CSJ - CP096-2016(47409)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA

Magistrado Ponente CP096 -2016 Radicación No. 47409 ( A p r o b a do acta número No. 194) Bogotá D. C, v e i n t i n u e ve (29) de j u n io de dos m il dieciséis (2016) Conceptúa la C o r te sobre la solicitud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, f o r m a l i z a da p or la E m b a j a da de España m e d i a n te N o ta V e r b al No. 0 1 1 / 2 0 16 de 8 de e n e ro de 2 0 1 6. , - /'^7 Extradición 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ 1.- LA SOLICITUD 1.1. - ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ fue d e t e n i do el 21 de o c t u b re de 2 0 1 5, en Bogotá, p or la Dirección de Investigación C r i m i n al e I N T E R P O L, en c u m p l i m i e n to de la c i r c u l ar r o ja No. A - 5 2 0 7 / 6 - 2 0 15 de 30 de J u n io de 2 0 1 5, e m i t i da p or el

J u z g a do C e n t r al de Instrucción No. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España. 1 1.2. - En e sa m i s ma fecha, la U n i d ad Policial dejó al r e t e n i do a disposición de la Fiscalía G e n e r al de la Nación.2 1.3. - El F i s c al G e n e r al de la Nación, a través de Resolución de 23 de o c t u b re de 2 0 1 5, libró o r d en de c a p t u ra c on fines de extradición en c o n t ra del c i u d a d a no solicitado, de c o n f o r m i d ad c on el r e q u e r i m i e n to f o r m u l a do p or la E m b a j a da de España m e d i a n te N o ta V e r b al No. 2 7 9 / 2 0 15 de 2 de j u l io de 2 0 1 5, la c u al se hizo efectiva ese m i s mo día.^ 1.4. - El D i r e c t or (e) de Gestión I n t e r n a c i o n al de e sa E n t i d a d, m e d i a n te oficio No. 2 0 1 5 1 7 0 0 0 6 9 8 11 de 27 o c t u b re de 2 0 1 5, informó de la detención del r e q u e r i do al Jefe de la O f i c i na de

Jurídicos I n t e r n a c i o n a l es d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho."^ 1.5. - C on N o ta V e r b al No. 0 1 1 / 2 0 16 de 8 de e n e ro de 2 0 1 6, dirigida al M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r e s, el G o b i e r no de ' Fls. 3 y ss. Carpeta anexa. 2 Fl. 2. Carpeta anexa. 3 Fls. 25 y ss. Carpeta anexa Fl. 1. Carpeta anexa Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ España formalizó la s o l i c i t ud de extradición, en la c u al se i n d i ca q ue ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ "es reclamado por el Juzgado Central de Instrucción No, 4 de Madrid (España), en virtud del Procedimiento Sumario 2/14, por un delito de Tráfico de Estupefacientes. 1.6.- La E m b a j a da de España adjuntó a la s o l i c i t ud de extradición, e n t re otros, los siguientes d o c u m e n t os d e b i d a m e n te apostillados p or la Secretaría de G o b i e r no de la A u d i e n c ia N a c i o n al de ese país^:

1.6.1. - A u to de 16 de j u n io de 2 0 1 5, m e d i a n te el c u al el J u z g a do C e n t r al de Instrucción N o. 4 de M a d r id (España) decretó la "prisión provisional" de ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, en el s u m a r io p or delito c o n t ra la s a l ud pública No. 2/2014.'^ 1.6.2. - A u to de 22 de o c t u b re de 2 0 1 5, proferido p or la m e n c i o n a da a u t o r i d a d, a través del c u al acordó "PROPONER AL GOBIERNO ESPAÑOL interesar la extradición del encausado ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ...".» 1.6.3. - P r e c e p t os d el Código P e n al español aplicables al caso, específicamente l os artículos 1 30 (extinción de la r e s p o n s a b i l i d ad penal); 1 31 (plazos de prescripción de los delitos y faltas); 1 32 (cómputo de la prescripción); 1 33 (plazos de prescripción de la pena); 3 68 (elaboración y tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o s u s t a n c i as psicotrópicas); 3 69 y 3 69 bis ( c i r c u n s t a n c i as de agravación) y 5 70 b is (de l as 5 Fl. 45. Carpeta anexa

