CSJ - CP065-2016(46747)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente CP065-2016 Radicación N° 46747 (Aprobado m e d i a n te A c ta N° 153) Bogotá D.C., dieciocho (18) de m a yo de dos m il dieciséis (2016). A t e n d i e n do lo d i s p u e s to en el artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p r o c e de la S a la a r e n d ir el concepto q ue en d e r e c ho c o r r e s p o n da en relación c on el pedido de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, e f e c t u a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América. Radicado No. 46747

NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA

Concepto de Extradición

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N o. 0 4 55 de 16 de m a r zo de 2 0 1 5b la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América impetró la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A,

r e q u e r i do p or la C o r te D i s t r i t al de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos, según la Acusación f o r m al N o. No. 15 C R - 1 25 de 3 de m a r zo de 2 0 1 5, p or c u yo m e d io se le hizo la siguiente imputación: - Cargo U n o: Concierto p a ra fabricar y distribuir, y poseer c on la intención de fabricar y distribuir, cinco kilogramos o más de cocaína, a bordo de u na embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación del Título 4 6, Secciones 7 0 5 03 (a) (1), 7 0 5 04 (b) (1), 7 0 5 06 (a) y (b) del Código de los Estados U n i d os y del Título 18, Sección 3 2 38 del Código de los Estados Unidos; y - Cargo D o s: Fabricar y distribuir, y poseer c on la intención de fabricar y distribuir, cinco kilogramos o más de cocaína, a bordo de u na embarcación sujeta a la jurisdicción de l os Estados Unidos, y a y u da y facilitación de dicho delito, en violación del Título 4 6, Secciones 7 0 5 03 (a) (1), 7 0 5 04 (b) (1), 7 0 5 06 (a) del

Código de los Estados Unidos y del Título 18, Secciones 2 y 3 2 38 del Código de los Estados Unidos.

2. La Fiscalía G e n e r al de la Nación medíante Resolución de 25 de m a r zo de 2 0 15 d i s p u so la c a p t u ra c on fines de 1 FIs. 51-54 Carpeta anexa.

Radicado No, 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición extradición de M U R I L LO B O C A N E G R A 2, la c u al le f ue n o t i f i c a da el si guiente 9 de j u l io en las I n s t a l a c i o n es de la Dirección Seccional de Fiscalías de B u e n a v e n t u r a, al e n c o n t r a r se allí detenido c o mo c o n s e c u e n c ia de u na m e d i da de a s e g u r a m i e n to i m p u e s ta p or las a u t o r i d a d es j u d i c i a l es c o l o m b i a n as p or el delito de tráfico de estupefacientes^.

3. P or m e d io de la N o ta V e r b al No. 1 5 71 de 1° de s e p t i e m b re de 2015', la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os de América formalizó la s o l i c i t ud de extradición de NÉSTOR

M U R I L LO B O C A N E G R A.

En o r d en a f o r m a l i z ar el trámite de extradición, se a p o r t a r on los siguientes d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, según el caso: 3.1. D e c l a r a c i o n es j u r a d as r e n d i d as en a p o yo el 17 de a g o s to de 2 0 15 p or E M IL J. B O VE I I I, F i s c al de los E s t a d os U n i d os en la Fiscalía p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k^ y K I M O J AH B R O O K S, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA)^, q u i e n es se r e f i e r en al p r o c e d i m i e n to d el G r an J u r a do p a ra d i c t ar acusación, d e s c r i b en l os h e c h os q ue d i e r on l u g ar a la petición de extradición, c o n c r e t an y p r e c i s an los e l e m e n t os i n t e g r a n t es 2 Fls. 11-13 ibídem.

3 Fls. 17-20 ibídem 4 Fls. 64-68 ibídem. 5 Fls. 134141 ibídem 6 Fls. 172-179 ibídem f f Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición del cargo, las p r u e b as r e c a u d a d as y la acusación f o r m al en la c u al se i m p u t an infracciones penales a M U R I L LO B O C A N E G R A. 3.2. Certificación de M A G D A L E NA A B O Y N T ON D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de los E s t a d os U n i d os de América, en la c u al m a n i f i e s ta q ue l as declaraciones j u r a m e n t a d as de l os m e n c i o n a d os f u n c i o n a r i o s, f u e r on p r o p o r c i o n a d as en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición f o r m al de C o l o m b ia a ese país de NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, y copias fieles de las m i s m as se c o n s e r v an en l os a r c h i v os oficiales de d i c ha o f i c i na en

