CSJ - CP055-2016(46859)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

Magistrado Ponente CP055-2016 Radicación 46859 A p r o b a do A c ta No. 1 53 Bogotá, D.C., dieciocho ( 1 8) de m a yo de d os m il dieciséis (2015). VISTOS P r o c e de la Corporación a e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de la República A r g e n t i n a ^. ANTECEDENTES C on N o ta V e r b al N o. 1 7 8 / 15 d el 8 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, la E m b a j a da de la República A r g e n t i na formalizó la 1 En el presente caso se siguen las pautas de la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos q ue sustentan la petición de extradición acaecieron en vigencia de esa normatividad. Así mismo, se consultan las exigencias previstas en la Convención sobre Extradición suscrita en Montevideo el 26 de diciembre de 1933, por ser el tratado aplicable al caso, según lo conceptuó el Ministerio de Relaciones Exteriores. 1

EXTRADICIÓN RAD. No. 46859

RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN solicitud de extradición de RICARDO ANDRÉS UMAÑA

BARRAGÁN, c o n t ra q u i en el J u z g a do F e d e r al de P r i m e ra I n s t a n c ia en lo C r i m i n al y C o r r e c c i o n al N o. 1 de S an Isidro, dictó el 27 de j u n io de 2 0 14 o r d en de detención d e n t ro de la c a u sa No. 1 6 . 5 0 6 / 1 4, s e g u i da p or la comisión de delitos de tráfico y c o n t r a b a n do de diferentes y n o v e d o s as s u s t a n c i as estupefacientes. Documentos aportados con la solicitud de extradición P a ra f o r m a l i z ar la petición de e n t r e ga de RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN se i n c o r p o r a r on al p r e s e n te trámite, p or i n t e r m e d io d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de la República A r g e n t i n a, l os s i g u i e n t es d o c u m e n t os d e b i d a m e n te apostillados: i) Petición de extradición a c t i va s u s c r i ta p or el J u z g a do F e d e r al de P r i m e ra I n s t a n c ia en lo C r i m i n al y C o r r e c c i o n al

No. 1 de S an Isidro, respecto de RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, la c u al c o n t i e ne l os d a t os de filiación d el r e q u e r i d o, el r e s u m en de los h e c h os y la calificación jurídica de los m i s m o s ^. ii) C o p ia de la decisión d el 23 de j u n io de 2 0 1 4, p or c u yo m e d io la c i t a da a u t o r i d ad d i s p u so la detención i n m e d i a ta de RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN^. 2 Cfr. Folios 68 y ss carpeta anexa. 3 Cfr. Folios 133 y 134 carpeta anexa. 2

EXTRADICIÓN RAD. No. 46859

RICARDÓ ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ iii) C o p ia de la n o r m a t i v i d ad a r g e n t i na aplicable al caso'^. Trámite surtido ante las autoridades colombianas Recibida p or la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta V e r b al No. 1 4 1 / 15 del 3 de a g o s to de 2 0 1 5, p or c u yo m e d io se solicitaba la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, el ente a c u s a d or ordenó su c a p t u ra m e d i a n te Resolución del 4

de agosto siguiente. C on todo, la aprehensión se había h e c ho efectiva en la c i u d ad de Bogotá p or p e r s o n al de la Policía N a c i o n al desde el día 28 de j u l io último, en v i r t ud de la C i r c u l ar N o. A - 5 7 6 5 / 7 - 2 0 14 de la I N T E R P OL y c on f u n d a m e n to en el parágrafo del artículo 4 84 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. Protocolizada la s o l i c i t ud de e n t r e ga m e d i a n te N o ta V e r b al No. 1 7 8 / 15 de s e p t i e m b re 8 de 2 0 1 5, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envió la documentación r e u n i da a su homólogo de J u s t i c ia y del D e r e c ho c on oficio DI A JI N o. 2 0 85 de la m i s ma fecha, en el c u al conceptuó: Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se informa que es del caso proceder con sujeción a los instrumentos internacionales vigentes entre la República de Colombia y la República Argentina. En consecuencia, y una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es de precisar que se encuentra vigente el Cfr. Folios 201 y ss carpeta anexa. 3