6 Fls. 48, 75 y 77. Carpeta anexa ^ Fls. 51-53. Carpeta anexa 3 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ organizaciones y g r u p os criminales) d el Código P e n a l. De i g u al m a n e ra adjuntó a l g u n os artículos de la L ey de e n j u i c i a m i e n to c r i m i n a l, el Código Civil y la Ley Orgánica del P o d er J u d i c i a l .^ 1.6.4.- Fotografía y datos de filiación de ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ JO 1.7. - De a c u e r do c on lo previsto p or el artículo 4 96 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al ( L ey 9 06 de 2 0 0 4 ), el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, m e d i a n te oficio D I A JI N. 0 0 36 de 8 de e n e ro de 2 0 1 6, dio t r a s l a do de la documentación al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho y conceptuó, además, q ue l os t r a t a d os aplicables al p r e s e n te caso s on la "Convención de Extradición de Reos", s u s c r i ta en Bogotá el 23 de j u l io de 1 8 9 2, y el "Protocolo

Modificatorio a la Convención de Extradición entre la República de Colombia y el Reino de España", a d o p t a do en M a d r id el 16 de m a r zo de 1 9 9 9, a p r o b a do p or la L ey 8 76 d el 2 de e n e ro de 2 0 0 4 . 11 1.8. - El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, p or su parte, a través de oficio fechado el 15 de febrero de 2 0 1 6, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 4 99 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, dio c u r so a n te la C o r te S u p r e ma de la s o l i c i t ud de extradición, y d o c u m e n t os a n e x o s, p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de España a través de su E m b a j a da en C o l o m b i a. 12 2.- U na v ez r e s u e l to lo a t i n e n te a la d e f e n sa técnica, la C o r te ^ Fls. 54-56. Carpeta anexa 9 Fls. 57-74. Carpeta anexa 'O Fl. 76. Carpeta anexa '1 Fls. 42-43. Carpeta anexa 4 Extradición N° 47409

A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ

S u p r e ma d i s p u so el t r a s l a do q ue p a ra pedir p r u e b as prevé el artículo 5 00 e j u s d e m, d u r a n te el c u al n i n g u no de l os i n t e r v i n i e n t es en el trámite h i zo u so de este d e r e c ho J» 3.- F i n a l m e n t e, m e d i a n te p r o v i d e n c ia de 18 de a b r il de 2 0 1 3, se habilitó la o p o r t u n i d ad p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an s us alegatos de conclusión J^i 4.- ALEGATOS DE CONCLUSIÓN 4.1. - La d e f e n sa del r e q u e r i do en extradición guardó silencio. 4.2. El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al manifestó q ue el m a r co jurídico q ue r e g u la el a s u n to en e s t u d io es el T r a t a do de Extradición celebrado e n t re España y C o l o m b ia el 23 de j u l io de 1 8 9 2, así c o mo el Protocolo Modificativo d el C o n v e n io de Extradición s u s c r i to en M a d r id el 16 de m a r zo de 1 9 99 y a p r o b a do p or la Ley 8 76 de 2 0 0 4.

A d i c i o n a l m e n t e, afirmó q ue el p e d i m e n to de extradición c u m p le c on l as exigencias f o r m a l es de c o n f o r m i d ad c on l as siguientes razones: i) Está acreditado el r e q u i s i to relacionado c on la identificación del solicitado p o r q ue la p e r s o na r e q u e r i da es la m i s ma c a p t u r a da y d e t e n i da c on fines de extradición. ii) El c o m p o r t a m i e n to a t r i b u i do a ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ consiste en tráfico de estupefacientes, c o n d u c ta 12 Fls. 1. Cno. Corte 13 FL 16. Cno. Corte 5 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ p u n i b le q ue e n c u e n t ra c o r r e s p o n d e n c ia en el artículo 3 76 del Código P e n al C o l o m b i a n o. iii) Se satisface el límite mínimo de la p e na de prisión exigido p a ra la p r o c e d e n c ia de la extradición del solicitado, iv) La p r o v i d e n c ia d i c t a da en el país solicitante tiene c o mo propósito d ar l u g ar a la e t a pa del juicio, c u m p l i e n do c on las n o t as de s e m e j a n za c on la acusación exigida p or n u e s t ro

