CSJ - CP064-2015(45688)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP064-2015

Radicación No.: 45.688

Acta No. 205 Bogotá D.C., diez (10) de junio de dos mil quince (2015). VISTOS Procede la Corte a emitir concepto sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano MIGUEL ÁNGEL ALFARO, elevada por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 1665 del 22 de septiembre de 2014, el Gobierno de los Estados Unidos de América por conducto de su Embajada en Colombia, solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores la detención ú preventiva con fines de extradición de MIGUEL ÁNGEL Concepto de extradición

Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO ALFARO, ciudadano colombiano requerido para comparecer a juicio por delitos federales de narcóticos y por delitos de concierto para delinquir, según la acusación No. 4:14-CR73, dictada el 9 de abril de 2014, por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas!.

2. Atendiendo a esa solicitud la Fiscalia General de la Nación mediante resolución del 16 de octubre de 2014, decretó su captura, la que llevaron a cabo integrantes de la Policia Nacional el 18 de enero de 2015.2

3. Mediante Nota Verbal No. 0458 del 17 de marzo de la misma anualidad3, la Embajada de los Estados Unidos de

América formalizó el requerimiento de extradición de MIGUEL ÁNGEL ALFARO, aportando la documentación pertinente para el trámite.

4. El Ministerio de Relaciones Exteriores conceptuó que para el caso «..se encuentra vigente para las Partes, la “Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas” suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988,...» y además, que en los aspectos no regulados por la Convención, el trámite debe regirse por los artículos 491 y 496 del Código de Procedimiento Penal

(Ley 906 de 2004. 1 Carpeta Ministerio de Justicia y del Derecho, Folios 151 —167. 2 Ibid, Folio 8-9. 3 Ibid. 49-64. 4 Mediante oficio DIAJI No. 0574. obrante a folios 45 de la carpeta. 2 Concepto de extradicion Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO Remitió además la nota verbal referida y los correspondientes anexos al Ministerio de Justicia y del Derecho, entidad que a su vez dispuso el envío del expediente a la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, donde mediante auto del 27 de marzo de 2015 se dio inicio al trámite.5

5. El 29 de abril siguiente se reconoció personería jurídica al abogado de confianza designado por el requeridos, y la Sala dispuso surtir el traslado contemplado en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004, para que los intervinientes solicitaran la práctica de pruebas. En el curso de dicho traslado, mediante sendos escritos

presentados el 6 de mayo de 2015 por MIGUEL ÁNGEL ALFARO y su abogado, se coadyuvó la petición de extradición simplificada presentada por el requerido de conformidad con lo dispuesto en el articulo 70 de la Ley 1453 de 2011.7

6. La Sala corrió traslado del citado memorial a la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penals, quien a través de un funcionario adscrito a su despacho, requirió al interesado para que manifestara lo que a bien tuviera respecto de la solicitud de extradición simplificada que elevó y por ende, tras evidenciar que la misma fue hecha de manera libre, espontánea, voluntaria y

5 Cuaderno Corte, Folio 7. Ibid. Folio 19. 7 Ibid. Folios 23 y 24. $ Ibid. Folio 27. Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO debidamente asesorada,® la coadyuvó, manifestando que en el caso se cumplen los requisitos constitucionales y legales establecidos para tal efecto.10

CONCEPTO DE LA CORTE

1. De la extradición simplificada.

El artículo 70 de la Ley 1453 de 2011, adicionó un parágrafo al artículo 500 de la Ley 906 de 2004 y asi, introdujo al ordenamiento jurídico nacional la figura de la extradición simplificada, mediante la cual, quien es requerido en extradición, puede renunciar al procedimiento y solicitar la emisión de plano del concepto correspondiente, siempre y cuando la petición sea coadyuvada por su defensor y el representante del Ministerio Público.

