CSJ - CP113-2016(48121)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN PENAL E Y D ER P A T I ÑO C A B R E RA M a g i s t r a do P o n e n te

CP113-2016 Radicación W 48121 ( A p r o b a do a c ta 2 2 4) Bogotá, D. C, v e i n t i s i e te ( 2 7) de j u l io de d os m il dieciséis ( 2 0 1 6 ). M O T I VO DE LA D E C I S I ÓN La C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia e m i te c o n c e p to s o b re la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL p r e s e n t a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América.

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 0 9 62 d el 11 de j u n io de 2 0 1 5^ la E m b a j a da e s t a d o u n i d e n se pidió la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL, la c u al se formalizó c on la comunicación diplomática 0 7 57 d el 5 de m a yo siguiente^,

2. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho remitió a la C o r te la documentación e n v i a da p or la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y a u t e n t i c a d a ^, previo c o n c e p to de su homólogo de R e l a c i o n es E x t e r i o r es s o b re la vigencia e n t re la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América de la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», s u s c r i ta en V i e na el 20 de d i c i e m b re de 1 9 8 8, a c l a r a n do q u e, en l os a s p e c t os no r e g u l a d os p or d i c h os i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l e s, se regiría p or lo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico colombiano''.

3. La Fiscalía G e n e r al de la Nación, m e d i a n te resolución del 15 de d i c i e m b re d el año pasado^, decretó la c a p t u ra c on fines de extradición d el c i u d a d a no RODRÍGUEZ SANDOVAL, la ' Folios 46 a 49 y 50 a 52 (traducción no oficial) carpeta anexa.

2 Folios 55 a 58 y 59 a 63 Ibidem. 3 Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte. Folio 53 carpeta anexa. 5 Folios 24 a 26 Ibidem. Notificación al ciudadano de la referida resolución el 16 de marzo de 2016. (Folio 6 Ibidem).

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL c u al se efectuó el 16 de m a r zo posterior, s i e n do l as 0 7 : 15 h o r a s, en el C AI de la Policía de V e n e c ia u b i c a do en la t r a n s v e r s al 44 c on calle 51 de la c i u d ad de Bogotá^.

4. El 24 de m a yo de 2 0 16 se allegó p o d er conferido p or el p r e t e n d i do a su a b o g a da de confianza''' y e se día, se d i s p u s o, correr t r a s l a do a l os i n t e r v i n i e n t es p a ra q ue s o l i c i t a r an l as p r u e b as q ue c o n s i d e r a r an necesarias^.

5. T r a n s c u r r i do el m e n c i o n a do término^, el M i n i s t e r io Público manifestó q ue no e s t i m a ba necesario h a c er u so de e se derecho'O. La defensa, p or su parte, guardó silencio, t al y c o mo se evidencia en la c o n s t a n c ia secretarial del 22 de j u n io

de e sa a n u a l i d a d ' '.

6. La Sala, a través de proveído de la fecha en mención'2, ordenó notificar a l os i n t e r v i n i e n t es p a ra q ue a l l e g a r an s us e s t u d i os previos al c o n c e p to de fondo, l a p so d u r a n te el c u al solo se pronunció la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n a l ' 3. 6 Folios 3 a 5 Ibidem. ^ Folio 9 cuaderno de la Corte. 8 Folio 15 Ibidem. ^ Cabe anotar que a partir de las ocho (8:00) de la mañana del 8 de junio de 2016 empezó a correr el término de 10 días para que las partes pidieran las pruebas que consideraran pertinentes y venció el 21 de junio de 2016 a las cinco (5:00) de la tarde. (Folio 35 Ibidem). 1" Folio 36 cuaderno de la Corte. " Folio 37 Ibidem. •2 Folio 38 Ibidem. '8 Folios 46 a 56 Ibidem.

3

EXTRADICIÓN 4 81 df,..

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL D O C U M E N T OS A L L E G A D OS P a ra f o r m a l i z ar la petición de e n t r e ga de JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL se i n c o r p o r a r o n, p or i n t e r m e d io d el

M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, los s i g u i e n t es d o c u m e n t o s, d e b i d a i m e n te t r a d u c i d o s:

1. N o ta V e r b al N° 0 9 62 d el 11 de j u n io de 2 0 1 5, p or m e d io de la c u al la E m b a j a da n o r t e a m e r i c a na s o l i c i ta la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de RODRÍGUEZ SANDOVAL, p or c u a n to es r e c l a m a do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or mn delito federal de narcóticos»^.

