CSJ - CP062-2016(47782)

C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C IA S A LA DE C A S A C I ÓN P E N AL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CP062-2016 Radicación No. 47782 (Aprobado Acta No. 153) Bogotá, D.C., dieciocho ( 1 8) de m a yo de d os m il dieciséis (2016).

ASUNTO: La C o r te p r o c e de a e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J A S, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a d a.

Extradición No.4778

EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ R OU

ANTECEDENTES:

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 2 2 86 del 3 de d i c i e m b re de 2 0 1 5, la representación diplomática del país r e q u i r e n te dio a c o n o c er q ue E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS es solicitado p a ra q ue c o m p a r e z ca a j u i c io "por delitos federales de narcóticos" ante la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de

el 5 de m a yo de 2 0 15 se le dictó la acusación No. 1 5 - 2 0 3 3 0C R - U N G A R O, también r e f e r e n c i a da c o mo 1 : 1 5 - c r - 2 0 3 3 0 - UU y 1 5 - 2 0 3 3 0 - c r - U N G A R O / O T A ZO R E Y E S, p or c u yo m e d io se le h i zo la s i g u i e n te imputación: Cargo Uno: Concierto para distribuir una sustancia controlada, a saber: cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína, a sabiendas de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 963, 959 (a) (2) y 960 (b) (1) (B) del Código de los Estados Unidos. En la r e f e r i da N o ta V e r b al a su vez se indicó: Los hechos del caso indican que... Edinso Antonio Rodríguez Rojas... y... eran miembros de una organización de tráfico de narcóticos (DTO), la cual operaba con el fin de transportar y distribuir cocaína desde Colombia, y otros lugares, para su importación a los Estados Unidos. Durante la investigación, autoridades de las fuerzas del orden incautaron legalmente tres de los cargamentos de cocaína de los acusados en enero de 2013, mayo de 2013 y marzo de 2014, con un peso aproximado de 3.800 kilogramos, 1.406 kilogramos y 1.000

kilogramos, respectivamente. La DTO utilizaba contenedores de 2 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS / carga para esconder la cocaína y utilizaban empresas legalmente registradas como las agencias de transporte y recibo de los contenedores, en los cuales la cocaína estaba escondida.

2. En o r d en a f o r m a l i z ar el trámite de extradición, se a p o r t a r on los s i g u i e n t es d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r e s, según el caso: 2.1. L as N o t as V e r b a l es números 2 2 86 d el 3 de d i c i e m b re de 2 0 15 y 0 4 24 del 11 de m a r zo de 2 0 1 6, a través de l as c u a l es la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os h i zo c o n o c er la petición de extradición.

En la p r i m e ra de ellas se informó al M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es q ue E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS

"es ciudadano de Colombia, nacido el 15 de diciembre de 1965, en Colombia. Es portador de la cédula colombiana No. 12.564.961". 2.2. C o p ia de la acusación No. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C R - U N G A RO p r o f e r i da el 5 de m a yo de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a. 2.3. Reproducción de las n o r m as p e n a l es r e l e v a n t es p a ra el p r e s e n te caso. 3 Extradición No.47782^ EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAIW 2.4. D e c l a r a c i o n es j u r a d as de K U R T K. L U N K E N H E I M E R, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de B R I AN W I L L I A M S, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA). 2.5. D u p l i c a do de la o r d en de a r r e s to p r o f e r i da en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da c o n t ra el r e q u e r i d o. 2.6. I n f o r me de c o n s u l ta r e a l i z a da a la Registraduría

N a c i o n al del E s t a do Civil de C o l o m b ia en relación c on el solicitado.

