CSJ - CP092-2018(52191)

く手車 Re函biicadeCololnbla cohlsl卿調manlJ鵬調cia slIaelc書蜘clhplIaI LUISGUIL，LERMoSALAzARoTERO MagistradoPoncnte CPO92−2018 霞めdicado52191 Acta182 Bogota，D・C・，Seis（6）dejuniodedosmildieciocho （2018）． ASUNTO Emitela Sala concepto sobrela solicitud de extradicidn simpli範cada elevada por el Gobiemo delos Estados Unidos de America respecto del ciudadano COlombianoVictorGerleyGonzalezGamboa． ANTECEDENTES EI Gobierno delos Estados Unidos de America，a travesdeNotaVerbal1605de127de septiembrede2017， SOlicitdla detencidn provisional，COn範nes de extradicidn， delciudadmoVictorGerleyGonzalezGmboaymediante ＜三二ニー一幸 Extradici6n5219l VictorGerleyGonzalezGamboa Nota Verbal O229de19de febrero de2018fbrmalizd dicho requerimiento，pOrSer S可eto delaacusaci6nNo．8：17−CR− 207−T−23TBM dictada e14de mayo de2017enla Corte Distrital delos Estados Unidos para el Distrito Medio de Floridapordelitosfederalesdenarc6ticos． Con fundamento enla petici6n contenida enla Nota Verbal1605 remitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores ala Fiscalia General dela Naci6n，medimte res01uci6nde130deoctubre de2017sedecret61acaptura

delcitadociudadano，aPrehensidnmaterialqueseprod可o el12de diciembre de2017PorruncionariosdelaFiscalia General． Remitido elasunto alaCorte，VictorGerleyGonzalez Gamboa design6defensora de connanza conla cualhubo de solicitar se diera curso al tramite simpl龍cado de extradici6n・Adelantada porla Procuraduriala respectiva diligencia de verincacidn de garantias rundamentales，el MinisterioPdblicoava161asolicitudrespectiva． CONSIDERACIONES l・Frentealasextradicionessolicitadasporelgobierno delosEstadosUnidos，laSalaendecisi6ndellldejuliode 2017，tuVOabiense丘alar： 幾欝翳護欝欝欝 2 ／三● ici6n52191 VictorGerleyGonzaleZGamboa 電器霊怒誘競露盤蒜諾詫言 籍欝籍欝 貌離籍 詑盈a器箱詰落盤㌢翳競怒0票告gs窮誌 新盤語彰溺薯親霧詑a擢篭 瑠璃 欝欝欝離籍蟹 葦蕊整S，Saluoquesean requeridospordelitos 2．Dado que en terminos del articulo 35 dela Constituci6n Nacional，la extradici6n se podra solicitar， lSentenciasde112dedicicmbrede1986y25dejuniode1987，reSPeCtivamente．

二三二三 Extradicidn52191 VictorGel．1eyGonZalezGamboa COnCederuo血ecerde acuerdo conlostratadosptiblicos，y en su defecto，POrlaley，POr delitos cometidos en el exterior，COnSiderados asi en la legislaci6n penal COlombiana que no sean de naturaleza politica，nihayan Sidocometidosconanterioridadalapromulgaci6ndelActo Legislativo N0．1de1997；eSincuestionable que el mecanismo de cooperaci6nintemacional se condiciona desde el ordenamiento superior al cumplimiento de esos SuPueStOSdehecho． En esa medida no hay en este asunto elemento que Pemita establecer alguna de dichas causas de improcedenciadelaextradici6n． En pnmer temino los punibles imputados COrreSPOnden al de concierto para cometer delitos de narcotr各島coytranco de estupefacientes，Vale decir que se trata deilicitos comunes que en consecuencia excluyen Cualquierconnotaci6npolitica． En segundo lugar， dadas las circunstmcias temporales en que se qecutaronlas conductasimputadas porlas autoridades extranJeraS al requerido，ellas OCurrieron“desdeaproximadamentee12015hastalaftcha，， COmOSehalalaNotaVerbalO229de19deftbrerode2018， 1uego esto slgnihca quelos hechos porlos cuales se demanda su entrega ocurrieron con posterioridad alActo LegislativoNo．lde1997． ←￣プ姥多