2. Comunicación diplomática N '' 0 7 57 d el 5 de m a yo s u c e s i vo de la m i s ma E m b a j a d a, p or c u yo c o n d u c to se f o r m a l i za el r e q u e r i m i e n to de extradición'^.

3. Declaración j u r a da r e n d i da p or M O N I Q UE B O T E R O, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a, en la c u al refiere el p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or

el G r an J u r a do p a ra d i c t ar la Acusación, i n d i ca l os e l e m e n t os i n t e g r a n t es d el i n j u s to y se r e m i te a la declaración d el A g e n te E s p e c i al de la O f i c i na F e d e r al de ^'^ Folios 46 a 49 y 50 a 52 (traducción no oficial) carpeta anexa. 15 Folios 55 a 58 y 59 a 63 Ibidem. 4

EXTRADICION 4 8 12 1

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL I n v e s t i g a c i o n es (FBI) en la q ue se e x p o n en l os h e c h os d el caso'^.

4. Declaración j u r a da de L E S L IE A. W I L S O N, A g e n te E s p e c i al de la O f i c i na F e d e r al de I n v e s t i g a c i o n es (FBI) de M i a m i, p or c u yo m e d io i n f o r ma l os d e t a l l es de la investigación en v i r t ud de la c u al se s o l i c i ta la extradición'''.

5. C o p ia c e r t i f i c a da de la Acusación F o r m al N" 1 52 0 2 13 C R - M O O R E, p r o f e r i da el 31 de m a r zo de 2 0 15 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to

S ur de la F l o r i d a, en la q ue se f o r m u l an cairgos a

RODRÍGUEZ SANDOVAL'S,

6. O r d en de a r r e s to c o n t ra JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL e m i t i da p or el T r i b u n al F e d e r al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a ' ^.

7. Traducción de l as d i s p o s i c i o n es p e n a l es a p l i c a b l es al casólo.

8. Certificación d el Cónsul de C o l o m b ia en

W a s h i n g t o n, D. C, s o b re la a u t e n t i c i d ad de la f i r ma de F E R N E S IA T. C R A W F O R D, q u i en se desempeña c o mo a u x i l i ar '6 Folios 70 a 75 y 99 a 104 Ibidem. Folios 91 a 94 y 120 a 123 Ibidem. 18 Folios 86 y 87 y 115 y 116 Ibidem. '9 Folios 89 y 118 Ibidem. 2" Folios 78 a 84 y 107 a 113 Ibidem.

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL de a u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de l os

E s t a d os U n i d os de América^'. E S T U D IO D EL M I N I S T E R IO P Ú B L I CO La P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación Penal22 r e a l i za un r e l a to de la actuación p r o c e s al y d el s u s t e n to d o c u m e n t a l, a f i r m a n do q ue ningún c o n d i c i o n a m i e n to o b ra en relación c on el m a r co t e m p o r al ni e s p a c i al de los c o m p o r t a m i e n t o s. En o r d en a v e r i f i c ar el c u m p l i m i e n to de l as e x i g e n c i as p a ra la v i a b i l i d ad de la petición, r e s p e c to de la n o r m a t i v i d ad apli cable, señala q ue se e n c u e n t ra v i g e n te e n t re C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», a d o p t a da en V i e na el 20 de d i c i e m b re de 1 9 8 8. A u n a do a ello, e s t i ma q ue la documentación p r e s e n t a da g o za de v a l i d ez f o r m a l, p u es no

sólo c o n t i e ne la información legal n e c e s a r ia s i no q ue de la m i s ma se agotó el p r o c e d i m i e n to i n h e r e n te a su o r i g i n a l i d a d. I g u a l m e n t e, a f i r ma q ue se a c r e d i ta la p l e na i d e n t i d ad d el r e q u e r i do y se está f r e n te a la p e r s o na s o l i c i t a da en extradición; y, s o b re el p r i n c i p io de la d o b le incriminación. 21 Folio 65 Ibidem. 22 Folios 46 a 56 cuaderno de la Corte. 6

