CSJ - CP045-2016(47268)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP045-2016 Radicación No. 47.268 A c ta No. 1 35 Bogotá D.C., veintisiete (27) de a b r il de dos m il dieciséis (2016) VISTOS Procede la Corte a e m i t ir concepto sobre la solicitud de extradición d el c i u d a d a no español JUAN CRISTÓBAL GARCÍA RUIZ, f o r m u l a da p or el R e i no de España.

ANTECEDENTES

1. C on N o ta V e r b al No. 4 42 del 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 51 el R e i no de España, p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es la detención p r e v e n t i va c on fines de extradición de J U AN Folio 26 de la carpeta.

Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal Garda Ruiz CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, c i u d a d a no de e se país, r e q u e r i do p or el J u z g a do de Instrucción N o. 1 de Málaga, p a ra q ue r e s p o n da p or la p r e s u n ta comisión de los delitos de estafa y falsedad.

2. En resolución del 25 de septiembre siguiente, el Fiscal G e n e r al de la Nación decretó su c a p t u ra c on fines de

extradición, la q ue se llevó a cabo en la sala de retenidos de la D I J IN de Bogotá2. GARCÍA R U IZ había sido privado de la libertad el 19 a n t e r i or en el a e r o p u e r to Alfonso B o n i l la Aragón de la c i u d ad de Cali, d o n de fue detenido en v i r t ud de u na circular r o ja de I n t e r p ol solicitada p or España^.

3. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 5 32 del 24 de n o v i e m b re de ese año^, la referida representación diplomática formalizó el r e q u e r i m i e n to de extradición de J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, a p o r t a n do la documentación p e r t i n e n te p a ra el trámite.

4. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó que «...se encuentran vigentes los siguientes tratados bilaterales de extradición entre las Partes: La "Convención de Extradición de Reos" {y} El "Protocolo modificatorio a la Convención de Extradición"»^. 2 Folios 40 a 48 de la carpeta. 3 Folios 3 a 9 ídem.

Folio 60 de la carpetíi. 5 Mediante oficio DIAJl No. 2729 del 27 de noviembre de 2015, obrante a folios 57 y 58 de la carpeta. Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz Remitió además las n o t as verbales referidas y s us a n e x os

al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, e n t i d ad q ue a su v ez d i s p u so el envío del expediente a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a.

5. A través de a u to del 10 de d i c i e m b re de 2 0 15 se dio inicio al trámite en esta Corporación. El 29 de e n e ro de este año se ordenó correr el t r a s l a do c o n t e m p l a do en el artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 04 p a ra p r e s e n t ar p r u e b a s.

6. D e n t ro de e se término, el defensor solicitó q ue se a l l e g a r an a la actuación a l g u n os e l e m e n t os de j u i c i o, m i e n t r as q ue el D e l e g a do del M i n i s t e r io Público informó q ue no elevaría solicitudes p r o b a t o r i a s.

7. P or a u to d el 9 de m a r zo siguiente, la S a la negó l as p r u e b as solicitadas p or el r e p r e s e n t a n te j u d i c i al d el requerido^.

Acto seguido y c o mo no se i n t e r p u so r e c u r so c o n t ra t al determinación, se ordenó correr t r a s l a do p or el término de

cinco (5) días p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an l os alegatos, de c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el inciso 3° del artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. D e n t ro de e se término se pronunció el D e l e g a do d el M i n i s t e r io Público^. La defensa guardó silencio. s Folios 25 a 34 del cuaderno de la Corte. 2 Folios 45 a 53 ídem. Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz ALEGATOS DE CONCLUSIÓN D el M i n i s t e r io Público. L u e go de s i n t e t i z ar la actuación, e x p o n er consideraciones generales sobre la procedencia de la extradición, citar la n o r m a t i v i d ad aplicable y precisar cuáles s on l os f u n d a m e n t os d el concepto a cargo de la C o r t e, el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al enunció los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on la s o l i c i t ud y la f o r ma c o mo f u e r on expedidos y a u t e n t i c a d os en el país de origen, p a ra c o n c l u ir q ue está a c r e d i t a da la validez f o r m al de la