3. En C o l o m b ia se realizó el sigu ie nte trámite: 3.1. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es remitió a la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta Diplomática No. 2 2 86 del 3 de d i c i e m b re de 2 0 15 p r o c e d e n te de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, m e d i a n te la c u al se pidió la c a p t u ra c on fines de extradición de E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS y, el e n te a c u s a d o r, c on Resolución del día 15 siguiente emitió la o r d en respectiva. 3.2. El 18 de e n e ro de 2 0 16 f ue a p r e h e n d i do el r e q u e r i do en S a n ta M a r t a, a q u i en se le identificó c on la

cédula de ciudadanía No. 1 2 . 5 6 4 . 9 61 e x p e d i da en la m i s ma c i u d a d. 4 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS I 3.3. El 11 de m a r zo de 2 0 1 6, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envío las diligencias y la N o ta V e r b al

No. 0 4 24 de i g u al fecha al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, a través de la c u al el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J A S. Además, conceptuó q ue l os t r a t a d os aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", a c o r de c on lo establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4° y 5°, así c o mo la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", según lo d i s p u e s to en su artículo 16, n u m e r a l es 6° y 7°. A d i c i o n a l m e n t e, indicó q ue en lo no establecido en los a l u d i d os i n s t r u m e n t o s, se debe o b r ar de c o n f o r m i d ad c on "el ordenamiento jurídico colombiano". 3.4. En el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho se

determinó q ue la documentación allegada p or el G o b i e r no solicitante reunía l os r e q u i s i t os f o r m a l es exigidos en la n o r m a t i v i d ad procesal p e n al d el país y, p or ende, f ue r e m i t i da a la C o r te el 15 de m a r zo de 2 0 1 6. 3.5. Recibido el expediente en e s ta Corporación, se le designó a p o d e r a do de oficio al r e q u e r i do E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS y, el 30 de m a r zo de 2 0 1 6, resolvió agotar 5 Extradición No.47782, EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJA¿^ / el término p a ra pedir p r u e b a s, d e n t ro del c u al la defensa y el M i n i s t e r io Público g u a r d a r on silencio. 3.6. El 27 de a b r il de 2 0 1 6, se d i s p u so el t r a s l a do p a ra alegar, d u r a n te el c u al la P r o c u r a d o ra D e l e g a da y el a b o g a do del r e c l a m a do e x p r e s a r on lo siguiente: 3.6.1. Representante del Ministerio Público: T r as efectuar un r e c u e n to del trámite s u r t i d o, referirse

al c o n t e n i do de la actuación y a la n o r m a t i v i d ad aplicable; en relación c on la validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a da p or el país solicitante, a d u ce q ue ésta f ue a p o r t a da c on la información n e c e s a r ia y su c o r r e s p o n d i e n te traducción y autenticación, p or t a n t o, e n c u e n t ra c u m p l i da tal exigencia. S o b re la demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, después de p o n er de p r e s e n te la información s u m i n i s t r a da al respecto p or el G o b i e r no r e c l a m a n te y la a c o p i a da c on ocasión de este trámite de extradición, c o n c l u ye q ue el c i u d a d a no r e q u e r i do es el m i s mo q ue f ue c a p t u r a do c on fines de extradición. F r e n te al p r i n c i p io de la doble incriminación, c o n s i d e ra q ue también se satisface, p or c u a n to e f e c t u a da la confrontación e n t re las c o n d u c t as q ue m o t i v an la petición de 6 Extradición No.47782

EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS, ;

extradición señaladas en la acusación No. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C RU N G A RO p r o f e r i da el 5 de m a yo de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da c on n u e s t ro o r d e n a m i e n to jurídico, c o n c l u ye q ue tales c o m p o r t a m i e n t os c o n s t i t u y en delito, p u es e n c u e n t r an adecuación típica en el artículo 3 76 del Código P e n a l, bajo la denominación jurídica de tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes. En relación c on la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e s t i ma q ue e s ta exigencia también se c u m p l e, en consideración a q ue la acusación f o r m u l a da en el país r e q u i r e n te r e s p o n de a la c o n v o c a t o r ia a j u i c io del o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o, p u es allí se i n d i c an los h e c h o s, las n o r m as q ue los r e c o g en y se identifica la p e r s o na i m p u t a da y las c o n d u c t as q ue se le a t r i b u y e n. P or t a n t o, p i de q ue el c o n c e p to de la C o r te s ea

