CSJ - CP093-2016(47084)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Magistrado Ponente CP093-2016 Radicación N"" 47084 (Aprobado m e d i a n te A c ta 1 9 4) Bogotá D.C., v e i n t i n u e ve ( 2 9) de j u n io de d os m il dieciséis (2016). A t e n d i e n do lo d i s p u e s to en el artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p r o c e de la S a la a r e n d ir el concepto q ue en d e r e c ho c o r r e s p o n da en relación c on el pedido de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, e f e c t u a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América. Radicado No. 47084

ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES

Concepto de Extradición

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 1 1 05 de 1° de j u l io de 2 0 1 5b la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América impetró la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN

QUIÑONES, r e q u e r i do p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os D i s t r i to C e n t r al de F l o r i da División de T a m p a, p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos, según la Acusación f o r m al No. 8 : 1 4 C R - 5 2 8T 2 7 M AP de 17 de d i c i e m b re de 2 0 1 4 ^, p or c u yo m e d io se le h i zo la siguiente imputación: - Cargo Uno: Concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con el conocimiento y la intención de que dicha cocaína seria importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación del Título 2 1, Secciones 959, 960(b)(l)(B)(ii) y 963 del Código de los Estados Unidos; y - Cargo Dos: Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína mientras se encontraba a bordo u na embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación del Título 46, Secciones 7 0 5 03 (a), 7 0 5 06 (a y b) del Código de los Estados Unidos; y del Título 2 1, Secciones 960(b)(l)(B)(ii) del Código de los Estados Unidos del Código de los Estados Unidos.

2. La Fiscalía G e n e r al de la Nación m e d i a n te Resolución

de 20 de agosto de 2 0 15 d i s p u so la c a p t u ra c on fines de ' Fls. 29-33 Carpeta anexa. ^ Fls. 121-124 ibidem 2 Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición extradición de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES^ la q ue se materializó el siguiente 10 de s e p t i e m b re del m i s mo año p or m i e m b r os de la Policía N a c i o n al en la c i u d ad de C a li (Valle del C a u c a ) 4.

3. P or m e d io de la N o ta V e r b al No. 2 0 80 de 30 de o c t u b re de 2 0 1 5 ^, la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os de América formalizó la s o l i c i t ud de extradición de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES P a ra el efecto, se a p o r t a r on los siguientes d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción necesaria y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, según el caso: 3,1. Declaraciones j u r a d as r e n d i d as en a p o yo el 16 de

o c t u b re de 2 0 15 p or J O S E PH K. R U D D Y, F i s c al A u x i l i ar de D i s t r i to en la Fiscalía de D i s t r i to C e n t r al de Florida^ y A N N E D A IL T O R R ES A Y A L A, A g e n te E s p e c i al de la Oficina F e d e r al de Investigaciones (FBI)'^, q u i e n es se refieren al p r o c e d i m i e n to d el G r an J u r a do p a ra dictar acusación, d e s c r i b en l os h e c h os que d i e r on l u g ar a la petición de extradición, c o n c r e t an y p r e c i s an los e l e m e n t os i n t e g r a n t es del cargo, las p r u e b as r e c a u d a d as y la acusación f o r m al en la c u al se i m p u t an infracciones p e n a l es a ARAGÓN QUIÑONES. 3 Fls. 20-22 ibidem. ^ Fls. 2-6 ibidem 5 Fls. 43-49 ibidem, ^ Fls. 97-103 ibidem Fls. 128-132 ibidem Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición 3.2. Certificación de J O HN M. G I L L I ES Director A s o c i a do de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División

de lo P e n a l, D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de los E s t a d os U n i d os de América, en la c u al m a n i f i e s ta q ue las declaraciones j u r a m e n t a d as de l os m e n c i o n a d os f u n c i o n a r i os f u e r on p r o p o r c i o n a d as en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición f o r m al de C o l o m b ia a e se país de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, y c o p i as fieles de las m i s m as se c o n s e r v an en los a r c h i v os oficiales de d i c ha oficina en W a s h i n g t on D.C.^. 3.3. Transcripción de l as disposiciones penales s u s t a n t i v as s u p u e s t a m e n te t r a n s g r e d i d as p or el requerido en extradición, esto e s, Título 2 1, Secciones 9 5 9, 960(b)(l)(B)(ii) y 9 63 y título 4 6, Secciones 7 0 5 03 (a), 7 0 5 06 (a y b) d el Código de l os E s t a d os U n i d os d e b i d a m e n te t r a d u c i d a s, e n t re otras^. 3.4. Acusación F o r m al No. 8 : 1 4 C R - 5 2 8 - T 2 7 M AP de 17