documentación. En lo q ue tiene q ue v er c on la identificación p l e na del solicitado en extradición, manifestó q ue en la información allegada p or el gobierno r e q u i r e n t e, se precisó q ue J U AN C R I S T O B AL GARCÍA R U I Z, es c i u d a d a no español y nació el 24 de j u l io de 1 9 61 en ese país, información q ue se consignó en la o r d en de c a p t u ra l i b r a da p or la Fiscalía y en l os d o c u m e n t os q ue d i e r on c u e n ta de su aprehensión. P or t al razón, en su opinión, se c u m p le c on este c o n d i c i o n a m i e n t o. C o mo el h e c ho q ue m o t i va la extradición debe estar previsto en la legislación c o l o m b i a na c o mo delito, c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a «cuatro (4) años», el P r o c u r a d or D e l e g a do aludió a los delitos p or los q ue f ue solicitado en extradición, refirió además q ue l as c o n d u c t as descritas t i e n en en n u e s t ra n o r m a t i v i d ad su 4 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz e q u i v a l e n te jurídico en los t i p os p e n a l es de estafa y falsedad

material en documento público, pre vi stos y s a n c i o n a d os en los artículos 2 40 y 2 87 d el Código P e n a l, r e s p e c t i v a m e n t e, «al tiempo que en el marco punitivo fijado se satisface el límite mínimo de la pena de prisión exigido». Consideró q ue se c u m p le c on el r e q u i s i to de la doble incriminación. Se verificó además la condición de la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro frente a la «resolución de acusación de nuestra legislación penal adjetiva». Aseveró en e se s e n t i do el Delegado, q ue el p r o n u n c i a m i e n to e m i t i do p or el J u z g a do de Instrucción N o. 1 de Málaga, g u a r da c o n s o n a n c ia c on l os e l e m e n t os p r o p i os de la l ey procesal c o l o m b i a n a, ya q ue se i n d i c an l os s u p u e s t os de h e c ho q ue f u n d a m e n t an la decisión, establece la p e r s o na en q u i en recae, «tiene como propósito dar comienzo a la etapa del juicio», y p r e c i sa l as c o n d u c t as delictivas p or l as cuales debe r e s p o n d er y defenderse el a c u s a d o.

P or ende, solicitó a e s ta Corporación, q ue conceptúe de f o r ma favorable a la extradición de J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, pero pide q ue se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n a l, c on el propósito de q ue a d v i e r ta al país r e q u i r e n te q ue j u z g ue al r e c l a m a do p or la c o n d u c ta q ue originó la solicitud. Además, q ue no se le s o m e ta a p e na de m u e r t e, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o degr adantes, o a p e n as de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación y se le r e c o n o z c an t o d os l os d e r e c h os y garantías i n h e r e n t es al s er h u m a n o, c o n t e n i d os en la Constitución y el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d. 5 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz

CONCEPTO DE LA CORTE

1. A s p e c t os g e n e r a l e s.

La c o m p e t e n c ia de la S a la de Casación P e n al d e n t ro del trámite de extradición, está enfocada a e m i t ir concepto sobre la procedencia de entregar o no a la p e r s o na solicitada p or

un país e x t r a n j e r o. De c o n f o r m i d ad c on el artículo 35 de la Constitución Política citado, la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de a c u e r do c on lo q ue señalen los t r a t a d os públicos, o en su defecto c on lo q ue establezca la ley. A h o ra b i e n, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó q ue en el p r e s e n te caso d e b en aplicarse «...La "Convención de Extradición de Reos", suscrita en Bogotá D.C., el 23 de julio de 1892» y «El "Protocolo Modificatorio a la Convención de Extradición entre la República de Colombia y el Reino de España", adoptado en Madrid, el 16 de marzo de 1999», i n s t r u m e n t os a los cuales debe a c u d ir la S a la p a ra e m i t ir concepto. Además, en este caso se a p l i c an las disposiciones d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2004) q ue no se o p o n g an a aquellos i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es ( En e se sentido, C SJ CP 132 - 2 0 1 5, entre otros). 6 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz C on b a se en e se m a r co n o r m a t i v o, entrará la S a la a

e s t u d i ar la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no español J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, verificando p a ra el efecto: a) la validez f o r m al de la documentación allegada c on la solicitud; b) la i d e n t i d ad p l e na d el solicitado; c) el c u m p l i m i e n to del p r i n c i p io de la doble incriminación; d) la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o; y e) examinará si c on arreglo a los i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es aplicables al caso, existe a l g u na c a u s al q ue i m p i da c o n c e d er la extradición.