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN

siguiente tratado regional de extradición entre las partes: la "Convención sobre Extradición", suscrita en Montevideo, el 26 de diciembre de 1933^. R e v i s a d as las diligencias c on b a se en esa n o r m a t i v i d a d, en d i c ha C a r t e ra no se evidenció la f a l ta de pieza s u s t a n c i al a l g u na y, en consecuencia, el Jefe de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, c on oficio N o. O F I 1 5 - 0 0 2 3 9 97 d el 17 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, envió el expediente a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia p a ra lo de su c o m p e t e n c i a. Actuación cumplida en esta Corporación M e d i a n te proveído d el 14 de o c t u b re último la C o r te inició la e t a pa j u d i c i al d el trámite. U na v ez notificado d el m i s m o, UMAÑA BARRAGÁN otorgó p o d er a un a b o g a do de su c o n f i a n za y manifestó acogerse al artículo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, petición c o a d j n i v a da p or su a p o d e r a do y p or la r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público, razón p or la c u al el

expediente i n g r e sa a la S a la p a ra e m i t ir c o n c e p to s in s u r t i r se l os t r a s l a d os y términos relativos a l as p o s t u l a c i o n es p r o b a t o r i as y a los alegatos finales. CONSIDERACIONES DE LA CORTE Sobre la extradición simplifícada El artículo 70 de la L ey 1 4 53 del 24 de j u n io de 2 0 11 i n t r o d u jo al o r d e n a m i e n to jurídico n a c i o n al la f i g u ra de la 5 Cfr. Folio 64 de la carpeta anexa. 4

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN extradición simpliñcada, según la c u al la p e r s o na r e q u e r i da en extradición, c on la aquiescencia de su defensor y d el M i n i s t e r io Público, p u e de r e n u n c i ar al p r o c e d i m i e n to y solicitar la emisión de p l a no d el c o n c e p to c o r r e s p o n d i e n t e. En el evento bajo e x a m e n, la S a la e n c u e n t ra r e u n i d as las exigencias establecidas en d i c ha n o r ma p a ra c o n c e p t u ar de p l a no sobre el r e q u e r i m i e n to i m p e t r a do p or el G o b i e r no

de la República A r g e n t i na en relación c on el c i u d a d a no c o l o m b i a no RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, p u es la s o l i c i t ud f ue coadjnavada p or el a b o g a do defensor y p or la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n a l, q u i e n, además, p r e v ia e n t r e v i s ta c on el reclamado^, manifestó e n c o n t r ar r e u n i d as t o d as l as exigencias d el artículo 35 de la C a r ta Política p a ra c o n c e d er la extradición, de lo c u al se colige q ue están presentes l os p r e s u p u e s t os p a ra e m i t ir c o n c e p to bajo el rito simplificado. Aspectos Generales De c o n f o r m i d ad c on el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el 1° del A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá de a c u e r do c on l os t r a t a d os públicos y, en su defecto, c on la ley. 6 Cfr. Folios 24 y ss carpeta de la Corte, acta de verificación de garantías fundamentales. 5

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ En este o r d e n, en el caso bajo e x a m e n, el M i n i s t e r io de

Relaciones E x t e r i o r es precisó q ue el t r a t a do aplicable es la «Convención sobre Extradición, suscrita en Montevideo, el 26 de diciembre de 1933». P or e s ta razón, el c o n c e p to q ue c o r r e s p o n de e m i t ir a la C o r te debe ceñirse a las condiciones de la p r e c i t a da n o r m a t i va i n t e r n a c i o n al vigente e n t re A r g e n t i na y C o l o m b i a, a p r o b a da en n u e s t ro país m e d i a n te Ley 74 de 1 9 3 5. El artículo 1° de la Convención sobre Extradición celebrada e n t re la República de C o l o m b ia y v a r i os países a m e r i c a n o s, e n t re ellos, la República A r g e n t i n a, prevé q ue c a da u no de los E s t a d os s i g n a t a r i o s, ...se obliga a entregar, de acuerdo con las estipulaciones de la presente Convención, a cualquiera de los otros Estados que los requiera, a los individuos que se hallen en su territorio y estén acusados o hayan sido sentenciados, siempre que concurran las circunstancias siguientes: a) Que el Estado requirente tenga jurisdicción para juzgar el hecho delictuoso que se imputa al individuo reclamado. b) Que el hecho por el cual se reclama la extradición tenga carácter de delito y sea punible por las leyes del Estado

requirente y por las del Estado requerido con la pena mínima de un año de privación de la libertad. Por su parte, el artículo 2° d i s p o n e. Cuando el individuo fuese nacional del Estado requerido, por lo que respecta a su entrega, ésta podrá o no ser acordada según lo que determine la legislación o las circunstancias del caso a juicio del Estado requerido. Si no entregare al individuo, el Estado 6