de d i c i e m b re de 2 0 14 e m i t i da p or el T r i b u n al de Distrito de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to C e n t r al de F l o r i da División de T a m p a, d o n de se r e i t e ra la mencionadá imputación de cargoseo. 3.5. O r d en de a r r e s to e x p e d i da el 17 de diciembre dé 2 0 14 en c o n t ra del r e q u e r i do por la c i t a da Corporación^L 8 Fl. 96 Ibidem 'O Fls. 121-126 ibidem 11 Fl. 126 ibidem 4 Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición 3.6. F o t o c o p ia de la tarjeta de preparación de la cédula de ciudadanía e x p e d i da p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil de C o l o m b ia a n o m b re de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, cédula de ciudadanía N o. 1.047.376.83912. 3.7. Certificación e x p e d i da p or L E O N A R DO Q U I N T E RO C R I S T A N C H O, Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on en la q ue se i n d i ca q ue es auténtica la f i r ma de S O N YA N J O H N S O N,

q u i en p a ra el 23 de o c t u b re de 2 0 14 se desempeñaba c o mo A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a d o, lá c u al a p a r e ce al pie de l os d o c u m e n t os a n e x os relacionados c on d o c u m e n to soporte de extradicióni^. 3.8 D o c u m e n t os c on s us respectivos sellos y c i n t as de s e g u r i d a d, d e b i d a m e n te s u s c r i t os p or el Secretario de E s t a do J O HN F. K E R RY y la P r o c u r a d o ra de l os E s t a d os U n i d os L O R E T TA E. L Y N C H ^ ^.

4. La D i r e c t o ra de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es d el

M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es c on oficio D I A Jl No 2 4 82 de 30 de o c t u b re de 20151^^ dirigido a su homóloga de la C a r t e ra de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, conceptuó q ue p a ra el caso «... se encuentra vigente para las Partes, la "Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas", suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988. En ese

sentido, el artículo 6, numerales 4 y 5 del precitado tratado disponen lo siguiente: {...)». 12 Fl. 94 ibidem 13 Fl. 51 ibidem 14 Fl. 52-54 ibidem 15 Fl. 34-35 ibidem. f Radicado No. 47084 R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición De i g u al m a n e ra señaló q ue en l os aspectos no r e g u l a d os p or e sa Convención, de c o n f o r m i d ad c on l os artículos 4 91 y 4 96 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el trámite se regirá p or lo p r e v i s to en el o r d e n a i m i e n to jurídico c o l o m b i a n o.

5. La O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c h o, consideró c o m p l e to el expediente y lo remitió a e s ta S a la c on oficio No. O Fl 1 5 - 0 0 2 8 0 1 3 ~ O A I1 1 00 de 5 de n o v i e m b re de 2015^^, t r a n s c r i b i e n do el c o n c e p to e m i t i do p or su homólogo de Relaciones E x t e r i o r e s.

6. El 30 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, e s ta S a la reconoció

personería p a ra a c t u ar a un a b o g a do de la defensoria del p u e b lo c o mo defensor del r e q u e r i do en extradición. De i g u al m a n e ra ordenó correr el t r a s l a do común de q ue t r a ta el a r t i c u lo 5 00 de la Ley 9 06 de 200417. M e d i a n te a u to de 9 de m a r zo de 2 0 16 se resolvió sobré las p r u e b as p e d i d as p or la defensa, o p o r t u n i d ad en la que además se reconoció c o mo n u e va d e f e n s o ra del solicitado a la p r o f e s i o n al del derecho c on t a r j e ta p r o f e s i o n al No. 1 4 4 3 44 del C o n s e jo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a. Luego, se d i s p u so el trámite p a ra q ue los i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an s us alegaciones. J5 Fls. 1-2 C O. Corte 17 FL 12 Ibidem V Radicado No. 47084