Extradici6n5219l VictorGerleyGonzalezGamboa 3・Ahora，Sabido que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha conceptuado que enlo no regulado enla Convenci6n de Naciones Unidas contra eltrancoilicito de estupeficientes y sustmcias psicotrdpicas，SuSCrita en Viena e120de diciembre de1988y Convenci6n delas Naciones Unidas contrala Delincuencia Orgmizada，Se debe obrar de acuerdo conlas nomas del Cddigo de ProcedimientoPenal，laCorteprocederaconfundamentoen elcitadoarticulo502delaley906de2004averincarque lasexlgenCiasprevistasenelsehayanobservado，aSi： 3・1・Validezfbrmaldeladocumentaci6npresentada． Dela solicitud de extradicidn hacen partelos documentosquesemencionanenelarticulo495delC6digo de Procedimiento Penal，los cuales se hallan debidamente autenticadosytraducidosalespahol． En efecto，a traVeS de Nota Verba11605de127de SePtiembre de2017，elGobiemo delos Estados Unidos a traves de su Embajada en BogotA，SOlicit6alde Colombia POr COnducto delMinisterio de Relaciones Exteriores，COn 鯖nesdeextradici6n，ladetencidnprovisionaldelciudadano COlombiano Victor Gerley Gonzalez Gamboa，la cual fbrmaliz6mediantela NotaVerbal O229de19de ftbrero de 2018． Con esta se adjunt6copia dela acusacidn No．8：17− CR−207−T−23TBMdictadae14demayode2017enlaCorte

Distrital delos Estados Unidos para elDistrito Medio de 5 ＜雪景521。l VictorGerleyGonzalezGamboa Floridapordelitosfederalesdenarcdticos，autenticadapor el secretario de dicha oncinajudicial；en ella se acusa al requeridoOuntoconRobertoAndradeCaceres，JhonMilton Gonzalez Diaz yIber Andres Valencia Rebolledo）porla COmisi6n delos delitos de concierto paradelinquir bajo el entendidodesermiembrodeunaorganizaci6ndetrancode narcdticos que operabadesde Colombiayeltr’mSPOrte de Cinco（5）kilogramos o mまs de cocaina a bordo de una embarcaci6ns可etaalajurisdicci6ndelosEstadosUnidos・ Deigual manera，Se allegd conla documentaci6nla Ordendeaprehensi6ndeGonz乱ezGamboaexpedidae15de mayo de2017Por elTribunal de Distrito delos Estados UnidosparaelDistritoCentraldelaFlorida・ Enlas notas verbales mediantelas cuales el Gobierno delos Estados Unidos solicitdla detenci6n con 龍nes de extradicidn y fbmalizd esta peticidn，COnStanlos datos relativos alaidentidad de Gonz乱ez Gamboa，Ciudadano nacido e119de noviembre de1974y ser portador dela CeduladeciudadaniaNo．4’816．900． Tambienseanexalatrascnpci6ndelasnomaslegales aplicables al caso，CuyOS COntenidos y alcances son explicadosporRebeccaIynnCastaheda，FiscalAuxiliarde los Estados Unidos para el Distrito Central de Florida，

quien expresaquelas mismas se encontrabanvlgenteS en laepocaen queeldelitofuecometidoyenelmomento en quefuedictadalaacusacidn． 6 く葬。i。。521，l VictorGerleyGonzaezGamboa De otrolado，Seincorporaronlas declaraciones JuradasrendidasporlacitadafuncionariayporMichaelJ． Smim，AgenteEspecialdelaAdministracidnparaelControl de Drogas DEA，quleneS en Su Orden explican el PrOCedimiento del GranJurado，relacionanlos cargos y Citan las disposiciones del caso，hacen un relato Circunstanciado delos hechos，reherenlos pomenores de lainvestigacidnyresehanlasevidenciasenquesesustenta laacusaci6n． Ahora bien，Frmces Chang Directora Asociada dela OncinadeAsuntosInternacionales，Divisi6ndeloPenal，del Depa＿rtamentO deJusdcia delos Estados Unidos，Certinca quelasdeclaracionesJuradasfueronproporcionadasporlos funcionarios mencionados en apoyo dela solicitud de extradicidnyquecopiasnelesdelasmismas seconservan enlosarchivoso鯖cialesdeesaO丘cinaenWashingtonD．C． ● Je餓汀SOn B．SessionesIII，en Su COndici6n de ProcuradordelosEstadosUnidos，dafedelcargoocupado POr aquel enla fecha de expedicidn dela certiHcacidn mencionada，funciona＿ria que testimonia haber hecho estamparelsello delDepartamento deJusticiaypedidoal Director Adjunto dela Oncina de AsuntosInternacionales quedierafedesu血”ma，quienprocedi6ahacerlo．