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ requerido queda obligado a juzgarlo por el hecho que se le imputa, si en él concurren las condiciones establecidas por el inciso b) del artículo anterior, y a comunicar al Estado requirente la sentencia que recaiga. A su vez, el artículo 3° de la Convención d i s p o ne q ue el E s t a do r e q u e r i do no estará obligado a c o n c e d er la extradición. a) Cuando estén prescritas la acción penal o la pena, según las leyes del Estado requirente y del requerido con anterioridad a la detención del individuo inculpado. b) Cuando el individuo inculpado haya cumplido su condena en el país del delito o cuando haya sido amnistiado o indultado. c) Cuando el individuo inculpado haya sido o esté siendo juzgado en el Estado requerido por el hecho que se le imputa y en el cual se funda el pedido de extradición. d) Cuando el individuo inculpado hubiere de comparecer ante Tribunal o Juzgado de excepción del Estado requirente, no considerándose así los Tribunales del fuero militar.

e) Cuando se trate de delito político o de los que le son conexos. No se reputará delito político el atentado contra la persona del Jefe de Estado o de sus familiares. f) Cuando se trate de delitos puramente militares o contra la religión. El artículo 5° establece los r e q u i s i t os de la solicitud de extradición y al efecto señala. El pedido de extradición debe formularse por el respectivo representante diplomático, y a falta de este por los agentes consulares o directamente de Gobierno a Gobierno, y debe acompañarse de los siguientes documentos, en el idioma del país requerido: 7

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN a) Cuando el individuo ha sido juzgado y condenado por los Tribunales del Estado requirente, una copia de la sentencia ejecutoriada. b) Cuando el individuo es solamente un acusado, una copia auténtica de la orden de detención, emanada de Juez competente; una relación precisa del hecho imputado, una copia de las leyes penales aplicables a ésta, así como de las leyes referentes a la prescripción de la acción y de la pena. c) Ya se trate de condenado o acusado, y siempre que fuera posible, se remitirá la filiación y demás datos personales que permitan identificar al individuo reclamado. De e s ta m a n e r a, l os a s p e c t os q ue la C o r te debe c o n s t a t ar p a ra e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición p r e s e n t a da p or la República A r g e n t i na en

relación c on el c i u d a d a no c o l o m b i a no RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN s on los siguientes: a) Q ue el p e d i do de extradición se h a ya f o r m u l a do p or m e d io de a g e n te diplomático o de gobierno a gobierno y se h a ya acompañado, en el caso de p e r s o n as a c u s a d a s, de copia auténtica de la o r d en de detención e m a n a da de j u ez c o m p e t e n t e, u na relación precisa del h e c ho i m p u t a d o, u na copia de l as leyes aplicables y de l as re lat iv as a la prescripción de la acción y de la p e n a, así c o mo la filiación y demás d a t os p e r s o n a l es q ue p e r m i t an identificar al i n d i v i d uo r e c l a m a d o; b) Q ue el E s t a do r e q u i r e n te t e n ga jurisdicción p a ra j u z g ar el h e c ho del ic tuoso q ue se i m p u ta al i n d i v i d uo r e c l a m a d o; 8

