CSJ - CP078-2018(51250)

Reptiblie．1deColombia comS耽れmamJ陣II的 sai●請c鵡aoi備山間I∴∴く FERHAⅣDOALBERPOCASTROCABALLERo Magistradoponente

CPO78−201s

RndicacienNo．51250 （AprobadoActaNo・171〉 Bogota，D．C．，treinta（30）demayodedosmildieciocho （2018）・ ASUHTo： LaCorteprocedeaemitirconceptosobrelasolicitud de extradici6n del ciudadano colombiano ETELBERTO PAYAN SALAZAR，lacualesrbmuladaporelGobiemodelosEstados UnidosatravesdesuEmbajada． A：NTECBDBNTES： 1．MedianteNotaVerbalNo．0735de131demayode 20171，la representaci6n diplomatica del pais requirente SOlicit6ladetenci6npreventivaconnnesdeextradici6nde’ ETELBERTO PAYAN SAIAZAR，quien es solicitado para que lFolio40，CarpetaLaneXOS． ExtradlCl（）nNo 51250 COmPareZCaajuicio t70rundelito detr印co denarc6ticos” antelaCorteparaelDistritoSurdeFIorida，dondee110de enero de2017sele dict61a acusaci6n No．17−20016−CR− MOORE／McALILEY，POrCuyOmedio s〔Ilehizolasiguiente imputacidn： CargOUrLO：ConciertOpaTadist71buirporlomenoscmco樹ogramos O maS el’e una mezcla y sustancia qlLe COntenia una can五dad

percept謝edecocatna，COnelconocimlernOdequedichasustarLCia COltt71，la‘わsertaimportadaalosEstadosUnldos，enUiolacidndel mulo2L Seccidn959佃）p），960（b）（1）（Eyy963delCGdigodelos Esta（Zos Unidos． Enlar（ラferidaNotaVerbalasuvezseindice： lJamUeS証gacidndelasjiJelZaSdelorden′neUelbqlLeaCOmienzos Oalre‘Ze・わrde130dejumode201571astaporlomenosel10de erLerOde2017，FranCiscoPiTledaParedes，JbSeAle−X・MもtaDiag， EtelberねPaydnSalazal・，JoseAle−X・Caと）eZaOlaya，Jose Yuibm OrobioCみentes，Ner祐mnedaParedesyOmαrOITnedoParedes fJerOnCO−aSOC肥dosenunao7gamZαCi6rzdetr‘豹codenarcdticos agraneSCαlaqLIeqperabaenColombta，Ecuador，CentrOamertCa yMexicci・Irtft）rmaCibnrecibidadecomu71icacioneSinterCeptadas judicialmenteenColoTnbia言estigosyotraeuidencia言ndicaqlje los acuぶados y sus co−aSOCiados cer・canos，incluldo Tbmds MartineZ M諒ota，irnpo71arOn de cCmtrabando cantidades nulnerOSaSdecocatnadesdeSudamericaa CerLtrOamericapor Tnedio delanchas−γ毎，i‘ねS，CuyO destmojinaleralos Estados

UTtidos a traUeS de Mをxico・SeglれIas comunicaciortes intercepladaslegalmente，entreJZhode2015yju証ode2016，la Extradici6nNo．51250 ETELBERTOPAYANSALAZAR GuardiaCosteradelosEstadosUnidos，わArTnadadeCoめTnbia， la Gua7dia Costera del Saluador，la Guardia Costera de Costa Rica yla Marina de BcuadorincalLtarOn，en diez qperatizJOS d的nenfes，qpIVXimadamente8．400柵ogramOS de cocatna de embarcaciones enlas costas de Colombia，Mexico，EISatuador； lasIsねsGalapagos，CostaRicayGuatemahDicれosqpenαtiuos OCulTleron el：1）24 de julio de 2015 脅58 肋ogranos qp7℃XimadamentqI；2）12de octub7e de2015（600肋ogramos qp間近madame証す；り8de maIZO de2016（238朋ogrαmOS qpm亮madament切言のj9de mα彫O de20164350規°g調mOS qpm五madame庇匂；句22de mαgO de2016（I・026肋ogmmOS qpmimadame庇匂；句28de mago de20」6（」・720ためg舶mOS qpno元nladameれtd；nIO deft高o de20j6（1・007ためgrαmOS qpTlDXimadamenle）；SI 7de jmo de 2016（750 榔ogramos qp7m五mαdαmentd；幼18de血ijo de2016（297柵ogramos

