CSJ - CP082-2016(46500)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN PENAL E Y D ER PATIÑO C A B R E RA M a g i s t r a do P o n e n te

CP082-2016 Radicación W 46500 ( A p r o b a do a c ta N° 1 7 2) Bogotá, D. C, o c ho (8) de j u n io de d os m il dieciséis (2016). M O T I VO DE LA D E C I S I ÓN La C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia e m i te c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América.

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 0 6 95 d el 8 de m a yo de 2 0 1 5b la E m b a j a da estadounidense requirió la detención provisional c on fines de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, la c u al se formalizó c on la comunicación diplomática N° 1 1 80 del 15 de j u l io posterior^,

d o n de se especificó:

Los hechos del caso indican que los acusados son miembros de una organización de narcóticos (DTO) que operaba desde Colombia, la cual es responsable de actividades de tráfico de cocaína a gran escala, que se originan (sic) principalmente en la región de La Guajira de Colombia y de Venezuela. La DTO utiliza lanchas rápidas para transportar narcóticos a través del Mar Caribe, por a g u as internacionales. El 14 de mayo de 2012, la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG) interceptó una lancha rápida e incautó cinco balas que contenían aproximadamente 1 20 k i l o g r a m os de cocaína. Conversaciones telefónicas que fueron interceptadas legalmente entre los acusados y otros miembros de la DTO, antes y después de la incautación y entrevistas realizadas a los tripulantes de la lancha rápida, revelaron que Gustavo Bolívar Z a p a ta fue responsable de preparar la lancha y de encargarse de la tripulación; Alexis R o m e ro Rodríguez trabajó con Bolívar Zapata y transportó a la tripulación hacia la lancha; y César M a n u el Álvarez Benites vigiló la tripulación, instaló un motor en la lancha y estuvo a cargo de otros preparativos relacionadas 1 Folios 28 a 3 1, y 32 a 36 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2 Folios 41 a 45, y 46 a 51 Ibidem.

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GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA

(sic) con el combustible y la mecánica de la embarcación^.

(Negrilla fuera del texto)

2. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho remitió a la Corte la documentación e n v i a da p or la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y autenticada"^, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la vigencia entre la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América de la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», s u s c r i ta en V i e na el 20 de diciembre de 1 9 88 y la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional» a d o p t a da en N u e va Y o rk el 27 de n o v i e m b re de 2 0 0 0, aclarando que, en l os aspectos no regulados p or dichos i n s t r u m e n t os internacionales, el trámite se regiría p or lo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico colombiano^.

3. La Fiscalía G e n e r al de la Nación, a través de resolución d el 20 de m a yo de 2 0 1 5, decretó la c a p t u ra c on fines de extradición de BOLÍVAR ZAPATA^, la c u al se efectuó el

día siguiente, siendo las 18:10 h o r a s, en la carrera 27 N° 36

S ur - 1 59 de la c i u d ad de MedeUín'^. 3 Folios 42 a 43 y 47 a 48 Ibidem. 4 Folios 1 a 3 cuaderno de la Corte. 3 Folios 37 a 39 cuaderno anexo. 3 Folios 2 a 4 Ibidem. 7 Folio 12 Ibidem. 3

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GUSTAVÓ BóLiVAR ZAPATA

4. El 28 de j u l io de esa a n u a l i d a d, la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia le informó a GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA SU derecho a designar un a b o g a do q ue lo a s i s t i e ra en el trámite a n te esta Corporación, advirtiéndosele q ue si no lo hacía se le nombraría u n o ^. C o mo aquel no se pronunció, c on oficio 2 0 8 85 del 10 de agosto ulterior se requirió a la Defensoría del Pueblo p a ra que lo asignara y a s u m i e ra la representación del mencionado^. E m p e r o, el 18 de e se m i s mo m es se allegó a la Secretaría de la S a la P e n al poder otorgado a un apoderado de confianza^ o.

5. El 19 c o n t i n u o, el solicitado designó otros defensores ^b quienes p r e s e n t a r on m e m o r i al en el c u al m a n i f e s t a r on la intención d el reclamado de acogerse al procedimiento de extradición simplificada^^

6. La Sala, el 21 de agosto de 2 0 1 5, dispuso oficiar al Ministerio Público p a ra que avalara dicha petición, de acuerdo c on lo previsto en el artículo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 U ^.