f a v o r a b le a la s o l i c i t ud de extradición d el r e q u e r i do E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS y a g r e ga q ue de s er así, se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n al p a ra q ue su e n t r e ga se c o n d i c i o ne a q ue s o l a m e n te se le j u z g ue p or l as c o n d u c t as q ue le s i r v en de s u s t e n to a d i c ha s o l i c i t u d. I g u a l m e n t e, r e c l a ma q ue le s e an r e s p e t a d as t o d as l as garantías c o n s a g r a d as en la C a r ta Política y en el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d, en p a r t i c u l ar a q ue no s ea s o m e t i do a p e na de m u e r t e, desaparición f o r z a d a, t o r t u r a, t r a t os o p e n as c r u e l es i n h u m a n as o d e g r a d a n t e s, d e s t i e r r o, prisión p e r p e t ua o confiscación. 7 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS 3.6.2. Defensor del solicitado: L u e go de h a c er r e f e r e n c ia al c o n t e n i do de la actuación,

de r e c o r d ar el alcance del p r i n c i p io de la doble incriminación y de señalar la n o r m a t i v i d ad aplicable en este caso, solicita q ue de ser favorable el concepto, se c o n d i c i o ne la e n t r e ga del r e q u e r i do a q ue se le r e s p e t en s us d e r e c h os y, a su vez, q ue se h a ga s e g u i m i e n to a ello.

CONCEPTO DE LA CORTE:

I. Aspectos previos sobre la procedencia de la

extradición:

1. S o b re el r e q u i s i to p r e v i s to en el i n c i so final d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, r e l a t i vo a q ue la e n t r e ga d el r e c l a m a do únicamente o p e ra p or h e c h os c o m e t i d os c on p o s t e r i o r i d ad a la promulgación de la r e f e r i da r e f o r m a: En este s e n t i d o, se o b s e r va q ue de la petición de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da en C o l o m b ia y de los d o c u m e n t os

a p o r t a d os c on ella, se t i e ne q ue l os h e c h os a t r i b u i d os a E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS habrían o c u r r i d o, de c o n f o r m i d ad c on la acusación N o. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C R - U N G A RO e m i t i da en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i da el 5 de m a yo 8 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS de 2 0 1 5, según el C a r go U no allí i m p u t a d o, "desde por lo menos diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha... y continuando hasta el 21 de enero de 2013, o alrededor de esa fecha"^. A su vez, el A g e n te E s p e c i al B R I AN W I L L I A MS precisó, en su declaración j u r a d a, q ue los h e c h os a b a r c a r on del 12 de d i c i e m b re d e 2 0 1 2 a l 2 1 de e n e ro de 2 0 1 3 ' ^; de d o n de se sigue q ue l as c o n d u c t as p or c u ya p r e s u n ta ejecución se acusó al solicitado f u e r on c o m e t i d as c on p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia d el A c to Legislativo N o. 01 de 1 9 9 7,

m o d i f i c a t o r io del artículo 35 de la Constitución Política, p or t a n t o, no r e s u l ta necesario h a c er salvedad a l g u na al respecto.

2. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior, según lo c o n s a g ra el inciso s e g u n do del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on t al aspecto se evidencia q ue en el C a r go U no q ue se le a t r i b u ye al r e c l a m a do en la acusación

No. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C R - U N G A R O, se i n d i ca q ue l as infracciones habrían o c u r r i do "Colombia, México y en otros lugares"^. A su vez, en la declaración j u r a da d el A g e n te E s p e c i al B R I AN W I L L I A M S, se p u n t u a l i za q ue l as m i s m as s u c e d i e r on en d i c h os países y en E s t a d os Unidos^, iPolio 184 de la carpeta de anexos. 2Folios 205 y 206 ídem. 3 Folio 184 ídem. Folios 206 y 211 ídem.