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN c) Q ue el h e c ho p or el q ue se solicita la extradición t e n ga carácter delictivo y u na p e na mínima de un año de privación de la l i b e r t ad en el país r e q u i r e n te y en el

r e q u e r i do (principio de doble incriminación); d) Q ue no esté p r e s c r i ta la acción o la p e na c on antelación a la detención del solicitado, c o n f o r me a las leyes de los E s t a d os r e q u i r e n te y r e q u e r i d o; e) Q ue el i n d i v i d uo no h a ya c u m p l i do su c o n d e na o h a ya sido a m n i s t i a do o i n d u l t a do en el país del delito; f) Q ue el r e c l a m a do no esté s i endo j u z g a do p or el m i s mo h e c ho q ue f u n da la petición de extradición en el pais r e q u e r i d o; g) Q ue el r e q u e r i do no d e ba c o m p a r e c er a n te un T r i b u n al de excepción del E s t a do r e q u i r e n t e; h) Q ue no se t r a te de un delito político, p u r a m e n te m i l i t ar o c o n t ra la religión. Conducto diplomático y documentación necesaria C on f u n d a m e n to en lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 de la Convención sobre Extradición, la s o l i c i t ud debe efectuarse p or vía diplomática, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a p o r t a n do copia auténtica de la o r d en de detención e m a n a da de j u ez c o m p e t e n t e, u na relación

precisa d el h e c ho i m p u t a d o, u na copia de l as leyes 9

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ aplicables y de las relati v as a la prescripción de la acción y de la p e n a, así c o mo la filiación y demás d a t os p e r s o n a l es q ue p e r m i t an identificar al i n d i v i d uo r e c l a m a d o. S i e n do ello así, la C o r te c o n s t a ta cómo se e n c u e n t ra s a t i s f e c ha t al exigencia t o da v ez q ue la s o l i c i t ud f ue p r e s e n t a da p or la vía diplomática, esto e s, fue r a d i c a da p or c o n d u c to de la E m b a j a da de la República A r g e n t i na en C o l o m b ia a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s. La petición fue acompañada de copia del a u to e m i t i do el 27 de j u n io de 2 0 14 p or el P o d er J u d i c i al de la Nación A r g e n t i n a, específicamente p or el J u z g a do F e d e r al de P r i m e ra I n s t a n c ia en lo C r i m i n al y C o r r e c c i o n al N o. 1 de S an Isidro, p or c u yo m e d io ordenó la detención d el

c i u d a d a no c o l o m b i a no RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, determinación q ue c o n t i e ne u na relación s u c i n ta de l os h e c h os i m p u t a d o s, así c o mo l os d a t os p e r s o n a l es q ue p e r m i t en identificar al r e c l a m a d o. De i g u al f o r m a, se a p o r t a r on copias de l as leyes aplicables y de l as relativas a la prescripción de la acción y de la p e n a. E s ta pieza procesal, p i l ar d el r e q u e r i m i e n to según la Convención sobre Extradición, f ue a p o r t a da en copia a u t e n t i c a da y a p o s t i l l a da p or el E s t a do r e q u i r e n t e, c on lo c u al se satisface el p r e s u p u e s to analizado. Identifícación del requerido en extradición E s ta exigencia se o r i e n ta a establecer si la p e r s o na p r o c e s a da (acusada o condenada) en el país e x t r a n j e r o, es la 10

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca

c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d, p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na c o i n c i d e n c ia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. C o n f r o n t a da la información c o n t e n i da en la s o l i c i t ud de extradición, advierte la C o r te q ue el r e c l a m a do r e s p o n de al n o m b re de RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, identificado c on cédula de ciudadanía y p a s a p o r te c o l o m b i a no No. 1 . 0 1 8 . 4 3 0 . 3 5 1, n a c i do el 12 de o c t u b re de 1 9 89 en Bogotá, d a t os q ue c o i n c i d en c on los s u m i n i s t r a d os al m o m e n to de su c a p t u r a. Además, el cotejo dactiloscópico efectuado p or perito de la Policía N a c i o n aF a las h u e l l as dactilares del r e q u e r i do demostró q ue c o n c u e r d an c on l as q ue r e p o s an en la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil bajo e sa i d e n t i d a d,

c on la c u al actuó y se notificó de l as diversas decisiones a d o p t a d as en el m a r co de este trámite, s in f o r m u l ar r e p a ro a l g u no al respecto. P or ende, también se c u m p le este requisito. Principio de la doble incriminación F r e n te a e s ta exigencia c o r r e s p o n de a la Corporación e x a m i n ar si l os c o m p o r t a m i e n t os a t r i b u i d os al r e c l a m a do c o mo ilícitos en el pais e x t r a n j e ro t i e n en en C o l o m b ia la m i s ma connotación, es decir, si s on c o n s i d e r a d os delitos y, 2 Cfr. Folios 9 a 11 carpeta anexa. 11