7. El 25 de esa m e n s u a l i d a d, BOLÍVAR ZAPATA ratificó el m a n d a to allegado el 18 de agosto pasado y en esa fecha su n u e vo abogado exhortó a este cuerpo colegiado p a ra que se a b s t u v i e ra de d ar curso, entre otros, a la extradición 3 Folio 7 cuaderno de la Corte. 9 Folio 9 Ibidem. 10 Folio 10 Ibidem. 11 Folio 14 Ibidem. 12 Folios 15 a 16 Ibidem. 13 Folio 18 Ibidem. 14 Folio 24 Ibidem.

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GusTAVó BOLÍVAR ZAPATA simplificada, debido a que el pretendido no deseaba r e n u n c i ar al procedimiento ordinario d el presente trámite is. En consecuencia, el 27 siguiente, el profesional del derecho pidió se revocara el a u to de 21 de agosto de 2015^6.

8. El 31 ulterior, u na v ez resuelto lo concerniente a la defensa técnica del requerido en extradición y de c o n f o r m i d ad c on las manifestaciones realizadas por aquél y el solicitado, la S a la ordenó correr traslado a l os intervinientes p a ra q ue solicitaran las p r u e b as que c o n s i d e r a r an necesarias i ' ^.

9. El P r o c u r a d or S e g u n do Delegado p a ra la Casación Penal^^, el 4 de septiembre de e se año, e x p u so q ue no c o a d y u va la petición d el reclamado de acogerse al procedimiento simplificado, puesto que su querer no se ajustó a los parámetros constitucionales y legales correspondientes, p u es a f i r ma que el 3 del citado m e s, se desplazó, por m e d io de su comisionado, al centro penitenciario en el que se e n c u e n t ra recluido GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA y, allegando la respectiva acta, c o n s t a ta que dicho r e q u e r i m i e n to no se había efectuado v o l u n t a r i a m e n te 19.

10. T r a n s c u r r i do el término probatorio^o, el M i n i s t e r io Público manifestó que no e s t i m a ba necesario efectuar a l g u na 15 Folio 25 Ibidem. 16 Folio 27 Ibidem. ii" Folio 30 Ibidem. 18 Folios 34 a 35 Ibidem. 19 Folios 36 a 39 Ibidem. 20 Cabe anotar que a partir de las ocho (8:00) de la mañana del 16 de septiembre de 2 0 15 empezó a correr el término de 10 días para que las partes pidieran las pruebas

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GusTAVó BOLÍVAR ZAPATA petición^b y el apoderado judicial, estando también d e n t ro del

término legal, exhortó el decreto y práctica de l as siguientes pmebas22: «A) (...) copia de la actuación penal o investigación surtida contra GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA en la cual deben estar figurando los otros tres capturados por los hechos que han motivado su solicitud de captura con fines de extradición y que consisten en el proceso penal cuyo radicado desconozco, pero conllevó a una diligencia de registro y allanamiento efectuada en el mes de abril de 2012 en el municipio de Bonda (Magdalena) por parte de la DIJIN O DIRAN. (De esta diligencia a mi defendido le entregaron una copia, pero por el paso del tiempo la perdió). B) (...) traducida al español, la declaración de VENS TERRY BRICEÑO JACKSON, quien ratifica que fue contratado para transportar en una embarcación uso (sic) alucinógenos con destino a HONDURAS y no a los estados (sic) Unidos, los que son IMCONPETENTES (sic) para investigar y juzgar dichos hechos. C) (...)a la DIJIN O DIRAN o Fiscalía General de la Nación copia de la declaración de la fuente confidencial "CS", que dio los parámetros y originó la investigación penal en este país seguida contra GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA y los otros tres ciudadanos pedidos en extradición (...). Se remita copia de la diligencia de registro y allanamiento efectuada, que permitirá dilucidar que en este país se sigue investigación por estos hechos (tráfico de estupefacientes) a

GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA.»