2. V a l i d ez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a.

El artículo 8° del C o n v e n io r e l a c i o na los p r e s u p u e s t os necesarios p a ra la tramitación de la s o l i c i t ud de extradición. El p r i m e ro de ellos consiste en q ue ésta se f o r m u le p or vía diplomática y t al exigencia se satisface en el p r e s e n te a s u n t o, t o da v ez q ue la documentación a u t e n t i c a da q ue s o p o r ta el r e q u e r i m i e n t o, s u s c r i ta p or la a u t o r i d ad j u d i c i al c o m p e t e n t e,

fue allegada p or la E m b a j a da d el G o b i e r no de España y a p o r t a da a través de las N o t as Verbales Nos. 4 42 del 23 de s e p t i e m b re y 5 32 del 24 de n o v i e m b r e, a m b os de 2 0 1 5 ^. De i g u al f o r m a, el n u m e r al 2° del citado artículo, señala q ue c u a n do la d e m a n da de extradición «se refiera a un individuo acusado o perseguido, se requerirá copia autorizada del mandamiento de prisión o auto de proceder expedido contra él, o de cualquiera otro documento que tenga la misma fuerza que dicho auto y precise 3 Folios 26 y 60 de la carpeta, respectivamente. 7 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz igualmente los hechos denunciados y la disposición que les sea aplicablé'. De c o n f o r m i d ad c on lo a n t e r i o r, en el caso q ue c o n c i ta la atención de la Sala, el R e i no de España, a tráves de su e m b a j a da en C o l o m b ia allegó: i S o l i c i t ud f o r m al de extradición p a ra el e n j u i c i a m i e n to de J U AN CRISTÓBAL GARCÍA RUIZ.^ ii. A u to d el 11 de febrero de 2 0 1 5, e m i t i do p or el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga, p or m e d io del c u al

decretó o r d en i n t e r n a c i o n al de detención c o n t ra GARCÍA RUIZ^o^ en los siguientes términos: P A R TE DISPOSITIVA Se decreta por esta causa la prisión provisional comunicada y sin fianza de J u an Cristóbal García Ruiz, a los efectos de la petición formal de extradición (sic). Una vez se haga efectiva la entrega y puesta a disposición del mismo procédase inmediatamente a celebrar la preceptiva comparecencia en relación con su situación personal. ni. O r d en de detención I n t e r n a c i o n al e x p e d i da c o n t ra GARCÍA R U I Z. 11 9 Carpeta Original. Folios 61 a 67 10 Ibíd. Folios 68 a 73. 11 Ibíd. Folios 80 a 85. 8 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz iv. C o p ia de l as n o r m as s u s t a n c i a l es aplicables al casoi2.

V. C o p ia d el m a n d a m i e n to de detención e ingreso en prisión, e x p e d i do el 23 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, p or el J u z g a do de Instrucción N o. 1 de Málaga c o n t ra J U AN C R I S T O B AL GARCÍA RUIZ^3. vi. C i r c u l ar r o ja de I N T E R P OL No. de c o n t r o l: A - 7 7 2 5 / 92 0 15 e m i t i da c o n t ra el requeridoi-í.

De o t ra parte, el artículo 2° del Protocolo M o d i f i c a t o r io de la Convención de Extradición de R e os establece q ue l os d o c u m e n t os q ue se a p o r t an c on la s o l i c i t ud de extradición están e x e n t os del r e q u i s i to de legalización. Por t al razón, la C o r te se abstendrá de a n a l i z ar este aspecto. S in e m b a r g o, no s o b ra referir q ue l os d o c u m e n t os a n e x os al r e q u e r i m i e n to de extradición se e n c u e n t r an certificados p or el secretario j u d i c i al d el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga^^. En conclusión, la documentación p r e s e n t a da en respaldo d el p e d i do de extradición de J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ es f o r m a l m e n te válida, p or lo q ue se c u m p le este requisito. 12 Ibíd. Folios 63 a 65. 13 Ibíd. Folios 37 a 39. 14.F0IÍ0S 27 a 29 de la carpeta. 15 Folio 73 Ídem. 9 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal Garda Ruiz