9 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS/ En esa m e d i d a, en atención a lo establecido p or la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i na c o mo criterio p a ra d e t e r m i n ar el l u g ar de o c u r r e n c ia del delito, c o mo es la teoría m i x ta o de la u b i c u i d a d, c o n f o r me a la c u al se c o n s i d e ra c o m e t i do d o n de se desarrolló t o t al o p a r c i a l m e n te la acción, o en el l u g ar d o n de debió realizarse la acción o m i t i d a, o en el sitio d o n de se p r o d u jo o debió m a t e r i a l i z a r se el r e s u l t a d o; la S a la e n c u e n t ra q ue los c o m p o r t a m i e n t os d e d u c i d os a E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS en la acusación No. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C RU N G A RO t r a s p a s a r on l as f r o n t e r as c o l o m b i a n a s, p or lo c u al se satisface la c o n d i c i o n a n te c o n s t i t u c i o n al de q ue los delitos

se h a y an c o m e t i do en el exterior del territorio naciongil.

3. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos q ue s i r v an de f u n d a m e n to a la petición de extradición no t e n g an el carácter de políticos o de opinión, c o n f o r me lo prevé el inciso tercero del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on e s ta exigencia se tiene q ue c o mo de c o n f o r m i d ad c on el C a r go U no endilgado al r e c l a m a do en la acusación N o. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C R - U N G A R O, éste se habría asociado c on o t r as p e r s o n as p a ra d i s t r i b u ir cocaína, s a b i e n do q ue d i c ha s u s t a n c ia s e r ia i m p o r t a da i l e g a l m e n te a los E s t a d os U n i d o s; es claro q ue tales c o m p o r t a m i e n t os no e n v u e l v en la condición de políticos o de opinión, p u es a t e n t an c o n t ra la s a l ud y la s e g u r i d ad públicas, p or ende.

10 Extradición No.47782

EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS, también se c u m p le la exigencia q ue en t al s e n t i do c o n t e m p la el artículo 35 S u p e r i o r.

II. Cuestión de fondo: Aspectos Generales: La c o m p e t e n c ia de la Corte, d e n t ro d el trámite de extradición, se l i m i ta a e m i t ir el respectivo c o n c e p to sobre la v i a b i l i d ad de e n t r e g ar o no a la p e r s o na solicitada p or un G o b i e r no e x t r a n j e r o, después de e x a m i n ar las exigencias a q ue a l u d en l os artículos 4 9 3, 4 95 y 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal^.

De o t ra p a r t e, d e b i do a q ue según lo expresó el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, l os t r a t a d os m u l t i l a t e r a l es aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988" y la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", M i n i s t e r io q ue a su vez precisó q ue en el trámite i n t e r no se

debe o b r ar a c o r de c on "el ordenamiento jurídico colombiano", e n t o n c es el c o n c e p to ha de f u n d a m e n t a r se en lo d i s p u e s to en n u e s t ro Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l. 5 En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se habrían cometido después del 1 de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080. 11 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAST P or ello, c o r r e s p o n de a la Sal a, según lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 del E s t a t u to en cita, realizar el análisis sobre: (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or el país r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada; (iii) la c o n c u r r e n c ia de la doble incriminación, esto es, q ue el h e c ho q ue m o t i va la s o l i c i t ud de extradición t a n to en el E s t a do r e c l a m a n te c o mo en C o l o m b ia sea delito y además q ue la legislación n a c i o n al lo

s a n c i o ne c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años y; (iv) respecto de la e q u i v a l e n c ia q ue debe existir e n t re la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro y — p or lo m e n o s— la acusación d el s i s t e ma procesal i n t e r n o. En relación c on c a da u no de esos aspectos, se tiene:

1. Validez formal de la documentación presentada: Según lo establece el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y la fecha en q ue f u e r on ejecutados, l os d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones penales aplicables al caso.

