CSJ - CP056-2016(47406)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA

Magistrado Ponente CP056-2016 Radicación 47406 A p r o b a do A c ta No. 1 53 Bogotá, D.C., dieciocho (18) de m a yo de d os m il dieciséis (2016).

VISTOS: P r o c e de la S a la a e m i t ir c o n c e p to s o b re la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no AICARDO BOLAÑOS VEIRA, p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s.

ANTECEDENTES: M e d i a n te N o ta V e r b al 0 0 22 del 12 de e n e ro de 2 0 16 la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de AICARDO BOLAÑOS VEIRA, r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos de narcóticos, de a c u e r do c on la acusación 8 : 14 - GR - 1 17 - T2 4 T GW d i c t a da el 26

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EXTRADICIÓN 47405

AICARDO BOLAÑOS VEIRA de m a r zo de 2 0 14 p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os

U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i d a. Documentos aportados con la solicitud de extradición. P a ra f o r m a l i z ar la petición de e n t r e ga de BOLAÑOS VEIRA se i n c o r p o r a r on al p r e s e n te tréimite, p or i n t e r m e d io del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, l os siguientes d o c u m e n t o s, d e b i d a m e n te t r a d u c i d o s: (i) N o ta V e r b al 0 4 09 d el 17 de m a r zo de 2 0 1 5, a través de la c u al la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de AICARDO

BOLAÑOS VEIRA.

(ii) N o ta V e r b al 0 0 22 d el 12 de e n e ro de 2 0 16 m e d i a n te la c u al se p r o t o c o l i za la petición de extradición. (iii) C o p ia de la acusación 8 : 14 - CR - 1 17 - T2 4 T GW d i c t a da el 26 de m a r zo de 2 0 14 p or la C o r te D i s t r i t al de l os

E s t a d os U n i d os paira el D i s t r i to M e d io de F l o r i d a. (iv) Traducción de l as disposiciones aplicables al caso, esto e s. Título 2 1, Secciones 9 5 9, 960(b)(l){B)(ii), y 9 6 3. S e c c i o n es 7 0 5 0 3 ( a) y 7 0 5 0 6 ( a) y (b) del Título 46 d el Código de l os E s t a d os U n i d o s; y la Sección 960(b)(l)(B)(ii) del Título 21 del Código de los E s t a d os U n i d o s. 2

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA

(v) O r d en de a r r e s to e m i t i da p or la C o r te D i s t r i t al de E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i da c o n t ra

AICARDO BOLAÑOS VEIRA.

(vi) Declaración j u r a da de Maña Chapa López, Fiscal A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os en el D i s t r i to M e d io de la F l o r i d a, en la c u al se refiere al p r o c e d i m i e n to c u m p l i do por el Gran Jurado p a ra dictar la acusación, descarta la configuración de la prescripción, c o n c r e ta l os cargos f o r m u l a d os en c o n t ra de AICARDO BOLAÑOS VEIRA e

i n d i ca los e l e m e n t os i n t e g r a n t es del delito. (vii) Declaración j u r a da de Ivette R. Barry, A g e n te E s p e c i al de la O f i c i na F e d e r al de Investigaciones F B I, p or c u yo m e d io i n f o r ma los p o r m e n o r es de la investigación en v i r t ud de la c u al se solicita la extradición y a p o r ta los datos allegados a la investigación sobre la i d e n t i d ad del requerido. (viii) I n f o r me de c o n s u l ta de la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil de la cédula de ciudadanía 9 4 . 4 7 2 . 3 11 a n o m b re de AICARDO BOLAÑOS VEIRA. Trámite surtido ante las autoridades colombianas. C on f u n d a m e n to en la N o ta V e r b al 0 4 09 d el 17 de m a r zo de 2 0 1 5, la Fiscalía G e n e r al de la Nación decretó, m e d i a n te resolución del 20 de o c t u b re de 2 0 1 5, la c a p t u ra de AICARDO BOLAÑOS VEIRA, la c u al la Policía N a c i o n al h i zo efectiva el 20 de n o v i e m b re de 2 0 15 en Jamundí, Valle del C a u c a. 3

