CSJ - CP062-2018(50715)

RepdblicadeColombla eoheSupiema鵬Ju的cla L，UISAHTONIoHERHANDEzBARBOSA MagistradoPonente CPO62−2018 RadicacienNo．50715 AprobadoActaNo・145 Bogota，D・C・，nueVe（09）demayodedosmildieciocho （2018）・ VISTOS： procedelaSalaaemitirconceptosobrelasolicitudde extradici6n delciudadano colombiano CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZl，PreSentadapor elGobierno delos EstadosUnidos． ANTEcEDENTBS： MedianteNotaVerbalNotaVerbalO988de17dejulio 2017，1a Embajada delos Estados Unidos fbmalizdla solicitud de extradicidn de CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZde acuerdo conlaacusaci6nfbrmalCR17− la EnelpresentecasOSeaPllCalalJey906de2004porcuantoloshechosqucsustentan petlCldndeextradlClentuvlerOnlugarendiciembrede2016，ep。Caenlacualestabavlgente eseordenamlentOPrOCeSalpeml・

EXTRADICION50715

CARLOSANDREsGALLORODRjGUEZ OO213，dictadae120deabrilde2017porlaCorteDistrital delosEstadosUnidosparaelDistritoEstedeNuevaYork・ Docunentos−aportados con la solicitud de extradicien： Paraelefecto，Seincorporaronalpresentetramite，POr intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores y provenientes dela Embajada delos Estados Unidos de America，los slguientes documentos debidamente

traducidos： i．Nota Verbal O594del15de mayo de2017，a travesdelacuallaEmbajadadelosEstadosUnidoss01icit6 la．detencienprovisionalcon正nesdeextradici6ndeCARLOS ANDRESGALLO RODRIGUEZ． 11． NotaVerbalO998de17dejulio de2017，POrla cualseprotocoliz61apetici6ndeextradici6n・ iii． Declaraci6nJuradarendidapormchaelPRobotti， FiscalAuxiliardelos Estados UnidosparaelDistrito Este de Nueva York，enlas que se reheren al procedimiento cumplido por el GmnJtLrado para dictarla acusacidn， descartala con負guraci6n dela prescrlPC10n，COnCreta el cargo fbrmulado en contra del requerido eindicalos elementosintegrantesdeldelito・ iv． Declaraci6nJurada de mcole Mach，Agente Especialaslgnada alaAdministracidn para elControlde Drogas（DEA），enlas queinrbrmalos pomenores delas 2 EXTRADICION50715 investigaciones en virtud delas cuales se soncitala extradici6n de CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZ y aportalosdatosallegadossobrelaidentidaddelrequerid〇・ V． copiacertincadadelaacusacidnfbrmalCR17− 00213，dictadae120deabrilde2017porlaCorteDistrital delosEstadosUnidosparaelDistritoEstedeNuevaYork， enlaque selefbrmulaelcargoporeldelito fもderalde trancodenarcdticos． vl． Orden de arresto，dictada contra CARLOS

ANDREsGALLORODRiGUEZporelTribunaldeDistritode losEstadosUnidosparaelDistritoEstedeNuevaYork・ vll． Traducci6n dela normativa sustancial aplicable alpresenteasunt〇・ でramitesurtidoantelasautoridadescolombianas： Confundamentoenesa・Petici6nlaFiscaliaGeneralde laNaci6ndecretd，medianteResoluci6nde115demayode 2017，1acapturadeCARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ， qulen habia sido aprehendido en Bogota elll de mayo anterior，POr Virtud dela Circular Rqia delaInterpoIA− 4097／5−2017de14demayode2017・ A suvez，elMinisterio de Relaciones Exteriores，COn 。nCi。DIAJI1587dellO de julio de2017，dirigido ala CarteradeJusticiaydelderecho，COnCePtud： EXTRADIClON CARLOSANDREsGALLORODRf 〝CoI昨）me alo establecido eni nueStralegislaci6n procesalpenalintema，SeiTtfbrma qle∴eS del caso proceder con stpecibn alas conzJenCiones delas causales son pa7tela RepZlblica de Colombia ylos EstadosUnidosdeAmerica： Esdelcasoindicar，SeenCuentra Ulgenfeparalosdos Estadosla”ConzJenCi6n de Naciones Uhidas contra el tr印CO ilicito de estlPq佃Cientes y sustancias psICOtrQpicas㍗suscritaenlnenael20dedicielnb7ede