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL s o s t i e ne q u e, de a c u e r do c on la Acusación, el c o m p o r t a m i e n to a t r i b u i do e n c u a d ra en el t i po p e n al de «tráfico, fabricación o porte de estupefacientes», i n j u s to q ue p a ra la época c u m p le el l i m i te mínimo de la p e na de prisión e s t a b l e c i d a. En tratándose de la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e n c u e n t ra q ue se c u m p le

s a t i s f a c t o r i a m e n te e s ta e x i g e n c ia p o r q ue el p r o n u n c i a m i e n to j u d i c i al r e m i t i do p or el país r e q u i r e n te c o n t i e ne l os c a r g os p or l os c u a l es se a c u sa y r e s p o n de a la resolución de acusación de la legislación c o l o m b i a n a. F i n a l m e n t e, p i de q ue se e m i ta c o n c e p to f a v o r a b le a la extradición de RODRÍGUEZ SANDOVAL, en razón a l os c a r g os f o r m u l a d os y e x h o r ta a e s ta Corporación p a ra q u e, en c a so a f i r m a t i v o, se c o n d i c i o ne la e n t r e ga d el p r e t e n d i do a q ue el G o b i e r no d el país s o l i c i t a n te vele p or s us d e r e c h os f u n d a m e n t a l es y l as garantías p r o p i as de su condición de j u s t i c i a b l e. C O N S I D E R A C I O N ES DE LA C O R TE De a c u e r do c on l os p r e s u p u e s t os e s t a b l e c i d os en la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a p l i c a b le al c a so p o r q ue l os h e c h os

o c u r r i e r on a p r o x i m a d a m e n te d e s de d i c i e m b re de 2 0 14 7 EXTRADICIÓN JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL h a s ta el 31 de m a r zo s i g u i e n t e, c o mo se señala en la Acusación F o r m al N° 1 5 - 2 0 2 13 C R - M O O R E ^ ^, la S a la emitirá c o n c e p to f a v o r a b le p a ra la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL, p u es se reúnen los r e q u i s i t os legales exigidos p a ra ello.

1. Validez formal de la documentación presentada.

Según l as n o r m as p r o c e d i m e n t a l es c o l o m b i a n a s, se exige q ue la s o l i c i t ud de extradición se h a ga p or vía diplomática, o de m a n e ra e x c e p c i o n al p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a g o b i e r n o, acompañada de l os s i g u i e n t es d o c u m e n t o s, en la f o r ma e s t a b l e c i da en la legislación d el E s t a do r e q u i r e n t e: (i) c o p ia o trascripción auténtica de la acusación o d el fallo d i c t a do en el país e x t r a n j e r o, o su

e q u i v a l e n t e; (ii) indicación e x a c ta de l os a c t os q ue d e t e r m i n a r on la petición de extradición y d el l u g ar y la f e c ha en q ue f u e r on e j e c u t a d o s; (iii) t o d os los d a t os q ue se p o s e an y q ue s i r v an p a ra e s t a b l e c er la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e c l a m a d a; y (iv) c o p ia auténtica de l as d i s p o s i c i o n es p e n a l es a p l i c a b l es p a ra el caso24. El artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el P r o c e so e s t a b l e c e, a su vez, q ue los d o c u m e n t os públicos o t o r g a d os en país e x t r a nj e ro p or s us f u n c i o n a r i o s, o c on su intervención, deberán p r e s e n t a r se d e b i d a m e n te 28 Folios 86 y 87 y 115 y 116 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2Artículo 495 de la Ley 906 de 2004. 8

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL a u t e n t i c a d os p or el cónsul o a g e n te diplomático de la República o, en su defecto, p or el de u na nación a m i g a. Así

m i s m o, la ñrma d el cónsul o a g e n te diplomático d e be s er a b o n a da p or el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es de C o l o m b ia y, si se t r a ta de a g e n t es c o n s u l a r es de un país a m i g o, se autenticarán p r e v i a m e n te p or el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te y los de éste p or el cónsul c o l o m b i a n o s ^. E s t as e x i g e n c i as de carácter f o r m al se h a l l an d e b i d a m e n te r e u n i d as en el c a so a n a l i z a d o. En efecto, J O HN M. GILLIESS^, D i r e c t or A s o c i a do de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, D e p a r t a m e n to de J u s t i c i a, certificó l as f i r m as de q u i e n es s u m i n i s t r a r on l as d e c l a r a c i o n es de a p o yo a la petición de extradición; la P r o c u r a d o ra de l os E s t a d os U n i d o s, L O R E T TA

