CSJ - CP055-2017(49435)

Republica de Colombia Corte Suprema de Justicia Saia de Casacidn Penal PATRICIA SALAZAR CUELLAR Magistrada ponente CP055-2017 Radicacion n.' 49435 Acta 1 02 Bogota D.C., cinco (5) de abril de d os m il diecisiete (2017). VISTOS Precede la Corte a emitir concepto sobre la solicitud de extradicion de la ciudadana colombiana ELA LICETH RAMIREZ MESA, elevada p or el Gobierno d el Reino de Espana.

ANTECEDENTES

1. C on f u n d a m e n to en la notificacion roja de Interpol A7 1 1 2 / 8 - 2 0 1 6, e m i t i da el 4 de agosto de 2 0 16 p or solicitud de la Seccion 30 de la Audiencia Provincial de M a d r i d, el 5 de

Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa octubre siguiente m i e m b r os de la Policia Nacional c a p t u r a r on a E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA en Pereira.

2. M e d i a n te Notas Verbales No, 3 9 9i y 4172 del 7 y 18 de octubre de 2 0 1 6, el Gobierno d el Reino de E s p a na p or conducto de su E m b a j a da en Colombia, solicito al M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores la extradicion de la c i u d a d a na c o l o m b i a na E LA L I C E TH I M M I R EZ M E S A, p a ra comparecer

a j u i c io por delito c o n t ra la s a l ud publica, segun el a u to de detencion dictado el 28 de j u l io de 2 0 1 6, por la Seccibn N o. 30 de la A u d i e n c ia Provincial de M a d r i d, en el Procedimiento Abreviado 4 2 0 2 / 2 0 1 3 3.

3. En resolucion d el 11 de octubre de 2 0 1 6, el Fiscal General de la Nacion decreto su c a p t u ra c on fines de extradicion"^, la que le fue notificada el m i s mo dia^.

4. A traves de la N o ta Verbal No. 4 97 del 2 de diciembre de 2016^, la referida representacion diplomatica formalize el requerimiento de extradicibn de E LA L I C E TH R A M I R EZ M E S A, aportando la d o c u m e n t a c i on pertinente p a ra el tramite.

5. El Ministerio de Relaciones Exteriores conceptuo que al caso le es aplicable la Convencion de Extradicion de Reos",

suscrita en Bogota, D.C., el 23 de j u l io de 1892, y el ""Protocolo modificatorio a la Convencion de Extradicion entre la 1 Carpeta Ministerio de Justicia y del Derecho. Folio 3. 2 Ibid. Folio 74. 3 Ibid. Folios 14-15. ^ Ibid. Folios 24-29. 5 Ibid. Folios 69-72. 6 Ibid. Folio 96. Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa Republica de Colombia y el Reino de Espana", adoptado en

M a d r id el 16 de m a r zo de 1 9 9 9J Remitid ademas l as notas verbales referidas y l os correspondientes anexos al Ministerio de J u s t i c ia y d el Derecho, entidad que a su vez dispuso el envio del expediente a la Sala de Casacion Penal de la Corte S u p r e ma de Justicia.

6. Mediante a u to d el 12 de diciembre de 2 0 16 se requirib a E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA p a ra que designara apoderado^. S in embargo, c o mo no n o m b ro representante y en o r d en a garantizar su derecho de defensa, la S a la designo de oficio a un m i e m b ro de la Defensoria d el Pueblo y le reconocio personeria m e d i a n te a u to del 20 de enero de 2 0 1 7, en el c u al t a m b i en ordeno correr el traslado contemplado en el articulo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 04 p a ra presentar pruebas^.

7. D e n t ro de ese t e r m i n o, ni el defensor publico de E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA ni el Representante d el Ministerio Publico solicitaron pruebas, y como la Corte no estimo necesario decretar n i n g u na de oficio, en a u to del 27 de febrero de 2 0 1 7, se ordeno correr traslado por el t e r m i no de cinco (5)

dias p a ra que los intervinientes presentaram los alegatos, de c o n f o r m i d ad con lo preceptuado en el inciso 3° del articulo 5 00 de la L ey 9 06 de 2004io, t e r m i no d e n t ro d el cual, se p r o n u n c i a r on el Delegado del M i n i s t e r io Publico y la defensa. 7 Ibid. Folio 1. 8 Cuaderno Corte. Folio 6. 9 Ibid. Folio 11. 10 Ibid. Folio 22. 3 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa

8. Agotado el ainterior segmento procesal, m e d i a n te m e m o r i al de fecha 16 de m a r zo de 2 0 1 7, coad3navado por la requerida en extradicion, el abogado defensor solicito d ar t r a m i te de extradicion simplificada, de c o n f o r m i d ad c on lo dispuesto en el articulo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1.