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Concepto de Extradición

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

1. La defensa solicitó c o n c e p t u ar d e s f a v o r a b l e m e n t e, al c o n s i d e r ar q ue el r e q u e r i do no ha c o m e t i do el delito de

concierto p a ra d e l i n q u ir p or el q ue es solicitado, p u es no e x i s t en r a s t r os de o t r os i m p l i c a d os q ue h a y an o estén siendo p r o c e s a d os d e n t ro de la m a t e r ia investigativa del caso. E l lo se c o n f i r ma al leer d e t e n i d a m e n te la declaración del agente del F B I, soporte de la s o l i c i t ud de extradición, q u i en de m a n e ra e x p r e sa señaló q ue su defendido actuó solo. H a ce referencia a los r e q u i s i t os exigidos en el a r t i c u lo 3 40 del Código P e n al p a ra la configuración de la citada c o n d u c ta p u n i b l e. Además refirió que el, delito de tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes p or el que i g u a l m e n te es requerido ARAGÓN QUIÑONES se e n c u e n t ra prescrito, d a do q ue t r a n s c u r r i e r on más de 5 años desde el m o m e n to en que se dijo o c u r r i e r on los h e c h o s, año 2 0 0 7, h a s ta el m o m e n to en q ue se le i m p u t a r on los cargos, 17 de d i c i e m b re de 2 0 1 4. Así lo señaló el F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d o s.

En e se o r d e n, solicitó se «declare que el señor R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN no cometió el delito de C O N C I E R TO PARA D E L I N Q U I R, que de haber violado la ley Americana, sería el TRÁFICO, FABRICACIÓN O P O R TE DE E S T U P E F A C I E N T E S, siendo así, esta conducta se encuentra prescrita en la ley y en el tiempo... Por lo anterior se dicte un fallo absolutorio a la extradición solicitada...»; en c o n s e c u e n c i a, se d e be o r d e n ar la l i b e r t ad i n m e d i a ta de su defendido. Radicado No. 47084

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2. El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al luego de s i n t e t i z ar la actuación, e x p o n er c o n s i d e r a c i o n es generales sobre la p r o c e d e n c ia de la extradición, citar la n o r m a t i v i d ad aplicable y precisar cuáles s on l os f u n d a m e n t os del c o n c e p to a cargo de la Corte, enunció los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on la s o l i c i t ud y la f o r ma c o mo f u e r on e x p e d i d os y a u t e n t i c a d os en el país de origen, p a ra c o n c l u ir q ue está a c r e d i t a da la validez f o r m al de la

documentación. En lo q ue tiene q ue ver c on la identificación p l e na del solicitado en extradición, manifestó q ue en la información allegada p or el g o b i e r no de los E s t a d os U n i d o s, se precisa q ue el r e q u e r i d o, R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, es c i u d a d a no c o l o m b i a no y p o r ta la cédula de ciudadanía número 1 . 0 4 7 . 3 7 6 . 8 3 9, n a c i do el 13 de j u n io de 1 9 86 en B u e n a v e n t u r a, información q ue se consignó en la o r d en de c a p t u ra l i b r a da p or la Fiscalía y en los d o c u m e n t os que d i e r on c u e n ta de su aprehensión. P or lo q ue en su opinión, se c u m p le c on este c o n d i c i o n a m i e n t o. C o mo el h e c ho q ue m o t i va la extradición debe estar previsto en la legislación c o l o m b i a na c o mo delito, c on pená p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro (4) años, el P r o c u r a d or D e l e g a do aludió a l os cargos señalados en la acusación foránea p a ra d e t e r m i n ar q ue las c o n d u c t as descritas, t i e n en en n u e s t ra n o r m a t i v i d ad su

e q u i v a l e n te jurídico en los tipos penales de concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a do y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, e n c o n t r a n do c o r r e s p o n d e n c ia en la Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición legislación n a c i o n a l, en los artículos 3 40 inciso 2° y 3 76 d el Código P e n a l, r e s p e c t i v a m e n t e, c on p e n as s u p e r i o r es a esa proporción. Consideró, p or t a n t o, q ue se c u m p le c on el r e q u i s i to de la doble incriminación. En c u a n to a la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia proferida en el e x t r a n j e ro c on la resolución a c u s a t o r ia n a c i o n a l, aseveró el D e l e g a do q ue el indictment dictado en la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to M e d io de F l o r i d a, g u a r da c o n s o n a n c ia c on los e l e m e n t os p r o p i os de la ley procesal c o l o m b i a n a, ya q ue se i n d i c an los s u p u e s t os de h e c ho q ue f u n d a m e n t an la decisión, establece la p e r s o na en q u i en