I988（．‥1．Enesesentido，elaraculo6，nulnerales4gS delprecitadotratadodisponenloslguiente： 4・Las partes que no szlpeditenla extradicidn ala eXistencia de un tratado reconocerdnlos delitos alos q叫e Se qPlica el presente a7ttculo como casos de exで7りdicienentreellas． 5．La e．露Tadicibn estard sLdeta alas condiciones preuistasporlalegislaciOndelaParterequeTidaopor losでratados de e；dradici6n qplicables，incluidoslos motiuosporlosquelaParterequeljdapuededenegarla extrqdid6れ． De cor所）midad conlo e墨pueStO，g alaluz delo pleC♀ptuadoenlosaTuCulos491y496delaLey906de 2004，los aspectos710regulados porla ConzJenCi6n aludida，el trttmite se reglra pOrlo p7eUisto en el ordenamie庇〇九五dicocolombian0卑 A su turno，elJefb dela Oncina de Asuntos InternacionalesdelMinisteriodeJusticiaydelDerecho，COn o丘cio OFI17−0020716−OA1−1100de112de julio de2017， remitid a esta Cortela solicitud de extradici6n conla documentacidnreunida． 寮、 EXTRADICIONS cARLOSANDREsGALLORODRfG Actuaci6ncumplidaencstaCorporacien： E117dejuliode20171aSalaasumidelconocimiento del asunto y requiri6 a CARLOS ANDRES GALLO

RODRIGUEZla designaci6n de apoderado・Cumplidolo ant。rior，POr autO del19de julio slguiente reconoci6 personeriaaladefensaydispusosurtireltrasladoprevisto enelarticulo500delaLey906de2004・ Mediante providencia・AP7872−2017 de123 de noviembre de 2017，la Corte accedi6 alas peticiones probatorias dela defensa yla Procuraduria Segunda DelegadaparalaCasacidnPenal・ 勘ecutoriadalaanteriordeterminacidn，POrautO de1 28defebrerode2018secorri6trasladoparaquelaspartes alegarandeconclusi6n・ AlegatosdeconClusi6n： EI Ministerio Pdblico，rePreSentado por la Procuradora Segunda Delegada parala Casaci6n Penal・ realizd un recuento delas exlgenCias previstas en el ordenamiento juridico parala emisi6n de concepto por partedelaCorteyresumi61aactuacidnadelantadaylos documentosaportadosporelGobiemorequirente・ Abord6 el estudio dela validez fbrmal dela documentacidnallegada，Se丘alandolosrequisitosparasu expedicidn y presentaCi6n，de mmera especial su traducci6n y autenticacidn por las autoridades 5 EXTRADICION CARLOSANDREsGALLORODRI COrreSPOndientes en el p組S requirente，y el cumplimiento deltrまmitediplomaticoparasupresentacidn，tOdolocualle Pemite concluir que esas exlgenCias se encuentran satisfechas．

Igual criterio expresd acerca delas previsiones del articulo 502 del C6digo de Procedimiento Penal relacionadasconlademostracidnplenadelaidentidaddel requerido，el pnncIPlO de dobleincriminacidn yla equivalenciadelaprovidenciaproferidaenelextra巧erO・ En consecuencia，COnSiderd cumplidoslos requisitos exigidos en el procedimiento penal para emitir concepto favorable ala solicitud de extradicidn del ciudadano CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZ，raZ6n porla cual pidid ala Corte que，Si acoge su criterio，eXhorte al GobiernoNacionalparaquerbrmulealpaisreclamantelos condicionamientosnecesariosparagarantizarlaproteccidn delos Derechos Humanos delrequerido，en atenCidn alo dispuesto enlosinstrumentosinternacionales y enla ConstitucidnPoliticacolombiana． Explic61a defensa que e13de diciembre de2016en una bodega ubicada en el municipio de Sibate hlerOn incautados2・000kilogramosdecocaina，raZdnporlaqueel Juzgado 20 Penal del Circuito Especializado de Cundinamarcae14demayode2017condendporeldelito detrafico，fabricacidnoportedeestupetacientesagravadoa 5 ciudadanos de nacionalidad mexicana．Resaltb quela situaci6n絡cticareferidaenlasentencia，eSlamismaque 6 霊へ

EXTRADICION5

CARLOSANDREsGALLORODRIG sustenta elindictment y，POr ello，Su Cliente debi6 ser

investigado porla Fiscalia General dela Nacibn，bajola mismacuerdaprocesal・ Ensegundotermino，ybajoesosmismospostulados， ladefensacuestion6elincumplimientodelpresupuestode extraterritorialidad．Al respecto，indicd que el hecho se entiende cometido en ellugar donde sellev6a cabola exteriorizaci6n de voluntad，eStO eS，en territorio c010mbianoynoenelpalSrequirente・ Por tiltimo，Sefi・a16que no existe prueba de que su cliente en asocio conlosya condenados en Colombia，Se hubiesenconcertadoparallevarlacocainaincautadaalos EstadosUnidos． CONSIDERACIoNESDBLACORTE： AspectosGenerales： En prlmerlugar，COnViene sehalar que el14 de septiembre de1979se suscribi6entre Colombia ylos EstadosUnidosdeAmericaun〝TねtadodeE露radiciGn”que se encuentra vlgente enla medida quelas Partes contratantes nolo han dado por teminado，nOlo han denunciadoocelebradountratadonuevo，nihanacudidoa ningunodelosmecanismosprevistosenla“Conuenci6nde viena sobre el Derecho delos TTatados de1969ルPara 鯖niquitarlo・ ミミ、