o r d e n a m i e n to jurídico. C on f u n d a m e n to en lo a n t e r i o r, solicitó a e s ta Corporación c o n c e p t u ar de m a n e ra favorable el p e d i do de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ y, además, q ue se e x h o r te "... al Gobierno Nacional para que advierta expresamente al país extranjero requirente, que la entrega del reclamado lo limita a juzgarlo únicamente por la conducta que origina la extradición y de acuerdo con los instrumentos internacionales que protegen los Derechos Humanos y los dispuestos en los artículos 11, 12 y 34 de nuestra Constitución Política.., SE CONSIDERA: 1.- El artículo 35 de la C a r ta Política, m o d i f i c a do p or el artículo 1° d el A c to Legislativo N o, 01 de 1 9 9 7, establece q ue la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá de a c u e r do c on los t r a t a d os públicos y a falta de estos el G o b i e r no procederá según lo establecido en la Ley, 1^ Fl. 17. Cno. Corte 15 Fl. 30. Cno. Corte 6 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ De c o n f o r m i d ad c on esta disposición, c u a n do el G o b i e r no

N a c i o n al en ejercicio de su c o m p e t e n c ia señala el i n s t r u m e n to o los i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l es p or los q ue se rige el a s u n t o, es este m a r co n o r m a t i vo el q ue d e l i m i ta el c o n c e p to de la Corte. 2.- En este caso, el G o b i e r no N a c i o n al conceptuó q ue el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al aplicable es la Convención de Extradición de R e os vigente e n t re l os d os G o b i e r n os ( de C o l o m b ia y España), s u s c r i ta el 23 de j u l io de 1 8 92 y a p r o b a da en la L ey 35 d el m i s mo año, y el Protocolo Modificativo d el C o n v e n io de Extradición h e c ho en M a d r id el 16 de m a r zo de 1 9 9 9, y a p r o b a do p or la Ley 8 76 del 2 de e n e ro de 2 0 0 4, p or lo q ue e se será el régimen a t e n er en c u e n ta p a ra l os efectos d el presente concepto. 2.1.- El a r t i c u lo I de la Convención celebrada e n t re la República de C o l o m b ia y el R e i no de España, establece q ue l os d os gobiernos "se comprometen a entregarse recíprocamente los individuos

condenados o acusados por los tribunales o autoridades competentes de uno de los dos Estados contratantes, como autores o cómplices de los delitos o crímenes enumerados en el Artículo 3° y que se hubieren refugiado en el territorio del otro". 2.2De c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to p or el artículo I I, "ninguna de las Partes contratantes queda obligada a entregar sus propios ciudadanos o nacionales, ni los indiiAduos que en ella se hubieren naturalizado antes de la perpetración del crimen". "Ambas partes se comprometen, sin embargo, a perseguir y juzgar, conforme a sus respectivas Leyes, los crímenes o delitos cometidos por nacionales de una Parte contra las Leyes de la otra, mediante la y^ 7 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ Oportuna demanda de esta última y con tal que dichos delitos o crímenes se hallen comprendidos en la enumeración del Artículo 3°. "La solicitud será acompañada, en ese caso, de los objetos, documentos, antecedentes, declaraciones y demás informes necesarios". 2.3. - Precisa el artículo I II (modificado p or el artículo 1° de la Ley 8 76 de 2 0 0 4) q ue "la extradición procederá con respecto a las personas a quienes las autoridades judiciales de la Parte Requirente persiguieren por algún delito o buscaren para la ejecución de una pena privativa de libertad no inferior a un (1) año. A este efecto, será indiferente el que las Leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la

misma categoría de delitos o usen la misma o distinta terminología para designarlo." "El juzgamiento o enjuiciamiento de las personas solicitadas en extradición se realizará siempre de conformidad con los procedimientos establecidos por la Ley interna del Estado Requirente". 2.4. - Según el artículo I V, no habrá l u g ar a la extradición en los siguientes casos: 2 . 4 . 1. - "Cuando se pida por un crimen o delito por el cual el individuo reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que ha sido juzgado y absuelto en el territorio de la otra Parte contratante". 2.4.2. - "Si se ha cumplido la prescripción de la acción o de la pena, según las Leyes del país a quien el reo sea reclamado". 2.5. - De c o n f o r m i d ad c on el artículo V, no habrá l u g ar a la extradición p or delitos políticos o p or h e c h os c o n e x os c on ellos, 8 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ "y se estipula expresamente que el individuo cuya extradición se haya concedido no podrá ser perseguido, en ningún caso, por delito político anterior a la extradición", a g r e g a n do q ue no se reputará, s in e m b a r g o, delito político el a t e n t a do c o n t ra la v i da del S o b e r a no o Jefe de u no de l os d os E s t a d os c o n t r a t a n t e s, o s us sucesores