ALEGATOS DE CONCLUSION

1. Ministerio Publico.

La P r o c u r a d o ra S e g u n da Delegada p a ra la Casacion Penal, e s t i ma que los requisitos establecidos en los convenios aplicables al caso, relacionados con la validez f o r m al de la d o c u m e n t a c i on aportada por el E s t a do requirente, la p l e na identidad de la persona, solicitada en extradicion y l os principios de doble i n c r i m i n a c i on y de equivalencia,

c o n c u r r en en el caso en estudio. En v i r t ud de lo anterior, solicita a la Corte e m i t ir concepto favorable, con la exhortacidn al Gobierno Nacional p a ra q ue advierta al pais requirente q ue la persona extraditada no puede ser j u z g a da por delitos distintos de los que contiene la peticidn, y que el procesamiento se ajuste a los requerimientos de los i n s t r u m e n t os internacionales que protegen l os derechos h u m a n o s, y a lo dispuesto en l os articulos 1 1, 12 y 34 de la C o n s t i t u c i on Nacional, q ue p r o h i b en la p e na de m u e r t e, la desaparicion forzada, l as torturas, l os tratos o penas crueles, i n h u m a n os o 4 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa degradantes, el destierro, la p r i s i on p e r p e t ua y la confiscacionJi

2. La Defensa.

Por su parte, el abogado de E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA sehalo que «se atiene» a la d o c u m e n t a c i on obrante en el expediente y que, en el evento de hallarse favorable la solicitud de extradicion de su procurada, se condicione su entrega a q ue el pais requirente de c u m p l i m i e n to a l as garantias establecidas en el o r d e n a m i e n to patrio relativas al respeto a la dignidad h u m a n a, a que solo sea procesada por

el delito que m o t i vo el pedido de extradicion, y que no s ea s o m e t i da a cadena perpetua, ni a p e na de m u e r te J2 CONCEPTO DE LA CORTE Cuestion previa. A n te la solicitud de extradicion simplificada presentada por la defensa y coadyuvada por la requerida, es necesario indicar que, como la posibilidad de acogerse a dicho t r a m i te contemplado en el paragrafo 1° del articulo 70 de la Ley 1453 de 2 0 1 1, que adiciono el articulo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, conlleva a la r e n u n c ia d el procedimiento previsto en este u l t i mo articulo y a (practica de p r u e b as y presentacion de alegatos} solicitar a la Sala de Casacion Penal de la Corte S u p r e ma de 11 Ibid. Folios 29-37. 12 Ibid. Folios 38 a 40. 5 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa J u s t i c ia e m i t ir de p i a no el correspondiente concepto (a lo c u al en este caso, no es procedera dentro de l os veinte dias siguientes); posible acceder a t al peticion debido a que, p a ra el m o m e n to en q ue se expreso d i c ha v o l u n t a d, ya se h a b ia agotado la totalidad de los t e r m i n os previstos.

1. Inexistencia de m o t i ws impedientes de la solicitud de extradicion..

El articulo 35 de la C a r ta Politica, modificado p or el

articulo I '' del Acto Legislativo No, 01 de 1997, establece que la extradicion se p o d ra solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados publicos y en su defecto con la ley, por delitos considerados c o mo tales d e n t ro de la legislacion p e n al i n t e r n a, que no o s t e n t en el caracter de politicos y que h a y an sido cometidos en el exterior a p a r t ir d el 17 de diciembre de 1997, fecha en la q ue e n t ro a regir el m e n c i o n a do acto legislativo. Sobre este aspecto, debe observarse q ue el p u n i b le de trahco de estupefacientes no es de caracter politico, s i t u a c i on que impide que se configure la prohibicion referida; ademas, de acuerdo c on la d o c u m e n t a c i on a p o r t a da p or el pais requirente, los hechos m a t e r ia de j u z g a m i e n to o c u r r i e r on en el a ho 2 0 1 3, en M a d r id (Elspaha). Por lo anterior, frente a estos aspectos no aparece m o t i vo c o n s t i t u c i o n al impediente de la extradicion. 6 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa 2, Aspectos generales. El Ministerio de Relaciones Exteriores conceptuo q ue «.../os tratados aplicables al presente caso son: (...) La "Convencion de Extradicion de Reos", suscrita en Bogota D.C., el 23 de julio de 1892» y