EXTRADICION507

CARLOSANDRESGALLORODRfGUEZ Apesardeloanterior，aCtualmentenoresultaposible aplicar sus clausulas antela ausencia de unaley quelo incorpore al ordenamientointerno，COmOlo exlgenlos articulos150−14y241−10delaConstitucidnPolitica，PueS

aunque en elpasado se expidieron con tal prop6sitolas Leyes27de1980y68de1986，1a Corte Suprema de Justicialasdeclar6inexequiblesporviciosdefbrma・ Por esa raz6n，la competencia dela Corporaci6n， cuandosetratadeemitiI・COnCePtOSObrelaprocedenciade extraditarono aunapersonasolicitadaporotropalS，COn el cual no es aplicable un tratado de extradici6n，Se circunscribe aconstat紬elcumplimientodelasexlgenCias contenidas enlas normas del C6digo de Procedimiento Penalvigentealmomentodeocurrenciadeloshechos−Ley 600de20000906de2004−，tOdavezqueestasregulanla materia y posibilitan cumplir conlos compromisos de cooperaci6njudicialadquiridosporColombia，Orientadosa rbrtalecerlaluchacontralacriminalidadtransnacionaL Enelcasoexaminado，elrequerimientodelosEstados Unidos deAmericadebe examinarse de caraalosarticulos 490，493，495y502delaLey906de2004・Losrequisitos allicontenidosseconcretanenverincarlavalidezfbrmalde la documentacidn allegada por el palS requirente；la demostracidnplenadelaidentidaddelapersonasolicitada； lapresencia delprlnCIPio dela dobleincriminacidn，yla equivalenciadelaprovidenciaproferidaenelextra呵erOCOn la resoluci6n de acusaci6n de nuestro sistema procesal PenaI． 8 ミヘ

EXTRADICION507

CARLOSANDREsGALLORODRjGUEZ Igualmente corresponde atender el mandato consagrado en elinciso20del articulo35dela C釦rta Politica，COnfbrme alcualla entrega de colombimos s6lo opera血enteahechospuniblescometidosenelexteriorcon posterioridadalaentradaenvlgenCiadelActoLegislativol de117dediciembrede1997，a血avesdelcualsereactivdla posibilidaddeextraditaralosnacionales，Salvoquesean requeridospordelitospoliticos・ LaCorte，POrCOnSlguiente，PrOCedeaestudiarsienel casobajoexamensecumPlendichospresupuestos・ 1． Validezibrmaldeladocumentacien： Confbrmealopreceptuadoenelarticulo495delaLey 906de2004，1asolicituddeextradicidndebeefectuarsepor viadipIomaticay，demaneraexcepcional・POrlaconsularo degobiernoagobierno，aPOrtandocoplaautenticadelfdlo o dela acusaci6n proferida en el palS eXtra叫erO，COn indicaci6ndelosactosquedeteminanlapeticidn，aSicomo dellugaryfechadesuqecuci6n・Todoelloacompahadode los datos que hagan posibleidentincar plenamente al reclamado．Igualmente，eSneCeSarioallegarlareproduccidn autenticadelasdisposicionespenalesaplicablesalasunto・ Delmismomodo，ladocumentacidndebeserexpedida con sueCi6n alas fbrmalidades establecidas enla legislaci6n del palS reClamante y estar traducida al

castellano，Siesdelcaso・

EXTRADICION50715

CARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ Talesrequisitosdecarまcterlegalestanencaminadosa demandar delEstado requlrentelaineludible remisi6n de los soportesen sustento delasolicituddeextradicidn，en todoslos casos y紅ente a cada una delas especi鯖cas obligaciones que amerite elasunto，nO demanerasimple， sinoconelcumplimientointegrodelasexlgenCiasrbmales expresadas． En elcaso particular，la Corporaci6n observa que el GobiernodelosEstadosUnidosdeAmerica，atraVeSdesu representaci6n diploma■tica，SOlicitdla extradicidn del ciudadano colombiano CARLOS ANDREs GALLO RODRIGUEZ． Al eftcto，aneXd copla Certi正cada dela acusaci6n fbrmalCR17−00213，dictadae120de abrilde2017porla Corte Distritaldelos Estados Unidos paraelDistrito Este de NuevaYork，enlaque sele fbrmulaelcargo aCARLOS ANDREsGALLORODRiGUEZporeldelitofederaldetra血co denarcdticos． Alapar，allegdcopiadelaordende arrestoexpedida contra el reclamado porla referida autoridad judicial extra叫era． Portiltimo，aPOrtdlas declaracionesJuradas rendidas POrMichaelP．Robo的FiscalAuxiliardelosEstadosUnidos para el Distrito Este de New York・En esta，el reftrido funcionario renere elprocedimiento cumplido por el GTan Juradoparadictarlaacusaci6n，descartalaconnguraci6n