l l a m a d os p or la L ey o las i n s t i t u c i o n es a r e e m p l a z a r l o, c u a n do este a t e n t a do c o n s t i t u ya el c r i m en de h o m i c i d io o e n v e n e n a m i e n t o. 2.6.- A t e n or de lo establecido p or el artículo V I I I, la s o l i c i t ud de extradición ha de p r e s e n t a r se p or la vía diplomática y a p o y a da en los siguientes d o c u m e n t o s: 2 . 6 . 1 .- C o p ia a u t o r i z a da de la sentencia, si se t r a ta de un c r i m i n al c o n d e n a do y evadido. 2.6.2. - C u a n do se refiera a un i n d i v i d uo a c u s a do o perseguido, se requerirá copia a u t o r i z a da del m a n d a m i e n to de prisión o a u to de p r o c e d er e x p e d i do en su c o n t r a, o de c u a l q u i er o t ro d o c u m e n to q ue t e n ga la m i s ma f u e r za de d i c ho a u to y precise i g u a l m e n te l os h e c h os d e n u n c i a d os y la disposición q ue le s ea aplicable. 2.6.3. - Las señas personales del r eo o e n c a u s a d o, h a s ta d o n de

sea posible, p a ra facilitar su b u s ca y arresto. 2.7,- Precisa el artículo X (modificado p or el artículo 1° de la Ley 8 76 de 2 0 0 4) q ue "si la extradición fuere solicitada concurrentemente por varios Estados, bien por el mismo hecho o por hechos diferentes, la Parte requerida resolverá teniendo en cuenta todas las circunstancias y especialmente la gravedad relativa y lugar de los delitos, las respectivas 9 Extradición N" 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ fechas de las solicitudes, la nacionalidad de la persona reclamada y la posibilidad de una ulterior extradición a otro Estado". 2.8El artículo X II establece q ue " si el individuo reclamado estuviere condenado, acusado o perseguido por crimen o delito cometido en el país donde se refugió, su extradición será diferida hasta que termine la causa criminal o se extinga la pena que se le hubiere impuesto". 2.9.- El artículo XV prevé q ue "cuando el delito por el que se solicita la extradición sea punible con pena de muerte con arreglo a las Leyes del Estado requirente y las Leyes del Estado requerido no permitan la imposición de tal sanción, se rehusará la extradición, a menos que, antes de concederse la extradición, el Estado requirente garantice a satisfacción del Estado requerido que no impondrá tal pena". 3.- De c o n f o r m i d ad c on el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al aplicable, procede e n t o n c es la C o r te a verificar el c u m p l i m i e n to íntegro de

las previsiones allí c o n t e n i d a s, no s in a n t es a d v e r t ir q ue la c o m p e t e n c ia de e s ta Corporación p a ra c o n c e p t u ar en el trámite de extradición se establece de lo previsto p or los artículos 4 90 y siguientes d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al de 2 0 0 4, y en especial de lo d i s p u e s to p or el artículo 5 02 e j u s d e m, según el c u al ha de f u n d a m e n t ar el c o n c e p to "cuando fuere el caso, en el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos" - c o mo así ha sido e n t e n d i do p or el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho al d i s p o n er el envío d el d i l i g e n c i a m i e n to a e s ta Corporación-, y c o mo la decisión final c o r r e s p o n de e m i t i r la al G o b i e r no n a c i o n al m e d i a n te resolución a d m i n i s t r a t i v a, procederá e n t o n c es a establecer si se c u m p l en o no l as exigencias previstas en la Convención de extradición celebrada el 23 de j u l io de 1 8 92 e n t re 10 Extradición N" 47409