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA P r o t o c o l i z a da la s o l i c i t ud de entrega, p or m e d io de la N o ta V e r b al 0 0 22 d el 12 de e n e ro último, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envió la documentación r e u n i da a su homólogo del I n t e r i or y de J u s t i c ia c on oficio D I A JI 0 0 41 del 12 de e n e ro de 2 0 1 6, en el c u al conceptuó: «(...) que, se encuentra vigente para las Partes, la 'Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas', suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988(...) De conformidad con lo expuesto, y a la luz de lo preceptuado en los artículos 491 y 496 de la Ley 906 de 2004, los aspectos no regulados por las Convenciones aludidas, el trámite se regirá por lo previsto en el ordenamientos jurídico colombiano»^. P or su p a r t e, la Jefe de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c h o, c on oficio O F I 1 6 - 0 0 0 0 8 5 0 - O A I - 1 1 00 d el 19 de e n e ro de 2 0 1 6,

remitió a e s ta Corporación la s o l i c i t ud de extradición c on la documentación r e u n i d a. Actuación cumplida en esta Corporación. El 27 de e n e ro de 2 0 16 la C o r te inició la e t a pa j u d i c i al del trámite y, p o s t e r i o r m e n t e, procedió a correrle t r a s l a do al M i n i s t e r io Público de la s o l i c i t ud de e m i t ir c o n c e p to bajo los ritos de la extradición s i m p l i f i c a da p r e v i s ta en el artículo 70 de la L ey 1 4 53 del 24 de j u n io de 2 0 11 p r e s e n t a da p or él r e q u e r i do y su defensora. 1 Folios 42 a 44 carpeta anexa. 4

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA La P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n a l, p r e v ia e n t r e v i s ta c on el r e q u e r i do y verificación de s us garantías f u n d a m e n t a l e s ^, c o a d y u va la petición, razón p or la c u al el expediente i n g r e sa a la S a la p a ra e m i t ir c o n c e p to s in s u r t i r se los t r a s l a d os y términos relativos a las p o s t u l a c i o n es p r o b a t o r i as y a los alegatos finales.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE: Sobre la extradición simplifícada.

El a r t i c u lo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 11 i n t r o d u jo al o r d e n a m i e n to jurídico n a c i o n al la figura de la extradición simplificada, m e d i a n te la c u al la p e r s o na r e q u e r i da c on la a n u e n c ia de su defensor y d el M i n i s t e r io Público, p u e de r e n u n c i ar al p r o c e d i m i e n to previsto en el inciso 1° d el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 04 y solicitar la emisión de p l a no del c o n c e p to correspondiente. En el e v e n to e x a m i n a d o, la S a la e n c u e n t ra r e u n i d as las exigencias establecidas en d i c ha n o r ma p a ra c o n c e p t u ar de p l a no sobre el r e q u e r i m i e n to i m p e t r a do p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os en relación al c i u d a d a mo AICARDO

BOLAÑOS VEIRA.

En efecto, la s o l i c i t ud d el r e q u e r i do y de la defensa se radicó en vigencia de d i c ha preceptiva y, p o s t e r i o r m e n t e, fue coadjTuvada p or la representación d el M i n i s t e r io

2 Según acta de verificación de garantías visible a folios 26 a 28 de la carpeta de la Corte, la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal se entrevistó c on el reclamado el 25 de febrero de 2 0 16 en la Cárcel "La Picota" de la ciudad de Bogotá D.C. 5

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA Público, p or m a n e ra q ue se reúnen los p r e s u p u e s t os p a ra e m i t ir c o n c e p to bajo el rito del trámite s i m p l i f i c a d o, y a ello procede la C o r t e, previo análisis de los s i g u i e n t es aspectos. Aspectos Generales. La c o m p e t e n c ia de la C o r t e, c u a n do se t r a ta de e m i t ir c o n c e p to s o b re la p r o c e d e n c ia de e x t r a d i t ar o no a u na p e r s o na s o l i c i t a da p or o t ro país, se c i r c u n s c r i be a la verificación de l as exigencias c o n t e n i d as en l os artículos 4 9 0, 4 9 3, 4 95 y 5 02 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, regulación a la c u al se a c u de p o r q ue l os h e c h os o c u r r i e r on bajo su