Finalmente，el Secretario de Estado delos Estados Unidos，RexW．Tillerson certihc6que ala documentaci6n anexalehizo塙arelsellodelDepartamentodeEstadoyque 一三一二一 Extradicidn5219l VictorGerleyGonzalezGamboa Su nOmbre fuera suscrito porla Funcionaria Auxiliar de Autenticaciones de dicho Departamento，Patrick O． Hatchett，Cuya nrma fue autenticada por el C6nsul de C010mbia en Washington，de quien el Ministerio de RelacionesExterioresacredit6sucalidad． En las anteriores condiciones la documentaci6n PreSentadacumpleconelrequisitodevalidezめmal，Siendo id6neay e正caz para eltrまmite dela extradicidn de Victor Gerley Gonzalez Gamboa，SOlicitadaporelGobiemo delos Estados Unidos deAmerica． 3．2 Plenaidentidaddelsolicitado． Enlas NotasVerbales medimtelas cuales elGobierno delos Estados Unidos atraves de su Embajadasolicit61a detencidn provisional con nnes de extradici6n de Victor GerleyGonzalezGamboayfbmaliz6lapetici6nrespectiva， Se aPOrtmlos datos necesarios que permitieron alas autoridades nacionalesveriHcar suidentidad，alestablecer que en efecto setratadeun ciudadano colombiano nacido en elB勾O Baudd（Pizarro）Choc6，e119de noviembre de 1974y quien seidentinc6tanto porlas autoridades que SOlicitansuextradicidn，COmOPOrelciudadmoalmomento deserprivadodelalibertadcondichos範nes，COnlacedula deciudadaniaNo・4・816・900，Sinqueenelactadecaptura

hicieraobservacionesrespectoasunombreydemasdatos Sehalados． ＜誓。l VictorGerleyGonzAlezGamboa 3・3 EIpnncIPiodeladobleincriminacidn． Se haceimprescindible conH・Ontarlos hechos enlos Cualessefundalapeticidndeextradici6nconlalegislaci6n intema，Para determin紬Si se ajustan a alguna delas descnpclOneS tipicas previstas en el Cddigo Penal sin COnSideracidn a su denominacidnjuridica，COmO tambien ParaeStablecer sielminimo delasanci6npenalse丘alada ParaCadaunadeellas，eSigualosuperioraloscuatro（4） a五〇sdeprlS10n． Con ese prop6sito，el supuesto factico delas imputaciones que se hacen alrequerido es resehado enla notaverbalquefbrmalizdelpedidodeextradici6n，aSi： ”IhtailWeStigaci6ndelasαutOridadesdelas、旬eIZaSdelorden rez）eld que desde qpγOXimadamente e12015hastalajをcha，Ⅵctor Gerk2g GortZdlez Gamboa y sus c0−aCuSados han sido miembros principales de una oIgani2iaCidn de tr（郵CO de naIC6ticos pTPI que Ope肥enCoわれbiqlacualesre♀pOnSαbiedeoIg肌をa7言nUe証reng tmnsp07でar caIgamentOS de nanceticos a tTaueS delanchas r4pidas， prurtClpalTnente hacia Panamd y Costa Rica，para SuiIγPOrtaCidn y