lO 薄、 EXTRADICION50 delaprescrlPC10n，COnCretaelcargofbrmuladoencontrade cARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZ，：hdica los elementosintegrantes del delito y remite，Para mayOreS detalles deloshechos，ladeclaracidn de apoyo delAgente EspecialdelaAdministracidnparaelControlde Drogas （DEA）NicoleMacri・ Deigualmanera，SeObservaqueenlosdocumentos aportadosporelGobiemodelosEstadosUnidosrespecto dela acusaci6n se especiHcanlos actosimputados ylos lugaresyepocasdesuocurrencia，COnlocualsesatisfacen losrequisitosexigidosenelarticul0495deLaLey906de 2004，COmOSeeXPlicarama・Sadelante・ A su vez，dichos documentos estan traducidos al espahol，Certi丘cadosyautenticadosdeconfbrmidadconla legislacidn propiadelEstado requirente，alpunto que se encuentran re血endados porJohn M・Gillies，Director Asociado dela Oncina de AsuntosInternacionales dela Divisi6n delo Penal del Departamento deJusticia del mismo pais，reCOnOCida como tal por su Procurador 、確rsonB・Sessionsm・ Igualmente，Se aPOrtarOn CertiHcaciones sobrela referida documentacidn suscritas por Rex W mlerson， Secretario del Departamento de Estado delos Estados UnidosdeAmericayporPatrick〇・Hatchett・Funcionario AuxiliardeAutenticacionesdelamismadependencia，Cuya 血ma，a Su turnO，fue ren・endada porla Vicecdnsulde

colombia en Washington，D・C・，Mdrta Ft？mando Cuellar ll ミヘ

EXTRADICION5071

CARLOSANDREsGALLORODRjGUEZ delaprescrlPClOn，COnCretaelcargoめrmuladoencontrade CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZ，indica los elementosintegrmtes del delito y remite，Para mayOreS detalles delos hechos，la declaracidn de apoyo delAgente Especial dela Administracidn para elControlde Drogas （DEA）NicoleMacT＋ Deigualmanera，Se Observaque enlos documentos aportadosporelGobiemo delos EstadosUnidosrespecto dela acusacidn se especificanlos actosimputados ylos lugaresyepocasdesuocurrencia，COnlocualsesatisfacen losrequisitosexigidosenelarticulo495deLaLey906de 2004，COmOSeeXPlicara．m呑sadelante“ A su vez，dichos documentos estaLn・traducidos al espahol，Certmcadosyautenticadosdeconfbmidadconla legislacidn propia delEstado requirente，alpunto que se encuentrm ren・endados por Jdhn M Gillies，Director Asociado dela Oncina de AsuntosIntemacionales dela Divisi6n delo Penal del Departamento deJusticia del mismo pais，reCOnOCida como tal por su Procurador J錆桓rsonB・SessioltSm・ Igualmente，Se aPOrtarOn Certincaciones sobrela reftrida documentacidn suscritas por Rex W mle7℃On， Secretario del Departamento de Estado delos Estados Unidos de Americay por Patrick O・Hatcheft，Funcionario

AuxiliardeAutenticacionesdelamismadependencia，Cuya hrma，a Su tumO，fue re血endada porla Vicec6nsul de Colombia en Washington，D．C．，胸11a Femando Cuellar ll 墓園

EXTRADICION5

CARLOSANDR畠SGALLORODRiGUEZ Botero，la cual estalegalizada por el Ministerio de RelacionesExterioresdeColombia・Porlotanto）SeCumPlen acabalidadlosrequisitosparasuvalidez・ En ese orden，eS Claro parala Corporaci6n que el prmerrequisitoexigidoporelarticulo495delaLey906de 2004，SeenCuentraaCreditado・ 2．Demostracien plena delaidentidad del solicitado： La obligaci6nlegalimpuesta por ellegislador de verihcarlaplenaidelltidαd〃delpedidoenextradicidnesta encaminada a garantizar que no resulte vinculado como sujeto pasivo dela acci6n penalextraruera una persona distintaalaquedespleg6laconductapunible・ En el caso examinado，COn五〇ntadala Nota Verbal O988de17dejulio2017，POrmediodelacuallaEmb勾ada delosEstadosUnidosfbmaliz61asolicituddeextradici6n， adviertela Salaque elreclamado responde alnombre de cARLOS ANDRES GALLO RODRiGUEZ，naCido e130de noviembrede1979enFusagasuga−Cundinamarca−，titular delaceduladeciudadmiacolombiana82．394．731・ Lapersonas01icitadaseidentinc6conaquelnombrey

documentos deidentidad al serle notincadala orden de captura con nnes de extradici6n emitida porla Fiscalia General dela Nacidn．AdemまS，ellugar yla fecha de nacimiento registrados en su cedula de ciudadania coinciden conIos datos o血ecidos por elpalS requirentey 12