vigencia. I g u a l m e n te c o r r e s p o n de a t e n d er el m a n d a to c o n s a g r a do en el artículo 3 5, i n c i so 2°, de la C a r ta Política, c o n f o r me al c u al la e n t r e ga de c o l o m b i a n os o p e ra f r e n te a h e c h os p u n i b l es c o m e t i d os en el e x t e r i or c on p o s t e r i o r i d ad al 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, fecha de promulgación del Acto Legislativo No. 1, p or c u yo m e d io se reactivó la p o s i b i l i d ad de e x t r a d i t ar a l os n a c i o n a l e s, estableciendo además la i m p r o c e d e n c ia de la e n t r e ga p or delitos políticos. C o n v i e ne señalar, c o mo lo certificó el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r e s, q ue al no e x i s t ir t r a t a do de extradición vigente e n t re los E s t a d os U n i d os y la República de C o l o m b i a, el trámite de la s o l i c i t ud de e n t r e ga y el c o n c e p to a e m i t ir c o mo culminación d el m i s m o, se s u r te c on b a se en las exigencias c o n t e n i d as en el Capítulo II del

L i b ro V de la L ey 9 06 de 2 0 0 4. 5 EXTRADICIÓN 4740^ AICARDO BOLAÑOS VEIRA E s os r e q u i s i t os c o n s a g r a d os en los artículos 4 95 y 5 02 de la ley en c i ta se c o n c r e t an en (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or el país r e q u i r e n t e, (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada, (iii) la p r e s e n c ia del p r i n c i p io de la doble incriminación y (iv) la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro a la resolución de acusación de n u e s t ro s i s t e ma procesal p e n a l. P or demás, u no de l os objetivos f u n d a n t es de la extradición, consiste en evitar la i m p u n i d ad de l os delitos p or m e d io de la cooperación i n t e r n a c i o n a l, razón q ue l e g i t i ma la realización de este trámite. La C o r t e, p or c o n s i g u i e n t e, p r o c e de a e s t u d i ar si en este caso se c u m p l en dichos p r e s u p u e s t o s.

1. Validez formal de la documentación.

C on f u n d a m e n to en lo p r e c e p t u a do en el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a p o r t a n do copia auténtica d el fallo o de la acusación p r o f e r i da en el país e x t r a n j e r o, c on indicación de l os actos p or l os cuales p r o c e de la petición, así c o mo d el l u g ar y fecha de su ejecución; t o do ello acompañado de l os d a t os p or c u yo m e d io s ea posible identificar p l e n a m e n te al r e c l a m a do e. 7

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA i g u a l m e n t e, es necesario allegar la reproducción auténtica de las disposiciones penales aplicables al a s u n t o. D el m i s mo m o d o, la documentación d e be s er expedida c on sujeción a l as f o r m a l i d a d es establecidas en la legislación d el país r e c l a m a n te y e s t ar t r a d u c i da al castellano. T a l es r e q u i s i t os de carácter legal están e n c a m i n a d os a d e m a n d ar d el E s t a do r e q u i r e n te la i n e l u d i b le remisión de

los soportes en s u s t e n to de la s o l i c i t ud de extradición, en todos l os c a s os y frente a c a da u na de l as específicas obligaciones q ue a m e r i te el a s u n t o, no de m a n e ra s i m p l e, s i no c on el c u m p l i m i e n to íntegro de l as exigencias f o r m a l es expresadas. En el caso p a r t i c u l ar la S a la o b s e r va cómo el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América, a través de su representación diplomática, solicitó la extradición d el c i u d a d a no AICARDO BOLAÑOS VEIRA y, al efecto, anexó copia de la acusación 8 : 14 - C R - 1 1 7 - T - 2 4 T GW p r o f e r i da el 26 de m a r zo de 2 0 14 p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i d a. I g u a l m e n t e, incorporó la o r d en de a r r e s to e x p e d i da c o n t ra el r e c l a m a do p or d i c ha a u t o r i d ad j u d i c i al e x t r a n j e r a. También allegó la declaración j u r a da de María Chapa

López, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de la F l o r i d a, q u i en refiere el p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or el Gran Jurado p a ra dictar la acusación, c o n c r e ta l os cargos f o r m u l a d os c o n t ra AICARDO BOLAÑOS VEIRA, 8

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA precisa l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es d el delito y r e m i te la declaración de a p o yo de la a g e n te e n c a r g a da de la investigación p a ra m a y o r es detalles de l os h e c h o s. De i g u al m a n e r a, se o b s e r va cómo en l os d o c u m e n t os a p o r t a d os p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os respecto de la acusación se especifican l os actos i m p u t a d os y l os l u g a r es y épocas de su o c u r r e n c i a, c on lo c u al se satisfacen los r e q u i s i t os exigidos en el a r t i c u lo 4 95 de La L ey 9 06 de 2 0 0 4, c o mo se explicará más adelante. Así m i s m o, están t r a d u c i d os al castellano, certificados

y a u t e n t i c a d os de c o n f o r m i d ad c on la legislación p r o p ia d el E s t a do r e q u i r e n t e, al p u n to q ue se e n c u e n t r an refrendados p or Lisa Roberts, D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es de la División de lo P e n al d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia d el m i s mo país, r e c o n o c i da en t al condición p or su P r o c u r a d or Eric H. Holder, Jr. I g u a l m e n t e, se aportó certificación sobre la referida documentación s u s c r i ta p or John F. Kerry, Secretario d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de l os E s t a d os U n i d os de América y p or Patñck O. Hatchett, F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el m i s mo d e p a r t a m e n t o, c u ya f i r m a, a su t u r n o, f ue r e f r e n d a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D . C, Leonardo Quintero Cristancho, c u ya rúbrica f ue legalizada p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b i a. P or lo t a n t o, se c u m p l en a

cabalidad l os r e q u i s i t os p a ra su validez. 9

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA

2. Demostración plena de la identidad del solicitado.

E s ta exigencia se o r i e n ta a establecer si la p e r s o na p r o c e s a da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e r o, es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d, p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na coincidencia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. C o n f r o n t a da la N o ta V e r b al 0 0 22 d el 12 de e n e ro de 2 0 16 a través de la c u al se f o r m a l i za la petición de extradición, advierte la C o r te q ue el r e c l a m a do r e s p o n de al n o m b re de AICARDO BOLAÑOS VEIRA, n a c i do el 20 de agosto de 1 9 77 en C o l o m b i a, t i t u l ar de la cédula de

ciudadanía 9 4 . 4 7 2 . 3 1 1. La p e r s o na solicitada se identificó c on a q u el n o m b re y d o c u m e n to de i d e n t i d ad al serle n o t i f i c a da la o r d en de c a p t u ra c on fines de extradición e m i t i da p or la Fiscalía G e n e r al de la Nación. Además, el l u g ar y la fecha de n a c i m i e n to registrados en su cédula de ciudadanía c o i n c i d en c on l os d a t os ofrecidos p or el país r e q u i r e n te y bajo la i d e n t i d ad adv ertida, el r e c l a m a do actuó y se notificó de l as diversas decisiones a d o p t a d as en el m a r co de este trámite, s in f o r m u l ar r e p a ro a l g u no al respecto^. 3 Perito dáctiloscopista cotejó l as huellas d el capturado c on l as q ue a n o m b re de AICARDO BOLAÑOS VEIRA reposan en la tarjeta decadactilar correspondiente a la cédula de ciudadanía N o. 94.472.311, encontrando q ue son uniprocedentes. Cfr. Fl. 14 de la carpeta anexa. 10

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA De lo a n t e r i o r, se d e d u ce r a z o n a b l e m e n te la p l e na i d e n t i d ad d el c i u d a d a no pedido en extradición,

cumpliéndose c on la exigencia a n a l i z a d a.

