CSJ - CP060-2016(47798)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CP060-2016 Radicación No. 47798 (Aprobado Acta No. 153) Bogotá, D . C ., dieciocho ( 1 8) de m a yo de d os m il dieciséis (2015).

ASUNTO: La C o r te p r o c e de a e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA PEÑALOZA, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a d a. t

Extradición No.47798.

CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALO2

ANTECEDENTES:

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 1 2 36 del 23 de j u l io de 2 0 1 5, la representación diplomática del país r e q u i r e n te dio a c o n o c er q ue C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E Ñ A L O ZA es solicitado p a ra q ue c o m p a r e z ca a j u i c io "por un delito federal de narcóticos" a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de

F l o r i d a, d o n de el 17 de o c t u b re de 2 0 13 se le dictó la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, p or c u yo m e d io se le hizo la siguiente imputación en un solo cargo: ...concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación del Título 46, Secciones 70503 (a), 70506 (a) y (b) del Código de los Estados Unidos; y del Título 21, Sección 960 (b) (1) (B) del Código de los Estados Unidos. En la referida N o ta V e r b al a su vez se indicó: Los hechos del caso indican que desde el 1 de febrero hasta el 31 de diciembre de 2012, los acusados eran miembros de una organización de tráfico de narcóticos (DTO) que operaba desde Colombia, la cual transportaba cantidades de múltiples kilogramos de cocaína por vía marítima desde Colombia hacia Centroamérica, siendo su destino final los Estados Unidos. Los papeles que desempeñaban los acusados en la DTO eran como se indica a continuación: (...) 2 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA (3) Carlos Alberto Sinisterra Peñaloza se desempeñó como un ingeniero y elaboró los planos de cómo construir las embarcaciones. (...) El 4 de diciembre de 2012, la Guardia Costera de los

Estados Unidos (USCG) interceptó una embarcación a 40 millas náuticas de la costa de Panamá. Después de que la tripulación de la embarcación hundió la embarcación, la USCG recuperó aproximadamente 74 kilogramos de cocaína.... Conversaciones telefónicas que fueron legalmente interceptadas antes de la incautación revelaron que todos los acusados participaron en la operación de tráfico de narcóticos.

2. En o r d en a f o r m a l i z ar el trámite de extradición, se a p o r t a r on l os siguientes d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, según el caso: 2.1. L as N o t as V e r b a l es números 1 2 36 d el 23 de j u l io de 2 0 15 y 0 4 60 del 15 de m a r zo de 2 0 1 6, a través de las cuales la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os hizo c o n o c er la petición de extradición.

En la p r i m e ra de ellas se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E Ñ A L O ZA "es ciudadano de Colombia, nacido el 2 de octubre

de 1976, en Colombia. Es portador de la cédula colombiana No. 16.512.398". 3 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA 2.2. C o p ia de la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C RD I M I T R O U L E AS p r o f e r i da el 17 de o c t u b re de 2 0 13 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a. 2.3. Reproducción de las n o r m as p e n a l es relevantes p a ra el p r e s e n te caso. 2.4. D e c l a r a c i o n es j u r a d as de M O N I Q UE B O T E R O, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de S T E VE V O, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA). 2.5. D u p l i c a do de la o r d en de a r r e s to p r o f e r i da en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da c o n t ra el requerido. 2.6. I n f o r me de c o n s u l ta realizada a la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al del E s t a do Civil de C o l o m b ia en relación c on el

solicitado.

3. En C o l o m b ia se realizó el siguiente trámite: 3.1. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es remitió a la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta Diplomática

No. 1 2 36 d el 23 de j u l io de 2 0 15 p r o c e d e n te de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, m e d i a n te la c u al se pidió la c a p t u ra c on fines de extradición de C A R L OS A L B E R TO 4 Extradición No.47798 S I N I S T E R RA P E N A L O ZA y, el e n te a c u s a d o r, c on Resolución del día 29 s i g u i e n te emitió la o r d en respectiva. 3.2. El 24 de e n e ro de 2 0 16 f ue a p r e h e n d i do el r e q u e r i do en C a l i, a q u i en se le identificó c on la cédula de ciudadanía No. 1 6 . 5 1 2 . 3 98 e x p e d i da en la m i s ma c i u d a d. 3.3. El 15 de m a r zo de 2 0 16 el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es envío las diligencias y la N o ta V e r b al No. 0 4 60 de la m i s ma f e c ha al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del

