manera incorrecta en la declaración juramentada del fiscal, el listado de anexos y en la declaración juramentada del agente, como "Daniel Germán Sánchez Alarcón", en lugar de su nombre correcto y completo de "Daniel Germán Alarcón Sánchez". La declaración juramentada del agente también identifica al acusado como "Sánchez Alarcón", en lugar de citar sus apellidos correctos de "Alarcón Sánchez". Esto no afecta la validez de las declaraciones juramentadas...La solicitud de detención provisional referenció debidamente el nombre correcto de Daniel Germán Alarcón Sánchez» (folio 32 de la carpeta). 13 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez aproximadamente 1.000 kilogramos de cocaína con un CS de DHS... Como resultado de la planeación de los acusados, entre el 13 de abril y el 14 de abril de 2015, los acusados despacharon dos de las lanchas rápidas apátridas de la DTO desde la costa del pacífico de Colombia, cada una llevando más de 500 kilogramos de cocaína.^^ T a l es c o n d u c t as se e n c u e n t r an r e g u l a d a s, en l as secciones 84122, 84623, 9 6 0 24 y 9 53 ¿el título 21 del Código

de los E s t a d os U n i d o s. C o p ia de esas disposiciones legales f u e r on a p o r t a d as p or el país requirente25. A h o ra b i e n, l os a n t e r i o r es cargos, t i e n en su c o r r e s p o n d e n c ia en el Código P e n al c o l o m b i a n o, específicamente en el inciso 2° del artículo 34026, así: 21 Folios 108 a 120 de la carpeta. 22 Actos prohibidos A (a) Actos ilícitos Salvo lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con conocimiento de causa o intencionadamente- (1) fabrique, distribuya, o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, u na substancia controlada; 23 El que intente o concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objeto de la tentativa o el concierto. 24 Actos prohibidos A....castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección, (b) Las penas (1) En caso de u na violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de (B) 5 kilogramos o más de u na mezcla o sustancia que contenga una cíintidad perceptible de (ii) cocaína, s us sales, s us isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros... El que cometa tal violación de la ley será

castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,... con u na multa que no deberá exceder de lo autorizado en el Titulo 18, o US$10'000.000 si el reo es individuo... o con ambas penas... cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo (sic)... incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión. 25 Folios 174 a 182 de la carpeta. 26 Modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006. 14 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas...lavado de activos...la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales. Además, l as c o n d u c t as descritas se a c t u a l i z an en el artículo 3 76 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente m a n e r a:

El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (...) Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro 15 .A Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes".

De o t ro lado, la acusación N o. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), d i c t a da el 29 de j u n io de 2 0 15 p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o rk incluye la alegación de extinción de d o m i n io de los bienes objeto de l as c o n d u c t as reprochadas, pero t al afirmación no p u e de s er e n t e n d i da en estricto sentido c o mo un cargo. En efecto, c o mo lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de e sa figura no c o m p o r ta imputación a l g u n a, p u es se t r a ta d el a n u n c io de la consecuencia p a t r i m o n i al q ue la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes i n v o l u c r a d os en el delito de c u ya comisión se a c u sa al requerido. E se t e ma es ajeno a la solicitud de extradición, razón p or la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de l os aspectos q ue debe analizar la S a la al emitir el concepto de rigor. P a ra c o n c l u i r, c o mo l as c o n d u c t as conte nidas en l os cargos u no y dos del indictment, se e n c u e n t r an penalizadas en

los dos países y c o r r e s p o n d en a tipos penales c on p e na superior a los 4 años de prisión, se verifica c u m p l i da la exigencia de la doble incriminación en el p r e s e n te a s u n t o. 16 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez

7. C o n c e p t o.

L os r a z o n a m i e n t os e x p u e s t os en p r e c e d e n c ia p e r m i t en t e n er p or a c r e d i t a d as las exigencias legales p a ra c o n c e p t u ar de m a n e ra favorable a la s o l i c i t ud de extradición f o r m a l i z a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país c o n t ra D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ, p or los cargos q ue se le a t r i b u y en en la acusación No. S 6 - 1 5 - C R - 2 9 2 ( P G G ), d i c t a da el 29 de j u n io de 2 0 15 p or la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k. 7.1. La C o r te c o n s i d e ra p e r t i n e n te precisar, en o r d en a

proteger los d e r e c h os f u n d a m e n t a l es del r e q u e r i d o, q ue el E s t a do s o l i c i t a n te deberá g a r a n t i z a r le la p e r m a n e n c ia en el país e x t r a n j e ro y el r e t o r no al de o r i g en en c o n d i c i o n es de d i g n i d ad y respeto p or la p e r s o na h u m a n a, c u a n do llegare a ser sobreseído, a b s u e l t o, declarado no c u l p a b le o eventos s i m i l a r e s, i n c l u so después de su liberación p or h a b er c u m p l i do la p e na q ue le fuere i m p u e s ta en razón de los cargos q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición. D el m i s mo m o d o, a t e n d i e n do lo d i s p u e s to en el artículo 4 94 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, el G o b i e r no N a c i o n al p u e de s u b o r d i n ar la concesión de la extradición a las condiciones c o n s i d e r a d as o p o r t u n as y exigir q ue el solicitado no sea j u z g a do p or h e c h os diversos de los q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición, ni s o m e t i do a s a n c i o n es d i s t i n t as de l as

17 Extradición Radicación 47.166 Daniel Germán Alarcón Sánchez i m p u e s t as en la e v e n t u al c o n d e n a, ni a p e n as de m u e r t e, destierro, prisión p e r p e t ua o confiscación, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os crueles, i n h u m a n os o degradantes, p or el país solicitante^^. Así m i s m o, debe c o n d i c i o n ar la e n t r e ga de D A N I EL GERMÁN ALARCÓN SÁNCHEZ a q ue se le r e s p e t en -como a cualquier otro nacional en las m i s m as condiciones - t o d as l as garantías d e b i d as a su condición de j u s t i c i a b l e, en p a r t i c u l ar a q ue t e n ga acceso a un p r o c e so público s in dilaciones injustificadas, se p r e s u ma su inocencia, c u e n te c on un intérprete, t e n ga un defensor d e s i g n a do p or él o por el E s t a d o, se le c o n c e da el t i e m po y los m e d i os a d e c u a d os p a ra que prepare la defensa, presente p r u e b as y c o n t r o v i e r ta las que se a d u z c an en c o n t r a, a q ue su situación de privación de la l i b e r t ad se desarrolle en condiciones dignas, a que la

e v e n t u al p e na q ue se le i m p o n ga no t r a s c i e n da de su p e r s o n a, a q ue la s e n t e n c ia p u e da ser a p e l a da a n te un t r i b u n al s u p e r i o r, a q ue la sanción p r i v a t i va de la libertad t e n ga la finalidad esencial de r e f o r ma y readaptación sociaRs. Además, no p u e de ser c o n d e n a do dos veces por el m i s mo h e c h o, p or m a n d a to