W a s h i n g t on D . C .7 3.3. Transcripción de l as disposiciones p e n a l es s u s t a n t i v as s u p u e s t a m e n te t r a n s g r e d i d as p or el r e q u e r i do en extradición, esto es. Título 18, S e c c i o n es 2 y 3 2 38 y, título 4 6, S e c c i o n es 7 0 5 03 (a) (1), 7 0 5 04 (b) (1), 7 0 5 06 (a) y (b)del Código de los E s t a d os U n i d os d e b i d a m e n te t r a d u c i d a s, e n t re otras. 3.4. Acusación F o r m al No. 15 C R - 1 25 de 3 de m a r zo de 2 0 15 e m i t i da p or la C o r te D i s t r i t al de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, d o n de se r e i t e ra la m e n c i o n a da imputación de cargos^. 7 FI. 133 Ibídem 8 Fls. 160-164 ibídem Radicado No. 45747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición 3.5. O r d en de a r r e s to e x p e d i da el 3 de m a r zo de 2 0 15 en c o n t ra del r e q u e r i do p or la c i t a da Corporación^.

3.6. F o t o c o p ia de la tarjeta de preparación de la cédula de ciudadanía e x p e d i da p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil de C o l o m b ia y P a s a p o r te a n o m b re de NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A i o. 3.7. Certificación expedida p or L E O N A R DO Q U I N T E RO C R I S T A N C H O, Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on en la q ue se i n d i ca q ue es auténtica la f i r ma de D E N N IS W O L L E N, q u i en p a ra el 21 de agosto de 2 0 15 se desempeñaba c o mo A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de E s t a d o . 3.8 D o c u m e n t os c on s us respectivos sellos y c i n t as de s e g u r i d a d, d e b i d a m e n te s u s c r i t os p or el Secretario de E s t a do J O HN F. K E R RY y la P r o c u r a d o ra de los E s t a d os U n i d os L O R E T TA E. L Y N C H 1 2.

4. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, c on oficio

D I A JI No 2 0 21 de P de s e p t i e m b re de 2 0 1 5 3, dirigido a la C a r t e ra de J u s t i c ia y del D e r e c h o, conceptuó q ue «Conforme a lo establecido en n u e s t ra legislación procesal penal interna, se i n f o r ma que es d el caso proceder c on sujeción a l os i n s t r u m e n t os internacionales vigentes entre la República de C o l o m b ia y los Estados U n i d os al o r d e n a m i e n to penal colombiano» esto es la «"Convención de Naciones U n i d as contra el tráfico ilícito de estupefacientes y 9 Fl. 170 ibídem 10 FI. 189-190 ibídem 11 FI. 70 ibídem 12 FI. 71-72 ibídem 13 FI. 55-57 ibídem. Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANÉGRA Concepto de Extradición sustancias psicotrópicas", suscrita en V i e na el 20 de diciembre de 1988», a c o r de c on lo establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4° y 5°, así c o mo la «"Convención de las Naciones U n i d as c o n t ra la Delincuencia Organizada Transnacional", adoptada en New Y o r k, el 27 de noviembre de 2000», según lo d i s p u e s to en su artículo 1 6, n u m e r a l es 6° y 7°. De i g u al m a n e ra señaló q ue en l os a s p e c t os no

r e g u l a d os p or e sa Convención, de c o n f o r m i d ad c on l os artículos 4 91 y 4 96 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el trámite se regirá p or lo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o.

5. La O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, consideró c o m p l e to el expediente y lo remitió a e s ta S a la c on oficio N o. O F I 1 5 - 0 0 2 2 8 3 1 - O A I1 1 00 de 3 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, t r a n s c r i b i e n do el c o n c e p to e m i t i do p or su homólogo de Relaciones Exteriores".