En el evento examinado, la Sala encuentra reunidas las exigencias establecidas en dicha norma para conceptuar de plano sobre la solicitud de extradición formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de América, respecto del ciudadano colombiano MIGUELÁNGEL ALFARO. En efecto, la petición del requerido y de la defensa se radicó en forma oportuna y posteriormente, fue coadyuvada por la Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal, por manera que se reúnen los presupuestos para Ibid. Folios 57-59. 10 Ibid. Folios 56. + Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO emitir concepto bajo el rito del trámite simplificado, y a ello procederá la Corte, tras el análisis de los siguientes requisitos.

2. Inexistencia de motivos impedientes de la solicitud de extradición.

El artículo 35 de la Carta Política, modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997, establece que la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y en su defecto con la ley, por delitos considerados como tales dentro de la legislación penal interna, que no ostenten el carácter de políticos y que hayan sido cometidos en el exterior a partir del 17 de diciembre de 1997, fecha en la que entró a regir el mencionado acto legislativo. Sobre este aspecto, debe observarse que de acuerdo con la acusación No. 4:14-CR-73, dictada el 9 de abril de 2014, por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el

Distrito Este de Texas, las imputaciones que recaen sobre MIGUEL ÁNGEL ALFARO no ostentan el carácter de delitos políticos, pues se refieren es a la presunta comisión de infracciones federales de narcóticos en los Estados Unidos. También se aclaró en el indictment, que los hechos ocurrieron en ese pais, concretamente «en el Distrito Este de Texas y en otros lugares..»', y además, se precisó que los hechos investigados tuvieron lugar «desde alguna fecha en enero "Ibid. Folio 152. To Concepto de extradicion Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO de 2008 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 30 de agosto de 2013, incluida esa fecha, en el Distrito Este de Texas y en otros lugares??, Por lo anterior, frente a estos aspectos no aparece motivo constitucional impediente de la extradición.

3. Validez formal de la documentación presentada.

El Vicecónsul de Colombia en Washington autenticó los documentos aportados en apoyo de la solicitud de extradición del ciudadano colombiano MIGUEL ÁNGEL ‘ALFARO, de conformidad con el articulo 251 del Codigo General del Proceso. Asi, el mencionado funcionario certificó la firma de Teyona Richards-Lewis, Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, quien a su vez avaló la del Secretario de Estado, John F. Kerry y éste, la rúbrica de Eric H. Holder, Jr., entonces Fiscal General, quien acreditó la de Magdalena A. Boynton, Directora Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del Departamento de

Justicia de los Estados Unidos, encargada de dar cuenta de la autenticidad de la declaración de Ernest González Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas y la de Robert Nedeau, Agente Especial de la 12{dem. Concepto de extradicion Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO Administración de Control de Drogas de los Estados Unidos!13, Como documento anexo y debidamente traducido, aparece la acusación No, 4:14-CR-73, , dictada el 9 de abril de 2014, contra MIGUEL ÁNGEL ALFARO, así como la orden de captura librada por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas!. Del mismo modo, figuran las copias, traducidas en debida forma, de las disposiciones penales del Código de los Estados Unidos aplicables al caso!5 y la cartilla decadactilar del requerido expedida por la Registraduría Nacional del Estado Civil. En consecuencia, la documentación presentada en respaldo del pedido de extradición de MIGUEL ÁNGEL ALFARO es formalmente válida, por lo que se encuentra reunido este requisito.

4. Identidad plena del solicitado en extradición.

De acuerdo con las notas diplomáticas números 1665 y 0458, MIGUEL ÁNGEL ALFARO también conocido como “Miguel”, “El Maestro”, “El Papi”, “Delgado” o “Flaquito”'5 es ciudadano de Colombia, nació el 14 de junio de 1982 en 13, Folios 66120. 1 Ibid. Folios 160. Ibid. Folios 131-149. Ibid. Folio 450.

Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO este país, además, se identifica con la cédula de ciudadanía No. 16.536.885!7 Información que coincide con el acta de derechos del capturado y la constancia de buen trato de fecha 18 de enero de 2015, y el acta de notificacion personal de la orden de captura con fines de extradición, efectuada por miembros de la Policía Nacional de la ciudad de Cali, mediante la cual el requerido se enteró del contenido de la resolución del 16 de octubre 2014, proferida por el Fiscal General de la Nación (e). Actos procesales en los cuales el capturado plasmó firma, número de cédula -que coincide con el mencionado por las autoridades norteamericanasy huella dactilar. Además de lo anterior, la identidad del capturado fue corroborada a través del informe de fecha 18 de enero de 2015, rendido bajo juramento por un servidor del laboratorio de lofoscopia del CTI de Cali!8, acerca de la reseña dactiloscópica practicada a MIGUEL ÁNGEL ALFARO y su cotejo con las huellas que como suyas obran en su tarjeta decadactilar, concluyéndose que se trata de la misma persona titular de la cédula arriba especificada. En consecuencia, no hay duda alguna en cuanto a la plena identidad del individuo pedido en extradición, y su correspondencia con la persona que se encuentra privada 7 Ibid. Folio 63. 18 Ibid. Folios 18-20.. Concepto de extradición Radicación 45.688

MIGUEL ÁNGEL ALFARO de la libertad por cuenta de esta actuación jurídico administrativa.

5. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero.

Como lo ha reiterado en diversas oportunidades la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se cumple con el requisito en mención, acatando lo previsto en el numeral segundo del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, es decir, «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente», En el presente evento, el 9 de abril de 2014 la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, profirió la acusación No. 4:14-CR-73, con base en los delitos señalados anteriormente, acto procesal que equivale al escrito acusatorio del artículo 337 de la Ley 906 de 2004. Tales providencias, si bien no son idénticas, guardan similitudes que las tornan equivalentes, con lo cual el requisito legal en estudio se estima acreditado. Cabe recordar en torno a esta temática, que a pesar de ser disímiles los sistemas procesales de los paises involucrados en el presente trámite de extradición, el indictment proferido por la autoridad judicial de los Estados Unidos, resulta equivalente a la acusación prevista en la legislación procedimental penal nacional, pues contiene una narración sucinta de las conductas investigadas, con 9 SN Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar; tiene como fundamento las pruebas practicadas en la

investigación; califica juridicamente las mismas, con la invocación de las disposiciones penales aplicables y tal cual sucede con el proferimiento de la resolución de acusación en nuestro ordenamiento interno, marca el comienzo del juicio, en el cual el acusado tiene la oportunidad de controvertir las pruebas y los cargos dictados en su contra. Por lo anterior, este requerimiento también se cumple a cabalidad.

6. El principio de la doble incriminación.

De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está «previsto como delito en Colombia y (es) reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años». La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el pais solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si éstas también recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos. 10 Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo emite dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón por la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argiiirse como producto natural de la sucesión de leyes no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las que operarán en el extranjero. Lo

que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio. Pues bien, de acuerdo con el resumen contenido en las notas verbales y la acusación No. 4:14-CR-73, dictada el 9 de abril de 2014 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, contra MIGUEL ÁNGEL ALFARO se formulan los siguientes cargos:

EL GRAN JURADO DE LOS ESTADOS UNIDOS EXPIDE LA

SIGUIENTE ACUSACIÓN FORMAL: CARGO UNO Violación: 846 del Título 21 del Código de los Estados Unidos

(Concierto para poseer con intención de elaborar y distribuir cocaína) Que desde alguna fecha en enero de 2008 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 30 de agosto de 2013, incluida esa fecha, en el Distrito Este de Texas y en otros lugares, " Ibid. Folio 152-155. 11 Concepto de extradicion Radicación 45.688