EXTRADICION50715

CARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ bajolaidentidadadvertida，elreclamadoactu6ysenotmc6 delas diversas decisiones adoptadas en elmarco de este tramite． Sumado alo mterior，elperito dactiloscopistacot句d lashuellasdelcapturadoconlasconslgnadasenlaCircular RqiaA−4097／5−2017yconlas que anombre de CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZreposanenlaRegistraduria Nacional del Estado Civil， enCOntrando que son unlPrOCedentes． Delo anterior，Se deduce razonablementela plena identidad del ciudadano pedido en extradici6n， cumpliendoseconlaexlgenCiaanalizada・ 3．Principiodeladobleincriminacien： Frente a este requisito corresponde alaCorporaci6n exminar silos comportamientos atribuidos alreclamado comoilicitos enlos Estados Unidos tienen en CoIombiala mismaconnotacidn，eSdecir，Sisonconsideradosdelitosy， de ser asi，Si conllevan una pena minima noinfもrior a cuatroahosdepnvaci6ndelalibertad． Paraabordarelanalisis deeste aspecto debepartirse del cot匂O delos cargos fbrmulados enlas acusaciones aportadasporlasautoridadesjudicialesextrartierasconla

normatividadintemacolombiana，aefectos de establecero descartarlaequivalenciaexigidapor elarticulo502dela Ley906de2004． 13 EXTRADICION50715 cARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ En este sentido，la Sala encuentra quelos hechos imputadosenlaacusacidnformalCR17−00213，dictadae1 20de abrilde2017porlaCorte Distritaldelos Estados UnidosparaelDistritoEstedeNuevaYorkcontraCARLOS ANDREs GALLO RODRjGUEZ，Se COnCretaenelsigulente CargO： CarqOtLnO 旦）nCiertOmern・aaOnalPamDistribucidnDeCocain旦 En O alrededor de diciemb柁de2016，de加敷）dela JuTkdiccidne：面ate7諦07訪delosBsfados助dos，el acusad。CARLOSANDRBsGALLOROD的IJEZjtLi庇O con otraspe7℃OnaS，a Sabiendas eintencionalmenでe concertalWnpam distl・ibuirunaSuStanCia controlada， conintencidn，COnOCimientoyraZOneSSl丞Cientespara creerquedichasustanciaseirTPOrta元ailegalmentea losEstadosUjtidosdesdeaゆ1nlugarenelextraIyem・ Estedelitoi77函icbunasustanciaqueconfentacocaina， sIStanCiacontroladadelaCategortaHen・Uiolaci6nde lassecciones959（匂9960（d）P）delT細lo21delCbdigo

delos Estados Unidos．La ca融dad∴de cocaina ir画定ada eneicondelイoparadeli四川rimp沈able al acusadocoTnOCOnSe00enCiadesuprqI男aCOnductayla de sus cdTTu諸ces，que elpodia preuer de maltera ra2mable，jtLeallmenOSdecincofcilograTnOSOmdsde unasustanCiaqueconteniacocaina・ 14 EXTRADICION50715 cARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ 侶ecdoneS963，960（剃り（B雄りg959（劫de！拙め2j g las Secciones323893551et se・del T的短018del CbdigodelosEstadosUhidos・ AsutLmO，ladeclaraci6ndeapoyodelAgenteEspecial delaAdn止nistracidnparaelContr01deDrogas（DEA）Nicole Macri renridla existencia de una orgamizaci6n c血ninal dedicadaaltri血Co de narcdticos haciaEstados Unidosyla pertenenciadelrequeridoalamisma・Asiloindicd： Allededor de diciembre de 2016，GALLO ROD的UEZ∴y otras perSOnaS distribuyeron qplOXimadamentedostoneladasdecocainadentrOde ColoTnbia que estaba∴destinada a una o7ganizacibn Tnemicaltadedicadaaltr印COdedrOgaSparaj訪allnente ser disiribuida enlos Esfados U諦dos．Graclas ala ir的macienp埋，0応0れadaαiasa沈〇五dadesdelo池en

pl鋤icoporunajiLenteCOTGdencial㈱seincautaIm qpγOXimadaTneltte2・000榊ogramOSdecocainaenun depdsitodeSibate，Colombia・ Finalmente，elFiscalAuxiliar delos Estados Unidos para elDistrito Este de NuevaYork，MichaelP・Robotti precis6ensudeclaraci6nque‥ Se acusa a GALLO ROD的UEZ∴de concertaTt∴a sabiendas eintencio71alTnente，para distribuir cocaina teniendo conocimienでo y raz6npara creer que dicha sustancia sertaiTTtpOriadailegalmenfe alos Estados U諦dos．En uirtud delalegislacttin∴delos Estados Unidos，unCOnCiertopamdelinqulreSSenCillamenteun 15 誓、