6. El 7 de o c t u b re de 2 0 1 5, e s ta S a la reconoció personería p a ra a c t u ar a la a b o g a da N U RY ELPIDÍA LÓPEZ L I Z A R A Z O, c o mo d e f e n s o ra del r e q u e r i do en extradición, a si c o mo q ue negó la s o l i c i t ud de «acumulación d el trámite de extradición» c on aquellos q ue se a d e l a n t an en la Corporación

c o n t ra G a b r i el A g u i r re C u e ro (Rad. 4 6 7 4 2) y H u b e rt A n g u lo C u e ro (Rad. 4 6 7 4 1 ). De i g u al m a n e ra ordenó correr el t r a s l a do común de q ue t r a ta el a r t i c u lo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra p o s t e r i o r m e n t e, en a u to de 25 de n o v i e m b re p r o n u n c i a r se 14 Fl. 1-2 C.O. 1 Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición sobre las p r u e b as p e d i d as p or la defensa. Luego, se d i s p u so el trámite p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an s us alegaciones.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

1. La defensa, luego de señalar no t e n er r e p a ro frente a la documentación a p o r t a d a, la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i d o, el p r i n c i p io de la doble incriminación y la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, solicitó c o n c e p t u ar

d e s f a v o r a b l e m e n te al p e d i do de extradición, en la m e d i da q ue los h e c h os o c u r r i e r on i n t e g r a m e n te en el territorio n a c i o n a l, p u es la incautación de la cocaína se llevó a c a bo en el pacifico c o l o m b i a n o. Además, p or q ue los h e c h os p or los cuales está s i e n do solicitado su a p o d e r a do ya f u e r on j u d i c i a l i z a d os en C o l o m b i a, p u es previo al p e d i do de extradición NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G RA y la Fiscalía G e n e r al de la Nación, c e l e b r a r on un p r e a c u e r do c o n s i s t e n te en q ue a c e p t a ba su participación y c o n s e c u e n te r e s p o n s a b i l i d ad en la incautación de l os 2 98 k i l o g r a m os de cocaína q ue se t r a n s p o r t a ba al i n t e r i or de u na embarcación el 20 de febrero de 2 0 1 5, a c a m b io de q ue se le r e c o n o c i e ra la r e b a ja de p e na a q ue t e n ia der ec ho al m o m e n to de la formulación de la imputación.

2. El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación

P e n al guardó silencio sobre el p a r t i c u l ar Radicado No. 46747

NÉSTOR MURILLO BOCANÉGRA

Concepto de Extradición

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales El artículo 5 02 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 906 de 2004), e s t a t u to aplicable al caso en v i r t ud de la a u s e n c ia de c o n v e n io c on l os E s t a d os U n i d os de América, establece q ue el c o n c e p to q ue c o r r e s p o n de e m i t ir a la C o r te debe f u n d a m e n t a r s e, en los siguientes aspectos:

(i) La validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a, (ii) La demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, (iii) El p r i n c i p io de la doble incriminación, (iv) La e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el país e x t r a n j e r o, y (v) El c u m p l i m i e n to de lo previsto en l os t r a t a d os públicos si fuere el caso. Además, l os artículos 35 de la Constitución Política, 4 90 y 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, señalan q ue la C o r te debe verificar q ue los h e c h os i m p u t a d os al solicitado c i u d a d a no

c o l o m b i a no h a y an sido c o m e t i d os en el e x t e r i or y c on p o s t e r i o r i d ad al 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7; q ue no se t r a te de delitos políticos y se e n c u e n t r en s a n c i o n a d os en el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r no c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad no inferior a c u a t ro años. A s i m i s m o, en garantía d el derecho f u n d a m e n t al al d e b i do proceso, se debe c o n s t a t ar q ue c o n t ra el r e q u e r i do la Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición j u s t i c ia c o l o m b i a na no h a ya ejercido jurisdicción sobre l os h e c h os q ue f u n d a m e n t an el p e d i do de extradición. P or lo q ue el c u m p l i m i e n to de los a s p e c t os i n d i c a d os se examinará en los s i g u i e n t es acápites.

2. Validez formal de la documentación presentada Según lo establece el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de

g o b i e r no a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y f e c ha en q ue f u e r on ejecutados, l os d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la c o p ia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al c a s t e l l a n o, de ser necesario. El artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso (Ley 1 5 64 de 2 0 1 2 ), prescribe q ue los d o c u m e n t os públicos otorgados en país e x t r a n j e ro por f u n c i o n a r i os de éste o c on su intervención, se aportarán apostillados de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en los t r a t a d os internacionales ratificados p or C o l o m b i a. En el evento de q ue el país extranjero no s ea parte de dicho i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n a l, l os m e n c i o n a d os d o c u m e n t os