MIGUEL ANGEL ALFARO

Julio César Florez Garzón, alias Tatika, Don Gustavo, el Tata Miguel Ángel Alfaro, alias Delgado, El Flaco, Miguel, El Papi, Flaquito, La Flaca, Maestro José Home Acosta, alias Chepe, alias Chepe [sic] Osvaldo José López Herrera, alias Paté Queso Juan Carlos Portela Noriega, alias Mondongo Alberto Castellar Montiel, alias Conejo, La Mona, Alberto, Pakita, Patrón Adrián Muneton, alias Adrián, El Patrón, El Jefe, Muñetón

Cristian Camilo Córdoba Cuesta, alias Cristian, Toro, Gallo Juan Carlos Giraldo Salazar, alias El Yampi José Fernando Villaquirán, alias Pastuso [sic] Julián Manuel Moreno Martínez, alias Mocho Hermes Andrade Quintero, alias Pete Warner Benitez López, alias La FIFA acusados, a sabiendas e intencionalmente se aunaron, concertaron para delinquir y acordaron uno con otro y con otras personas conocidas y desconocidas por parte del gran jurado de los Estados Unidos, para a sabiendas e intencionalmente poseer con intención de elaborar y distribuir, cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Categoria II, una violación de la sección 841 (a) (1) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. En violación de la sección 846 del Título 21 del Cádigo de los Estados Unidos.

CARGO DOS

12 Concepto de extradición Radicación 45.688

MIGUEL ANGEL ALFARO Violación: 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos

(Concierto para importar cocaína y elaborar y distribuir cocaina con la intención y sabiendo que la cocaína sería importada ilicitamente a los Estados Unidos) Que desde alguna fecha en enero de 2008 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 30 de agosto de 2013, incluida esa fecha, en la República de Colombia, la República de México, el Distrito este de Texas y en otros lugares, Julio César Flórez Garzón, alias Tatika, Don Gustavo, el Tata

Miguel Angel Alfaro, alias Delgado, El Flaco, Miguel, El Papi, Flaguito, La Flaca, Maestro José Home Acosta, alias Chepe, alias Chepe [sic] Osvaldo José López Herrera, alias Paté Queso Juan Carlos Portela Noriega, alias Mondongo Alberto Castellar Montiel, alias Conejo, La Mona, Alberto, Pakita, Patron Adrián Muneton, alias Adrián, El Patrón, El Jefe, Muñetón Cristian Camilo Córdoba Cuesta, alias Cristian, Toro, Gallo Juan Carlos Giraldo Salazar, alias El Vampi José Fernando Villaguirán, alias Pastuso [sic] Julián Manuel Moreno Martinez, alias Mocho Hermes Andrade Quintero, alias Pete Warner Benítez López, alias La FIFA acusados, a sabiendas e intencionalmente se aunaron, concertaron para delinquir y acordaron uno con otro y con atras personas conocidas Y desconocidas por parte del gran jurado de los Estados Unidos, para cometer los siguientes delitos contra los Estados Unidos: (1) a sabiendas e intencionalmente importar cinco (5) kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad detectable de 13 Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ÁNGEL ALFARO cocaína, una sustancia controlada de la Categoría IL, a los Estados Unidos de las Repúblicas de Colombia y México, en violación de las Secciones 952 y 960 del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos, y (2) a sabiendas e intencionalmente elaborar y distribuir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la

Categoría Il, con la intención y sabiendo que tal sustancia seria ilicitamente importada a los Estados Unidos, en violación de las Secciones 952 y 960 del Título 21 del Código de los estados Unidos. En violación de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.