D e r e c h o, a través de la c u al el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O Z A. Además, conceptuó q ue l os t r a t a d os aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", a c o r de c on lo establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4° y 5°, así c o mo la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", según lo d i s p u e s to en su artículo 1 6, n u m e r a l es 6° y 7°. A d i c i o n a l m e n t e, indicó q ue en lo no establecido en l os a l u d i d os i n s t r u m e n t o s, se debe o b r ar de c o n f o r m i d ad c on "el ordenamiento jurídico colombiano". 5 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA^ / 3.4. En el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho se determinó q ue la documentación allegada p or el G o b i e r no solicitante reunía l os r e q u i s i t os f o r m a l es exigidos en la

n o r m a t i v i d ad procesal p e n al d el país y, p or ende, f ue r e m i t i da a la C o r te el 17 de m a r zo de 2 0 1 6. 3.5. Recibido el expediente en e s ta Corporación, se le reconoció personería adjetiva a la a p o d e r a da n o m b r a da p or el r e q u e r i do C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O ZA y, el 5 de a b r il de 2 0 1 6, se resolvió agotar el término p a ra pedir p r u e b a s, d e n t ro del c u al la defensa y el M i n i s t e r io Público g u a r d a r on silencio. 3.6. El 27 de abril de 2 0 16 se d i s p u so el t r a s l a do p a ra alegar, d u r a n te el c u al la P r o c u r a d o ra D e l e g a da y la a b o g a da del r e c l a m a do e x p r e s a r on lo siguiente: 3.6.1. Representante del Ministerio Público: Después de h a c er referencia al trámite s u r t i d o, al c o n t e n i do de la actuación y a la n o r m a t i v i d ad aplicable; en relación c on la validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a da p or el país solicitante, a d u ce q ue ésta f ue

a p o r t a da c on la información n e c e s a r ia y su c o r r e s p o n d i e n te traducción y autenticación, p or t a n t o, e n c u e n t ra c u m p l i da tal exigencia. 6 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA, S o b re la demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, después de p o n er de p r e s e n te la información s u m i n i s t r a da al respecto p or el G o b i e r no r e c l a m a n te y la a c o p i a da c on ocasión de este trámite de extradición, c o n c l u ye q ue el c i u d a d a no r e q u e r i do es el m i s mo q ue fue c a p t u r a do c on fines de extradición. F r e n te al p r i n c i p io de la doble incriminación, c o n s i d e ra q ue también se satisface, p or c u a n to e f e c t u a da la confrontación e n t re las c o n d u c t as q ue m o t i v an la petición de extradición señaladas en la acusación No. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C RD I M I T R O U L E AS p r o f e r i da el 17 de o c t u b re de 2 0 13 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da c on n u e s t ro o r d e n a m i e n to

jurídico, c o n c l u ye q ue tales c o m p o r t a m i e n t os c o n s t i t u y en delito, p u es e n c u e n t r an adecuación típica en el artículo 3 76 del Código P e n a l, bajo la denominación jurídica de tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes. En relación c on la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e s t i ma q ue e s ta exigencia también se c u m p l e, en consideración a q ue la acusación f o r m u l a da en el país r e q u i r e n te r e s p o n de a la c o n v o c a t o r ia a j u i c io del o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o, p u es allí se i n d i c an l os h e c h o s, l as n o r m as q ue l os r e c o g en y se identifica la p e r s o na i m p u t a da y las c o n d u c t as q ue se le a t r i b u y e n. 7 Extradición No.47798 P or t a n t o, p i de q ue el c o n c e p to de la C o r te s ea f a v o r a b le a la s o l i c i t ud de extradición d el r e q u e r i do C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O ZA y a g r e ga q ue de s er

así, se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n al p a ra q ue su e n t r e ga se c o n d i c i o ne a q ue s o l a m e n te se le j u z g ue p or l as c o n d u c t as q ue le s i r v en de s u s t e n to e, i g u a l m e n t e, le s e an r e s p e t a d as t o d as l as garantías c o n s a g r a d as en la C a r ta Política y en el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d, en p a r t i c u l ar a q ue no s ea s o m e t i do a p e na de m u e r t e, desaparición f o r z a d a, t o r t u r a, t r a t os o p e n as c r u e l es i n h u m a n as o d e g r a d a n t e s, d e s t i e r r o, prisión p e r p e t ua o confiscación. 3.6.2. Defensora del solicitado: L u e go de a f i r m ar q ue se a t i e ne a la documentación o b r a n te en la actuación en p u n to de la p l e na i d e n t i d ad de su r e p r e s e n t a d o, solicita de la C o r te q ue al e m i t ir el c o n c e p to respectivo, a d v i e r ta al G o b i e r no r e q u i r e n te de l as

garantías q ue le acompañan al m i s m o.