3. I d e n t i d ad p l e na d el s o l i c i t a do en extradición.

De acuerdo c on l as N o t as V e r b a l es q ue s o p o r t an la

extradición, J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ nació en Espciña el 24 de j u l io de 1 9 61 y se identifica c on el D o c u m e n to N a c i o n al de I d e n t i d ad 2 5 . 0 5 6 . 7 3 1. Además, c on el p a s a p o r te español N o. A A J 1 7 8 1 6 0. E sa información coincide c on el a c ta de d e r e c h os d el c a p t u r a do 16 y leí c o n s t a n c ia de b u en t r a to i'^', d o c u m e n t os en los cuales el c a p t u r a do plasmó firma, número de p a s a p o r te - - y h u e l la que coincide c on el allegado p or las autoridades españolas dactilar. Además de lo a n t e r i o r, la i d e n t i d ad d el c a p t u r a do f ue c o r r o b o r a da a través d el i n f o r me r e n d i do bajo j u r a m e n to p or un perito en dactiloscopia d el l a b o r a t o r io de la Policía N a c i o n al - S I J IN - i ^, q u i en cotejó l as h u e l l as de la reseña dactiloscópica p r a c t i c a da al c a p t u r a do c on l as q ue o b r an en la notificación r o ja e m i t i da p or I n t e r p o l, p a ra c o n c l u ir q ue

«corresponden entre sí» y p or ende, q ue el p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de este trámite es la m i s ma p e r s o na solicitada p or el R e i no de España. No h ay d u d a, entonces, en c u a n to a la p l e na i d e n t i d ad del i n d i v i d uo p e d i do en extradición. 15 Folio 8 de la carpeta. 12 Folio 9 ídem. 18 Ibíd. Folios 11 y 12. / 10 I Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz

4. El p r i n c i p io de la d o b le incriminación.

El artículo 3° de la Convención de Extradición s u s c r i ta e n t re l as Repúblicas de C o l o m b ia y España c on l as modificaciones q ue le i n t r o d u jo el artículo 1° d el Protocolo Modificatorio, exige q ue el delito p or el c u al se solicita la extradición esté tipificado en a m b os E s t a d o s, c u a l q u i e ra que sea la denominación q ue se utilice p a ra designarlo, y que se e n c u e n t re s a n c i o n a do en el país r e q u i r e n te c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad no inferior a un (1) año. Los h e c h os p or l os cuales l as a u t o r i d a d es españolas p r o c e s an a J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ f u e r on

reseñados en la s o l i c i t ud f o r m al de extradición de la siguiente m a n e r a: Por la denunciante Da. Teresa Jesús Jauregui Suárez se entregó poder notarial para la gestión de su patrimonio cifrado aproximadamente en unos 8 millones de euros a favor del denunciado JUAN CRISTÓBAL GARCÍA RUIZ, habiéndose comprobado posteriormente que dicho patrimonio había desaparecido al no presentarse las últimas declaraciones de la renta, bien por encontrarse hipotecadas las fincas, bien por haber sido vendidas las acciones, hechos constatados a efectos indiciados por la Policía Nacional a la vista del resultado de la investigación realizada y ocurridos entre el 13 de Diciembre de 2012 y el 10 de Julio de 2014. En cuanto al delito de Falsedad se concreta por el uso indebido del referido poder notarial en perjuicio de la poderdante, al hipotecar fincas de esta sin su conocimiento, en concreto las fincas sitas en C/. Mármoles, no 30, C/. Flores García, no 2 y 3, C/. Tango, no 11 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz 36, todas de Málaga, quedarse con el importe de las hipotecas, vender acciones de las que era titular la poderdante del Banco Santander y de Iberdrola y quedarse también con su importe, y aperturar cuentas corrientes obteniendo préstamos y disponiendo de cantidades a través de tarjetas de crédito, creando sociedades ficticias para beneficiarse de todas aquellas operaciones fraudulentas.^^ El J u z g a do de Instrucción N o. 1 de Málaga calificó el

c o m p o r t a m i e n to endilgado a J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, c o mo c o n s t i t u t i vo de l os delitos de «estafa y falsedad», descritos en l os artículos 2 4 8, 3 9 0 .1 y 3 92 d el Código P e n al español vigente, así: A r t i c u lo 2 4 8.