qp7峨riTnadamente）ylqI27dej諦iode2016（1・964肋ogramos qpro元mαdamente）・ Losacusadosnopa塙ciparOndemaneraindiuidualencadaenuio， perocomunicacionesinteTCeptadas匂almentereuelanquetodos euos、旬erOnpaTtedeldelitodeconciertoenuariasocasioTleSde d昨TenteS TnanenaS．Segtlnla evidencia reunida porlos investigadoIeS，FranCiscoPinedaParedesesun舶erdeauonivel enlaoγgani2iaCiendetrd的COdenaTCdticos．色目ei77Parte6rdenes a Marttnez mnota y hairWertido enlas caTgaS‘Ze cocatna de♀PaChadaspordichaoγganizacidn・M却aDtazese〃細erdeuna organizacidndetr匂icodenarC6ticosd咋Tente，la00altrabqiacon MaTuneZMれotaysuoIgani2；aCidn・PaydnSalazartrabqiapara MarftnezM話ota y se encaTga de rastearlaslanchas−rapidas medianteGPSunaZ）eZqueparten．CabezaOlayαSuministrala logtsticaalos trやulantestanto antescono duTanteloserLUios・ CrVbioC的enleseselsecTetariodeFIanCiscoPtnedaParedesyel 陀SpOnSabledemanqaryadministrarlasumidadesobtenidasde losenutosdecocaina．NertinPれedaParledescont7℃lay Tnanqa

tantoelalmacenamientocolnOeltranSpOrtedelacocainaaねs luga陀S dedishibucidn．OllnedoParedes ayudaenelcarguey de♀paCho delas elnbarCaCiones y coordinalalogistica de k，S mlSmOS． Extradicidn No．5125 ETELBERTOPAYANSALAZA 2・En orden ak）rmalizareltrまmite de extradicidn，Se aportaronlosslgulenteSdocumentosconsucorrespondiente autenticaci6n por el Gobierno reclamante，la traducci6n necesariaysulegalizacidnanteelMinisteriodeRelaciones Exteriores，Segunelcaso： 2・1・LasNotasVerbalesntlmerosO7352y14793de131 de mayo y15de septiembre de2017，reSPeCtivamente，a travesdelas′CuaユeslaEmbajadadelosEstadosUnidoshizo COnOCeryfb：maliz6lapetici6ndeextradicidn． Enla prlmera de ellas seinfbrm6al Ministerio de Relaciones Exteriores，que ETELBERTO PAYAN SALAZAR ‘‘tambien CO一nOCido como America”，tambien conOCido como ‘乍高で，tamb諺n conocido como‘色毎ca”，eS Ciudadano de Colombia，mCidoe126deenerode1969，en Colombia．Es porねdorde厄ceduIacolombianaNo．5．、302．939”． 2．2．Copla dela acusacidn No．17−20016−CR＿ MOORE／McALILEY4proIもridaellOdeenerode2017，enla

CortedelDij丸rito SurdeFlorida． 2・3・Rieproduccidndelasnormaspenalesrelevmtes Paraelpresentecaso5． 2・4・・DeclaracionesJuradasdeJ。SEPHM・ScHUSTERe， FiscalAuxiliardelosEstadosUnidosparaelDistritoSurde FollO27，CarPetaaneXOS Fol1038idem FollOS156−158i（lem Folios146154i（lem F0110S135al143，CarPetaaneXOS Extradici6nNo．51250 Florida，y deJEREMYYouNGBLOOD7，Agente Especialdela Administraci6nparaelContr01deDrogas（DEA）． 2・5・Duplicadodelaordendeaprehensi6n8proftrida enla Corte del Distrito Sur de Florida en contra del requerido． 2・6・InrbrmedeconsultarealizadaalaRegistraduria Nacional del Estado Civil de Colombia en relacidn con el S01icitado ETELBERTOPAYANSALAZAR，ntlmero de documento （NUIP）5．302．9399． 3・Enelpaisserealiz6elsiguientetramite： 3．1．EIMinisteriodeRelacionesExterioresremiti610al FiscalGeneraldelaNaci6nlaNotaDiplomaticaNo．0735de1 31de mayo de2017procedente dela Embajada delos Estados Unidos，mediantela cual se solicit61a detencidn PrOVisional con nnes de extradici6n de ETELBERTO PAYAN SALAZARy，eSte COn Resolucidn de129dejunio slgulente， PrOnri61aordendecapturarespectivall．

3・2・E119dejulio2017，COnhmdamentoentalorden， elrequeridofueaprehendidoenlaciudaddeCali，quiense identihc6conlaceduladeciudadaniaNo．5．302．93912． 7Folios174al187，CarPetaaneXOS． BFolio164idem． 9Folio193idem． 10Folio34idem．OncioDIAJINo1226de131demayode2017 11F01i°2idem． 12F01io6idem． ExtradlClenNo 51250 3・3・11115deseptiembrede2017131aCancilleriaenvio alMinisterio deJusticiaydelDerecholaNotaVerbalNo． 1479deigualdata14，juntoconlosanexos． Endiihacomunicacidnconceptudqueparalaspartes Se enCuent：a Vlgente“la ConUenCi（うn de NacioれeS Ultidas COTura el TT（郡co mcifo de EstupeZ畑（譲TrteS y SustanCias Psicotrbpicas，SuSC71taenVienae120dediciembrede1988”． Asuvezindicdquealaluzdelopreceptuadoenlosarticulos 491y496delaLey906de2004，enlonoreguladoporel aludidoinslrumento，eltrimitesedebereglrPOrloprevisto en“elordenamientoJurtdicocoloTnbiaTt0，，． 3・4・EIMinisteriodeJusticiaydelDerechodetermind queladocL；LmentaCidn allegadaporelGobiemo solicitante reunialos宣・equisitosfbrmalesexigidosenlanormatividad