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RICARDÓ ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ de s er así, si c o n l l e v an la p e na mínima señalada en el t r a t a do o en el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, según sea el caso. En t al sentido, el artículo 1° de la Convención sobre Extradición prevé la extradición p a ra los eventos en q ue el r e q u e r i do ha sido c o n d e n a do o a c u s a do p or un h e c ho de connotación d e l i c t u al t a n to en el estado r e q u i r e n te c o mo en el r e q u e r i d o, s a n c i o n a do c on privación de la l i b e r t ad p or un

lapso s u p e r i or a un año. Los s u c e s os i m p u t a d os al r e c l a m a do p or el J u z g a do F e d e r al de P r i m e ra I n s t a n c ia en lo C r i m i n al y C o r r e c c i o n al No. 1 de S an Isidro, s on los siguientes: De acuerdo con los elementos obrantes en la causa, la extradición requerida se formula a fin de imputarle a RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, en audiencia de indagatoria, la dirección y coordinación de acciones de contrabando de nueve mil novecientas ochenta (9.980) pastillas de éxtasis de color rosa y con la forma y grabado de Helio Kitty y 280 gramos de cristal de MDMA. Dichas sustancias estupefacientes fueron secuestradas el 23 de junio de 2014 en el interior de la PIEZA POSTAL número de identificación internacional CP 441699092 ES y número de identificación de CORREO ARGENTINO CM 118093650 AR, disimuladas y acondicionadas en nueve (9) cajas de juegos didácticos infantiles^. C o n f o r me al r e q u e r i m i e n t o, tales h e c h os e n c u e n t r an adecuación típica en los artículos 8 6 4, 9 65 y 8 66 del Código 3 Cfr. Folio 68 vuelto carpeta anexa. 12

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RICARDÓ ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN P e n al A d u a n e ro a r g e n t i n o, referidos al contrabando de

estupefacientes y t i e ne p r e v i s ta u na p e na de 3 a 12 años de prisión. L os s u p u e s t os tácticos referidos p or l as a u t o r i d a d es a r g e n t i n a s, atrás c o n s i g n a d o s, c o m p o r t an actualización en el tipo descrito en el artículo 3 76 d el Código Penal, m o d i f i c a do p or el artículo 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, q ue tipifica el tráfíco, fabricación o porte de estupefacientes y lo r e p r i me c on p e na prisión de c i e n to v e i n t i o c ho (128) a t r e s c i e n t os s e s e n ta (360) m e s es y m u l ta de m il trescientos t r e i n ta y c u a t ro (1334) a c i n c u e n ta m il (50.000) salarios mínimos legales m e n s u a l es vigentes. Se colige, e n t o n c e s, q ue la c o n d u c ta delictiva a t r i b u i da a RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN en la República A r g e n t i na está tipificada p e n a l m e n te en n u e s t ro país y s a n c i o n a da c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad q ue s u p e ra el término de un (1) año, razón p or la c u al se c o l ma esta

exigencia c o n t e n i da en la Convención sobre Extradición. Jurisdicción del Estado requirente C o n f o r me lo preceptúa el literal a) del artículo 1 de la Convención sobre Extradición, c o n s t i t u ye exigencia p a ra la entrega, q ue el E s t a do r e q u i r e n te t e n ga jurisdicción p a ra j u z g ar el h e c ho delictuoso a t r i b u i do al i n d i v i d uo r e c l a m a d o. D i c ho r e q u i s i to se satisface p or c u a n to la base d el r e q u e r i m i e n to se e n c u e n t ra en l os a c o n t e c i m i e n t os 13

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN d e s a r r o l l a d os en el año 2 0 14 en la c i u d ad de B u e n os Aires, c u a n do se l l e v a r on a c a bo a c c i o n es r e l a c i o n a d as c on tráfico de estupefacientes p or p a r te d el r e c l a m a d o. P or t a n t o, el l u g ar de comisión de la c o n d u c ta p u n i b le le o t o r ga jurisdicción y c o m p e t e n c ia al p o d er j u d i c i al a r g e n t i no p a ra investigar y j u z g ar esa d e l i n c u e n c i a.