1. Cometen estafa los que, con ánimo de lucro, utilizaren engaño bastante para producir error en otro, induciéndolo a realizar un acto de disposición en perjuicio propio o ajeno.

2. También se consideran reos de estafa: (...) c) Los que utilizando tarjetas de crédito o débito, o cheques de viaje, o los datos obrantes en cualquiera de ellos, realicen operaciones de cualquier clase en perjuicio de su titular o de un tercero.

Artículo 2 5 0.

1. El delito de estafa será castigado con las penas de prisión de uno a seis años y multa de seis a doce meses, cuando: (...) 2. ° Se perpetre abusando de firma de otro, o sustrayendo, ocultando o inutilizando, en todo o en parte, algún proceso. 1^ Folio 62 del cuaderno de la Corte.

12 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz expediente, protocolo o documento público u oficial de cualquier clase. (...) 5. ° El valor de la defraudación supere los 50.000 euros, o afecte a un elevado número de personas. 6. ° Se cometa con abuso de las relaciones personales existentes

entre víctima y defraudador, o aproveche éste su credibilidad empresarial o profesional. A r t i c u lo 3 9 0.

1. Será castigado con las penas de prisión de tres a seis años, multa de seis a veinticuatro meses e inhabilitación especial por tiempo de dos a seis años, la autoridad o funcionario público que, en el ejercicio de sus funciones, cometa falsedad: 1. ° Alterando un documento en alguno de sus elementos o requisitos de carácter esencial. 2. ° Simulando un documento en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad. 3. ° Suponiendo en un acto la intervención de personas que no la han tenido, o atribuyendo a las que han intervenido en él declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieran hecho. 4. ° Faltando a la verdad en la narración de los hechos.

A r t i c u lo 3 9 2.

1. El particular que cometiere en documento público, oficial o mercantil, alguna de las falsedades descritas en los tres primeros números del apartado 1 del artículo 390, será castigado con las penas de prisión de seis meses a tres años y multa de seis a doce meses.

El artículo 3° de la Convención aplicable al caso señala q ue «es indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la misma categoría de delitos o usen la misma o distinta terminología para designarlo». 13 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz En e sa línea, l as c o n d u c t as de estafa y falsedad q ue la

a u t o r i d ad j u d i c i al d el país r e c l a m a n te le reprochó a GARCÍA R U I Z, e n c u e n t r an e q u i v a l e n c ia típica en el Código P e n al C o l o m b i a n o, así: A R T I C U LO 2 4 6. E S T A F A. El que obtenga provecho ilícito para sí o para un tercero, con perjuicio ajeno, induciendo o manteniendo a otro en error por medio de artificios o engaños, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En la misma pena incurrirá el que en lotería, rifa o juego, obtenga provecho para sí o para otros, valiéndose de cualquier medio fraudulento para asegurar un determinado resultado. La pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses y multa hasta de quince (15) salarios mínimos legales mensuales vigentes, cuando la cuantía no exceda de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes. A R T I C U LO 2 8 7. F A L S E D AD M A T E R I AL EN D O C U M E N TO PÚBLICO. El que falsifique documento público que pueda servir de prueba, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses. Es claro e n t o n c e s, q ue l os i n j u s t os q ue se le a t r i b u y en

a J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ en el R e i no de España están tipificados p e n a l m e n te en n u e s t ro país, y además, se s a n c i o n an en J i m b as n a c i o n es c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad q ue s u p e ra el término de un año, c o mo lo explicó el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga al referir q ue «lapena marginal máxima impuesta por estos hechos según el 14 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz artículo/s 249 y 392 del Código Penal español aplicable es de tres años, por cada uno de los delitos>>^o. De o t ra parte, debe a c l a r ar la S a la q ue no le asiste razón al M i n i s t e r io Público c u a n do a f i r ma q ue debe a n a l i z a r se este c o n d i c i o n a m i e n to bajo un m o n to p u n i t i vo «cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años», p u es en este a s u n to no es aplicable el o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o, s i no l os i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es ya citados, q ue en lo r e l a c i o n a do c on la doble incriminación establecen un m e n or rigor p u n i t i vo cfr.