CARGO TRES Violación: 959 del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos y 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos (elaboración y distribución de cocaina con la intención y sabiendo que la cocaína sería importada ilícitamente a los Estados Unidos) Que desde alguna fecha en enero de 2008 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 30 de agosto de 2013, incluida esa fecha, en el Distrito Este de Texas y en otros lugares,

Julio César Flórez Garzón, alias Tatika, Don Gustavo, el Tata Miguel Ángel Alfaro, allas Delgado, El Flaco, Miguel, El Papi, Flaquito, La Flaca, Maestro José Home Acosta, alias Chepe, alias Chepe [sic] Osvaldo José López Herrera, alias Paté Queso Juan Carlos Portela Noriega, alias Mondongo Alberto Castellar Montiel, alias Conejo, La Mona, Alberto, Pakita, Patrón 14 Concepto de extradición Radicación 45.688

MIGUEL ANGEL ALFARO

Adrián Muneton, alias Adrián, El Patrón, El Jefe, Muñetón Cristian Camilo Córdoba Cuesta, alias Cristian, Toro, Gallo Juan Carlos Giraldo Salazar, alias El Vampi José Fernando Villaquirán, alias Pastuso [sic] Julián Manuel Moreno Martínez, alias Mocho

Hermes Andrade Quintero, allas Pete Warner Benítez López, alias La FIFA acusados, a sabiendas e intencionalmente elaboraron y distribuyeron cinco (5) kilogramos o más de una de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Categoría II, con la intención y sabiendo que tal sustancia seria ilícitamente importada a los Estados Unidos. En violación de la Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos y la sección 2 del Título 18 del Código de los estados Unidos.

CARGO CUATRO Violación: 70503 (a) y 70506 (a) y (b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos (Concierto para poseer con intención de distribuir cocaína, estando a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos) Que desde alguna fecha en enero de 2008 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 30 de agosto de 2013, incluida esa fecha, en el Distrito Este de Texas y en otros lugares,

Julio César Flórez Garzón, alias Tatika, Don Gustavo, el Tata Miguel Ángel Alfaro, alias Delgado, El Flaco, Miguel, El Papi, Flaquito, La Flaca, Maestro José Home Acosta, alias Chepe, alias Chepe [sic] 15 Concepto de extradicion Radicacién 45.688

MIGUEL ANGEL ALFARO

Osvaldo José Lopez Herrera, alias Paté Queso Juan Carlos Portela Noriega, alias Mondongo Alberto Castellar Montiel, alias Conejo, La Mona, Alberto, Pakita, Patrón

Adrián Muneton, alias Adrián, El Patrón, El Jefe, Muñetón Cristian Camilo Córdoba Cuesta, alias Cristian, Toro, Gaito Juan Carlos Giraldo Salazar, allas El Vampi José Fernando Villaquirán, alias Pastuso [sic] Julián Manuel Moreno Martinez, alias Mocho Hermes Andrade Quintero, altas Pete Warner Benítez López, allas La FIFA acusados, a sabiendas e intencionalmente se aunaron, concertaron para delinguir y acordaron uno con otro y con otras personas conocidas y desconocidas por parte del gran jurado de los Estados Unidos, para a sabiendas e intencionalmente poseer con intención de distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de la Categoría Il, estando a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación de las secciones 70503 (a) y 70506 (a) y (b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos y de las Secciones 960 (b) (1) (B) (ii) del título 21 del Código de los Estados Unidos. Soporta el pliego de cargos, la declaración jurada de Robert Nedeau, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas (DEA), quien refiere lo siguiente: La investigación ha revelado que Alfaro fue un transportador principal de una organización de narcotráfico con sede en Colombia operada por Fernain Rodriguez -Vásquez (organización de narcotráfico Rodriguez-Vdsquez). Durante el periodo de tiempo 16 Concepto de extradicion Radicacion 45.688