11. El 19 de octubre de 2 0 15 la Corte señaló, a través de

que consideraran pertinentes y venció el 29 de septiembre de 2015, a las cinco (5:00) de la tarde (Folio 42 Ibidem). 21 Folio 53 cuaderno de la Corte. 22 Folios 43 a 52 Ibidem. 6

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GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA auto, que, como quiera que no se pidieron pruebas se ordena correr traslado por el t e r m i no de 5 días para que presentaran los estudios previos al concepto de fondo23, pero, el 20 de ese mes, en atención a que se observa dentro de la actuación la solicitud probatoria d el abogado de confianza, conforme l as previsiones del inciso final de la n o r ma rectora prevista en el articulo 10 de la L ey 9 06 de 2 0 04 y a fin de garantizar los derechos de los intervinientes, se dispuso dejar s in efecto la providencia en mención24.

12. La Sala, en decisión A P 4 6 2 - 2 0 16 del 3 de febrero del año en curso25, negó p or improcedentes l os medios de convicción solicitados por el defensor público, al no haberse acreditado elemento q ue permitiera establecer el ejercicio precedente de la jurisdicción frente al a s u n to por el cual es peticionado BOLÍVAR ZAPATA y porque e r an t e m as no susceptibles de discutirse en este trámite, pues solo en el escenario de la competencia del E s t a do estadounidense se podrían proponer y debatir. A u n a do a ello, respecto al lugar

de comisión del ilícito, se puntualizó que es en el concepto que e m i ta este cuerpo colegiado donde se estudiará este aspecto a partir de la documentación aportada.

13. El 8 de e se mes, el apoderado d el requerido manifestó, por escrito, que interponía recurso de reposición 23 Folio 55 Ibidem. 24 Folio 56 Ibidem. 25 Folios 59 a 76 Ibidem.

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GUSTAVÓ BÓLÍVAR ZAPATA c o n t ra el proveído antes señalado^^. No obstante, no lo sustentó en el término de ley, t al y c o mo consta en el i n f o r me secretarial d el 11 de febrero siguiente^^, en consecuencia, el 24 posterior en providencia A P I 0 2 4 - 2 0 16 este cuerpo colegiado lo declaro desierto^s. D O C U M E N T OS A L L E G A D OS P a ra f o r m a l i z ar la e n t r e ga de GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA se i n c o r p o r a r o n, p or i n t e r m e d io del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, l os siguientes d o c u m e n t o s, d e b i d a m e n te treiducidos:

1. N o ta V e r b al N° 0 6 95 d el 8 de m a yo de 2 0 1 5, p or

m e d io de la c u al la E m b a j a da n o r t e a m e r i c a na solicita la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de BOLÍVAR ZAPATA, p or c u c m to es r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or «delitos federales de narcóticos>>^'^.

2. Comunicación diplomática N° 1 1 80 d el 15 de j u l io sucesivo, de la m i s ma E m b a j a d a, p or c u yo c o n d u c to se f o r m a l i za la petición de extradición^o.

3. Declaración j u r a da r e n d i da p or M O N I Q UE B O T E R O, Fiscal A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de 26 Folio 80 Ibidem. 22 Folio 81 Ibidem. 28 Folios 83 a 94 Ibidem. 29 Folios 28 a 3 1, y 32 a 36 (traducción no oficial) carpeta anexa. 30 Folios 41 a 4 5, y 46 a 51 Ibidem.

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GUSTAVÓ BOLÍVAR ZAPATA F l o r i d a, en la c u al refiere el p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or el G r an J u r a do p a ra dictar la Acusación, c o n c r e ta los cargos

f o r m u l a d os c o n t ra GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, i n d i ca l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es del delito y se r e m i te a la declaración del A g e n te Especial de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA) en la q ue se e x p o n en los h e c h os del caso^h

4. Declaración j u r a da de R I C H A RD C E R N U D A, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as

(DEA) en M i a m i, F l o r i d a, p or c u yo m e d io i n f o r ma l os detalles de la investigación en v i r t ud de la c u al se pide la extradición32.

5. C o p ia certificada de la Acusación F o r m al N° 1 42 0 1 2 8 - C R - M I D D L E B R O O K S / G A R B E R, proferida el 4 de m a r zo de 2 0 14 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de Florida, en la q ue se f o r m u la un cargo a BOLÍVAR ZAPATA33.