recae, t i e ne c o mo propósito d ar c o m i e n zo a la e t a pa del juicio, y p r e c i sa las c o n d u c t as delictivas p or las cuales debe r e s p o n d er y defenderse el a c u s a d o. De ahí entonces, sé c u m p le i g u a l m e n te c on e s ta exigencia. P or ende, solicitó a e s ta Corporación, q ue conceptúe de f o r ma favorable a la extradición de R O B ER ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, pero pide q ue se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n a l, c on el propósito de q ue a d v i e r ta al país r e q u i r e n te q ue j u z g ue al r e c l a m a do p or la c o n d u c ta q ue originó la solicitud, además, q ue no se le s o m e ta a p e na de m u e r t e, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o d e g r a d a n t e s, o a p e n as de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación y se le r e c o n o z c an todos l os d e r e c h os y garantías i n h e r e n t es al s er h u m a n o, c o n t e n i d os en la Constitución y el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d.

Radicado No. 47084

R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES

Concepto de Extradición

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales El artículo 5 02 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 906 de 2004), e s t a t u to aplicable al caso en v i r t ud de la a u s e n c ia de c o n v e n io c on l os E s t a d os U n i d os de América, establece q ue el c o n c e p to q ue c o r r e s p o n de e m i t ir a la Corte debe f u n d a m e n t a r s e, en los siguientes aspectos;

(i) La validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a, (ii) La demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, (iii) El p r i n c i p io de la doble incriminación, (iv) La e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el país e x t r a n j e r o, y (v) El c u m p l i m i e n to de lo previsto en l os t r a t a d os públicos si fuere el caso. Además, l os artículos 35 de la Constitución Política, 4 90 y 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, señalan q ue la C o r te debe verificar q ue l os h e c h os i m p u t a d os al solicitado c i u d a d a no

c o l o m b i a no h a y an sido c o m e t i d os en el exterior y c on p o s t e r i o r i d ad al 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7; q ue no se trate de delitos políticos y se e n c u e n t r en s a n c i o n a d os en el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r no c on p e na p r i v a t i va de la libertad no i n f e r i or a c u a t ro años. A s i m i s m o, en garantía d el derecho f u n d a m e n t al al d e b i do proceso, se debe c o n s t a t ar q ue c o n t ra el r e q u e r i do la Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición j u s t i c ia c o l o m b i a na no h a ya ejercido jurisdicción sobre l os h e c h os q ue f u n d a m e n t an el p e d i do de extradición. P or lo q ue el c u m p l i m i e n to de los a s p e c t os i n d i c a d os se examinará en los s i g u i e n t es acápites.

2. Validez formal de la documentación presentada Según lo establece el a r t i c u lo 4 95 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de

g o b i e r no a g o b i e r n o, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, a si c o mo del l u g ar y f e c ha en q ue f u e r on ejecutados, l os d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al castellano, de ser necesario. El artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso (Ley 1 5 64 de 2 0 1 2 ), prescribe q ue los d o c u m e n t os públicos otorgados en país e x t r a n j e ro p or f u n c i o n a r i os de éste o c on su intervención, se aportarán apostillados de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en los t r a t a d os internacionales ratificados p or C o l o m b i a. En el evento de q ue el país extranjero no s ea parte de dicho i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n a l, l os m e n c i o n a d os d o c u m e n t os

deberán presentarse d e b i d a m e n te a u t e n t i c a d os p or el cónsul o Radicado No. 47084 R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición agente diplomático de la República de C o l o m b ia en dicho país, y en su defecto por el de u na nación amiga. La firma de aquél se abonará p or el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores de C o l o m b i a, y si se t r a ta de servidores c o n s u l a r es de un país amigo, se autenticará prev iame nte por el e m p l e a do competente del m i s mo y los de éste c on el cónsul c olombiano. En este s e n t i d o, e n c u e n t ra la S a la q ue dicho p r e s u p u e s to fue observado p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d ar la extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó copia de la Acusación F o r m al No. 8 : 1 4 C R5 2 8 - T 2 7 M AP de 17 de d i c i e m b re de 2 0 14 e m i t i da por el