PrOCeSalpe重lalaplicabley，POrende，fueremitidaalaCorte e119deseptiembrede201715． 3・5・Recibido elexpediente en esta corporacidn，en auto del dia17de octubre dela misma anualidad sele reconoclOPくrSOneriaadjetivaaldefensorptlblicoaslgnadoal requeridoyseordendcorrereltrasladoparapedirpruebas16． Dur糾lteeSteinterregnoPAYANSAIノAZARnombrdabogado de con五anz∈し． 13FollO45，CarPelaanexos．OnclODIAJINo2149 14Folio54idem． lSF01101，Cuader110delaCorte． iOFollOll，CuademodelaCorte Extradici6nNo．51250 3・6・Agotado el mismo，tantOla representmte del Ministeriomblico comoladerensadelrequeridosolicitaron diferentesmediosdeconvicci6n． 3．7．Medianteprovidenciade16dediciembrede201717， Seneg61apracticadelaspruebas solicitadasydeo缶ciose dispuso requerir alAlto Comisionado parala Paz a鯖n de establecersiETELBERTOPAYANSAulZARnguraenloslistados PreSentados porlos representmtes delas FARC−EP como integrantededichogrupo． 3．8．Con auto delpasado13de febrero，atendiendo Petici6ndeladefensa，SeOrden61avaloraci6ndelreclamado por parte delInstituto de Medicina Legal a efectos de deteminarsuestadodesaludysielmismoesincompatible

conlareclusidnintramural． 3．9．Allegadalapruebaordenadayeldictamenmedico legal，e125de abrildelpresente aho se dio traslado alas partesenordenaquepresentaranalegatosdeconclusi6n・ 3．10．Enestetermino，PAYANSALAZARCOnHridpodera unaabogadaaefectosdequelorepresentara，aqulenSele reconocepersoneriaadjetivaparaqueacttie・ EL，MINISTERIOPUBLIco La Procuradora Delegada expresa，una Vez hace referencia al procedimiento surtido，alos documentos 17Folios43a155，CuademoCorte． ExtradlClbnN0 5125 ETELBERTOPAYANSALAZA SOPOrte delapetici6n de extradicidnyalanormatividad aplicable；一三n relacidn conla validez fbrmal dela documentacidnpresentadaporelpalSSOlicitante，queeSta fue aportacLa conlainformacidnlegal requerida y su COrreSPOndi一三nte traducci6n y autenticacidn，POr tantO， encuentrac−⊥mPlidatalexigencia． Respectodelademostracidnplenadelaidentidaddel requeridoindica，luego de enunciar quelos datos Suministrados al respecto por el Gobiemo reclamante COincidenconlosdelciudadanoquefuecapturadoconnnes deextradicionpormiembrosdelaPoliciaNacional，quetal “univocidad’．nodejadudaacercadeestarfrentealamisma Consideralgualmente satisfecho elprlnCIP10dela dobleincriminacidn，POrCuantOefectuadalacon五〇ntacidn

entrelasconductasquemotivanlapeticidndeextradicidn Sehaladas enla acusacidn con nuestro ordenamiento Juridico，SeCOnCluyequetalescomportamientosconstituyen delito，PueSくmCuentranadecuacidntipICaenelarticulo340 ibidem，queCLefineelconciertoparadelinquiry，enelarticulo 376delCdcLigo Penal，bajoladenominaci6nJuridicade traHco，fabri（：aCidnoportedeestupefacientes記tiempoque CumPlen ellimite punitivo，PueS eStan SanCionados con PenaSSuPeriDreSa4anos． De otraparte advierte quelaasesoraJuridicadela Ohcina delAlto Comisionado parala Pazinfbrm6que ETELBERTOPAYANSALAZARnoseencuentrarelacionadoenlos Extradici6nNo．51250 1istadosremitidos alGobiemo Nacionalporlosvoceros de las FARC−EP． En relaci6n conla equivalencia dela providencia PrOferida en el extrarriero，eXPreSa que eSte PreSuPueStO tambiensecumple，PueStOquelaacusacidnfbrmuladaenel PalS requlrente reSpOnde ala convocatoria aJuicio del Ordenamiento juridico colombimo，tOda vez que dli se indicanlos hechos，Seidentincalapersonaimputada，las COnductaspuniblesqueseleatribuyenylasdisposiciones legalestrasgredidas． Portanto，ladelegadadelMinisterioPdblicoconcluye queconcurrenlosrequisitosparaemitirconceptoぬvorable en relaci6n conla solicitud de extradici6n de ETBLBERTO