«E/ "Protocolo Modificatorio a la Convencion de Extradicion entre la Republica de Colombia y el Reino de Espana", adoptado en Madrid, el 16 de marzo de 1999.» El articulo I de la Convencion de E x t r a d i c i on de Reos, celebrado entre C o l o m b ia y el gobierno del Reino de E s p a n a, preve que los Estados: (...) se comprometen a entregarse reciprocamente los individuos condenados o acusados por los Tribunales o autondades competentes de uno de los dos estados contratantes, como autores o complices de los delitos o crimenes enumerados en el articulo 3°y que se hubieran refugiado en el territorio del otro. A su vez, el inciso 1" d el articulo 3° d el Protocolo Modificatorio de la citada Convencion, preve que: oLa extradicion procedera con respecto de las personas a quienes las autoridades judiciales de la parte requirente persiguieren por algun delito o buscaren para la ejecucion de una pena privativa de la libertad no inferior aun (1) ano. A este efecto, sera indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen a no al delito en la misma categoria de delitos o usen la misma o distinta terminologia para designarlo.» Por su parte, el articulo 4° de la Convencion preve que no h a b ra lugar a extradicion:

2. Cuando se pida por un crimen o delito por el cual el individuo reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que ha sido juzgado y absuelto en el territorio de la otra Parte contratante.

7 Radicacion 49435

Ela Liceth Ramirez Mesa

2. Si se ha cumplido la prescripcion de la accion o de la pena, segun las leyes del pais a quien el reo sea reclamado.

A su vez, el c a n on 5° del m i s mo T r a t a do senala que no se concedera la extradicion por delitos politicos y conexos, y el articulo 6" senala que «tampoco procedera la extradicion^ por delitos cometidos con a n t e r i o r i d ad a la ratificacion d el Convenio. El articulo 8° de la C o n v e n c i on senala que la solicitud de extradicion debera ser presentada por v ia d i p l o m a t i ca y debera estar a c o m p a n a da de la sentencia c o n d e n a t o r ia si el profugo hubiese sido juzgado y condenado; o d el «mandamiento de prision o auto de proceder expedido contra el, a de cualquier otro documento que tenga la misma fuerza que dicho auto», c on la designacion de los hechos investigados y las n o r m as aplicables. A si m i s m o, la peticion debe incluir das sehas personates del reo o encausado, hasta donde sea posible para facilitar su busca y arresto». De esta m a n e r a, l os aspectos q ue la Corte debe constatar en p u n to de emitir concepto sobre la solicitud de extradicion presentada por el Gobierno del Reino de E s p a na en relacion c on E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA s on l os siguientes: (I) Q ue el pedido de extradicion se h a ya f o r m u l a do por

via d i p l o m a t i ca y este a c o m p a h a d o, en el caso de p e r s o na procesada, d el a u to de detencion dictado p or el T r i b u n al competente, con la designacion de los hechos investigados y 8 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa n o r m as aplicables, a si c o mo la i n f o r m a c i on q ue p e r m i ta identificarlo; (II) Q ue en el pais requirente se adelante en contra del requerido actuacion por la c o m i s i on de un delito, cualquiera que sea (lista abierta o numerus apertus), o que el individuo h a ya sido c o n d e n a do en el E s t a do petente y se le solicite p a ra p u r g ar la p e na privativa de la libertad alii i m p u e s ta y que la m i s ma no sea inferior a un aho. (III) Q ue no este prescrita la accion o la pena, conforme a las leyes del Estado requerido; (IV) Q ue el individuo no h a ya c u m p l i do su condena o h a ya sido a m n i s t i a do o i n d u l t a do en el pais del delito por los h e c h os base del requerimiento; (V) Q ue no se trate de un delito politico o conexo a el.