CONCEPTO DE LA CORTE:

I. Aspectos previos sobre la procedencia de la

extradición:

1. S o b re el r e q u i s i to p r e v i s to en el i n c i so final d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo N o. 01 d el 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7,

8 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA relativo a q ue la e n t r e ga del r e c l a m a do únicamente o p e ra p or h e c h os c o m e t i d os c on p o s t e r i o r i d ad a la promulgación de la referida r e f o r m a: En este sentido, se o b s e r va q ue de la petición de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da en C o l o m b ia y de l os d o c u m e n t os a p o r t a d os c on ella, se tiene q ue l os h e c h os a t r i b u i d os a C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O ZA habrían o c u r r i d o, de c o n f o r m i d ad c on la acusación No. 1 3 - 2 0 8 0 1C R - D I M I T R O U L E AS e m i t i da en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, según el cargo allí i m p u t a d o, "empezando al menos a la fecha más temprana como la del 1 de febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando hasta el 31 de diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha"^. A su v e z, el A g e n te E s p e c i al S T E VE VO precisó, en su declaración j u r a d a, q ue el r e c l a m a do "del 1 de febrero al 31 de diciembre de 2012" fue m i e m b ro de u na organización q ue t r a n s p o r t a ba cocaína desde C o l o m b ia c on d e s t i no a los E s t a d os U n i d os a través de Centroamérica^; de d o n de se sigue q ue l as c o n d u c t as p or c u ya p r e s u n ta ejecución se acusó al solicitado f u e r on c o m e t i d as c on p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, m o d i f i c a t o r io d el artículo 35 de la Constitución Política, p or t a n t o, no r e s u l ta necesario h a c er s a l v e d ad a l g u na al respecto.

iPolio 125 de la carpeta de anexos. 2Folio 136 ídem. 9 Extradición No.47798

CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA ,

2. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue l os delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior, según lo c o n s a g ra el inciso s e g u n do d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo N o. 01 d el 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on t al aspecto se evidencia q ue en el cargo q ue se le a t r i b u ye al r e c l a m a do en la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, se i n d i ca q ue l as infracciones habrían o c u r r i do "en una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos"^. A su v e z, en la declaración j u r a da d el A g e n te E s p e c i al S T E VE VO se p u n t u a l i z an l os l u g a r es de su ejecución, c o n f o r me viene de señalarse en el n u m e r al a n t e r i o r.

En e sa m e d i d a, en atención a lo establecido p or la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i na c o mo criterio p a ra d e t e r m i n ar

el l u g ar de o c u r r e n c ia d el delito, c o mo es la teoría m i x ta o de la u b i c u i d a d, c o n f o r me a la c u al se c o n s i d e ra c o m e t i do d o n de se desarrolló t o t al o p a r c i a l m e n te la acción, o en el l u g ar d o n de debió realizarse la acción o m i t i d a, o en el sitio d o n de se p r o d u jo o debió m a t e r i a l i z a r se el r e s u l t a d o; la S a la e n c u e n t ra q ue l os c o m p o r t a m i e n t os d e d u c i d os a C A R L OS A L B E R TO SINISTERRA P E N A L O ZA en la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E AS t r a s p a s a r on l as f r o n t e r as c o l o m b i a n a s, p or lo c u al se satisface la c o n d i c i o n a n te c o n s t i t u c i o n al de q ue l os delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior del territorio n a c i o n a l. 3 Folios 126 de la carpeta de anexos. 10 Extradición No.47798

3. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue l os delitos q ue s i r v an de f u n d a m e n to a la petición de extradición no

t e n g an el carácter de políticos o de opinión, c o n f o r me lo prevé el inciso tercero d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on e s ta exigencia se tiene q ue c o mo de c o n f o r m i d ad c on el cargo endilgado al r e c l a m a do en la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, éste se habría asociado c on o t r as p e r s o n as p a r a, a b o r do de u na embarcación s u j e ta a la jurisdicción de los E s t a d os U n i d o s, p o s e er cocaína c on la intención de d i s t r i b u i r l a; es claro q ue tales c o m p o r t a m i e n t os no e n v u e l v en la condición de políticos o de opinión, p u es a t e n t an c o n t ra la s a l ud y la s e g u r i d ad públicas, p or ende, también se c u m p le la exigencia q ue en t al s e n t i do c o n t e m p la el artículo 35 S u p e r i o r.