PAYANSALAZAR． En consecuencia，Pide ala Corte que concepttie favorablementerespectodelapeticidndeextradicidndel requerido y que，de ser asi，Se eXhorte al Gobierno Nacional para que su entrega se condicione a que solamenteselejuzgueporlasconductasquelesirvende sustentoe，lgualmente，queleseanrespetadastodaslas garantiasconsagradasenlaCartaPoliticayenelbloque deconstitucionalidad，enParticularque no seaJuzgado porhechosdiversosalosquemotivaronlaextradici6n，ni sometidoatratosopenascruelesinhumanosnialapena demuerte． 9 ExtradlCidn No ETELBERTOPAYANSALAZ LA D旧FENSA Aduc一三，unaVeZre丘ridalaactuaci6nsurtida，alderecho alavida，alasaludyalodispuestoenelActoLegislativoOl de2017，qL：eelindividuos可etodelapeticidndeextradicidn goza dela proteccidn delos derechos fundamentales reconocidosenconveniosintemacionalesyquenadajustinca suviolaci6m． En ese sentido，agrega，los tratados de extradicidn establecen compromisosllamados a aplicarlas normas PrOteCtOraS delos derechos humanos，de ahique paralas ParteS tienen valor no solo como normainternacional sino COmOleyrespetuosadelosderechoshumanos，masallade lasregulaci。neSeSPeCihcasdecadaordenamiento． En c］・iterio dela defensora，el sistema de garantias reconocido《∋ndichostratadosestariaintegradocomominimo

POrdeterminadosderechosquereconocenlosinstrumentos internacionalescomoelderechoala、rida，aunJuiciojuStO， al debido proceso，alderecho de deh∋nSa，al acceso ala administracidn de justicia y a no recibir torturas，tratOS Crueleseinhumanos，CuyOCOntenidoseconcretaenunaserie deobligaciones，eXigiblesatodoslosEstados． Portanto，eStimaquesedeberec。nOCerlaexistenciade normasinlニernaCionales queimponen fundamentarlas decisionessobreextradicidn，garmtiaaladignidadhumana， 10 ExtradicidnNo．51250 ETELBERTOPAYANSAI．AZAR alalibertad personal，al debido proceso，al derecho de defensayalaccesoalaadministraci6ndejusticia． Advierte，queen elpresente trえmite，elrequerido en extradici6n presenta un grave estado de salud quele ha OCaSionadoun deterioroHsico quehavenido enaumento a CauSa delas diversas enfermedades que padece comolo muestrasuhistoriaclinicaylodiagnosticdMedicinaLegal． AHmaqueencasoscomoeste，pOriniciativalegislativa Sehaconsideradolaposibilidadderestringirlaex血adicidn quelamentablemente n01leg6 a convertirse enley；nO Obstante，teniendo en cuentalafase terminalenlaque se encuentraETELBERTOPAYANSALAZAR，Sedebeemitirconcepto desねVOrable，POrreSpetOaSuSderechoshlndamentalesala Vida，dignidad personaly eventualmente a una muerte en

COndicionesdignas． De otrolado，SOlicita esperar para meIOr PrOVeer， atendiendolodispuestoenelarticulo19delActoLegislativo OOl de14 de abril de 2017，que el Comite Tecnico InterinstitucionalcreadomedianteDecretoNo．1174de2016， Verinque si ETELBERTO PAYAN SALAZAR esintegrante delas FARC−EP． Demanerasubsidiariaaducequedenoacogersesus argumentos，SeCOndicionelaextradici6ndePAYANSALAZARal respeto de sus derechos fundamentales como nacional ll ExtradlCibnNo ETELBERTOPAYANSALAZ COlombiano，eSPeCialmentelosreferidosasugravisimoestado de salud． Porende，Pidequeenpuntodeloscondicionamientos SeeXhortea−Lqecutivoaexlgiralpaisextra叫erOquegarantice alreclamad。losderechosconsagradosenelarticulo494del C6digodePi・OCedimientoPenal，leoH・eZCaPOSibilidadesreales detenercorLtaCtOregularconsusfamiliaresmascercanosy， quederesu］tarcondenado，SetengaCOmOPartedelapenael tiempoquelaPermaneCidoprivadodelalibertadconmotivo de estetranLite． Deigualmanera，que eltraslad。de PAYANSALAZARSe lleveacabosinponerenriesgosuexistenciaytengaacceso alos tratamientos medico−CientiHcos quele permitan tener unavidavi〔lbleydigna，COnSidermdolas recomendaciones delmedicolegistaconslgnadaseneldictamenpericialquese

lepracticd． CONCEPTO DE LA CORTE： I・ Cuesti6mprevia ParaabOrdarelestudiosobrelaprocedenciaonodela entregadell・equeridoETELBERTOPAYANSALAZAR，Cabesenalar que e114de septiembre de1979entre Colombia ylos Estados Unidos de America se suscribid un 〟Trαtado de Extradicibn〃queSeenCuentraVlgente，enlamedidaquelas 12 Extradici6nNo．51250 Partes contratantes nolo han dado por teminado， denunciado o celebrado uno nuevo，ni han acudido a nlngunOdelosmecanismosprevistosenla“Conuencidnde Ⅵena sob7e el Derecho delos Tlatados de1969ルPara hniquitarlo． Noobstante，aCtualmentenoresultaposibleaplicarsus ClausulasenColombiaantelaausenciadeunaleyquelo incorpore al ordenamientointemo，COmOlo exlgenlos articulos150−14y241−10delaConstituci6nPolitica，PueS aunqueseexpidieroncontalpropdsitolasLeyes27de1980 y68de1986，1a Corte Suprema deJusticialas declar6 inexequiblesporviciosdefbrma18． Por esa raz6n，la competencia dela Corporaci6n， Cumdo setratadeemitirconceptosobrelaprocedenciade extraditar o no a una persona solicitada por elgobiemo norteamericano，SeCircunscribeaconstatarelcumplimiento delas exlgenCias contenidas enlas normas delC6digo de ProcedimientoPenalvigentealmomentodeocurrenciadelos