T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to C e n t r al de F l o r i da División de T a m p a, así c o mo la o r d en de a r r e s to l i b r a da p or e se T r i b u n al c o n t ra el requerido; decisiones d o n de se i n d i c an los actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en los r e s t a n t es d o c u m e n t os s on precisados tales d a t os y se ofrece la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. Lo a n t e r i or se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as r e n d i d as en a p o yo el 16 de o c t u b re de 2 0 15 p or J O S E PH K. R U D D Y, F i s c al A u x i l i ar de D i s t r i to Radicado No, 47084 ROBERT A N Í B AL A R A G ON QUIÑONES Concepto de Extradición en la Fiscalía de D i s t r i to C e n t r al de Floridai» y A N N E D A IL T O R R ES A Y A L A, A g e n te E s p e c i al de la O f i c i na F e d e r al de

Investigaciones (FBI)^^, ya referidas en este concepto, quienes reseñan l os p o r m e n o r es de la investigación y posterior acusación, la relación de l os cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, los cuales están c o n t e n i d os en el Código de los E s t a d os U n i d o s. D i c h os d o c u m e n t os a su v ez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or l as a u t o r i d a d es d el E s t a do r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, aparece la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, L e o n a r do Q u i n t e ro C r i s t a n c h o, c u ya f i r ma fue a b o n a da p or el Jefe de Legalizaciones d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es el 26 de o c t u b re de 20152o, \Q de c o n f o r m i d ad c on el a r t i c u lo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se e x p i d i e r on c o n f o r me a las leyes del país solicitante, p or t a n to este r e q u i s i to se satisface.

3. Plena identidad de requerido en extradición E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar si la p e r s o na r e q u e r i da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e r o, es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d; p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na c oi ncide ncia e n t re el i n d i v i d uo '8 Fls. 97-103 Carpeta 19 Fls. 128-132 ibidem 20 Fl. 50 ibidem

Radicado No47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición solicitado y aquél c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. De a c u e r do c on las N o t as Diplomáticas Nos. 1 1 05 y 2 0 8 0, de r de j u l io y 30 de o c t u b re de 2 0 1 5, de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al y se formalizó el p e d i do de extradición de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, r e s p e c t i v a m e n t e, se

informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 13 de j u n io de 1 9 86 en C o l o m b ia y es p o r t a d or de la cédula de ciudadanía N° 1 . 0 4 7 . 3 7 6 . 8 3 9. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se infiere q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, s in q ue h a ya l u g ar a c u e s t i o n ar los demás datos exigidos p a ra d ar p or a c r e d i t a da la exigencia bajo e x a m e n. T al s u p u e s to de coincidencia de i d e n t i d a d, se c o n s t a ta c on los d a t os reg istrados en el a c ta de los d e r e c h os del c a p t u r a do de fecha 10 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, c u ya aprehensión fue r e a l i z a da c on fines de extradición (folio 4-5 carpeta adjunta), en la fotocopia de la t a r j e ta decadactilar c on b a se en la c u al se expidió la cédula al r e q u e r i do en extradición (folio 6 ibidem). Además, un f u n c i o n a r io de la Policía J u d i c i al - D I J I N,

constató la p l e na i d e n t i d ad de R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, a través de confrontación dactiloscópica hechá e n t re las h u e l l as t o m a d as al c a p t u r a do y las o b r a n t es en el Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición i n f o r me de c o n s u l ta w eb e x p e d i do p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do C i v i Pb En e sa m e d i d a, no h ay d u da a l g u na en c u a n to a la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na p e d i da en extradición, y su c o r r e s p o n d e n c ia c on q u i en se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de esta actuación jurídico a d m i n i s t r a t i v a, máxime c u a n do d u r a n te el p r e s e n te trámite n u n ca f ue c u e s t i o n a da la i d e n t i d ad del requ erido.

4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero C o mo lo ha reiterado en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, se

c u m p le c on el r e q u i s i to en mención a c a t a n do lo previsto en el n u m e r al 2° a r t i c u lo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, el c u al r e q u i e re «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente». En el p r e s e n te evento, el 17 de d i c i e m b re de 2 0 1 5, el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os D i s t r i to C e n t r al de F l o r i da División de T a m p a, profirió la Acusación F o r m al No. 8 : 1 4 - C R - 5 2 8 - T - 2 7 M AP c o n t ra el r e q u e r i d o, p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos, acto q ue en el s i s t e ma procesal p e n al c o l o m b i a no equivale al escrito de acusación previsto en el artículo 3 37 de la Ley 9 06 21 Fls. 9-11 ibidem. Radicado No. 47084 R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición de 2 0 0 4, c on lo c u al el r e q u i s i to legal en e s t u d io se e s t i ma