3. Validez formal de la documentacion p r e s e n t a d a.

El articulo 8° del Convenio relaciona los presupuestos necesarios p a ra la t r a m i t a c i on de la solicitud de extradicion,

siendo el p r i m e ro de ellos q ue esta se efectue p or v ia diplomatica, exigencia que se satisface en el presente a s u n t o, toda v ez que la d o c u m e n t a c i on autenticada que soporta el requerimiento, suscrita por la autoridad j u d i c i al competente, fue allegada p or la E m b a j a da d el Gobierno de E s p a na y aportada a traves de las Notas Verbales N^ 3 9 9, 4 17 y 4 97 del 7, 18 de octubre y 2 de febrero de 2 0 1 6, respectivamente. Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa De igual f o r m a, el tratado de extradicion entre l os gobiernos de E s p a f ia y Colombia, c on l as modificaciones introducidas por el Protocolo adiado 16 de m a r zo de 1999, en el n u m e r al 2° d el m e n t a do articulo, senala que c u a n do la d e m a n da de extradicion "(...)se refiera a un individuo acusado o perseguido, se requerird copia autorizada del mandamiento de prision o auto de proceder expedido contra el, o de cualquiera otro documento que tenga la misma fuerza que dicho auto y precise igualmente los hechos denunciados y la disposicion que les sea aplicahld'. De c o n f o r m i d ad con lo anterior, en el caso que concita la atencion de la Sala, se tiene que el Gobierno de E s p a na allegd: (I) Solicitud f o r m al de extradicion de la c i u d a d a na

c o l o m b i a na E LA L I C E TH R A M I R EZ M E S A Js (II) A u to del 28 de j u l io de 2 0 1 6, emitido por la Seccion 30 de la Sala de lo P e n al de la A u d i e n c ia Provincial de M a d r i d, J u z g a do de I n s t r u c c i on N u m e ro 30 de la m i s ma ciudad, Procedimiento Abreviado 4 2 0 2 / 2 0 1 3, por m e d io del c u al se decreto la o r d en i n t e r n a c i o n al de detencion c o n t ra E LA L I C E TH R A M I R EZ M E S A ^ ^, en los siguientes t e r m i n o s:

PARTE DISPOSITIVA

1. SE DECRETA LA BUSCA, CAPTURA E INGRESO A PRISION de la acusada ELA LICETH RAMtREZ MESA, la cual sera llamada la REQUISrrORA y se REFORMA EL AUTO DE 10 de enero de 2014, dictado por el Juzgado de Instruccion N° 30 de Madrid en cuanto al particular de la libertad provisional. 13 Carpeta Original. Folios 3. 11 Ibid. Folios 14-15.

10 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa Expidanse las correspondientes ordenes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, asi como a la oficina de SIRENE e Interpol, para que procedan a la detencion e ingreso a prision de la acusada

ELA LICETH RAMtREZ MESA...

(III) O r d en de detencion I n t e r n a c i o n al expedida c o n t ra

R A M l R EZ M E S A. 15

(IV) Copia de l as n o r m as sustanciales aplicables al caso. 15 (V) Copia del m a n d a m i e n to de detencion e ingreso en prision, expedido el 7 de octubre de 2 0 1 6, por la Seccion 30 de la Sala de lo Penal de la A u d i e n c ia Provincial de M a d r i d, J u z g a do de I n s t r u c c i on N u m e ro 30 de la m i s ma ciudad, Procedimiento Abreviado 4 2 0 2/ 2 0 1 3, c o n t ra R A M I R EZ M E S A, d o c u m e n to que consigna: P A R TE DISPOSITIVA Se mantiene la prision provisional de ELA LICETH RAMtREZ MESA. Comuniquese a Interpol, debiendo iniciarse los trdmites para su extradicion. ^ ^ Y (VI) C i r c u l ar roja de I N T E R P OL No. de control: A7 1 1 2 / 8 - 2 0 16 c o n t ra la c i u d a d a na c o l o m b i a na E LA L I C E TH

R A M l R EZ MESA18.

A h o ra bien, en atencidn a que, a voces del articulo 2" del Protocolo Modificatorio de la Convencion i ^, l os 15 Ibid. Folios 7-13. 16 Ibid. Folios 110-115. 17 Ibid. Folios 103-108. '5.Carpeta Original. Folios 4-5. 1^ Protocolo modificatorio a la Convencion de Extradicion entre la Republica de

Colombia y el Reino de Espana. Articulo 2. «Los documentos presentados con las 11 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa d o c u m e n t os que se a p o r t an con la solicitud de extradicion estan exentos de los requisitos de legalizacion, la Corte se a b s t e n d ra de analizar este aspecto. S in embargo, i m p o r t a n te r e s u l ta precisar q u e, en t al sentido, l os d o c u m e n t os resehados en precedencia, se e n c u e n t r an debidamente certificados, u n os p or la Presidencia y otros, p or el Secretario, a m b os de la Seccion S e g u n da de la A u d i e n c ia Provincial de M a d r i d. En consecuencia, la d o c u m e n t a c i on presentada en respaldo del pedido de extradicion de E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA es f o r m a l m e n te valida, p or lo q ue se e n c u e n t ra r e u n i do este requisite.