Prescripción de la acción y de la pena De a c u e r do c on el literal a) d el artículo 3 de la Convención sobre Extradición, el E s t a do r e q u e r i do no estará obligado a c o n c e d er la extradición «a) Cuando estén prescritas la acción penal o la pena, según las leyes del Estado requirente y del requerido con anterioridad a la detención del individuo inculpado». La a n t e r i or exigencia i m p o ne a la C o r te e x a m i n ar la configuración de e sa categoría jurídica t a n to en C o l o m b ia c o mo en A r g e n t i n a, c on la s a l v e d ad q ue sólo se revisará la prescripción de la acción p or c u a n to el r e q u e r i m i e n to tiene c o mo propósito o b t e n er la e n t r e ga d el r e q u e r i do p a ra procesarlo, no e x i s t i e n do aún s e n t e n c ia c o n d e n a t o r i a. Prescripción en Colombia C o n f o r me al artículo 83 del Código P e n al n a c i o n a l, la acción p e n al prescribe «...en un tiempo igual al máximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún caso será inferior a cinco años, ni excederá de veinte...». S i e n do ello así, no ha prescrito la acción según l as leyes n a c i o n a l es p or 14

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN

c u a n to e n t re la fecha de la comisión de los h e c h os (año 2 0 1 4) y la detención d el r e q u e r i do (28 de julio de 2 0 1 5) no ha t r a n s c u r r i do un lapso s u p e r i or al máximo de la p e na p r e v i s ta p a ra el delito a t r i b u i do al r e q u e r i d o, periodo fijado en la l ey p a ra él f e n e c i m i e n to de la acción en e sa clase de delitos. Prescripción en Argentina L as n o r m as d el Código P e n al de la República A r g e n t i na preceptúan en m a t e r ia de prescripción de la acción: Artículo 62. La acción penal se prescribirá durante el tiempo fijado a continuación: (...)

2. Después de transcurrido el máximo de duración de la pena señalada para el delito, si se tratare de hechos reprimidos con reclusión o prisión, no pudiendo, en ningún caso, el término de la prescripción exceder de doce años ni bajar de dos años; (...).

Artículo 63. La prescripción de la acción empezará a correr desde la media noche del día en que se cometió el delito o, si éste fuese continuo, en que cesó de cometerse. P or t a n t o, en A r g e n t i na t a m p o co ha prescrito la acción, p u es el término prescriptivo c o r r e s p o n de a un periodo i g u al al máximo de la duración de la sanción de

reclusión señalada p a ra el delito de contrabando de estupefacientes, esto es de 3 a 12 años de prisión (artículo 8 56 d el Código Penal A d u a n e ro argentino), espacio q ue no ha t r a n s c u r r i do desde la fecha de comisión de l os a c o n t e c i m i e n t os investigados (año 2014). 15

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN Naturaleza jurídica de los hechos fundantes de la solicitud El Convenio sobre Extradición proscribe la extradición de p e r s o n as a c u s a d as de delitos políticos, p u r a m e n te m i l i t a r es o c o n t ra la religión, prohibición q ue p a ra este evento no aplica p or c u a n to el delito objeto d el r e q u e r i m i e n to no o s t e n ta t al connotación, p or t r a t a r se de u na infracción p e n al o r d i n a r ia o delito común. L as r e s t a n t es condiciones q ue i m p i d en la extradición, esto e s, q ue el i n d i v i d uo h a ya c u m p l i do su c o n d e na o h a ya sido a m n i s t i a do o i n d u l t a do en el país del delito, esté siendo j u z g a do p or el m i s mo h e c ho q ue f u n da la petición de extradición en el país requerido o d e ba c o m p a r e c er a n te un

T r i b u n al de excepción d el E s t a do r e q u i r e n t e, no se c o n f i g u r a n, p u es no se d e d u c en de la documentación a p o r t a da ni h an sido reseñadas p or el país r e q u i r e n t e, p or el r e q u e r i do o p or su defensa. Conclusión A c o r de c on lo a n o t a d o, r e s u l ta procedente e m i t ir c o n c e p to de carácter favorable en relación c on la s o l i c i t ud de extradición d el c o n n a c i o n al RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN, r e q u e r i do p or el G o b i e r no de A r g e n t i na p a ra ser p r o c e s a do p or el delito de contrabando de estupefacientes, según o r d en de detención expedida el 27 de 16