II. Cuestión de fondo: Aspectos Generales: La c o m p e t e n c ia de la Corte, d e n t ro d el trámite de

extradición, se l i m i ta a e m i t ir el respectivo c o n c e p to sobre la v i a b i l i d ad de e n t r e g ar o no a la p e r s o na solicitada p or un G o b i e r no e x t r a n j e r o, después de e x a m i n ar las exigencias a 11 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA q ue a l u d en l os artículos 4 9 3, 4 95 y 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal^. De o t ra p a r t e, d e b i do a q ue según lo expresó el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, l os t r a t a d os m u l t i l a t e r a l es aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988" y la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", M i n i s t e r io q ue a su v ez precisó q ue en el trámite i n t e r no se debe o b r ar a c o r de c on "el ordenamiento jurídico colombiano", e n t o n c es el c o n c e p to ha de f u n d a m e n t a r se en lo d i s p u e s to en n u e s t ro Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l.

P or ello, c o r r e s p o n de a la Sala, según lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 del E s t a t u to en cita, realizar el análisis sobre: (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or el país r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada; (iii) la c o n c u r r e n c ia de la doble incriminación, esto es, q ue el h e c ho q ue m o t i va la s o l i c i t ud de extradición t a n to en el E s t a do r e c l a m a n te c o mo en C o l o m b ia sea delito y además q ue la legislación n a c i o n al lo s a n c i o ne c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años y; (iv) respecto de la e q u i v a l e n c ia En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se habrían cometido después del 1 de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080. 12 Extradición No.47798

CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA q ue debe existir e n t re la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro y — p or lo m e n o s— la acusación d el s i s t e ma procesal i n t e r n o. En relación c on c a da u no de esos aspectos, se tiene:

1. Validez formal de la documentación presentada: Según lo establece el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y la f e c ha en q ue f u e r on ejecutados, los d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación d el país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al

castellano, de ser necesario. P or ende, la revisión sobre la validez f o r m al de la documentación, se o r i e n ta a verificar q ue los soportes c on los cuales el E s t a do r e c l a m a n te solicita la e n t r e ga de u na p e r s o na en extradición, se s u j e t en a las referidas exigencias f o r m a l e s. 13 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZ^^ En este s e n t i d o, e n c u e n t ra la S a la q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue o b s e r v a do p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d ar la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O ZA p or c o n d u c to de su E m b a j a d a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó c o p ia de la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1C R - D I M I T R O U L E AS d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 13 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, decisión d o n de se i n d i c an los actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las

fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en l os r e s t a n t es d o c u m e n t os a p o r t a d os s on precisados tales d a t os y se ofrece la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. E s to se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as de M O N I Q UE B O T E R O, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de S T E VE V O, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA), q u i e n es reseñan los p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de los cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, la c u al está c o n t e n i da en el Código F e d e r al de d i c ho país. L os a n t e r i o r es d o c u m e n t os a su v ez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or las a u t o r i d a d es del país r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, 14

Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA a p a r e ce la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D.C., c u ya firma fue a b o n a da p or la Jefe de Legalizaciones d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es lo que, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se o t o r g a r on de a c u e r do c on las leyes del E s t a do solicitante. P or t a n t o, la validez de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te se e n c u e n t ra d e b i d a m e n te acreditada.

2. Plena identidad entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal finalidad: E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar la coincidencia q ue debe existir e n t re la p e r s o na solicitada p or el país r e q u i r e n te y la a p r e h e n d i da c on fines de extradición, p or lo c u a l, es bajo este c o n t e x to q ue c o r r e s p o n de a n a l i z ar a la C o r te la "identificación" del c i u d a d a no r e c l a m a d o.

Al efecto se tiene que, en la N o ta Diplomática N o.