dLstTiblLCi6n jinal enlos Estados U諦dos．La DTO trabqia con Jabricanfes de cocaina de auo niuelpara almacenar y tranSPOrtar COCaima．ft？SttgOS que COlaboran en elcasoiden師canon a Gonzalez Gamboaysusco−aCuSadoscomopa7tic辞）anteSengeStionarm祐函es Ca7gamelttOSdecocainaatrauesdeねnchasrdpidasaCentlDam高ca e融nee120j5aねjをcha，読CれgendomOdeij9deagostode2016，en elcualkzGuardiaCosteradeわsEstadosU扉dosinte7℃eptdunalancha r47idaqlLelleuaba306fcilogramosdecocatma qprOXiTnadaTnenteyel OtrO ei22de nOUiembre de2015，en ej cualunaiancha r47ida卓te ＜ヲ牽 Extradici6n52191 VictoI’GerleyGonzalezGamboa intercepiada y qpγOXimadamente435肋ogTaTnOS de cocatna．旬eron れcqutados，，． Enconsecuencia，loshechosquemotivanlaacusacidn dictada en contra de Gonzalez Gamboaimplicanla COnCertaCi6n o acuerdo devoluntades entrevarios s可etos， en este caso para cometer delitos de narcotranco yla eftctivacomisi6n de estaclase de delincuencia，SuPueStOS facticos que en nuestralegislacidnintema aparecen descritosypenadosenlosarts．340．2，376y376delC6digo Pend．

Lo anterior hace evidente por tanto el cumplimiento delrequisitorefもridoaladobleincriminacidnpues，COmOSe examind，loshechosquemotivanlasolicitudseencuentran tipi粛cados como delitosenlalegislaci6nnacionalytienen， ademas，Sehalada pena de pnslOn CuyO minimo no es inferiora4ahos． 3・4・Equivalencia dela providencia prorerida en el extra叫erO・ No ofrece discusi6n en este asuntolo atinente ala equivalenciadelaprovidenciaproferidaenelextraruerocon la resoluci6n acusatoria regulada en nuestro derecho PrOCeSalintemo，POrque，COmOlo tiene dicho de mmera reiteradala Sala，el auto de procesamiento o acusaci6n dictadoporlasautoridadesjudicialesdelosEstadosUnidos Satisface esta condici6n，tOda vez que contiene una nanaci6n delaconductainvestigadaylas circunstancias 10 こ言霊21。l VictorGerleyGonzale2・Gamboa detiempo，mOdoylugarquelaespeci範can，Sebasaenlas Pruebasallegadasalainvestigaci6nytalpiezaconstituyeel PuntOdepartidadelaetapadeljulClO，endondeelacusado Puedecontrovertirlasevidenciasyloscargosquepesanen SuCOntra，luegodelocualsepronereelfallodemerito． Laacusacidndictadaporlosorganosjudicialesdelos Estados Unidos contra Gonz乱ez Gamboa satisfa−Ce aSilos requisitosfbmalesdelafbmulacidndeacusaci6nprevistos

enelarticu10337delaLey906de2004，POrqueenaquella SeCOnSlgnanlascircunstanciastemporales，mOdalesyde lugar en que se qIeCut61a conductaiHcita objeto de imputaci6n，SudescrlPCi6ntipicaylasnomassustanciales aplicables alcaso，Para aPartir de allidarse comienzo al Juici0． 4・Verincado por tanto，el cumplimiento delos requisitossobreloscualeslaCortedebemndarsuconcepto yconfbmelosolicitaelMinisteriomblico，laSalaloemi血合 ensentidofaⅣOrablealpedidodeextradici6ndelciudadmo COlombianoVictorGerleyGonzalezGamboaporloshechos relativosalconciertoparacometerdelitosdenarcotra血coy trancodeestupeぬcientes． ACOTACIONFINAL Sindesconocimiento delacompetenciafuncionalque enestamaterialeatribuyeela−rticul0494delaLey906de 2004alGobiemo Nacionalcomo supremo director delas 11 箸21。I VictorGerleyGonz乱ezGamboa relacionesinternacionales segunelnumera12delarticulo 189delaCartaPolitica，antelaeventualresolucidnpositiva dela solicitud de extradici6n，la Corte juzga pertinente POnerledepresenteque，enCaSOdeconcederlaextradicidn de Gonzalez Gamboa se debe condicionar su entrega de modotalquenoseaJuZgadoporhechosdistintosalosque OnglnarOnla reclamacidn，ni sometido a tratos crueles， inhummosodegradamtes，niseleimpondra−lapenacapital