E. L Y N C H, h i zo lo p r o p io c on aquélla y el D i r e c t or A d j u n to de

la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es autenticó la de ésta^'', t o do lo c u al f ue certificado p or J O HN F. K E R R Y, S e c r e t a r io de E s t a d o, y p or F E R N E S IA T. C R A W F O R D, F u n c i o n a i r ia A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de Estado^s. De i g u al m a n e r a, el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D. C ., c u ya firma es r e f r e n d a da p or el 25 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud d el principio de integración normativa previsto en el articulo 25 del estatuto procesal penal. 2^ Folios 69 y 98 (traducción no oficial) carpeta anexa. 22 Folios 68 y 97 Ibidem. 28 Folios 66 y 67 Ibidem.

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RÓDRÍGUEZ SANDOVAL M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es de C o l o m b i a, d io fe q ue q u i en s u s c r i be el d o c u m e n to es la F u n c i o n a r la A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a d o ^ ^.

En l as a n o t a d as c o n d i c i o n e s, se c o n c l u ye q ue l os r e q u e r i m i e n t os f o r m a l es de legalización de la documentación q ue s i r v en de s u s t e n to a la s o l i c i t ud de extradición, e x i g i d os p or l as n o r m as de l os E s t a d os n o r t e a m e r i c a no y c o l o m b i a n o, se c u m p l i e r on a c a b a l i d a d, y q ue d e s de e s ta p e r s p e c t i va l os d o c u m e n t os a p o r t a d os c on t al fin se t o r n an a p t os p a ra ser c o n s i d e r a d os p or la C o r te en el e s t u d io q ue d e be p r e c e d er al c o n c e p t o.

2. Plena identidad de la persona reclamada en extradición.

El G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os informó en su petición q ue el r e q u e r i do se l l a ma JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL, también c o n o c i do c o mo «El Ingeniero», c i u d a d a no c o l o m b i a no n a c i do el 2 de j u l io de 1 9 5 9, i d e n t i f i c a do c on la cédula de ciudadanía N° 1 9 . 3 7 8 . 5 2 2,

d a t os q ue c o r r e s p o n d en a q u i en p e r m a n e ce p r i v a do de la l i b e r t ad d e s de el 16 de m a r zo de 2 0 1 6 3 o, ^ on f u n d a m e n to en la N o ta V e r b al N° 0 9 62 d el 11 de j u n io d el año p a s a d o, p r o c e d e n te de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de 29 Folio 65 Ibidem. 80 Folios 3 a 5 Ibidem. 10

EXTRADICION 4812 1

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL América^', información q ue i g u a l m e n te se c o n s i g na en la o r d en de c a p t u ra de f e c ha 15 de d i c i e m b re de e sa a n u a l i d a d, p r o f e r i da p or el F i s c al G e n e r al de la Nación^^. E s t os r e g i s t r o s, c o n f r o n t a d os c on el I n f o r me d el I n v e s t i g a d or de L a b o r a t o r i o, r e n d i do p or un p e r i to en dactiloscopia^^, el a c ta de d e r e c h os d el capturado34, el a c ta de notificación de la c a p t u ra c on ñnes de extradición^s^ el

i n f o r me s o b re c o n s u l ta w eb de la página de la R e g i s t r a d u r ia N a c i o n al d el E s t a do C i v i F ^, el arraigo^^ y la reseña fotográfica^^ a n o m b re de JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL, d an c u e n ta q ue se t r a ta de la p e r s o na p e d i da en extradición p or el G o b i e r no e s t a d o u n i d e n s e. P or lo t a n t o, q u e da s a t i s f e c ho el s e g u n do de l os p r e s u p u e s t os a los q ue a l u de el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, p a ra q ue la extradición p u e da o t o r g a r s e.

3. Principio de la doble incriminación.

E s te p o s t u l a do i m p o ne v e r i f i c ar q ue l os c o m p o r t a m i e n t os delictivos i m p u t a d os a la p e r s o na r e c l a m a da p or el país pétente estén p r e v i s t os c o mo d e l i to en 8J Folios 46 a 49 y 50 a 52 Ibidem. 82 Folios 24 a 26 Ibidem. " Folios 8 y 9 Ibidem. 8-' Folio 5 Ibidem. 85 Folio 6 Ibidem. 36 Folio 14 Ibidem. 82 Folios 16 y 17 Ibidem.