1 2 36 del 23 de j u l io de 2 0 15 de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O Z A, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 2 de o c t u b re de 1 9 76 en C o l o m b ia y es la t i t u l ar de la cédula de ciudadanía No. 1 6 . 5 1 2 . 3 9 8. 15 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA^ A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se c o n c l u ye q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, p u es el 24 de e n e ro de 2 0 1 6, día en q ue el solicitado f ue c a p t u r a d o, así se le identificó m e d i a n te cotejo decadactilar, confirmándose p or t a n to la c o i n c i d e n c ia c on el i n d i v i d uo r e c l a m a do p or el país e x t r a n j e r o.

3. Principio de la doble incriminación: De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue l os h e c h os q ue la m o t i v an estén previstos en C o l o m b ia c o mo delito y q ue l os m i s m os se e n c u e n t r en r e p r i m i d os c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no s ea i n f e r i or a c u a t ro años.

En este sentido, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E Ñ A L O ZA es r e q u e r i do p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de es objeto de la acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E AS d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, m e d i a n te la c u al se le i m p u ta el s i guie nte cargo: Empezando al menos a la fecha más temprana como la del 1 de febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando

hasta el 31 de diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha, los acusados:

... CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA. ..

16 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZ;»^ a sabiendas y voluntariamente se combinaron, se confederaron y concordaron entre sí y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado y con personas conocidas (sic) a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, para poseer una sustancia controlada con la intención de distribuirla, en transgresión de los (sic) dispuesto en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70503 (a); todo ello en transgresión de lo dispuesto en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506 (b). De conformidad con lo dispuesto en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506 (a) y en el Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 960 (b) (1) (B), se alega que además esta transgresión involucró cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína. A h o r a, tales c o n d u c t as s on descritas en l as n o r m as del país r e q u i r e n t e, de la s igu iente m a n e r a: Sección 70503 del Título 46 del Código de los Estados Unidos (a) Se prohibe que una persona, de forma consciente o intencional, posea, con intención de distribuir, una sustancia

controlada a bordo de: (1) una nave de los Estados Unidos, o que esté sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos... (b) La Subsección (a) se aplica incluso si el acto se comete fuera de la jurisdicción territorial de los Estados Unidos. 17 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALO Sección 70506 del Título 46 del Código de los Estados Unidos Penas (...) (h) Tentativas y conciertos. Una persona que intente o confabule para violar la Sección 70503 de este título estará sujeta a las mismas infracciones (sic) que se proveen para la violación de la Secxñón 70503. Sección 960 del Título 21 del Código de Estados Unidos Actos prohibidos (a) Actos ilícitos

El que: (...) (2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa e intencionalmente o/(sic) posea a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada importe o exporte una sustancia controlada, o (3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada, será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección

(b) de esta sección. 18 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA A su vez, el A g e n te E s p e c i al S T E VE V O, en relación c on la imputación a t r i b u i da al r e c l a m a d o, puntualizó lo siguiente: La investigación reveló que del 1 de febrero al 31 de

diciembre de 2012, Sinisterra Peñaloza... y... fueron miembros de una organización narcotraficante con sede en Colombia (DTO) que transportaba múltiple kilogramos de cocaína, por medio de submarinos semisumergibles de auto propulsión (SPSS), de Colombia a Centroamérica, con destino final a los Estados Unidos. P r e c i s a da la imputación de q ue es objeto el solicitado C A R L OS A L B E R TO S I N I S T E R RA P E N A L O Z A, se tiene q ue l as c o n d u c t as de h a b e r se a s o c i a do c on o t r as p e r s o n as p a r a, a b o r do de u na embarcación s u j e ta a la jurisdicción de l os E s t a d os U n i d o s, p o s e er u na s u s t a n c ia c o n t r o l a da c on la intención de d i s t r i b u i r l a, s u s t a n c ia q ue contenía cocaína, la c u al tendría c o mo d e s t i no final l os E s t a d os U n i d o s; g u a r d an i d e n t i d ad c on lo descrito en l os artículos 3 40 (modificado p or los artículos 8° de la Ley 7 33 de 2 0 0 2, 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 19 de la Ley 1 1 21 de 2 0 0 6) y 3 76 (reformado p or los artículos 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 11

de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1) del Código P e n a l, p or c u a n to tales n o r m a s, en su o r d e n, c o n s a g r an lo siguiente: Concierto p a ra delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años. 19 Extradición No.47798 CARLOS ALBERTO SINISTERRA PEÑALOZA Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas... la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir. Tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de la Naciones Unidas sobre

sustancias sicotrópicas, incurrirá en prisi