OperPetua，COnfbmealarticulo494delaLey906de2004． Asi mismo，al Gobiemo Nacionalle corresponde COndicionarlaentregaaqueelpalSreClamante，deacuerdo COn SuS POliticasintemas sobrela materia，Ofrezca al requeridoposibilidadesracionalesyrealesparaquepueda tener contacto regular con susぬmiliares mas cercanos， COnSiderando que elarticulo42delaConstitucidnPolitica de1991reconoce alaぬmilia como nticleo esencial dela SOCiedad，garantfza su proteccidn y reconoce su honra， dignidadeintimidad，amParOfundamentalqueseremerza COnla protecci6n que a ese nticleo tambien prodiganla Convenci6n Americana de Derechos Humanos en su articulo17yelPactoIntemacionaldeDerechosCivilesy Politicosene123． Adema−S・COnfomeprecis61aCorteenelConceptode1 15demayode2008（Rad．29024），COmOelmecanismodela extradicidnentre Estados UnidosdeAmericayColombia， enausenciadeuninstrumentointemacionalquelaregule， Se rlge POrlas nomas contenidas enla Constitucidn 12 ←￣プ理事 Extradicidn5219l VictorGerleyGonzalezGamboa Politica（articulo35）yenelCddigodeProcedimientoPenal （articulos 490g siguienteS dela Ley 906de2004），el GobiemoNacionaldebefbrmularlasexlgenCiasqueestime COnVenientes en orden a que en el Estado reclammte se reconozcan todoslos derechosygarantiasinherentes ala

PerSOna del solicitado，en eSPeCiallas contenidas enla Carta Fundamental y en el denominado bloque de COnStitucionalidad，eS decir，en aquellos convenios intemacionales rati丘cados por CQlombia que consagran y desarrollan derechos humanos（articulo 93 de la Constifucibn，Declaracibn UniuellSal de Derechos mLmanOS， Conuenci6n ATnericana de Derechos HuTnanOS，Pacto htemacionaldeDerechos C九mes yPoliticos），en Virtud del deber de protecci6n a esos derechos que para todaslas autoridadesptiblicasemanadelarticul02。ibtdem． Dela misma manera，Se eXhorta al Gobiemo， encabezado por el sehor Presidente dela Reptlblica como JefedeEstado，ParaqueefecttLeelrespectivosegumientoa loscondicionamientosqueseimponganalaconcesi6ndela extradicidnydeterminelasconsecuenciasquesederivarian desueventualincumplimiento，altenordelosefialadoenel ordina120delarticulo189delaConstituci6nPolitica． Asi mismo，en CaSO que Victor Gerley Gonz積ez Gamboa seaabsuelto，SObreseido o，POrCualquier otravia legal，declaradonoculpabledeloscargosquedieronongen a su extradici6ny，en COnSeCuenCia，dejado enlibertad，el Estado reclamante −en el evento en que el ciudadano 13 箸521。l VictorGerleyGonzalezGamboa extraditado desee regresar al pais− debera asumir sus gastos de transporte y manutenci6n de acuerdo con su

dignidad humana（articulosI。y 93 dela Constitucibn Po舶ca）． Se pide al Ejecutivo que recomiende al Estado requirente，en elevento de que elnacionalcolombiano sea Objetodeunadecisidncondenatoriadentrodelprocesopor el que es reclamado en extradici6n，Se tenga en Cuenta COmO Parte dela pena el tiempo que haya podido estar Privadodelalibertadconmotivodeltrまmitedeextradici6n．

CONCEPTO

Porlo expuesto，la CORTE SUPREMA DEJUSTICIA， SALA DE CASACION PENAL， emite CONCEPrO FAVORABLEalasolicituddeextradici6npresentadaporel ● Gobiemo de los Estados Unidos en relaci6n con el Ciudadano Victor Gerley Gonzまlez Gamboa，Para que responda porlos cargos quele han sidoimputados enla acusacidnNo・8：17−CR−207−T−23TBMdictadae14demayo de2017enlaCorteDistritaldelosEstadosUnidosparael DistritoMediodeFloridapordelitosfbderalesdenarc6ticos． ComunlqueSe eSta deteminacidn al solicitado，a Su defensoryalMinisterioFublico，debiendosehacerloproplO COnelFiscalGeneraldelaNacidnparalodesucargo・ 14 ⊂￣プ牽 Extradicidn5219l VictorGerleyGonzAlezGamboa DevuelvaseelexpedientealMinisteriodeJusticiaydel erechoparalodeley・

RANCISCOACUNAVIZCAYA

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JOSE LUIS BAR ELO CAMACHO

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EUGENIOFERNANDEZCARLIER

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PATRICIASALAZARCUELLAR

16