deberán presentarse d e b i d a m e n te a u t e n t i c a d os por el cónsul o Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición agente diplomático de la República de C o l o m b ia en dicho país, y en su defecto por el de u na nación amiga. La firma de aquél se abonará por el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores de C o l o m b i a, y si se t r a ta de servidores consulares de un país amigo, se autenticará p r e v i a m e n te por el empleado c o m p e t e n te del m i s mo y los de éste c on el cónsul colombiano. En este sentido, e n c u e n t ra la S a la q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue o b s e r v a do p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d ar la extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó copia de la Acusación F o r m al No. 15 C R1 25 de 3 de m a r zo de 2 0 15 e m i t i da p or la C o r te D i s t r i t al de

los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, así c o mo la o r d en de a r r e s to l i b r a da p or ese T r i b u n al c o n t ra el r e q u e r i d o; decisiones d o n de se i n d i c an l os actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en los r e s t a n t es d o c u m e n t os s on precisados tales d a t os y se ofrece la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. Lo a n t e r i or se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as r e n d i d as en a p o yo el 17 de a g o s to de 2 0 15 p or E M IL J. B O VE I I I, F i s c al de los E s t a d os U n i d os en la Fiscalía p a ra el D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k ^ y 15 Fls. 134141 ibídem Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición K I M O J AH B R O O K S, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA)^, ya referidas en este

concepto, q u i e n es reseñan l os p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de los cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, l os c u a l es están c o n t e n i d os en el Código de los E s t a d os U n i d o s. D i c h os d o c u m e n t os a su v ez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or l as a u t o r i d a d es d el E s t a do r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, a p a r e ce la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, L e o n a r do Q u i n t e ro C r i s t a n c h o, c u ya f i r ma fue a b o n a da p or el Jefe de Legalizaciones d el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es el 25 de agosto de 2 0 1 5 7, lo q ue de c o n f o r m i d ad c on el artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se e x p i d i e r on c o n f o r me a las leyes del país solicitante, p or t a n to este r e q u i s i to se satisface.

3. Plena identidad de requerido en extradición E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar si la p e r s o na r e q u e r i da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e r o, es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d; p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na coincidencia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. 16 Fls. 172-179 ibídem 12 Fl. 70 ibídem

Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA . Concepto de Extradición De a c u e r do c on las N o t as Diplomáticas Nos. 0 4 55 y 1 5 71 de 16 de m a r zo y 1° de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al y se formalizó el p e d i do de extradición de NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A,

r e s p e c t i v a m e n t e, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 15 de febrero de 1 9 70 en C o l o m b ia y es p o r t a d or de la cédula de ciudadanía N° 4 . 8 5 1 . 9 8 7. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se infiere q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, s in q ue h a ya l u g ar a c u e s t i o n ar los demás d a t os exigidos p a ra d ar p or a c r e d i t a da la exigencia bajo e x a m e n. T al s u p u e s to de coincidencia de i d e n t i d a d, se c o n s t a ta c on los d a t os registrados en el a c ta de los d e r e c h os del c a p t u r a do de fecha 9 de j u l io de 2 0 1 5, c u a n do las a u t o r i d a d es del C u e r po Técnico de Investigación le n o t i f i c a r on la c a p t u ra c on fines de extradición en las I n s t a l a c i o n es de la Dirección Seccional de Fiscalías de B u e n a v e n t u r a, al e n c o n t r a r se allí

d e t e n i do c o mo c o n s e c u e n c ia de u na m e d i da de a s e g u r a m i e n to i m p u e s ta p or l as a u t o r i d a d es j u d i c i a l es c o l o m b i a n as p or el delito de tráfico de estupefacientes3 y en la fotocopia de la t a r j e ta decadactílar c on b a se en la c u al se expidió la cédula al r e q u e r i do en extradición. Además, un f u n c i o n a r io d el C u e r po Técnico de Investigación C T I, constató la p l e na i d e n t i d ad de NÉSTOR 18 Fls. 17-20 ibídem Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición M U R I L LO B O C A N E G R A, a través de confrontación dactiloscópica h e c ha e n t re las h u e l l as t o m a d as al c a p t u r a do y las o b r a n t es en el i n f o r me de c o n s u l ta w eb e x p e d i do p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil^. En e sa m e d i d a, no h ay d u da a l g u na en c u a n to a la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na p e d i da en extradición, y su

c o r r e s p o n d e n c ia c on q u i en se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de e s ta actuación jurídico a d m i n i s t r a t i v a, máxime c u a n do d u r a n te el p r e s e n te trámite n u n ca f ue c u e s t i o n a da la i d e n t i d ad del r e q u e r i d o.