( En ese sentido, C SJ C P 1 21 - 2015). Se c u m p le e n t o n c es la exigencia señalada en el artículo III de la Convención y de c o n t e r a, el p r e s u p u e s to de la doble incriminación.

5. C a u s as de i m p r o c e d e n c i a.

L os artículos 4° y 5° d el C o n v e n io de Extradición de R e os c o n s a g r an c o mo m o t i v os de i m p r o c e d e n c ia de la extradición: (i) q ue la p e r s o na h a ya sido j u z g a da p or l os m i s m os h e c h os en el E s t a do r e q u e r i d o, (ii) q ue la acción p e n al o la p e na estén prescritas «según las leyes del país a quien el reo sea reclamado», y (iii) c u a n do la petición se eleve p or delitos políticos o c o n e x os c on ellos. 5.1. No o b ra en la actuación ningún e l e m e n to de j u i c io q ue p e r m i ta a la C o r te inferir q ue J U AN CRISTÓBAL GARCÍA 20 Folio 64 de la carpeta anexa. 15 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz R U IZ esté s i e n do i n v e s t i g a do o h a ya sido j u z g a do en C o l o m b ia p or l os s u c e s os q ue se le a t r i b u y en en el país

r e c l a m a n t e, m e n os aún, q ue h a ya sido a b s u e l to p or l os m i s m o s. E sa hipótesis t a m p o co ha sido i n f o r m a da p or el país r e q u i r e n t e, el c i u d a d a no solicitado o su a b o g a do defensor. 5.2. En c u a n to a la exigencia r e l a t i va a q ue la acción p e n al o la p e na no h a y an prescrito, d e b en c o n s i d e r a r s e, c o mo lo establece la Convención, las reglas de n u e s t ro país. En e se s e n t i d o, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 83 de la L ey 5 99 de 2 0 0 0: La acción penal prescribirá en un tiempo igual al máximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún caso será inferior a cinco (5) años, ni excederá de veinte (20) (...). P a ra el caso, de a c u e r do c on la exposición fáctica r e a l i z a da p or el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga, los h e c h os o c u r r i e r on «entre el 13 de diciembre de 2012 y el 10 de julio de 2014», lo q ue i n d i ca q ue la acción p e n a l, respecto de los delitos p or los c u a l es es r e c l a m a do GARCÍA R U I Z, no ha

p r e s c r i to en C o l o m b i a. 5.3. L as c o n d u c t as de estafa y falsedad p or las q ue es r e c l a m a do en e:xtradición J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ no s on de carácter político, situación q ue i m p i de q ue se c o n f i g u re la prohibición de q ue t r a ta el artículo 5° de la 16 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz Convención de Extradición aplicable al caso. 5.4. En estas condiciones, c o mo lo señaló el Delegado del M i n i s t e r io Público, se satisfacen los p r e s u p u e s t os n o r m a t i v os previstos en la legislación n a c i o n al y en el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al que r e g u la el trámite p a ra acceder a la solicitud de extradición.

6. Concepto.

Los r a z o n a m i e n t os e x p u e s t os en precedencia, acordes c on lo señalado p or el M i n i s t e r io Público, p e r m i t en t e n er p or acreditadas l as exigencias legales p a ra c o n c e p t u ar de m a n e ra favorable a la s o l i c i t ud de extradición f o r m a l i z a da p or el R e i no de España a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país, respecto d el c i u d a d a no español J U AN CRISTÓBAL