hechos，tOdavezqueestasregulanlamateriayposibilitan CumPlir conlos compromisos de cooperacidn judicial internacional adquiridos por Colombia，Orientados a fbrtalecerlaluchacontralacriminalidadtrmsnacional． En consecuencia，en el caso examinado，el requerimiento delos Estados Unidos de America debe 18Sentenciasde112dediciembrede1986y25deJunlOde1987，reSPeCtivamente． 13 Extradicldn No．51250 estudiarseconhontandolosarticulos∠190，493，495y502 delaLey9013de200419． Ahora）los requisitos alli contenidos se contraen a Verihcar（i）la−Validezformaldeladocumentacidnallegada POr el pais requirente；（ii）la demosl二raCidn plena dela identidaddelapersonasolicitada；（iii）laconcurrenciadela dobleincriminacidn，eStO eS，que elhecho que motivala SOlicitudde《∋XtradicidntantoenelEstadoreclamantecomo enColombiaseadelitoyadema−Squelalegislacidnnacional losancioneconpenaprivativadelalibertadcuyominimono Seainferior…LCuatrOahosy；（iv）respectodelaequivalencia que debe existir entrela providencia proferida en el extrarueroy一一POrlomenos−laacusacidndelsistemaprocesal interno． Asi mismo，COrreSPOnde verihcarlas exlgenCias COntenidasenelarticulo35delaConstitucidnPolitica，eS decir，quelasconductassehayanreaJizadoenelexteriory

encasodecclombimospornacimiento，queloshechossean COmetidosdCiSPueSdelapromulgaci6ndelActoLegislativo Olde1997，ynOSetratededelitospoliticos． Igualmerlte，Siconcurre alguna delas circunstancias queimpidenlaprocedenciadelaextradicidn，ta⊥escomo，el lqEnelpresentecasoseapllCalaI・ey906de2004・POrCuantOloshechosquesustentan lapetlCldndeextra（ilCldnsehabrianeometldodespuesdelldeenerode2005，fechaen lacualentrdenvlgenClaelnuevoCddlgOdeProcedlmlentOPenal・Enestesentldo，Ver CSJAP・4abr200一㌔rad・24187yCSJAP，30Ct・2006，rad25080 14 Extradici6nNo．51250 respeto por elprlnCIPio de non bisintdem20，que nO eSte PreSCritalaacci6npenalolasanci6nquedi01ugaralpedido deextradici6n2ly，Siesdelcaso，eStablecersialsolicitado seleaplicaloprevistoenelarticulotransitorio19delActo LegislativoNo・01de201722，endondeseindicaquenohay lugaralaentregademiembrosdelasFARC−EP・ La Corte，pOr COnSlguiente，PrOCede a estudiar en prlmerlugarsienelasuntobajoexamenconcurrealgtLn impedimentoconstitucionalparaconcederlaextradici6n・ 1．Sobre elrequisito previsto en elinciso範naldel articulo35delaConstituci6nPolitica，mOdincadoporelActo

LegislativoNo・01de116dediciembrede1997，relativoaque laentregadelciudadanocolombianotLnicamenteoperapor hechoscometidosconposterioridadalapromulgacidndela reftridarefbrma： En este sentido se observa que dela petici6n de extradici6nfbrmuladaporelGobiemodelosEstadosUnidos atravesdesuEmbajadaenC010mbiaydelosdocumentos aportadosconeua，Setienequeloshechosatribuidosa ETELBERTOPAYANSALAZARhabrianocurrido，deconrbrmidad 20Cfr．CSJCP30may・2014，rad・42951・CPO68−2014；CP12nov・2014・rad・42711・ cp188−2014yllfeb・2015，rad・44786，CPO12−2015，entreOtraS・ 2lEnlaprovidenciaCSJ，AP，10junio2015・rad・44912・referidaaltramitedeuna solicituddeextradici6nfbmuladaporelGobiemodelosEstadosUnidos・laSala advirti6que“silapretensl6ndelabogadoqpuntaaacredifare咋nbTnenOjuridi∞de lapresc，函bndelaaccibnpenaLescla，DqueSueuentWIconstatacidnnoesuntema quedemandelaprdcticadepruebaalgtLnay・deserelcaso，tendrlaqueser0碑Ode pmn復調amienfoene五eSpeCかoconCqptodejbndoら 22的rTnediodelcualsecreazptt請odedisposicionestransito庇sdelacons細Cien parα〜αtemれadende〜cor卿0㌢madogわco愈mcd6ndeunapのZ∴eS謝eg