EXTRADICION507

CARLOSANDREsGALLORODRfGUEZ acue7dopara uiolarotraSleyes enmateriapenal，［…l LosEstadosUnidosprObardnlacuをabilidaddeGALLO RODRIGUEZ mediante uarios tipos depruebas，entre ellas，la co7萌SCaCibn∴de un cargamento de dos toneladasdecocaiItaenSibate，ColombiaendiciembTe de2016． Talimputacidnseencuentradescritadelaslguiente maneraenelC6digoPenaldelosEstadosUnidos： 鮮標高02」，Seccith1959 Posesjen，加わ五〇αcienタ O Di気高もucien dc 棚競α SustαnciaContrDZadd．Id）Fabljcaci6nodistribuci6n

conjinesdeiT71POrtaCidnilicita・ Serdilegalquecualquierpe730najabriqueodistribuya una sustancia conillDlada dela catego7ねI o LL o junitrazqpamoproductoquimicodelacategorta・ Seccjen960 ActosProh納dos．佃）ActosIucitos・TbdaperSOnaque −（1）EnCOntradelodi♀pueSfoenlasecciOn952，9530 957de este縛れio，a Sabiendas ointendonalmenfe irTPOrte O e美p07でe una SuStaltCia contrOlada serd penadaco7所）rmeαlopreuistoenIasubseccibn・ P）encontraz）enCidndelasecci6れ959deeste舶lo， jabrique，pOSea COnIaintencibn de dist7ibuir，O distribuyaunasustanciacontrolada・ Seccien963 競れね鋳りa jIαSecね慮られ掘c龍α・Tbdapersona qlle inteltteOSeaSOCieiliciでamentepamcometerCualquier delitodqfinidoenestesubcqpituloesfardstdetaalas lnismaspenas que aquellasp7Wistaspara eldelito cuya comisi6n sea oをieto dela tentatiua o dela asociadGnilわita． 16

。AR．。SAN。REs器離京へ

Seccien960 ActosPro舶bidos．佃）ActosIlicifos・Tbdapersonaque イ1）Encontradelodispuestoenlaseccidn952，9530 957de esfe titulo，a Sabiendas ointencionalmente

importe o e堆，07でe una stLStanCia controlada serd penadacoI的rmealoprez）istoenlasubseccibn・ P）encontraZ）enCibndelasecci6n959deesteti請0， jabrique，pOSea COnlaintencibn de dis諦buir・O distribuyaunasustanCiacoれt，Olada；Serdcondenada coTnOeStableceenlasubsecci6n仲）deestaseccibn・ SecciGn959 佃I Aoゐs comc舶os巾c調 deIα山東sdiccien terTtt〇五αIdebsEstαdosU融dos EstαSeCCtbn∴tiene por o匂eto abarCarlos actos de elabomcidn O distlわ親Cidn cometidos 阜era∴dela JZLrisdiccibn te771torial delos Estados Unidos・Tbda PelSOna queiI卵ryαeSta SeCCi6n serdjzpgada en el mbunaljaderaldedistritodelosEstadosU諦dosenel puntodeerLtradadondedichapersonahayazngreSado alosEsでados UnidosoeれelTれbunaldeDistr訪odelos Esでados Unidos colTeSpOndiente al Dis掘o de Colllmbia． LaSecci6n3238delTitulo18，alusivoalos〝delifosno colnetidosenm11gZindisimo〃，indica： Eier函damientOdeidelito訪dadoope7petradoenalta mar，OenaゆnotIOlugarjiJeradelajtLrisdicci6nde

cualquierEstadoodistritodefinido，tendrdllLgarenel distrito en e que eldelincuente，O CualqlLiera de un gnpo de dos o mds de枕cuentes qte ac鳳aron en 17 葉、

EXTRADICION50

CARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ concierto，SeainicialmenteCqp請radoopresentadoarrCe laJuSticia，Sin eTnba190，Si dicho deuncuente o delincuentesIWjiLemn Cqpturados opresentados en algzlndistrito，SepOdrdradicarunaacusacibnjt，rmalo documento acusatorio en eldistI五ojudicialde上zL枇mo domidiio conoddo delde枕cuenfe，O de cualqllie棚de ungnpo dedoso mds delinのeTueSqueaCtuarOn en concierto，OenCaSOdedesconocersedichodoTnicilio，la aαSaCi6njbrTnalolaqueTt：uaSepOdrdradicarenel DistritodeColumbia． Por su parte，en elmismo apartado，enla Seccidn 3551〝CondenasAuで0712：adas〃，alude： ㈲Engene舶l−A menos que se hagala excq？Ci6n eSpeC窮Camente，elacusado a quien se ha declarado 脚をabledeunde妨odescritoen・Cualq高erlegjをde7て九 incluidaslasSeccionesl3g1153deestemulo，quenO seaunaleydelCongresoqplicableexclusIuamenteenel Distrito Columbia o el Cbdigo U九的rme deJusticia