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN j u n io de 2 0 14 p or el J u z g a do F e d e r al de P r i m e ra I n s t a n c ia en lo C r i m i n al y C o r r e c c i o n al N o. 1 de S an Isidro. C on todo, la S a la r e c u e r da cómo la República A r g e n t i n a, en v i r t ud de lo p r e c e p t u a do en el artículo 17 de la Convención sobre Extradición, se obliga a lo siguiente: «a)

A no procesar ni a castigar» al r e q u e r i do «...por un delito común cometido con anterioridad al pedido de extradición y que no haya sido incluido en él, a menos que el interesado manifieste expresamente su conformidad, b) A no procesar ni a castigar» al r e c l a m a do «...por delito político, o por delito conexo con delito político, cometido con anterioridad al pedido de extradición». De o t ra p a r t e, es preciso c o n s i g n ar q ue c o r r e s p o n de al G o b i e r no N a c i o n al c o n d i c i o n ar la e n t r e ga a q ue el solicitado en extradición no s ea c o n d e n a do a p e na de m u e r t e, ni j u z g a do p or h e c h os diversos a l os q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición, ni s o m e t i do a desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o d e g r a d a n t e s, c o mo t a m p o co a la sanción de destierro, c a d e na p e r p e t ua o confiscación, c o n f o r me lo establecen l os artículos 1 1, 12 y 34 de la C a r ta Política. También le c o r r e s p o n de c o n d i c i o n ar la e n t r e ga a q ue se le r e s p e t en t o d as l as garantías d e b i d as en razón de su

c a l i d ad de j u s t i c i a b l e, en p a r t i c u l ar a q ue su situación de privación de la l i b e r t ad se desarrolle en c o n d i c i o n es dignas, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en l os artículos 9, 10 y 11 de la Declaración U n i v e r s al de D e r e c h os H u m a n os y 9, 1 0, 17

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RICARDÓ ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁÑ 14 y 15 d el Pacto I n t e r n a c i o n al de D e r e c h os Civiles y Políticos. P or igual, la C o r te e s t i ma o p o r t u no señalar al G o b i e r no N a c i o n a l, en o r d en a s a l v a g u a r d ar los d e r e c h os f u n d a m e n t a l es del r e q u e r i d o, q ue p r o c e da a i m p o n er al E s t a do r e q u i r e n te la obligación de facilitar l os m e d i os necesarios p a ra g a r a n t i z ar su repatriación en condiciones de d i g n i d ad y respeto p or la p e r s o na h u m a na c on p o s t e r i o r i d ad a su liberación. Así m i s m o, q ue el país r e c l a m a n t e, de a c u e r do c on s us

políticas i n t e r n as sobre la m a t e r i a, ofrezca posibilidades racionales y reales p a ra q ue el r e q u e r i do p u e da t e n er c o n t a c to r e g u l ar c on s us f a m i l i a r es más cercanos, c o n s i d e r a n do q ue el artículo 42 de la Constitución Política de 1 9 91 r e c o n o ce a la f a m i l ia c o mo núcleo esencial de la sociedad, g a r a n t i za su protección y r e c o n o ce su h o n r a, d i g n i d ad e i n t i m i d a d, lo c u al se r e f u e r za c on la protección q ue a ese núcleo también p r o d i ga el Pacto I n t e r n a c i o n al de D e r e c h os Civiles y Políticos en su artículo 2 3. A d i c i o n a l m e n t e, es del resorte del G o b i e r no N a c i o n al exigir al país r e c l a m a n te q ue t e n ga en c u e n ta el t i e m po de privación de la l i b e r t ad c u m p l i do p or el r e c l a m a do c on ocasión de este trámite. La S a la se p e r m i te i n d i c ar que, en v i r t ud de lo d i s p u e s to en el n u m e r al 2° d el artículo 1 89 de la Constitución Política, le c o m p e te al G o b i e r no en c a b e za del

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RICARDO ANDRÉS UMAÑA BARRAGÁN señor Presidente de la República c o mo s u p r e mo director de la política exterior y de l as relaciones i n t e r n a c i o n a l e s, realizar el respectivo s e g u i m i e n to a l os c o n d i c i o n a m i e n t os i m p u e s t os al c o n c e