3. Principio de la doble incriminación.

F r e n te a este r e q u i s i to c o r r e s p o n de a la S a la e x a m i n ar si los c o m p o r t a m i e n t os a t r i b u i d os al r e c l a m a do en el pais e x t r a n j e ro t i e n en en C o l o m b ia la connotación de c o n d u c t as ilícitas, es decir, si s on c o n s i d e r a d os delitos y, de ser así, si c o n l l e v an u na p e na mínima no i n f e r i or a c u a t ro años de privación de la l i b e r t a d. P a ra a b o r d ar el análisis de ésta temática debe p a r t i r se del cotejo de l os cargos f o r m u l a d os en la acusación a p o r t a da p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra c on la n o r m a t i v i d ad i n t e r na c o l o m b i a n a, a efectos de establecer o descartar la e q u i v a l e n c ia exigida p or el artículo 5 02 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4. En este s e n t i d o, la S a la e n c u e n t ra q ue l os h e c h os i m p u t a d os p or la a u t o r i d ad foránea en la acusación 8 : 14C R - 1 1 7 - T - 2 4 T GW p r o f e r i da el 26 de m a r zo de 2 0 14 p or la C o r te D i s t r i t al de E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i da se c o n c r e t an en los siguientes cargos: C a r go u no (Titulo 2 1, Código de los E s t a d os Unidos, Secciones 9 5 9, 960(b)(l) (B)(ii) y 9 63 11

EXTRADICIÓN 47406

AICARDO BOLAÑOS VEIRA Desde una fecha desconocida y continuando a partir de entonces hasta e incluyendo la fecha de Acusación Formal, en el Distrito de la Florida y en otras partes, los acusados, (...) A I C A R DO BOLAÑOS VEIRA Voluntariamente y a sabiendas se unieron, conspiraron y entraron en un acuerdo con otras personas cuyos nombres son conocidos y desconocidos por el Gran Jurado, para distribuir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla o sustancia con un contenido detectable de cocaína, sustancia controlada de la categoría II, sabiendo y con la intención de que tal sustancia será importada ilícitamente a los Estados Unidos en violación de las Secciones 963 y 960(b)(l)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados Unidos'^. C a r go Dos Secciones 7 0 5 0 3 ( a) y 7 0 5 0 6 ( a) y (b) d el Título 46 del

Código de los E s t a d os Uni dos y la Sección 960(b)(l)(B)(ii) del Título 21 del Código de los E s t a d os U n i d os Desde una fecha desconocida y continuando a partir de entonces hasta e incluyendo la fecha de acusación formal, en el Distrito Medio de la Florida y en otras partes los acusados, (...) A I C A R DO BOLAÑOS VEIRA Voluntariamente y a sabiendas se unieron, conspiraron y entraron en un acuerdo con otras personas cuyos nombres son conocidos y desconocidos por el Gran Jurado, para poseer con la intención de distribuir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla o sustancia con un contenido detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Categoría II, mientras (sic) al bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en " Cfr. Folios 142 a 143 de la carpeta anexa 12

EXTRADICIÓN 47406

AICARDÓ BOLAÑOS VEIRA violación de las Secciones 70503(a) y 70506(a) y (b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos y la Sección 960(b)(l)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados^. Decomiso

1. Las alegaciones descritas en los Cargos Uno y Dos de esta Acusación Formal se alegan de nuevo y se incorporan al presente modo de referencia con el propósito de notificar decomisos de conformidad con las disposiciones de las Secciones 853 y 970 del Título 21 del Código de los Estados Unidos; la Sección 70507 del Título 46 del Código de los Estados Unidos; la Sección 881 (a)

del Título 21 del Código de los Estados Unidos; y la Sección 2461 (c) del Título 28 del Código de los Estados Unidos.

2. Por su participación en cualquiera y toda las violaciones imputadas en los Cargos Uno y Dos y esta Acusación Formal, en violación de las Secciones 960 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, castigable con encarcelamiento por más de un año los acusados, (...) A I C A R DO BOLAÑOS VEIRA deberán ceder a los Estados Unidos, de conformidad con la Sección 970 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, incorporando las disposiciones de la Sección 853 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, todos sus derechos, título e

intereses en: a. Propiedades que constituyan o que fueron derivadas de cualquier ganancia que el acusado obtuvo directa o indirectamente como resultado de dichas violaciones; y b. Propiedades utilizadas o que se haya pretendido utilizar de cualquier manera o parte para cometer y facilitar la comisión de tales violaciones. 5 Cfr. Folio 143 de la carpeta anexa. 13