Milita71Serd coltdenado de coT所mnidad conIas disposiciones de este cqpitulo paralogTarlos jines establecidosenlossu転ブdr7tybs仏）y（ZydelaSeccien 3553（初動SieInpTe que Sean qplicables ala日比Z de todaslascircunstanciasdelcaso． Eneseorden，eXaminadosloscargosimputadosporla corte Distritaldelos Estados UnidosparaelDistrito Este deNuevaY。rkaCARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ，la Salaadvierte，queSetipincanenelarticulo376delC6digo 18

EXTRADICION5071

CARLOSANDREsGALLORODRiGUE Penal，mOdincado por elll delaLey1453de2011，que describela conducta de trafico，fabricacidn o porte de estupefacientes yla repnme con pena prlSidn de ciento veintiocho（128）atrescientossesenta（360）mesesymulta de miltrescientos treintaycuatro（1334）acincuentamn （50．000）salariosminimoslegalesmensualesvigentes・ Asuvez，enCuentranequivalenciaenelinciso20del articulo340delC6digoPenal，mOdi飼cadoporlosarticulos 8。delaLey733de2002y19delaLeyl121de2006，del conciertoparadelinquiragravado，queCOntemPlasancidn privativadelalibertaddeocho（8）adieciocho（18）aflosde prisi6nymultadedosmilsetecientos（2・700）hastatreinta mil（30．000）salariosminimoslegalesmensualesvigentes・

Con紅ontadoslossupuestosrertridosenlaacusacidny enlasnormasinvocadasporlaautoridadextranJeraCOnlas disposicionesinternas de Colombia，Se advierte quelas conductas imputadas constituyen comportamientos proscritosypenalizadosenlosdospalSeS，demaneraque los cargos atribuidos a CARLOS ANDREs GALLO RODRjGUEZcorrespondenatipospenalesnacionalesque tienenprevistapenasuperioralos4ahosdeprlS10n，raZdn porlacualseencuentrasatisfechoelprlnCIPiodeladoble Entantolaacusaci6nCR17−00213，dictadae120de abrilde2017porlaCorteDistritaldelosEstadosUnidos paraelDistritoEstedeNuevaYork，eXPOnelaextincidndel 19 喜式、

EXTRADIClON507

CARLOSANDREsGALLORODRiGU derechode dominio，eSPreCisose充alarquetalanmaci6n nopuedeserentendidaenestrictosentidocomouncargo・ Comolo ha venido expresando esta Corporaci6n respectodesituacionessemejmtes，elsehalmientodela extincidndelderechodedominionocomportaimputaci6n alguna，PueS Se trata delanuncio dela consecuencia patrimonialqueladeclaratoriaderesponsabilidadacarrea respectodelosbienesinvolucradoseneldelito，decuya comisidnseacusaalrequerido，temaaJenOalasolicitudde extradicidn，raZdnporlacualnoseencuentraCOmPrendido dentrodelosaspectosporanalizarenelconceptoaemitir

POrlaSala・ 4．Equivalencia entrela providencia dictada en el extranjero yla・一acuSaCian del sistema procesal colombiano： EstatLl帖mae粗genCiaseorientaaverincarsilapleZa procesalofrecidaporelpalSrequirenteesequivalente，POr lo menos，ala acusacidn prevista en el ordenamiento procesalpenalintemo・ conviene recordar que no se trata de establecer identidad entre ambas actuaciones，PueSlo relevante es d。t。mina．sila decisidn entregada da paso aljuicio・ AdemえS，SedebeconstataHSibrindaunrelatosucintodel comportamientoimputado，COn eSPeCi正caci6n delas circunstmciasdelugarytiempoe，igualmente，Siexpresa 20 EXTRADICION507lS CARLOSANDREsGALLORODRiGUEZ conclaridadlacamcaci6njuridicase丘alandolospreceptos aplicables・ Asilascosas，SetienequelaacusacidnCR17−00213， dictadae120deabrilde2017porlaCorteDistritaldelos EstadosUnidosparaelDistritoEstedeNuevaYork，dictada contraelciudadmocolombianorequeridoenextradici6n，al igualque ocurre conla pleza dela mismaindole en el ordenamiento colombiano，marCa el comienzo deljulClO， etapa enla cual el procesado tienela oportunidad de controvertirlaspruebasyloscargosaelatribuidos・ Adema−S，lapetici6ndelgobiemodelosEstadosUnidos