dltmdemgSedictanoかαSdisposiα0neSの・ 15 Extra＿dlCldnNo 51250 COn elcarg。COntenido enla acusacidn No．17−20016−CR＿ MOORE／M（‥ALILEY，“desde al TnenOS unα jt，Cha tan femprana COmO de alrededor de130deJtmio de2015g COruiTmand。hastala jおha dela qprobacibn de esta acusaci（症jt）rmal’誓e110deenerode2017． Asuvez，elAgente EspecialJEREMYYoUNGBLOOD，en SudeclaracLdnJurada24，PreCisoquelc）Shechosempezaron “porloTnen。Salrededordel30dejuniode2015”；dedonde SeSlguequ一三lasconductasporcuyapresuntaqecucidnse acusaalsoiicitadofueronrealizadasconposterioridadala entrada en vlgenCia delActo Legislativo No・01de1997， modiHcatoriodelarticulo35delaConstitucidnPolitica，POr tanto，nOreSultanecesariohacersalvedadalgunasobreel Particular． 2・Respecto alrequisito relativo aquelos delitos se hayancometidoenelexterior，SeObservaqueenelcargoque Sele atribul／e alreclamado enlaacusacidn No．17−20016＿ CR−MOORE／McALILEY25，Seindicaquelasinfracciones se habrian cometido en“Colombia，E（uadoll Costa Rica， GILateTnala，Mtix：icoyot7℃Slugares26． Ese supuesto factico a su vez es reiterado enla

declaracidnJuradadelAgenteEspecialJEREMYYoUNGBLOOD enlacualsesehaldqueelreclamadojuntoconotros，hacen 23FollO156，CarPCtaaneXOS． 24FollOS174a1187idem 25FollO156−158illem 26FollOS156iden・． 16 Extradici6nNo． ETELBERTOPAYANSA Partedeunaorganizaci6ndetrahcodedrogasagranescala queopera“enColoTnbia，CentroameTicayMexico，率 Enesamedida，enatenCidnaloestablecidoporla JurlSPrudenciayladoctrinacomoc正erioparadeteminarel lugardeocurrenciadeldelito，COmOeSlateoriamixtaode laubicuidad，COnfbrmealacualseconsideracometidoel hechodondesedesarrol16totaloparcialmentelaacci6n，O enellugardondedebidrealizarselaaccidnomitida，Oenel S誼odondeseprodLJoodebi6materializarseelresultado；la Sala encuentra quelos comportamientos deducidos a ETELBERTOPAYANSALAZARenlaacusacidnNo．17−20016＿CR＿ MOORE／McALILEY，traSPaSarOnlasH・OnteraSdeColombia， POrlo cualse satisぬcelacondicionante constitucionalde quelosdelitossehayancometidoenelexteriordelterritorio nacional． 3・Ahora，紅entealaexlgenCiarelativaaquelosdelitos que sirvandefundamento alapeticidndeextradici6nno tenganelcaracterdepoliticosodeoplnidn，Setieneque

COmOdeacuerdoconelcargoendilgadoalreclamadoenla acusaci6n No・17−20016−CR−MOORE／McALILEY，eSte Se habria asociado con otras personas〔para distribuiruna SuStanCiacontmladadelacatego7icrH；conわintencibn，a Sabiendasyteniendocausamzonableparacreerquedicha SuStanCia controlada seriailicitalnenteimponada alos Estados U諦dos紗，eS Claro que tal comportamiento no 27Folio174yss，CarPetaaneXOS． 17 ExtradlCldnNo 51250 enWelvela一二〇ndicidndepoliticoodeoplnidn，PueSatenta COntralaseguridadylasaludptlblica． Porconslgulente，nOSeCOnnguralaprohibicidndela extradici6n一つueS nO Se eSta ante undelito politico o de OPlnidn，Seglmlocontemplaelarticulo35Superior． 4・En relaci6n con elrespeto delprlnCIPio de cosa JuZgaday eL nOn bisiltidem28como circunstancias que inhibenlaextradicidn． Enlaactuacidnnosetieneconocimiento y no existe evidencia d一三 quela persona reclamada este siendo PrOCeSada，hayasidojuzgadaodejadaenlibertadporpena CumPlidapo］・losmismoshechosquesustentanlapeticidn deentrega・AdemまS，elrequeridonisudefensanohanhecho manifestaci6nalguna，dedondefundadamenteseinHeraque

ellohaacaec−do． 5・FrentealaprescrlPCidndelaaccidnpenal． Tenien。Oencuentaqueelconciertoparadelinquiry eltrahcodeestupefacientes，delitosenlosqueseadecuan los comportamientos que se atribuyen alrequerido，Se enCuentransancionadosconpenasmaximasde18y30 28EnlosconceptoscsJCP・leseptlembre2009・rad310・36，CSJCP，10marzo2010， rad・32329yCSJ（〕P，16Jun102010，rad・33363，SeaClar6que〟SlanteSdereClbZrSe tape触6ndecqpt…COnjmesdeextmdlC16れ的SteenCo脇adec前lenfme亨 CardcterdecosaJu2gada，pOrlosmZSTnOShechosquejimdamentanlasoucifuddeenuto jherade恒ts，etC耽q克oserdde昨uorablecoTteljmdereSpetarlosprtncpwsde COSaJuZgadaydenonb〜Smtdem佃rttculos29ConsnttLCtOnal，19deLaLey600de 2000g21delαLe壬I906de2004声 18 Extradici6nNo．51250 ahosrespectivamente，eSClaroquelaacci6npenalnoha PreSCrito teniendo encuentalafechade ocurrenciadelos hechos yla dela rbmulacidn dela acusacidn，de COnfbmidad conlo dispuesto en elarticulo83y86del C6digoPenal． 6・En cuanto ala prohibici6m de concederla extradicidn alosintegrantes delgrupo subversivo delas