4. Identidad p l e na de la solicitada en extradicion.

De acuerdo con las Notas Verbales N°. 3 99 y 4 17 del 7 y 18 de octubre de 2 0 1 6, respectivamente, E LA L I C E TH R A M I R EZ M E SA es c i u d a d a na colombiana, n a c i da el 16 de diciembre de 1974 en n u e s t ro pais, y se identifica con la cedula de c i u d a d a n ia No. 4 2 . 0 1 3 . 6 3 4 . 2o

I n f o r m a c i on que coincide con el acta de derechos d el capturado y la constancia de b u en trato de fecha 5 de octubre de 2 0 1 6 21 y qI acta de notificacion personal de la o r d en de c a p t u ra con fines de extradicion, efectuada por m i e m b r os de solicitudes de extradicion que por via diplomatica se tramiten, en uirtud de la Convencion de Extradicion suscrita entre los dos paises, estardn exentos del requisite de legalizacion^ 20 Carpeta Original. Folios 3 y 74. 21 Ibid. Folios 34-35. 12 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa la Policia Nacional de la ciudad de Bogota,22 m e d i a n te la c u al la requerida se entero del contenido de la resolucion del 11 de octubre de 2 0 1 6, proferida p or el Fiscal General de la Nacidn. Actos procesales en los cuales la c a p t u r a da p l a s md firma, n u m e ro de cedula (que coincide con el m e n c i o n a do por las autoridades espanolas) y h u e l la dactilar. A d e m as de lo anterior, la identidad de la c a p t u r a da fue corroborada a traves del i n f o r me de fecha 5 de octubre de 2 0 1 6, rendido bajo j u r a m e n to por un servidor de la Policia Nacional - D I J I N, acerca de la resefia dactiloscdpica practicada a R A M I R EZ M E SA y su cotejo con las huellas que c o mo s u y as o b r an en su tarjeta decadactilar, concluyendose

que se t r a ta de la m i s ma p e r s o na titular de la cedula a r r i ba especificada.23 En consecuencia, no h ay d u da a l g u na en c u a n to a la p l e na identidad de la requerida en extradicidn.

5. El p r i n c i p io de la doble incriminacion.

El articulo 3° de la Convencidn de E x t r a d i c i dn entre las Republicas de C o l o m b ia y E s p a n a, reformado a su vez por el articulo 1° d el Protocolo Modificatorio a dicha Convencidn, exige que el delito por el c u al se solicita la extradicidn este tipificado en a m b os Estados, cualquiera q ue s ea la d e n o m i n a c i dn q ue se utilice p a ra designarlo, y q ue se 22 Ibid. Folio 70. 23 Ibid. Folios 36-37. 13 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa e n c u e n t re sancionado en el pais r e q u i r e n te c on p e na privativa de libertad no m e n or de un (1) aho. Los h e c h os por los cuales las autoridades espaholas procesan a E LA L I C E TH R / L M I R EZ M E SA se concretan asi: PRIMERO.- En la presente causa existen indicios de que ELA LICETH RAMIREZ MESA participo en un delito contra la salud publica indiciariamente subsumible en el arto 368.1 inciso primero del Codigo Penal, sancionable con una pena comprendida entre tres ahos y seis ahos de prision y multa del tanto al triplo del valor