A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ la República de C o l o m b ia y el R e i no de España, y el Protocolo M o d i f i c a t o r io h e c ho en M a d r id el 16 de m a r zo de 1 9 99 en relación c on la s o l i c i t ud de extradición respecto del c i u d a d a no c o l o m b i a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ 3.1.- Validez formal de la documentación: El artículo V I II de la Convención de Extradición e n t re C o l o m b ia y el R e i no de España, se o b s e r va c u m p l i d o, t o da v ez q ue la solicitud fue p r e s e n t a da p or la vía diplomática, c o mo q u i e ra q ue se formalizó a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es p or pairte de la E m b a j a da de España en C o l o m b i a. Además, de la documentación a d j u n ta se establece lo siguiente: 3 . 1 . 1. - ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ está siendo p r o c e s a do p or l as a u t o r i d a d es j u d i c i a l es de España, q u i e n es h an dictado en su c o n t ra m e d i da de "prisión provisional", o r d e n a n do su c a p t u ra e ingreso en e s t a b l e c i m i e n to carcelario, p or lo q ue en este caso s on exigibles únicamente l os

d o c u m e n t os referidos en los o r d i n a l es 2° y 3° del artículo V I II de la Convención aplicable. 3.1.2. - La Legación Diplomática, envió copia auténtica de A u to de 16 de j u n io de 2 0 1 5, m e d i a n te el c u al el J u z g a do C e n t r al de Instrucción No. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España decretó la "prisión provisional" de B R I Z N E DA FLÓREZ, en el m a r co de u na investigación p or un p r e s u n to delito c o n t ra la s a l ud pública, tipificado en el artículo 3 68 del Código P e n al vigente de ese país. 11 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ En la documentación e n v i a da se precisa q ue el i m p u t a do es de n a c i o n a l i d ad c o l o m b i a n a, r e s p o n de al n o m b re de ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, n a c i do en C o l o m b ia el 7 de j u l io de 1 9 6 7, en Bogotá y se identifica c on el N I E: X - 2 8 7 7 6 5 6 5 - R. T al información r e s u l ta suficiente p a ra a c r e d i t ar el tercer requisito q ue c o n t i e ne el artículo V I II de la Convención aplicable,

p u es la exigencia allí c o n t e n i da se l i m i ta a q ue el gobierno d el E s t a do r e q u i r e n te e n t r e g ue '7as señas personales del reo o encausado, hasta donde sea posible, para facilitar su busca y arresto". C o mo q u i e ra q ue e s ta documentación f u e ra p r e s e n t a da p or vía diplomática, se h a l la e x e n ta d el r e q u i s i to de legalización, c o n f o r me lo d i s p o ne el artículo s e g u n do d el Protocolo Modificatorio a la Convención de Extradición e n t re la República de C o l o m b ia y el R e i no de España. En razón de lo a n t e r i o r, la C o r te tendrá l os d o c u m e n t os allegados al trámite, c o mo a p t os p a ra servir de p r u e ba de aquello q ue ellos c o n t i e n e n. 3.2.- Identifícación del requerido en extradición. De lo a c t u a do se establece q ue la p e r s o na p r i v a da de la libertad c on ocasión d el p r e s e n te tréimite, es el c i u d a d a no c o l o m b i a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, n a c i do el 7 de j u l io de 1 9 67 en Bogotá e identificado c on la cédula de ciudadanía número 7 9 . 4 1 1 6 2 7, y es la m i s ma p e r s o na a la q ue se refiere el a u to de

"prisión provisional" proferidos en diligencias previas N o. 12 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ 2 / 2 0 1 4, p or el J u z g a do C e n t r al de Instrucción N o. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España y la m i s ma m e n c i o n a da en la n o ta v e r b al m e d i a n te la c u al el G o b i e r no de España, a través de su E m b a j a da en C o l o m b i a, formalizó el p e d i do a n te l as a u t o r i d a d es c o l o m b i a n a s. De m a n e ra q ue la información a p o r t a da c on la d e m a n da de extradición q ue presentó el G o b i e r no de España y la r e c a u d a da d u r a n te el trámite de la s o l i c i t u d, d e m u e s t r an la p l e na i d e n t i d ad d el r e q u e r i d o, máxime q ue en la actuación o b ra el d i c t a m en e m i t i do p or un p e r i to d a c t i l o s c o p i s ta de la Policía Nacional!^, en el c u al se evidencia q ue l as h u e l l as dactilares t o m a d as al c a p t u r a do y d e t e n i do c o r r e s p o n d en a ALEJANDRO