FARC−EP，PreVisto en el articulo trmsitorio19del Acto LegislativoOlde14deabrilde2017． De acuerdo conla certincacidn expedida porla AsesoraJuridicadelaOHcinadelAltoComisionadoparala Paz29，ETELBERTO PAYAN SAIAZAR no esta jhcluido enlos listadosremitidosporlosrepresentantesdelasFARC−EP， raZdnporlacualnoseencuentraacreditadocomomiembro esaagrupaci6nrebelde Portanto，CareCedeobjetoesperaralaveriHcacidnpor PartedelComiteTecnicoInterins址ucional，COmOlopretende ladefensa，PueStalesmdioestaresmngidoalaspersonas quehaymsidoincluidasenloslistadossuscritosporlos VOCerOSdelosgruposarmadosorganizadosalmargendela ley，quenOeSelcasodelreclamado． Eneseordendecosas，eSClaroqueenesteeventono Se COn五gurala prohibici6n que establece el articulo transitorio19delActo Legislativo No・001de2017，que 29FollO98，CuademodelaCorte． 19 ExtradlCi（）nNo ETELBERTOPAYANSAL COnSagralagarantiadenoextradicidnparalosintegrantes delasFARC−EP，POrCuantOenrelacidnconETELBERTOPAYAN SALAZARtalcondicibnnofuereconocidacomoparaquepor talcausanohayalugarasuextradicidn・ 1．Cuesti6n de Ibndo l．Validez fbrmal de la documentaci6n PreSentada： Segtinlodisponeelarticulo495delaLey906de2004，

1a solicitucL de extradici6n debe efectuarse porla via diplomaticay，demaneraexcepc10nal，POrlaconsularode gobiernoagobierno，adjuntandocoplaautenticadelfalloo delaacusai〇idnproferidaenelextra哩汀0，COnindicacidnde losactosquedeterminanlapeticidn，aSicomodellugaryla fecha en que fueron qecutados，los datos que permitan establecerla plenaidentidad del reclamado yla copla autentica delas disposiciones penales aplicables al caso， documentosquedebenserexpedidosenlaR）rmaPreVistaen lalegislaciendelpalSrequirenteytraducidosalcastellano， de sernecesario． Por ende，la revisidn sobrela validez fbrmal dela documentai〇i6nseorientaaveriHcarquelossoportesconlos Cuales el］〕stado reclamante solicitala entrega de una PerSOnaeneXtradici6n，SeSujetenalasreferidasexlgenCias fbrmales． 20 ExtradicidnNo．51250 ETELBERTOPAYANS 園田 En este sentido・enCuentrala Sala que dicho PreSuPueStOfue observadoporelGobiemo delosEstados Unidosaldemandarlaextradici6ndelciudadanoETELBERTO PAYANSALAZARporconductodesuEmbaiada． Enefecto，lasolicitudsehizoporlaviadiplomaticay aellaseacompahd copiadelaacusacidnNo．17−20016− CR−MOORE／McALILEYdictadaellOdeenerode2017enla CortedelDistritoSurdeFlorida30，decisi6ndondeseindican

losactosquesustentmlapetici6ndeentrega，ellugarylas fechasdesuqecuci6nylasnomastrasgredidas，mientras queenlosrestantesdocumentosaportadossonprecisados tales datos y se oH・eCelainfbmacidn necesaria para establecerlaplenaidentidaddelapersonarequerida． Esto se corrobora al conh・Ontar el contenido delas declaracionesJuradas deJosEPH M・ScHUSTER31，Fiscal Auxiliar delos Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida，ydeJEREMYYouNGBLOOD32，AgenteEspecialdela AdministracidnparaelControldeDrogas（DEA），quienes resehanlos pomenores delainvestigaci6n y posterior acusaci6n，laimputacidnylanomatividadaplicablealcaso， lacualestacontenidaenelC6digoFederaldedichopais・ Losanterioresdocumentosasuvezobrmcertificados y autenticados porlas autoridades delpeus requirentey 30Folio156，CarPetaaneXOS． 31Fono135a143idem， 32Folios174a187idem． 21 ExtradlCldn No ETELBERTOPAYANSALAZ estan traducidos al castellano・Adema・S，aPareCela refrendacid宣I efectuada por el c6nsul de Colombia en WashingtonD・C・33，CuyaHrmafueabonadaporelJefede LegalizacioIleS del Ministerio de Relaciones Exteriores34lo que，deconbrmidadconelarticulo251delCddigoGeneral delProcesoiPermitesuponerque seotorgarondeacuerdo COnlasleyesdelosEstadosUnidos．