GARCÍA R U I Z, p a ra q ue c o m p a r e z ca a n te el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga, d e n t ro del proceso 5 4 2 6 / 2 0 14 q ue allí se a d e l a n ta en su c o n t ra p or la p r e s u n ta comisión de los delitos de falsedad y estafa. 6.1. P a ra el caso, p or t r a t a r se de un c i u d a d a no n a c i do en España, es a e se país al q ue c o r r e s p o n de la o b s e r v a n c ia de l os derechos f u n d a m e n t a l es q ue le a s i s t en al requerido, p u es c o mo b i en lo advierte el inciso 2° del artículo 1 00 de la Constitución Política de C o l o m b i a, «los extranjeros gozarán, en el territorio de la República, de las garantías concedidas a los nacionales», razón, p or la c u al no hará /'/..y Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal Garda Ruiz c o n d i c i o n a m i e n t os especiales a la p r e s e n te s o l i c i t ud de extradición ( En ese sentido, C SJ C P 0 24 - 2015). P or t al razún, J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U IZ debe s o m e t e r se a l as leyes y a l as p e n as vigentes en el país

r e q u i r e n t e, s in q ue en t al c i r c u n s t a n c ia p u e d an i n t e r v e n ir las a u t o r i d a d es c o l o m b i a n a s, bajo el riesgo de afectar el ejercicio del ius puniendi, a x i o ma según el c u a l, p or regla general, c a da E s t a do j u z ga a s us n a c i o n a l es de c o n f o r m i d ad c on las n o r m as vigentes p a ra t al efecto. F i n a l m e n t e, el G o b i e r no N a c i o n al advertirá al d el E s t a do r e q u i r e n t e, q ue en caso de un fallo de c o n d e n a, deberá c o m p u t a r se el t i e m po q ue GARCÍA R U IZ ha p e r m a n e c i do p r i v a do de la l i b e r t ad c on ocasión de este trámite de extradición. 6.2 En mérito de lo expuesto, LA C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE CASACIÓN P E N A L, CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición de J U AN CRISTÓBAL GARCÍA R U I Z, f o r m u l a da p or el R e i no de España p a ra q ue c o m p a r e z ca a n te el J u z g a do de Instrucción No. 1 de Málaga, d e n t ro d el p r o c e so 5 4 2 6 / 2 0 14 q ue allí se a d e l a n ta en su

c o n t ra p or la p r e s u n ta comisión de los delitos de falsedad y estafa. Comuniqúese p or Secretaría de la S a la e s ta determinación al r e q u e r i d o, a su defensor, al M i n i s t e r io Público y a la Fiscalía G e n e r al de la Nación, p a ra lo de su cargo. 18 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz Remítase el e x p e d i e n te al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho p a ra lo de su c o m p e t e n c i a.

EYDER PATIÑO CABRERA

19 Extradición Radicación 47.268 Juan Cristóbal García Ruiz 20 Extradición Rad. No. 47.268

ACLARACIÓN DE VOTO.

C on el a c o s t u m b r a do respeto q ue el criterio de la mayoría se merece, procedo a c o n s i g n ar las razones p or las cuales aclaro mi voto respecto d el concepto favorable de extradición d el c i u d a d a no español JUAN CRISTÓBAL QARCÍA RUIZ, de la siguiente m a n e r a: El a l u d i do concepto e s t i ma q ue p or t r a t a r se de un c i u d a d a no del país r e q u i r e n t e, en este caso el R e i no de Espgtña, "es a ese país al que corresponde la observancia de los derechos fundamentales que le asisten al requerido, pues como bien lo

advierte el inciso 2° del artículo 100 de la Constitución Política de Colombia, V os extranjeros gozarán, en el t e r r i t o r io de la República, de las garantías concedidas a los nacionales'"^, razón p or la c u al el concepto se a b s t u vo de realizar c o n d i c i o n a m i e n t os especiales a la s o l i c i t ud de extradición. Aclaro mi p o s t u ra frente a la decisión p o r q u e, c o mo lo he ven ido diciendo en todos los casos s i m i l a r es al presente, e s t i mo q ue no es c o n s t i t u c i o n a l m e n te tolerable a f i r m ar q ue l os c o n d i c i o n a m i e n t os de respeto a los derechos y garantías q ue se h a l l an i n s e r t os en l os t r a t a d os i n t e r n a c i o n a l es de derechos h u m a n o s, a los q ue se e n c u e n t r an v i n c u l a d os t a n to la República de C o l o m b ia c o mo el R e i no de España, no s on exigibles en el ' Cfr. Folio Extradición R