BRIZNEDA FLÓREZ, identificado c on C.C. 7 9 . 4 1 1 6 27 e x p e d i da en Bogotá, h e c ho q ue no fue r e f u t a do p or la d e f e n sa técnica o m a t e r i a l. 3.3.- Delito por el que se solicita la extradición. El c o n v e n io aplicable al caso establece q ue la extradición r e s u l ta p r o c e d e n te c u a n do la p e r s o na r e q u e r i da es p e r s e g u i da p or algún delito o p a ra la ejecución de u na p e na p r i v a t i va de la libertad no i n f e r i or a un año, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en los artículos I y I I I, p a ra c u yo efecto "será indiferente el que las Leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la misma o distinta terminología para designarlo". Los h e c h os q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición de ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, según el J u z g a do C e n t r al de Instrucción No. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España, a p u n t an Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ a SU participación en "... una organización criminal, cuyo principal cometido sería el tráfico, distribución y venta de sustancias

estupefacientes, organización que se encontraría liderada por Emilio Andrés Parra, con el apoyo económico de Florencio Javier Delgado Moro y con la colaboración de Carlos Manuel Ramos Grijalba, Jordi González Fuentes, y otros, quienes de modo cotidiano, habrían estado realizando una pluralidad de transacciones de sustancias estupefacientes, entre las cuales sobresaldría de modo preponderante los envíos de sustancias estupefacientes (desde el continente sudamericano), concretamente desde los puertos asentados en: Brasil, Perú, Ecuador, Colombia y República Dominicana. Uno de los representantes del cartel sudamericano que enviaría la droga sería Alejandro Brizneda Flórez."^'^ Agrega la m e n c i o n a da a u t o r i d a d: "Los envíos se materializaban mayoritariamente a través de contenedores cargados de importantes cantidades de sustancias estupefacientes, para lo cual dispondrían por un lado de una estructura y contactos en los referidos países y puertos de origen (para conseguir la droga y efectuar la carga) y por otro lado en puertos de España (para la recepción y salida de las zonas francas, con las máximas garantías). En España el entramado se extendía a los puertos de Barcelona, Pontevedra, Valencia y Tarragona."^^ E s as c o n d u c t as h an sido c o n s i d e r a d as c o mo c o n s t i t u t i v as d el delito de tráfico de drogas q ue c a u s an grave daño a la s a l u d, en el artículo 3 68 del Código P e n al español, el c u al establece p e n as

de prisión de 3 a 6 años. T al c o m p o r t a m i e n to fue tipificado en el Código P e n al c o l o m b i a no en el airtículo 3 7 6, m o d i f i c a do p or el '5 Fls. 6-9. Carpeta anexa Fl. 5 1. Carpeta anexa. '3 Ibídem. 14 Extradición 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ artículo 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1, c o mo tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, c on p e na de prisión de ciento v e i n t i o c ho (128) a trescientos sesenta (360) m e s e s, c on lo c u al se satisfacen los p r e s u p u e s t os relativos a la doble incriminación y al q u a n t um p u n i t i vo p a ra q ue la extradición r e s u l te procedente. Se precisa, entonces, q ue en la N o ta V e r b al No. 2 7 9 / 2 0 15 la E m b a j a da de España solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ, y formalizó el pedido, m e d i a n te N o ta V e r b al N o. 0 1 1 / 2 0 1 6, p o r q ue en su c o n t ra c u r sa el

P r o c e d i m i e n to S u m a r io N o. 2 / 1 4, a d e l a n t a do p or el J u z g a do C e n t r al de Instrucción N o. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España, "por un d e l i to de Tráfico de E s t u p e f a c i e n t e s, r e c o g i do en el a r t i c u lo 3 68 d el Código P e n al de España vigente." - D e s t a ca la Sala-. S i e n do e x c l u s i v a m e n te respecto de ese p e d i do p or el c u al se emitirá concepto. En e se o r d e n, la C o r te conceptuará F A V O R A B LE respecto de la d e m a n da de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no español, debido a q ue está acreditado el c u m p l i m i e n to de la t o t a l i d ad de los requisitos establecidos p or el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al aplicable al caso. 3.4.- Se destaca, además, q ue la c o n d u c ta q ue motivó la solicitud de extradición no corresponde a delito político o conexo c on él, no existe evidencia de q ue ALEJANDRO BRIZNEDA ^5 Se observa que en los anexos de la solicitud de extradición -sección sobre los preceptos del Código Penal español aplicables al casola autoridad requirente hizo referencia al