acreditado. En efecto, si b i en d i c h as p r o v i d e n c i as no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue l as t o r n an e quiv ale nte s, p u es c o n t i e n en un pliego de cargos del c u al se d e be defender el a c u s a do e n j u i c io y a su vez, c o n s t i t u ye p r e s u p u e s to procesal p a ra la iniciación de la e t a pa de j u z g a m i e n t o, q ue c u l m i na c on el respectivo fallo de mérito. En éste se c o n s i g na u na relación d e t a l l a da de los h e c h os c on especificación de las c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y l u g ar en q ue o c u r r i e r on y la calificación jurídica de la c o n d u c t a, c on indicación de las disposiciones s u s t a n c i a l es aplicables. P or lo a n t e r i o r, este p r e s u p u e s to también se c u m p le a cabalidad.

5. Principio de doble incriminación De a c u e r do c on lo estipulado en el n u m e r al 1° del articulo 4 93 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra conceder la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue el h e c ho q ue la m o t i va esté

previsto en C o l o m b ia c o mo delito y q ue el m i s mo se e n c u e n t re r e p r i m i do c on u na sanción p r i v a t i va de la libertad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro años. La C o r te tiene d i c ho q ue p a ra establecer si la c o n d u c ta q ue se le i m p u ta al r e q u e r i do en el país solicitante es c o n s i d e r a da c o mo delito en C o l o m b i a, debe hacerse u na Radicado No. 47084 ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES Concepto de Extradición comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación, c on las de o r d en i n t e r no p a ra establecer si éstas también r e c o g en los c o m p o r t a m i e n t os c o n t e n i d os en cada u no de los cargos. T al confrontación se h a ce c on la n o r m a t i v i d ad q ue está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to que lo e m i te d e n t ro del trámite de un m e c a n i s mo de cooperación i n t e r n a c i o n a l, razón p or la c u al la aplicación del p r i n c i p io de f a v o r a b i l i d ad q ue podría argüirse c o mo p r o d u c to n a t u r al de

la sucesión de leyes no entraría en j u e g o, p or c u a n to las domésticas no s on las q ue operarán en el extrarijero. Lo que a este propósito d e t e r m i na el c o n c e p to es que, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto d e s a r r o l l a do p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te c o n s i d e r a do c o mo delictuoso en el territorio p a t r i o. En este sentido, se tiene que el c i u d a d a no c o l o m b i a no R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES es requerido p a ra que c o m p a r e z ca en j u i c io a n te el T r i b u n al de Distrito de l os E s t a d os U n i d os Distrito C e n t r al de F l o r i da División de T a m p a, d o n de es sujeto de la Acusación F o r m al No. 8 : 1 4 - C R - 5 2 8 - T2 7 M AP del 17 de diciembre de 2 0 1 4. De a c u e r do c on la c i t a da Acusación, l os cargos f o r m u l a d os c o n t ra el procesado, se r e s u m en de la siguiente m a n e r a: El G r an J u r a do extiende la siguiente acusación formal: f Radicado No. 47084

ROBERT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES

Concepto de Extradición CARGO UNO Desde u na fecha desconocida y continuando hasta la fecha de esta acusación formal, incluida esta fecha, en el Distrito Central de Florida y en otros lugares, el acusado, R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, a sahiendas y voluntariamente se aunó, conspiró y acordó con otras personas cuyos nomhres son conocidos y desconocidos por el G r an Jurado, para elahorar y distrihuir cinco (5) kilogramos o más de u na mezcla o sustancia q ue contenía u na cantidad detectahle de cocaína, u na sustancia controlada de la categoría II, sahiendo y c on la intención de q ue t al sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación de la Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Todo en violación de la Secciones 963 y 960{h)(l)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. CARGO DOS Desde u na fecha desconocida y continuando hasta la fecha de esta acusación formal, incluida esta fecha, en el Distrito Central de Florida y en otros lugares, el acusado R O B E RT ANÍBAL ARAGÓN QUIÑONES, a sahiendas y voluntariamente se aunó, conspiró y acordó con otras personas cuyos nomhres son conocidos y desconocidos por el G r an Jurado, para poseer con intención de distr