Por conslgulente，la validez d（∋la documentacidn aportada por el Gobierno requirente se encuentra debidamenteacreditada． 2．Plenaidentidad del reclamado： EstaexlgenCia，CuyaeValuacidncorrespondeefectuara laSalaencIconcepto，hacerelacidnalacoincidenciaque debe existir entrela persona procesada（acusada o COndenada）enelpaisreclamante，ylasometidaaltramitede extradicidn，Sinqueelloimpliquedeterminarsuverdadera identidad，POrlocual，eSbajoestecontextoquecorresponde analizar ala Cortela 〟identihcacidn”del ciudadano reclamado． Alefel⊃tOSetienequemediantelaNotaDiplomatica No・0735dc131demayode201735，1aEmbajadadelos EstadosUnidossolicitdladetencidnprovisionalconHnesde 33FollO62，CarPetadeanexos． 34Fol1061idem 35FollOS40a44idem 22 ExtradiciOnNo．51250 extradici6nde ETELBERTOPAYANSALAZAR，午ambienconocido COmO“ATnerica？1妃mbien conocido coTnO“mri㍗ tambien COnOCidocomo笹庫ca’㌧esciudadanodeColombia，naCidoe1 26deenerode1969，enColombia．Esportadordelacedula COlomがαnaNo．5．302．939〝． Ahora，deladocumentacidnreunidaen Colombiase COnCluye que se trata dela misma persona a que alude

aquellapeticidn，PueSel18dejuliode2017，diaenqueel SOlicitadofLlenOtiEcadodelaresoluci6ndecapturaconnnes de extradici6n，aSi seidentihc6en concordmcia conlos datosdeidentincaci6nsuministradosporelp孤SeXtraryerO， COmOaPareCeenelactadelosderechosdelcapturado36，el actadenotincaci6nyconstanciadebuentrato，aSicomoen diversasactuacionessurtidasenelcursodeltrAmiteantela Corte． Igualmente，enelcot匂OPericialrealizadoelmismodia delaaprehensi6ndelrequerido37，SeCOnStatdquelapersona resehada dactiloscopICamente eS eltitular dela cedula de CiudadaniaNo．5．302．939quenguraanombredeETELBERTO PAYANSALAZAR． En esa medida，Se Satisぬce el segundo delos PreSuPueStOSdelarticulo502delaLey906de2004． 36FolioslO，CarPetaaneXOS． 37FQliollidem． 23 ExtradlCldnNo 51250 3．Principio dela dobleincriminaci6n： Deacuerdoconloestipuladoenelarticulo493dela Ley 906 Cle 2004，Para COnCederla extradicidn es indispensablequeloshechosquelamotivmestenprevistos en Colombiacomo delitoyquelos mismos se encuentren reprlmidos COn una SanCidn prlVativa delalibertad cuyo minimono∈ieainferioracuatroahos．

Enes■二eSentido，SetienequeETElJBERTOPAYANSALAZAR esrequeridoparaquecomparezcaenJuicioantelaCortedel Distrito Sur de Florida en razdn dela acusacidn No．17＿ 20016−CR−MOORE／McALILEY dictada e110de enero de 201738，mediantelacualseleimputaelslgulenteCargO： DesdealTnenOSunajおhatanteInP7−anaCOmOdealrededorde1 30deju71iode2015ycontinuaTldohastalajechadelaqprObαCidn deestaacusac〜6nJbmaL enlospaisesdeColoTnbza，EcuadoTi CostaRica，Guatemala，MexicogenOtrOSLugaleS，losαCuSados： leO ETELBBRTOPAYANSALAZAR αlias‘AmenCα，， alias“Pl流” alias“4何cd’ （．．） Asabier・dasyuoILr庇ariaTnenfesecombinaron，COれSPlrar0れ，Se CO7時de旭rOn∴y COnCO7daron entre Siy con otras pe7℃OnaS COnOCidas y desconocidas porparte delGran∴JtLrado，para dzslribuh−una sustanc肥COntrOlada delacategoγねIt，COnla 38FollOl18，CarPetadeanexos 24 Extradic16nNo．51250 intencibn，aSabiendasyteniendocausarロzOnableparorcreerque dichαSUStandαCO撮れ克ada se71a jiidtamenteimpOrtadαaios

EstadosUnidos，enZJioわcidndelodispuestoenel弛め21del Cbdigo delos Estados Uhidos，Secddn959佃）p）；tOdo ello en transgresi6ndeめsdispuestoene Tmulo21delCddigodelos BstadosUnidos，Seccidn963． Con7℃牟peCtOalosacusados，uZSZStanCiacontγOladαi，7mlicada en el concierto paTa delinquIr que eS a抗buible a euos coTnO resu庇ado de su p7℃pla COn九，y∴ね conducta de otros COnSpiradoγeSqueeraraZOnableTnentepreZJisibleparαellos，eSde CZnCO（qkilogTamOSOmdsdelmaTneZCねysustanciaquecontenia unaCaれ舶addetectabiedecocatnqenUioねcibndeiodi紺地eStO ene T拙ulo21delCddゆodelosEstadosUnidos，Secciones963y 960位）（り（軌 Ahora，talesconductasestandescritasenlasnomas delpaisrequirente，delaslguientemmera： 鞘tulo21delCddiqodelosEstadosU諦dos，Seccibn959 Ibsesi6n，elaboraci（うn o disl五buc