6. O r d en de a r r e s to c o n t ra GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA e m i t i da p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os

p a ra el D i s t r i to S ur de Florida34.

7. Traducción de l as disposiciones penales aplicables al caso35. 31 Folios 58 a 64 y 1 10 a 1 16 Ibidem. 32 Folios 91 a 99 y 1 43 a 1 51 Ibidem. 33 Folios 77 a 8 1, y 1 29 a 1 33 Ibidem. 34 Folio 83 y 1 35 Ibidem. 35 Folios 67 a 75 y 1 19 a 1 27 Ibidem.

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GUSTAVO BÓLIVAR ZAPATA

8. Certificación d el Cónsul de C o l o m b ia en

W a s h i n g t o n, D. C, sobre la a u t e n t i c i d ad de la firma de P A T R I CK O. H A T C H E T T, q u i en se desempeña c o mo F u n c i o n a r io del D e p a r t a m e n to de Justiciaré. E S T U D IO D EL M I N I S T E R IO P Ú B L I CO El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación Penal37 realiza un relato de la actuación procesal y d el s u s t e n to d o c u m e n t a l, a f i r m a n do q ue ningún c o n d i c i o n a m i e n to o b ra en relación c on el m a r co t e m p o r al ni espacial de los c o m p o r t a m i e n t o s.

En o r d en a verificar el c u m p l i m i e n to de las exigencias p a ra la viabilidad de la petición, respecto de la n o r m a t i v i d ad aplicable, señala q ue se e n c u e n t ra vigente e n t re C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», a d o p t a da en V i e na el 20 de diciembre de 1 9 8 8. A u n a do a ello, e s t i ma q ue la documentación p r e s e n t a da goza de validez f o r m a l, p u es no sólo contiene la información legal necesaria s i no q ue de la m i s ma se agotó el p r o c e d i m i e n to i n h e r e n te a su originalidad. I g u a l m e n t e, a f i r ma que se acredita la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i do y se está frente a la p e r s o na solicitada en 36 Folio 53 Ibidem. 32 Folios 99 a 107 cuaderno de la Corte. 10

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00 V...

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA extradición; y, sobre el p r i n c i p io de la doble incriminación, sostiene q u e, de a c u e r do c on la Acusación, el c o m p o r t a m i e n to a t r i b u i do e n c u a d ra en los tipos penales de

«concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes», delitos q ue p a ra la época c u m p l en el límite mínimo de la p e na de prisión establecida. En tratándose de la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e n c u e n t ra q ue se c u m p le s a t i s f a c t o r i a m e n te e s ta exigencia p o r q ue el p r o n u n c i a m i e n to j u d i c i al r e m i t i do p or el país r e q u i r e n te c o n t i e ne los cargos p or los cuales se a c u sa y r e s p o n de a la resolución de acusación de la legislación c o l o m b i a n a. F i n a l m e n t e, pide q ue se e m i ta concepto favorable a la extradición de BOLÍVAR ZAPATA, en razón a l os cargos f o r m u l a d os y e x h o r ta a esta Corporación p a ra que, en caso a f i r m a t i v o, se condicione la e n t r e ga del p r e t e n d i do a que el G o b i e r no d el país solicitante vele p or s us derechos f u n d a m e n t a l es y las garantías p r o p i as de su condición de justiciable. E S T U D IO DE LA D E F E N SA El abogadeas inicialmente realiza un recuento de la

actuación procesal, cita la Acusación F o r m al proferida por el E s t a do pétente en c o n t ra de su prohijado y realiza un estudio 38 Folios 108-116 Ibidem. 11

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GUSTAVO BÓLÍVAR ZAPATA sobre las fronteras marítimas, especialmente entre C o l o m b ia y H o n d u r as y la de E s t a d os U n i d os de América. Posteriormente, pide se e m i ta concepto desfavorable a la extradición r e q u e r i da c o n t ra GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, p or c u a n to m a n i f i e s ta que la a u t o r i d ad j u d i c i al que lo requiere no tiene competencia ni jurisdicción p a ra solicitarla, a si c o mo t a m p o co p a ra c a p t u r ar a la tripulación de la l a n c ha rápida ni p a ra i n c a u t ar el c a r g a m e n to de narcóticos. Lo anterior, p u e s to que los hechos t u v i e r on su génesis en n u e s t ra C o s ta Caribe y se t r a s l a d a r on h a s ta el m ar territorial c o l o m b i a no c on destino final a H o n d u r a s, país q ue en caso e x t r e mo debería ser q u i en lo reclame en extradición. C O N S I D E R A C I O N ES DE LA C O R TE De a c u e r do c on l os p r e s u p u e s t os establecidos en la