4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero C o mo lo ha r e i t e r a do en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, se c u m p le c on el r e q u i s i to en mención a c a t a n do lo p r e v i s to en el n u m e r al 2° artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el c u al r e q u i e re «que por lo m e n os se h a ya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente».

En el p r e s e n te evento, el 3 de m a r zo de 2 0 1 5, el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os D i s t r i to S ur de N u e va Y o rk profirió la Acusación F o r m al No. No. 15 C R - 1 25

c o n t ra el r e q u e r i d o, p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos, acto q ue en el s i s t e ma procesal p e n al c o l o m b i a no equivale al escrito de acusación p r e v i s to en el 19 Fls. 8-9 ibídem. Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición artículo 3 37 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, c on lo c u al el r e q u i s i to legal en e s t u d io se e s t i ma acreditado. En efecto, si b i en d i c h as p r o v i d e n c i as no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue l as t o r n an e q u i v a l e n t e s, p u es c o n t i e n en un pliego de cargos del c u al se debe defender el a c u s a do e n j u i c io y a su vez, c o n s t i t u ye p r e s u p u e s to p r o c e s al p a ra la iniciación de la e t a pa de j u z g a m i e n t o, q ue c u l m i na c on el respectivo fallo de mérito. En éste se c o n s i g na u na relación d e t a l l a da de los h e c h os c on especificación de las c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y l u g ar en q ue o c u r r i e r on y

la calificación jurídica de la c o n d u c t a, c on indicación de las disposiciones s u s t a n c i a l es aplicables. P or lo a n t e r i o r, este p r e s u p u e s to también se c u m p le a cabalidad.

5. Principio de doble incriminación De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es indispensable q ue el h e c ho q ue la m o t i va esté previsto en C o l o m b ia c o mo delito y q ue el m i s mo se e n c u e n t re r e p r i m i do c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro años.

La C o r te tiene d i c ho q ue p a ra establecer si la c o n d u c ta q ue se le i m p u ta al r e q u e r i do en el país s o l i c i t a n te es c o n s i d e r a da c o mo delito en C o l o m b i a, debe h a c e r se u na Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación, c on las de o r d en i n t e r no p a ra establecer si éstas

también recogen los c o m p o r t a m i e n t os c o n t e n i d os en c a da u no de los cargos. T al confrontación se h a ce c on la n o r m a t i v i d ad q ue está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to q ue lo e m i te d e n t ro del trámite de un m e c a n i s mo de cooperación i n t e r n a c i o n a l, razón p or la c u al la aplicación del p r i n c i p io de f a v o r a b i l i d ad q ue podría argüírse c o mo p r o d u c to n a t u r al de la sucesión de leyes no entraría en j u e g o, p or c u a n to las domésticas no s on las q ue operarán en el e x t r a n j e r o. Lo q ue a este propósito d e t e r m i na el concepto es que, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto d e s a r r o l l a do p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te c o n s i d e r a do c o mo delictuoso en el territorio p a t r i o. En este sentido, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G RA es requerido p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te el T r i b u n al de D i s t r i to de l os

E s t a d os U n i d os D i s t r i to S ur de N u e va Y o r k, d o n de es sujeto de la Acusación F o r m al No. No. 15 C R - 1 25 del 3 de m a r zo de 2 0 1 5. De a c u e r do c on la c i t a da Acusación, así c o mo c on las n o t as verbales los cargos f o r m u l a d os c o n t ra el procesado se r e s u m en de la sigu ie nte m a n e r a: Radicado No. 46747

NÉSTOR MURILLO B O C A N E G RA

Concepto de Extradición C A R GO U NO El G r an J u r a do extiende la siguiente acusación formal:

1. Desde p or lo m e n os enero de 2 0 15 o alrededor de e sa fecha, h a s ta e incluyendo febrero de 2 0 15 o alrededor de esta fecha, en Colombia, en altamar, y en otros lugares, y d u r a n te un delito iniciado y perpetrado en a l t a m ar fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito en particular de l os Estados Unidos, [...], [...] y NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, l os acusados, quienes p r i m e r a m e n te serán trasladados e ingresarán a l os Estados U n i d os en el Distrito S ur de N u e va Y o r k, y otros conocidos y desconocidos, intencionalmente y a sabiendas se a u n a r o n, concertaron p a ra delinquir, se u n i e r on y acordaron

c o n j u n t a m e n te y u n os c on otros p a ra violar l as leyes marítimas antinarcóticos de los Estados Unidos.