artículo 570 bis del Código Penal, sobre las organizaciones y grupos cnminales, sin embargo, en las notas verbales y el auto de "prisión provisional" no se indicó expresamente que también se solicitaba a BRIZNEDA FLÓREZ por el delito de pertenencia a un grupo criminal. 15 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ FLÓREZ, h u b i e se c u m p l i do o esté c u m p l i e n do p e na en C o l o m b ia p or los h e c h os q ue m o t i v a r on el r e q u e r i m i e n t o, o h a ya sido j u z g a do y a b s u e l to en este país p or d i c h as c o n d u c t a s, ni la acción p e n al se o b s e r va p r e s c r i ta de a c u e r do c on la legislación c o l o m b i a na (artículo 83 d el Código Penal), p u es según ésta, la acción p e n al prescribirá en un t i e m po i g u al al máximo de la p e na ñjada en la ley, y en ningún caso e se l a p so p u e de s er inferior a 5 años ni s u p e r i or a veinte, t i e m po q ue no ha t r a s c u r r i do d e s de la fecha de realización de la c o n d u c ta p u n i b le por la c u al es solicitado (año 2 0 1 3, p a ra las Diligencias Previas),

términos q ue se r e d u c en a la m i t ad p a ra el j u z g a m i e n t o, s in q ue p u e da s er i nferior a 5 años, c u e n ta q ue no ha iniciado, d a do q ue no se ha proferido a u to de a p e r t u ra de j u i c io oral. 3.5.- Es de a n o t ar q ue a partir de la expedición d el Acto Legislativo N o. 01 de 1 9 9 7, la n a c i o n a l i d ad no c o n s t i t u ye c i r c u n s t a n c ia limitainte a la extradición, p u es si b i en el artículo II de la Convención p or la q ue se rige el a s u n to establece q ue "Ninguna de las Partes contratantes queda obligada a entregar sus propios ciudadanos o nacionales", es lo cierto q ue el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al no p r o h i be a las Partes c o n t r a t a n t es la extradición de s us p r o p i os c i u d a d a n os o nac ionales, s i no q ue prevé s i m p l e m e n te la posibilidad de negarse a c o n c e d e r la p or esta causa, y c u a n do esto suceda, "ambas partes, se comprometen, sin embargo, a perseguir y juzgar, conforme a sus respectivas Leyes, los crímenes o delitos cometidos por nacionales de una Parte contra las Leyes de la otra, mediante la oportuna demanda de esta última, y con

tal que dichos delitos o crímenes se hallen comprendidos en la enumeración del Artículo 16 1 Extradición N° 47409 A L E J A N D RO B R I Z N E DA FLÓREZ 3.6. F i n a l m e n t e, d a do q ue la defensa guardó silencio d u r a n te el t r a s l a do p a ra e x p o n er s us alegatos de conclusión y el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al conceptuó de m a n e ra favorable a la s o l i c i t ud de extradición, no existe alegato de oposición sobre el c u al la S a la d e ba h a c er algún p r o n u n c i a m i e n t o.

4.- EL CONCEPTO.

T al y c o mo se dijo a n t e r i o r m e n t e, la C o r te es del criterio q ue el G o b i e r no c o l o m b i a no p u e de e x t r a d i t ar al c i u d a d a no ALEJANDRO BRIZNEDA FLÓREZ p or razón del delito en q ue se f u n da el pedido, esto e s. Tráfico de E s t u p e f a c i e n t e s, señalado en el a u to de "prisión provisional" proferido en diligencia p r e v ia No. 2 / 1 4, p or el J u z g a do C e n t r al de Instrucción No. 4 de la A u d i e n c ia N a c i o n al de España, c o n f o r me lo solicita el

G o b i e r no de e se país, d a do q ue se satisfacen l os requisitos preestablecidos a estos efectos, c o mo viene de d e m o s t r a r s e.

5. ACLARACIÓN FINAL.- D e be advertirse q ue atañe al G o b i e r no N a c i o n a l, si en ejercicio de su c o m p e t e n c ia lo e s t i m a, s u b o r d i n ar la concesión de la extradición a las condiciones q ue considere o p o r t u n a s, exigiendo en todo caso, q ue el solicitado no v a ya a ser j u z g a do p or un h e c ho a n t e r i or diverso del q ue m o t i va la extradición, ni s o m e t i do a p e n as o t r a t os crueles i n h u m a n os o degradantes, ni a l as p e n as de destierro, prisión p e r p e t ua o confiscación, o a castigos diferentes a los q ue se le h u b i e r en i m p u e s to en la c o n d e n a, y si la legislación del E s t a do r e q u i r e n te p e na c on la m u e r