Ley 9 06 de 2 0 0 4, aplicable al caso p o r q ue l os h e c h os o c u r r i e r on a p r o x i m a d a m e n te a p a r t ir de febrero de 2 0 12 h a s ta el 4 de m a r zo de 2 0 1 4, fecha de presentación de la Acusación F o r m al N° 1 4 - 2 0 1 2 8 - C R - M I D D L E B R O O K S/ G A R B E R 3 9, la S a la emitirá c o n c e p to favorable p a ra la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, p u es se reúnen los r e q u i s i t os legales exigidos p a ra ello. 39 Folios 77 a 8 1, y 129 a 133 Ibidem. 12

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GusTAVó BOLÍVAR ZAPATA

1. Validez formal de la documentación presentada.

Según l as n o r m as p r o c e d i m e n t a l es c o l o m b i a n a s, se exige q ue la s o l i c i t ud de extradición se h a ga p or vía diplomática, o de m a n e ra excepcional p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a gobierno, acompañada de l os s i g u i e n t es d o c u m e n t o s, en la f o r ma establecida en la legislación d el

E s t a do r e q u i r e n t e: (i) c o p ia o trascripción auténtica de la acusación o d el fallo dictado en el país e x t r a n j e r o, o su e q u i v a l e n t e; (ii) indicación e x a c ta de l os actos q ue d e t e r m i n a r on la petición de extradición y d el l u g ar y la fecha en q ue f u e r on ejecutados; (iii) t o d os los d a t os q ue se p o s e an y q ue s i r v an p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e c l a m a d a; y (iv) copia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables p a ra el casólo.

El artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso establece, a su vez, q ue los d o c u m e n t os públicos o t o r g a d os en país e x t r a n j e ro p or s us f u n c i o n a r i o s, o c on su intervención, deberán p r e s e n t a r se d e b i d a m e n te a u t e n t i c a d os p or el cónsul o agente diplomático de la República o, en su defecto, p or el de u na nación a m i g a. A si m i s m o, la ñrma del cónsul o a g e n te diplomático debe s er a b o n a da p or el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es de

C o l o m b ia y, si se t r a ta de a g e n t es c o n s u l a r es de un país 40 Artículo 495 de la Ley 906 de 2004. 13

EXTRADICIÓN N° 46500

GUSTAVÓ BÓLÍVAR ZAPATA a m i g o, se autenticarán p r e v i a m e n te p or el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te y los de éste p or el cónsul colombiano"^ b E s t as exigencias de carácter f o r m al se h a l l an d e b i d a m e n te r e u n i d as en el caso analizado. En efecto, M A G D A L E NA A. B O Y N T O N ^ S, D i r e c t o ra A s o c i a da de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, D e p a r t a m e n to de J u s t i c i a, certificó l as f i r m as de q u i e n es s u m i n i s t r a r on l as d e c l a r a c i o n es de a p o yo a la petición de extradición; la P r o c u r a d o ra de l os E s t a d os U n i d o s, L O R E T TA E. L Y N C H, hizo lo p r o p io c on aquélla y el D i r e c t or A d j u n to de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es

autenticó la de ésta^^^ t o do lo c u al fue certificado p or J O HN

F. K E R R Y, Secretario de E s t a d o, y por, P A T R I CK O. H A T C H E TT F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de Estado^^.