2. F ue parte y objeto d el concierto p a ra delinquir, q ue [...], [...] y NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, l os acusados, y otros conocidos y desconocidos, elaborarían y distribuirían, y efectivamente elaboraron y distribuyeron, y poseyeron c on intención de elaborar y distribuir, u na sustancia controlada a bordo de u na nave sujeta a l as jurisdicción de l os Estados Unidos, en violación de la Sección 7 0 5 03 (a) (1) d el Título 45 d el Código de l os Estados Unidos.

3. La sustancia controlada q ue [...], [...] y NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, l os acusados, concertaron p a ra elaborar y distribuir, y poseer c on intención de elaborar y distribuir estando a bordo de u na nave sujeta a la jurisdicción de l os Estados Unidos, f ue cinco kilogramos o más de mezclas y sustancias q ue contenían u na cantidad detectadle de cocaína, s us sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de isómeros, en violación de la Sección 7 0 5 06 (a) d el Título 46 d el Código de l os Estados

Unidos. Radicado No. 46747

NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA

Concepto de Extradición (Secciones 7 0 5 06 (b) y 7 0 5 04 (b) (1) del Título 46 del Código de

los Estados Unidos; Sección 3 2 38 del Título 18 del Código de los Estados Unidos)

C A R GO D OS

El G r an J u r a do además i m p u t a:

4. Desde el 18 de febrero de 2 0 15 o alrededor de esa fecha, h a s ta e incluyendo el 19 de febrero de 2 0 15 o alrededor de esa fecha, en Colombia, en altamar, y en otros lugares, y d u r a n te un delito iniciado y perpetrado en a l t a m ar fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito en particular de los Estados Unidos, [...], [...] y NÉSTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, l os acusados, quienes p r i m e r a m e n te serán trasladados e ingresarán a los Estados U n i d os en el Distrito S ur de N u e va Y o r k, elaboraron y distribuyeron y poseyeron c on la intención de elaborar y distribuir, estando a bordo de u na nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían u na cantidad detectadle de cocaína, s us sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de isómeros.

(Secciones 7 0 5 03 (a) (1), 7 0 5 04 (b) (1), 7 0 5 06 (a) del Título 46 del Código de los Estados u n i d os y las Secciones 3 2 38 y 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos) Asi, debe tenerse en c u e n ta q ue d el r e l a to fáctico

descrito en la c i t a da acusación se d e d u ce la p r e s u n ta e x i s t e n c ia de u na organización t r a n s n a c i o n al dedicada al tráfico de narcóticos. En soporte al pliego de cargos f i g u ra la declaración j u r a da de K I M O J AH B R O O K S, Agente E s p e c i al de la Radicado No. 46747 NÉSTOR MURILLO BOCANEGRA Concepto de Extradición Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as ( D E A ), q u i en no solo relevó d a t os a c e r ca de la e s t r u c t u ra y o r g a n i g r a ma de la organización t r a n s n a c i o n al d e d i c a da al tráfico de estupefacientes, s i no q ue a d i c i o n a l m e n te informó q ue la investigación dejó e n t r e v er q ue el aquí r e q u e r i do en extradición HÉCTOR M U R I L LO B O C A N E G R A, e ra p a r te de la m i s m a. T e x t u a l m e n te señaló:

I. Antecedentes

6. La investigación reveló q ue desde enero de 2 0 15 h a s ta el 19 de febrero de 2 0 1 5, [...], [...] y Néstor Murillo Bocanegra e r an m i e m b r os de u na D TO c on sede en Colombia, q ue t r a n s p o r t a ba

cantidades de cocaína d el o r d en de múltiples kilog ramos vía naves marítimas, de C o l o m b ia a l os Estados Unidos. El 19 de febrero de 2 0 1 5, [...], [...] y Néstor Murillo Bocanegra participaron en el envío de 3 50 kilogramos de cocaína al operar u na n