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA

3. Por su participación en cualquiera y todas las violaciones imputadas en el Cargo Dos de esta Acusación Formal, en violación de las Secciones 70503 y 70506 del Título 46 del Código de los Estados Unidos, castigable con encarcelamiento por más de un año, los acusados, (...) A I C A R DO BOLAÑOS VEIRA Deberán ceder a los Estados Unidos, de conformidad con la Sección 70507 del Título 46 del Código de los Estados Unidos, la

Sección 881 (a) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, la Sección 2461 (c) del Título 28 del Código de los Estados Unidos, toda propiedad sujeta a decomiso de conformidad con la Sección 881(a)(l) a (11) del Título 21 del Código de los Estados Unidos utilizada o que se haya pretendido utilizar para cometer o facilitar la comisión de tales delitos:

4. Si cualesquier propiedad descrita anteriormente como propiedad sujeta a decomiso, como resultado de cualquier acto u omisión de los acusados: a. no puede ser localizada tras haberse ejercido la debida diligencia. b. ha sido transferida o vendida a, o depositada en manos de un tercero. c. ha sido puesta fuera del alcance jurisdiccional del

Tribunal. d. Ha disminuido considerablemente el valor. e. Se ha integrado con otras propiedades las cuales no pueden dividirse sin dificultad. Estados Unidos tendrá el derecho de decomisar propiedades sustitutas según las disposiciones de las Secciones 853(p) del 14

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA Título 21 del Código de los Estados Unidos y la Sección 2461(c) del Título 28 del Código de los Estados Unidos^. A su v e z, l as c o n d u c t as i m p u t a d as en la acusación 8 : 14 - C R - 1 1 7 - T - 2 4 T GW p r o f e r i da el 26 de m a r zo de 2 0 14 s on descritas en el Código de l os E s t a d os U n i d os de la siguiente m a n e r a:

Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos Posesión, Fabricación, o Distribución de una Sustancia Controlada Sección 960 del Título 21 (b) Las penas (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de- (sic) (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de- (sic) (...) ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros; (sic) Sección 963 del Título 21 Tentativa y concierto El que intente o concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto. Sección 70503 del Título 46 del Código de los Estados Unidos (a) Se prohibe que una persona, de forma consiente o intencional, posea, con intención de distribuir, una sustancia controlada a borde de- (sic) Sección 70506 del Título 46 6 Cfr. Folios 144 y 146 de la carpeta anexa. 15

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA

(a) Una persona que infrinja la Sección 70503 de este Titulo será penalizada según lo dispone la sección 1010 de la Ley Integral de Prevención y Control del Abuso de Drogas (Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act), de 1970 (Sección 9060 del Título 21, del Código de los Estados Unidos. (b) Tentativas y Conciertos - Una persona que intente o

confabule para violar la sección 70503 de este título estará sujeta a las mismas infracciones que se proveen para la violación de la sección 70503. A su t u r n o, en la declaración de a p o yo d el agente especial de la O f i c i na F e d e r al de Investigaciones F BI Ivette

R. Barry se indicó: Esta investigación reveló que desde por lo menos el año 2009 hasta por lo menos el año 2014, todos los acusados fueron miembros de una Organización de Narcotráfico (en adelante DTO por sus siglas en inglés) con sede en Colombia, que transportó cocaína por medio de lanchas rápidas a través de las aguas internacionales del Océano Pacífico, desde Colombia a Centroamérica y México y finalmente a los Estados Unidos para su distribución. Varios testigos dispuestos a cooperar han descrito los papeles que los acusados desempeñaban en la DTO,

de la siguiente manera: (...) Bolaños Veira También reclutó y pagó a los miembros de la tripulación, despachó a miembros de la tripulación y embarcaciones cargadas con drogas desde los sitios de zarpado de la DTO y proporcionó apoyo logístico. En esa m e d i d a, los cargos i m p u t a d os p or la a u t o r i d ad foránea e n c u e n t r an equivalencia en el artículo 3 4 0, inciso s e g u n do del Código Penal, modificado p or los artículos 8° de 16