De i g u al m a n e r a, el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D. C, c u ya f i r ma es r e f r e n d a da p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b i a, dio fe que q u i en suscribe el d o c u m e n to es el F u n c i o n a r io A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de Estado^^ 41 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud d el principio de integración normativa previsto en el articulo 25 del estatuto procesal penal. 42 Folios 57 y 109 (traducción no oficial) carpeta anexa. 43 Folios 56 y 108 Ibidem. 44 Folios 54 y 55 Ibidem. 45 Folio 53 Ibidem. 14

EXTRADICIÓN N° 4 5 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA En l as a n o t a d as condiciones, se c o n c l u ye q ue l os r e q u e r i m i e n t os f o r m a l es de legalización de la

documentación q ue s i r v en de s u s t e n to a la s o l i c i t ud de extradición, exigidos p or l as n o r m as d el E s t a do n o r t e a m e r i c a no y c o l o m b i a n o, se c u m p l i e r on a cabalidad, y q ue desde e s ta perspectiva los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on tal fin se t o r n an a p t os p a ra ser c o n s i d e r a d os p or la C o r te en el e s t u d io q ue debe preceder al concepto.

2. Plena identidad de la persona reclamada en extradición.

El G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os informó en su petición q ue el r e q u e r i do se l l a ma GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, también conocido c o mo "Pollo", " El Niño", "Andrés" y " El S a r d i ", c i u d a d a no c o l o m b i a no n a c i do el 23 de d i c i e m b re de 1 9 7 6, identificado c on la cédula de ciudadanía N° 1 8 . 5 1 3 . 5 7 7, d a t os q ue c o r r e s p o n d en a q u i en p e r m a n e ce p r i v a do de la l i b e r t ad desde el 21 de m a yo de 2015^6^ c on

f u n d a m e n to en la N o ta V e r b al N° 0 6 95 del 8 de m a yo de e se año, p r o c e d e n te de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América"^'7, información q ue i g u a l m e n te se c o n s i g na en la o r d en de c a p t u ra c on f e c ha del día a n t e r i o r, p r o f e r i da p or el Fiscal G e n e r al de la Nación^^. 46 Folio 12 Ibidem. 47 Folios 28 a 3 1, y 32 a 36 Ibidem. 48 Folios 2 a 4 Ibidem. 15

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVÓ BÓLÍVAR ZAPATA E s t os registros, c o n f r o n t a d os c on el I n f o r me d el Investigador de L a b o r a t o r i o, r e n d i do p or un perito en dactiloscopia"^^, el a c ta de d e r e c h os del capturado^o, el a c ta de notificación de la c a p t u ra c on fines de extradición^!, el i n f o r me sobre c o n s u l ta w eb de la página de la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al d el E s t a do Civilé2 y la reseña fotográficaé^ a n o m b re de GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, d an c u e n ta q ue se

t r a ta de la p e r s o na p e d i da en extradición p or el G o b i e r no e s t a d o u n i d e n s e. P or lo t a n t o, q u e da satisfecho el s e g u n do de l os p r e s u p u e s t os a los q ue a l u de el artículo 4 95 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue la extradición p u e da otorgarse.

3. Principio de la doble incriminación.

E s te p o s t u l a do i m p o ne verificar q ue l os c o m p o r t s i m i e n t os delictivos i m p u t a d os a la p e r s o na r e c l a m a da p or el país pétente estén previstos c o mo delito en C o l o m b i a, y q ue t e n g an a d s c r i ta sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro (4) años. Se analizarán, entonces, estos r e q u e r i m i e n t o s. 49 Folios 14 a 15 Ibidem. 50 Folio 12 Ibidem. 51 Folio 13 Ibidem. 52 Folio 17 Ibidem. 53 Folio 16 Ibidem.

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GusTAVó BÓLÍVAR ZAPATA GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA es solicitado en extradición p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p a ra q ue

c o m p a r e z ca a r e s p o n d er en j u i c io p or «delitos federales de narcóticos», según la Acusación F o r m al N° 1 4 - 2 0 1 2 8 - C RM I D D L E B R O O K S / G A R B E R, proferida el 4 de m a r zo de 2 0 14 por el T r i b u n al de Distrito de l os E s t a d os U n i d os p a ra el Distrito S ur de Florida. El cargo f o r m u l a do en su c o n t ra es del sig ui ente tenor^"!:

C A R GO 1

A partir de febrero de 2012 y continuando hasta la fecha de la presentación de esta acusación formal, los acusados, GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, alias "Pollo", alias "El Niño", alias "Andrés", (....) a sabiendas y voluntariamente se combinaron, conspiraron, se unieron y acordaron los unos con los otros y con otras personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado, y con personas conocidas a bordo de u na embarcación sujeta a la Jurisdicción de los Estados Unidos, para poseer, con intención de distribuir, una sustancia controlada, en infracción de la Sección 70503(a)(l) del Título 46 del Código de los Estados Unidos; todo ello en infracción de la Sección 70506(b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos. 54 Folios 77 a 8 1, y 129 a 133 Ibidem.