de la droga. (...) El Ministerio Fiscal con fecha 22 de diciembre de 2015 presento escrito de acusacion: que incluye los siguientes hechos: Enfechas anteriores al 29 de julio de 2013, los acusados... ELA LICETH RAMIREZ MESA, con NIE n"" X-10302234-M, nacional de Colombia, con residencia legal en Espana, mayor de edad y sin antecedentes penales se pusieron de acuerdo con terceros no determinados para que desde Colombia les fuera enviada determinada cantidad de cocaina para su posterior distribucion a terceros. En ejecucion de lo acordado, la/s persona/s no identificada/s remitieron desde Colombia a Madrid un paquete con n° de envio 1ZE0708E0447085064 que contenia cocaina en el que constaba como remitente..., Colombia y como destinatario, Ela Liceth Ramirez Mesa, calle Nuestra Sehora de la Luz, 118, Madrid. (...) El paquete intervenido contenia cuatro bolsas con cocaina, con los pesos y pureza siguientes: 264 gramos con una riqueza del 46,7%; 302 gramos con una riqueza del 51,9 %; 298 gramos con una riqueza del 45,9% y 322 gramos con una riqueza del 28,6%, ascendiendo la cantidad total de cocainapura intervenida a 508,68 gramos. La sustancia intervenida hubiera alcanzado en el mercado ilicito un valor de 75.872,2 euros en su venta al por mayor. (...) 14 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa Tales hechos se califican por la acusacion publica como un delito contra la salud publica previsto y penado en el arto 368.1 inciso

primero del Codigo Penal, y se solicita para cada uno de los acusados como responsables en concepto de autores la pena de seis ahos de prision y multa de 160.000 €, accesoria de inhabilitacion especial para el derecho de sufragio pasivo durante el tiempo de la condena}'^ En v i r t ud de lo anterior, l as autoridades judiciales espaholas calificaron el c o m p o r t a m i e n to endilgado a E LA L I C E TH R A M I R EZ M E S A, c o mo constitutivo de un delito contra la salud publica, previsto en el articulo 3 68 del Codigo Penal E s p a h o l, c o mo p a sa a reseharse:^^ Articulo 368. Los que ejecuten actos de cultivo, elaboracion o trafico, o de otro modo promuevan, favorezcan ofaciliten el consumo ilegal de drogas toxicas, estupefacientes a sustancias psicotropicas, o las posean con aquellos fines, serdn castigados con las penas de prision de tres a nueve ahos y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se tratare de sustancias o productos que causen grave daho a la salud, y de prision de uno a tres ahos y multa del tanto al duplo en los demds casos. No obstante lo dispuesto en el pdrrafo anterior, los tribunales podrdn imponer la pena inferior en grado a las sehaladas en atencion a la escasa entidad del hecho y a las circunstancias personates del culpable. No se podrd hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias a que se hace referenda

en los articulos 369 bis y 370. De esta m a n e r a, la c o n d u c ta p u n i b le en cita, e n c u e n t ra equivalencia tipica en el articulo 3 76 d el Codigo Penal C o l o m b i a n o, Ley 5 99 de 2 0 0 0, modificado por el articulo 11 de la Ley 1453 de 2 0 1 1, asi: 21 Ibid. Folios 105-106. 25 Ibid. Folios 52 - 53. 15 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa ARTiCULO 376.- T R A F I C O, F A B R I C A C I 6N O PORTE DE ESTUPEFACIENTES. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al pais, asi sea en trdnsito o saque de el, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o surninistre a cualquier titulo sustancia estupefaciente, sicotropica o drogas sinteticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrdpicas, incurrird en prision de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (L334) a cincuenta mil (50.000) salarios minimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachis, cien (100) gramos

de cocaina o de sustancia estupefaciente a base de cocaina o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sintetica, sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena sera de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prision y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios minimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los limites maximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachis, dos mil (2.000) gramos de cocaina o de sustancia estupefaciente a base de cocaina o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintetica, quinuentos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena sera de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prision y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios minimos legales mensuales vigentes. Se colige entonces, q ue el injusto a t r i b u i do a E LA L I C E TH R A M l R EZ M E SA en el Reino de E s p a n a, esta tipificado p e n a l m e n te en n u e s t ro pais, y esta sancionado por el pais requirente c on pena privativa de la libertad q ue

s u p e ra a m p l i a m e n te el t e r m i no de un aho. P or t a n t o, el presupuesto de la doble i n c r i m i n a c i on se satisface.