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA la L ey 7 33 de 2 0 02 y 19 de la L ey 1 1 21 de 2 0 0 6, d el

concierto para delinquir agravado, q ue c o n t e m p la sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad de o c ho (8) a dieciocho (18) años de prisión y m u l ta de dos m il setecientos (2.700) h a s ta t r e i n ta m il (30.000) s a l a r i os mínimos legales m e n s u a l es vigentes. Y en el artículo 3 76 del Código P e n a l, m o d i f i c a do por el c a n on 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, q ue tipifica el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lo r e p r i me c on p e na prisión de ciento v e i n t i o c ho (128) a trescientos s e s e n ta (360) m e s es y m u l ta de m il trescientos t r e i n ta y c u a t ro (1334) a c i n c u e n ta m il (50.000) s a l a r i os mínimos legales m e n s u a l es vigentes. De e s ta m a n e r a, c o n f r o n t a d os l os s u p u e s t os fácticos referidos en el indictment y l as n o r m as i n v o c a d as p or la a u t o r i d ad e x t r a n j e ra c on l as disposiciones i n t e r n as de C o l o m b i a, se advierte cómo l as c o n d u c t as de concertarse p a ra t r a f i c ar estupefacientes y c o n c r e t ar e se propósito, se

e n c u e n t r an p e n a l i z a d as en los d os países, de m a n e ra q ue c o r r e s p o n d en a tipos penales n a c i o n a l es q ue t i e n en p r e v i s ta p e na s u p e r i or a los 4 años de prisión, razón p or la c u al se e n c u e n t ra satisfecho el p r i n c i p io de la doble incriminación. P or o t ra p a r t e, la acusación 8 : 14 - C R - 1 1 7 - T - 2 4 T GW p r o f e r i da el 26 de m a r zo de 2 0 14 p or la C o r te D i s t r i t al de E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i da también i n c l u ye el d e c o m i so p or delitos de narcóticos'^, en v i r t ud del c u al el r e q u e r i do cederá a favor de los E s t a d os U n i d o s: 7 Cfr. Fls. 2 53 a 2 55 de la carpeta anexa 17

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA «(...) cualquier propiedad que constituye, o es derivada de, cualquier producto obtenido, directa o indirectamente, como resultado de dichos tipos de delitos y cualquier bien utilizado o destinado a ser utilizado, en cualquier forma o parte, para

cometer o facilitar la comisión de los delitos» «(...) cualquier propiedad, real o personal, involucrada en dicho delito, y cualquier propiedad originaria de dichos bienes» S o b re el p a r t i c u l a r, c o mo lo ha v e n i do e x p r e s a n do e s ta S a la respecto de s i t u a c i o n es s e m e j a n t e s, es preciso señalar q ue t al afirmación no p u e de s er e n t e n d i da en estricto s e n t i do c o mo un cargo, p or c u a n to el d e c o m i so no c o m p o r ta imputación a l g u n a. ( C SJ CP, 3 M ay 2 0 0 7, R a d. 2 6 7 5 5; y C SJ CP, 30 Sep 2 0 0 9, Rads. 3 2 2 26 y 3 2 2 2 8, entre otros). En efecto, se t r a ta d el a n u n c io de la c o n s e c u e n c ia p a t r i m o n i al q ue la d e c l a r a t o r ia de r e s p o n s a b i l i d ad a c a r r ea respecto de l os bienes i n v o l u c r a d os en el delito, de c u ya comisión se a c u sa al r e q u e r i d o, t e ma ajeno a la s o l i c i t ud de extradición, razón p or la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de los a s p e c t os p or a n a l i z ar en el c o n c e p to a e m i t ir

p or la Sala.

4. Equivalencia entre la providencia dictada en el extranjero y la acusación del sistema procesal colombiano.

E s ta última exigencia se o r i e n ta a verificar si la pieza procesal ofrecida p or el país r e q u i r e n te es equi val ent e, p or lo m e n o s, a la acusación p r e v i s ta en el o r d e n s i m i e n to procesal p e n al i n t e r n o. 18

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AICARDO BOLAÑOS VEIRA C o n v i e ne recordar q ue no se t r a ta de establecer i d e n t i d ad e n t re a m b as actuaciones, p u es lo relevante es d e t e r m i n ar si la decisión e n t r e g a da da p a so al j u i c i o. Además, se debe c o n s t a t a