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GUSTAVO BÓLÍVAR ZAPATA De conformidad con la Sección 70506(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos, y la Sección 960(b)(l)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, que con respecto a los acusados GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, alias "Pollo", alias "El Niño", alias "Andrés" (...), la sustancia controlada implicada en la asociación delictuosa atribuible a ellos como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices razonablemente previsible para ellos, es 5 kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína. (...)

NOTIFICACIÓN DE DECOMISO

1. Las alegaciones de los Cargos 1 y 2 de esta Acusación Formal se vuelven a alegar y se incorporan en el presente con el fin de alegar el decomiso a favor de los Estados Unidos de América de cierta propiedad en la cual uno o más de los acusados, GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, alias "Pollo", alias "El Niño", aUas "Andrés", (...) tienen intereses.

2. Si son condenados por alguna de las infracciones alegadas en los Cargos 1 y 2 de esta Acusación Formal, los acusados deberán ceder a favor de los Estados Unidos, de conformidad con la Sección 70507(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos, todos sus respectivos derechos, títulos e intereses en toda propiedad que se haya usado, o intentado usar, para cometer o facilitar la comisión de

dicha infracción. Todo de conformidad con la Sección 70507(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos, la Sección 2461 (c) del Título 28 del Código de los Estados Unidos, y los procedimientos establecidos en la Sección 853 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. (Negrilla fuera del texto) 18 GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA D u r a n te la época de la investigación q ue llevó a la Acusación, GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, de f o r ma v o l u n t a r i a, habría i n c u r r i do en c o n d u c t as tipificadas en el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r no c o mo concierto p a ra d e l i n q u ir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes agravado, c o mo quedó c o n s i g n a do en la declaración r e n d i da p or R I C H A RD C E R N U D A, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA) en M i a m i, FloridaéS; (...) I. Antecedentes

6. La investigación ha revelado que los acusados eran miembros de una organización de narcotráfico con base en Colombia (en adelante la DTO por sus siglas en inglés), responsable de actividades de tráfico de cocaína a gran escala que se originaban principalmente en la región de La Guajira, la cual está dividida entre Colombia y Venezuela. La DTO usaba lanchas para transportar narcóticos al otro lado del mar Caribe, a través de

aguas internacionales, hasta Honduras. El 14 de mayo y el 26 de octubre de 2012, el Guardacostas de los Estados Unidos (en adelante el USCG por sus siglas en inglés), interceptó dos lanchas rápidas y confiscó m u c h os k i l o g r a m os de cocaína. Unas conversaciones telefónicas legalmente interceptadas entre los acusados y otros miembros de la DTO antes y después de las confiscaciones, y entrevistas con uno de los miembros de la tripulación de la lancha rápida, revelaron que los acusados desempeñaron un papel significativo en una o ambas de las dos empresas traficantes. 55 Folios 91 a 99 y 143 a 151 Ibidem. 19

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GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA 11 • Las pruebas Confiscación, 14 de mauo de 2012

7. A principios de 2012, una fuente confidencial (en adelante la CS por sus siglas en inglés), que estaba familiarizada personalmente con los acusados y con las actividades de narcotráfico de la DTO, informó a la Policía Nacional Colombiana

(PNC) que los acusados planeaban transportar cocaína usando lanchas rápidas. La CS suministró a la PNC los números de teléfono usados por los acusados y otros miembros de la DTO.

8. A partir de febrero de 2012, la PNC interceptó lícitamente numerosas conversaciones telefónicas entre Bolívar Zapata, Romero Rodríguez y .Álvarez Benites (sic), cuyas voces fueron identificadas por la CS y otros miembros de la DTO. En esas conversaciones

hablaban de la preparación de una embarcación llena de narcóticos que tenía como destino a Honduras: a. El 22 de febrero de 2012, Romero Rodríguez