contienelainfbrmacidn reladva aloslugares y epocas de ocurrenciadeloshechos，aSicomolascircunstanciasbajo lascualesactuabaCARLOSANDREsGALLORODRiGUEZy lasdisposicionesvioladasconlosactosallidennidos・ En estas condiciones，eSindiscutiblela equivalencia existente entrelas acusaciones dictadas en el p糾S extraryeroylapleZaPrOCeSalcontempladaenlosarticulos 336y337delaLey906de2004・ 5． RespuestaalosAlegatos： Segtlnladefensa，treSSituacionesimpidenconceptuar de manera ravorable al requerimiento tbrmulado porlas autoridadesnorteamericanas：quelaFiscaliaGeneraldela Nacidnomitidadelantarunainvestigaci6nintegralenlaque 21 EXTRADICION5 一三一￣、 CARLOSANDREsGALLORODRfG fueraincluido su poderdante；elincumplimiento del presupuesto de extraterritorialidad y・POr tntimo，la inexistencia de prueba que demuestre que su cliente en asocio conlos ya condenados en Colombia，Se hubiesen concertadoparallevarlacocainaincautadaalosEstados Unidos． En pnmer termino，en CuantO ala omisi6n dela Fiscalia General dela Nacidn，de no haberincluido al requeridoenlainvestigaci6nqueporlosmismoshechos resultaroncondenadasotraspersonas，debese充alarseque elincumplimientodelprlnCIPlOunidadprocesalprevistoen elarticulo50delaLey906de2004noesunaspectoquele

corresponda verincar ala Corte a efectos de emitir su COnCePtO・ Contodo，larupturadelreferidopnncIPlOPrOCedeen loseventosprevistosenelarticulo53delanormaencita，y probablementeelrequeridopuedeestarincursoenunade esas situaciones，POrlo cuallaCorte no esta・Obligadaa emitir un concepto desfaⅣOrable por ese aspecto・Lo anterior，POrCuantOlaFiscaliaGeneraldelaNacidn，COmO 址ulardelaacci6npenal，eSaut6nomaeneJerCerladela manera que estime conveniente sin que puedala Corte deducirdelarupturadelaunidadprocesalirregularidad sustancialalguna・ Ahorabien，enlo que respectaalsegundo reproche planteado，eStO eS，alaimposibilidad de conceptuar 22 EXTRADICION507l CARLOSANDREsGALLORODRiGUE favorablemente porincumplimiento del presupuesto de extraterritorialidad，enCuentrala Sala quela acusacidn de laCorteDistritaldelosEstadosUnidosparaelDistritoEste de Nueva York pemite deteminar quelos delitos de concierto para delinquir y tra血co de estupeficientes atribuidos a CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZ estaban encaminados inequlVOCamente a introducir sustancias estupefacientes a traves de Mexico，Siendo su destino nnal Estados Unidos，Segunloindic6 en su declaraci6nJurada mcole Mach，Agente Especial dela Administraci6nparaelControldeDrogas（DEA）・

Pormaneraque，aunqueelaccionardelrequerido se qecutdenelterritorionacional，entantOaSuCargOeStaba coordinar elenvio de2．000kilogramos de cocaina desde ColombiaaMexico，eSCOndidaenelinteriordedefensasde acero de tamahoindustrial recubiertas con goma para buques de carga，eS maninesto que sus erectos se extendieronalpaisrequirente． Ciertamente，Segunla acusacidn extraruera，la Corte Distrital delos Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva Yorkle reprocha a CARLOS ANDREs GALLO RODRIGUEZ su pertenencia a una organizaci6n delincuencialmexicana dedicada altra血co de drogas para 鬼nalmente distribuirlas en Estados Unidos，aSi como su participacidnenelenviodecocainahaciaesepais・Portal motivo，Seinsiste，laconductadelaparteactoratrascendi6 elterritorionacional． 23 ーき、＿ EXTRADICION50 cARLOSANDRESGALLORODRiGU LaJurlSPrudenciayla doctrinahm establecidolos slguientescriteriosparadeteminarddndeocurrieronlos hechos：ellugarderealizacidndelaacci6n，Segunelcualel hecho se entiende cometido en ellugardonde sellev6a cabototaloparcialmentelaexteriorizacidndelavoluntad， 。Isiti。dondeseprod巾Oelefect。delaconducta，ylateoria delaubicuidadomixta，queCOnSideracometidoelhecho dondeseefectudlaacci6ndemaneratotaloparcialyenel

siti。dondeseproduj00debidproducirseelresultado・ Siguiendodichospa−rametrOS，laSalaconcluyequelas conductas atribuidas a CARLOS ANDREs GALLO RODRiGUEZporlaCorteDistritaldelosEstadosUnidos paraelDistritoEstedeNuevaYorktraspas6ensusefectos las紅onterascolombianas，delo cualresultasatisfechala condicionante constitucionalreftridaaqueelhecho haya sidocometidoenelexterior・Portanto，loscuestionamientos deladeftnsaresultaninfundados． En consecuenCia，reSPeCtO de tales conductas se cu