6. Decision Judicial proferida p or el Estado requirente (sentencia o mandamiento de prision),

16 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa El articulo S'' del Convenio de E x t r a d i c i on preve: Articulo 8°. La demanda de extradicidn sera presentada por la via diplomatica y apoyada en los documentos siguientes: 1 °. Si se trata de un criminal condenado y evadido, se presentard copia de la sentencia. 2°. Cuando se refiera a un individuo acusado o perseguido, se requerird copia autorizada del mandamiento de prision o auto de proceder expedido contra el, o de cualquiera otro documento que tenga la misma fuerza que dicho auto y precise igualmente los hechos denunciados y la disposicion que les sea aplicable. (Negrilla fuera de texto) En el presente t r a m i t e, m e d i a n te la N o ta V e r b al No. 4 17 del 18 de octubre de 2 0 1 6, se allego copia d el a u to y la correspondiente o r d en i n t e r n a c i o n al de detencidn proferida c o n t ra E LA L I C E TH R A M I R EZ M E S A, por la Seccion 30 de la Sala de lo Penal de la A u d i e n c ia Provincial de M a d r i d,

Juzgado de I n s t r u c c i on N u m e ro 30 de la m i s ma ciudad, Procedimiento Abreviado 4 2 0 2 / 2 0 1 3, el 28 de j u l io de 2 0 1 6, providencia esta, en la q ue se sintetizan l os hechos q ue m o t i v an el pedido de extradicion, la identifiicacion e individualizacion de la implicada, l os f u n d a m e n t os de derecho y la calificacion j u r i d i ca de la conducta. Por t a n t o, c o mo puede verse, el m a n d a m i e n to de p r i s i on proferido por la a u t o r i d ad j u d i c i al del pais requirente c u m p le c on l as precisiones exigidas p or el T r a t a do q ue rige este tramite, t o da vez que, al ordenar la detencion de la p e r s o na perseguida con a r g u m e n t os facticos y legales coherentes, que 17 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa f u n d a m e n t an su p r e s u n ta participacion en l os delitos atribuidos, t o r na favorable el concepto de extradicion. Corolario de lo anterior, la d e t e r m i n a c i on dictada por la a u t o r i d ad j u d i c i al del Gobierno del Reino de E s p a n a, c u m p le los requisitos formales y sustanciales exigidos en el i n s t r u m e n to internacional, p or lo q ue se verifica c u m p l i do t a m b i en este condicionamiento.

7. Causas de improcedencia, Los articulos 4" y 5" d el Convenio de E x t r a d i c i on de Reos consagran como m o t i v os de improcedencia de la extradicion: (1) q ue la persona h a ya sido j u z g a da p or l os m i s m os hechos en el E s t a do requerido, (11) q ue la accion p e n al o la p e na se h a l l en prescritas segun las leyes de dicho pais, y (111) q ue la peticion se eleve p or delitos politicos o conexos con ellos.

En c u a n to al p r i m er presupuesto, se tiene que no o b ra en la actuacion n i n g un elemento de j u i c io que p e r m i ta a la Corte inferir que R A M I R E iZ M E SA este siendo investigada o h a ya sido j u z g a da en C o l o m b ia p or l os sucesos q ue se le a t r i b u y en en el pais reclamante, m e n os a un que h a ya sido a b s u e l ta por los m i s m o s. De o t ra parte, en c u a n to a la exigencia relativa a que la accion p e n al o la p e na no se h a l l en prescritas, deben considerarse, como lo establece la Convencion, las reglas de 18 Radicacion 49435 Ela Liceth Ramirez Mesa este pais, p ues s e g un el articulo 4°, no h a b ra lugar a la extradicion en los siguientes casos: Cuando se pida por un crimen o delito por el cual el individuo

reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que ha sido juzgado y absuelto en el territorio de la otra Parte contratante. Si se ha cumplido la prescripcion de la accion o de la pena, segun las leyes del pais a quien el reo sea reclamado. Al respecto, se tiene que, en atencion a lo dispuesto en el articulo 83 de la Ley 5 99 de 2 0 0 0: La accion penal prescribird en un tiempo igual al mdximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningun caso serd inferior a cinco (5) ahos, ni excederd de veinte (20) (...). Por consiguiente, no se v i s l u m b ra que la accion penal correspondiente al delito p or el q ue se requiere a E LA L I C E TH R A M l R EZ M E SA h a ya prescrito en Colombia, pues, de acuerdo a l os h e c h os e n u n c i a d os p or la A u d i e n c ia Provincial de M a d r id Seccion Segunda, se tiene q ue l as actividades ilicitas de la solicitada o c u r r i e r on a p r o x i m a d a m e n te desde el 29 de j u l io de 2 0 1 3, lo que indica que, al m o m e n to actual, no ha t r a n s c u r r i do un lapso superior a 20 ahos, t e r m i no m a x i mo de prescripcion, segun la n o r m a t i v i d ad colombian