12 Extradición No.47782

EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS

/ d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al castellano, de ser necesario. P or ende, la revisión sobre la validez f o r m al de la documentación, se o r i e n ta a verificar q ue los soportes c on los cuales el E s t a do r e c l a m a n te solicita la e n t r e ga de u na p e r s o na en extradición, se s u j e t en a las referidas exigencias f o r m a l e s. En este sentido, e n c u e n t ra la S a la q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue observado p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d ar la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS p or c o n d u c to de su E m b a j a d a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó c o p ia de la acusación N o. 1 5 - 2 0 3 3 0C R - U N G A RO d i c t a da el 5 de m a yo de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, decisión d o n de se i n d i c an los actos

q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en los r e s t a n t es d o c u m e n t os a p o r t a d os s on precisados tales d a t os y se ofrece la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. E s to se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as de K U RT K. L U N K E N H E I M E R, F i s c al 13 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ RojAsj T A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de B R I AN W I L L I A M S, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as ( D E A ), q u i e n es reseñan l os p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de l os cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, la c u al está c o n t e n i da en el Código F e d e r al de d i c ho país. L os a n t e r i o r es d o c u m e n t os a su vez o b r an certificados

y a u t e n t i c a d os p or l as a u t o r i d a d es d el país r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, aparece la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D.C., c u ya firma f ue a b o n a da p or la Jefe de Legalizaciones del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es lo que, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se o t o r g a r on de a c u e r do c on las leyes del E s t a do solicitante. P or t a n t o, la validez de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te se e n c u e n t ra d e b i d a m e n te acreditada.

2. Plena identidad entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal fínalidad: E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar la c o i n c i d e n c ia q ue debe existir e n t re la p e r s o na solicitada p or el país r e q u i r e n te y la a p r e h e n d i da c on fines de extradición, p or lo

14 Extradición No.47782

EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJ. c u a l, es bajo este c o n t e x to q ue c o r r e s p o n de anadizar a la C o r te la "identificación" del c i u d a d a no r e c l a m a d o. Al efecto se tiene que, en la N o ta Diplomática No. 2 2 86 del 3 de d i c i e m b re de 2 0 15 de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J A S, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 15 de d i c i e m b re de 1 9 65 en C o l o m b ia y es la t i t u l ar de la cédula de ciudadanía No. 1 2 . 5 6 4 . 9 6 1. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se c o n c l u ye q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, p u es el 18 de e n e ro de 2 0 1 6, día en q ue el solicitado fue c a p t u r a d o, así se le identificó m e d i a n te cotejo

decadactilar, confirmándose p or t a n to la c o i n c i d e n c ia c on el i n d i v i d uo r e c l a m a do p or el país e x t r a n j e r o.

3. Principio de la doble incriminación: De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el artículo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue los h e c h os q ue la m o t i v an estén previstos en C o l o m b ia c o mo delito y q ue los m i s m os se e n c u e n t r en r e p r i m i d os c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años.

15 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJA En este sentido, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J AS es r e q u e r i do p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de es objeto de la acusación No. 1 5 - 2 0 3 3 0 - C RU N G A RO d i c t a da el 5 de m a yo de 2 0 1 5, m e d i a n te la c u al se

le i m p u ta lo siguiente:

C A R GO 1

Desde por lo menos diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha, la fecha exacta la desconoce el Gran Jurado, y continuando hasta el 21 de enero de 2013, o alrededor de esa fecha, en los países de Colombia, México y en otros lugares, los acusados, ... EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS. .. con conocimiento y deliberadamente se combinaron, confabularon, confederaron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para distribuir una sustancia controlada de la Categoría II, sabiendo que dicha sustancia controlada seria importada ilegalmente a los Estados Unidos, en contravención de la Sección 959 (a) (2) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, todo en contravención de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Con respecto a todos los acusados, la sustancia controlada implicada en el concierto que se les atribuye como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices razonablemente prevista por ellos, es cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable 16 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ RojAá' / de cocaína, en contravención de la Sección 963 y 960 (b) (1) (B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. A h o r a, tales c o n d u c t as s on descritas en l as n o r m as del país r e q u i r e n t e, de la siguiente m a n e r a:

Sección 959 del Título 21 del Código de Estados Unidos Posesión, Fabricación, o Distribución de una Sustancia Controlada (a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I ó II, o fiunitrazepam, o sustancia química listada: (1) ... (2) Con conocimiento de que esa sustancia controlada o sustancia química será importada ilícitamente a Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de Estados Unidos. (...) Sección 960 del Título 21 del Código de Estados Unidos Actos prohibidos (a) Actos ilícitos

El que: (...)

17 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS Será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas (1) En caso de violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de... (...) (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de: (...) (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de isómeros; (...) El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor de la cadena perpetua... Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos Tentativa y concierto El que intente y concierte perpetrar cualquier delito definido

en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto. A su vez, el A g e n te E s p e c i al B R I AN W I L L I A M S, en relación c on la imputación a t r i b u i da al r e c l a m a d o, puntualizó lo siguiente: 18 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJAS / La investigación reveló que los acusados eran miembros de una organización narcotraficante (DTO) que operaba con la finalidad de transportar y distribuir cocaína de Colombia y otros lugares para su importación a los Estados Unidos... En base a la investigación resultante e información adicional prevista por la es [fuente confidencial], las autoridades colombianas comenzaron a interceptar legalmente conversaciones telefónicas y de texto entre los acusados y otros miembros de la organización (DTO). La información obtenida en esas comunicaciones interceptadas permitió la incautación de tres embarques grandes de cocaína destinados a Estados Unidos. (...) El barco que llevaba los contenedores ¡modalidad utilizada para transportar la cocaína] entró al Puerto de Cartagena el 14 de enero de 2013, y los contenedores fueron colocados aparte en espera de una inspección adicional. Un examen de los registros del puerto indicó que el embarque revelaba el mismo número NIT mencionado en las conversaciones interceptadas legalmente, y documentos firmados por Rodríguez Rojas que describían el

contenido de los contenedores con glicerina con destino a una dirección residencial en Veracruz, México, y no a una bodega ni compañía oficial capaz de recibir un contenedor. Las autoridades colombianas abrieron los contenedores el 21 de enero de 2013 , e incautaron aproximadamente 3.800 kilogramos de cocaína en el piso de uno de los contenedores debajo del fiexitanque de glicerina. Por mi conocimiento de esta investigación, sé que los paquetes de cocaína incautados el 21 de enero de 2013, tenían sellos o marcas que concordaban con paquetes de cocaína incautados en Estados Unidos. P r e c i s a da la imputación de q ue es objeto el solicitado E D I N SO A N T O N IO R O D R Í G U EZ R O J A S, se tiene q ue las c o n d u c t as 19 Extradición No.47782 EDINSO ANTONIO RODRÍGUEZ ROJA» de h a b e r se a s o c i a do c on o t r as p e r s o n as p a ra d i s t r i b u ir cocaína, s a b i e n do q ue d i c ha s u s t a n c ia sería i m p o r t a da ilícitamente a los E s t a d os U n i d o s, g u a r d an i d e n t i d ad c on lo descrito en los artículos 3 40 (modificado p or los artículos 8° de la Ley 7 33 de 2 0 0 2, 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 19 de la

Ley 1 1 21 de 2 0 0 6) y 3 76 (reformado p or los artículos 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 11 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1) del Código P e n a l, p or c u a n to tales n o r m a s, en su o r d e n, c o n s a g r an lo