MIGUEL ANGEL ALFARO de la investigación la Organización de narcotráfico distribuyó más de 100 toneladas de cocaína anualmente en Centroamérica y Norteamérica. La Organización de narcotráfico RodriguezVásquez suministró cocaína a varias organizaciones de tráfico de drogas, incluyendo a la Organización de narcotráfico de Shirley Herrera Colorado (organización Herrera Colorado) y al cartel de Los Zetas en México. La Organización de narcotráfico RodríguezVásquez obtuvo cocaína de varios proveedores, incluyendo Leandro Sebastián Montenegro Delgado (Montenegro Delgado) y los hermanos Aldemar Villota Segura y Segundo Villota Segura {hermanos Villota), (sic) produjeron la cocaina en laboratorios que ellos poseían y operaban en Colombia. La Organización de narcotráfico Rodríguez-Vásquez conducia sus operaciones de tráfico de drogas hacia los EE.UU mediante el transporte de cocaina a los representantes del cartel de Los Zetas en Guatemala, de ahí la cocaína era transportada a México, parte de la cual fue eventualmente distribuida en el área de Dallas, Texas, La Organización de narcotráfico Rodríguez-Vásquez usó varias marcas para identificar su cocaína, incluyendo el logotipo de la compañía petrolera Texaco. Se llevaron a cabo varias incautaciones y arrestos durante la investigación, y algunos de los arrestados accedieron a cooperar con las autoridades de los EE.UU. La información obtenida de estos acusados colaboradores, y de conversaciones telefónicas interceptadas legalmente, ha proveído detalles sobre las actividades de narcotráfico de Alfaro en conexión con la

Organización Rodríguez-Vásquez.20 De otra parte, la Sección 70503 del Título 46 del Código de Estados Unidos refiere lo siguiente: 20 Ibid. Folios 164. 17 Concepto de extradición Radicación 45.688

MIGUEL ÁNGEL ALFARO

(a) Se prohíbe que una persona, de forma consciente (sic) o intencional, posea, con intención de distribuir, una sustancia contralada a bordo de - - (1} una nave de los Estados Unidos, o que esté sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos ... [A Además, la Sección 960 del Título 21 de la misma codificación señala: Actos prohibidos A....castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros... El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua... con una multa que no deberá exceder de lo autorizado en el Título 18, o US$10°000.000 si el reo es individuo... o con ambas penas... cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo (sic)... incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de

prisión. Ahora, los cargos uno, dos y cuatro concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, especificamente en el artículo 340, inciso 2°, modificado por 18 Concepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO los articulos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, asi: Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será Penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de...tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas...la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociacién para delinquir. Además, la acusación especificamente relacionada con la distribución de la sustancia vedada en territorio de los Estados Unidos -cargo tres-, también tiene correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente manera:

El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los 19 Cancepto de extradición Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrird en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sintética, sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de

marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios minimos legales mensuales vigentes”. De otra parte, como la acusación No. 4:14-CR-73, dictada el 9 de abril de 2014 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, contra MIGUEL ÁNGEL ALFARO incluye la alegación de confiscación de los bienes objeto de las conductas 20 Concepto de extradicién Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO reprochadas, es preciso señalar que tal afirmación no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo. En efecto, como lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de tal figura no comporta imputación alguna, pues se trata del anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en el delito, de cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos por analizar en el concepto a emitir por la Sala.

En síntesis, la exigencia de la doble incriminación también se cumple en el presente asunto.

7. Concepto.

Los anteriores razonamientos acordes con lo señalado por el Ministerio Público, permiten tener por acreditadas las exigencias legales para conceptuar de manera favorable a la solicitud de extradición formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de su Embajada en nuestro país, respecto del ciudadano colombiano MIGUEL ÁNGEL ALFARO, por los cargos atribuidos en la Acusación No. 4:14-CR-73, dictada el 9 de abril de 2014 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas. 21 Concepto de extradicién Radicación 45.688 MIGUEL ANGEL ALFARO Es preciso indicar que la extradición de MIGUEL ÁNGEL ALFARO debe supeditarse a los hechos ocurridos con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 35 de la Constitución Política. La Corte considera pertinente precisar, en ordén a proteger los derechos fundamentales del requerido, que el Estado solicitante deberá garantizarle la permanencia en el pais extranjero y el retorno al de origen en condiciones de dignidad y respeto por la persona humana, cuando el extraditado llegare a s