88 Folios 10 y 11 Ibidem. 11

EXTRADICIÓN 4 8 1 21

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL C o l o m b i a, y q ue t e n g an a d s c r i ta sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no s ea i n f e r i or a c u a t ro ( 4) años. Se analizarán, e n t o n c e s, e s t os r e q u e r i m i e n t o s. JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL es s o l i c i t a do en extradición p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América p a ra q ue c o m p a r e z ca a r e s p o n d er en j u i c io p or ffun delito federal de narcóticos», según la Acusación F o r m al N° 1 5 - 2 0 2 13 C RM O O R E, p r o f e r i da el 31 de m a r zo de 2 0 15 p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a. El c a r go f o r m u l a do en su c o n t ra es d el s i g u i e n te tenor39; El Gran jurado presenta la siguiente acusación: Desde al menos principios de diciembre de 2014, o cerca de esa fecha (la fecha exacta no la conoce el Gran Jurado), y

continuando hasta la fecha de presentación de esta Acusación formal inclusive, en los países de Colombia, Ecuador, Guatemala y otros lugares, los acusados, (...) JAIRO R O D R I G U EZ (sic)-SANDOVAL, alias "El ingeniero" a sabiendas e intencionalmente se combinaron, conspiraron, confederaron y acordaron los unos con los otros y con personas conocidas y desconocidas por parte del el (sic) Gran Jurado distribuir 39 Folios 86 y 87 y 1 15 y 116 Ibidem. 12

EXTRADICIÓN 4 8 1 21 0):

JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL V^

(sic) una sustancia controlada de Categoría H, sabiendo que dicha sustancia controlada sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en infracción del Artículo 959(a)(2) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todo en violación del Artículo 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos (sic) Con respecto a todos los acusados, la sustancia controlada implicada en el concierto para delinquir atribuible a ellos como resultado de su propia conducta, y de la conducta de otros cómplices razonablemente previsible para ellos, es cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, en infracción de los Artículos 963 y 960(b)(l)(B) del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos.

CLÁUSULAS DE D E C O M I SO

1. Las alegaciones contenidas en esta Acusación formal se vuelven a alegar y se incorporan en calidad de referencia como si se expusieran plenamente aquí con el propósito de notificar el decomiso

a favor de los Estados Unidos de propiedades en las que los acusados, (...) y JAIRO RODRIGUEZ-SANDOVAL, alias "El Ingeniero", tienen intereses.

2. Al ser condenados por la infracción alegada en esta Acusación formal, los acusados entregarán a los Estados Unidos toda propiedad que constituya, o se derive, de las ganancias que los acusados obtuvieron, directa o indirectamente, como resultado de dicha infracción, y toda propiedad que los acusados hayan usado, o intentado usar, de alguna manera o parte, para cometer, o facilitar, la comisión de dicha infracción.

13 EXTRADICIÓN 4812Í¡; JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL Todo de conformidad con el Artículo 853 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. {Negrilla dentro del texto) D u r a n te la época de la investigación q ue llevó a la Acusación, JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL, de f o r ma v o l u n t a r i a, habría i n c u r r i do en c o n d u c t as t i p i f i c a d as en el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r no c o mo c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir a g r a v a do y tráfico, fabricación o p o r te de e s t u p e f a c i e n t es a g r a v a d o, c o mo quedó c o n s i g n a do en la declaración r e n d i da p or L E S L IE A. W I L S O N, A g e n te E s p e c i al de la O f i c i na F e d e r al

de I n v e s t i g a c i o n es (FBI) de MiamríO: /. Antecedentes

6. La investigación ha revelado que, entre diciembre de 2014 y marzo de 2015, Rodriguez (sicj-Sandoval y el coacusado José (sic) Ivon (sic) Mendoza-Alonzo (Mendoza-Alonzo) conspiraron para transportar cantidades del orden de múltiples k i l o g r a m os de cocaína a nombre de inversionistas mexicanos para luego importarlos y distribuirlos en los Estados Unidos.

II Las pruebas

7. Un informante confidencial (IC) les dijo a los agentes del FBI que, a partir de notdembre de 2014, Mendoza-Alorvzo comenzó negociaciones con el IC para transportar 2 50 k i l o g r a m os de ^0 Folios 91 a 94 y 120 a 123 Ibidem.

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JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL cocaína desde Ecuador a Guatemala vía Colombia a nombre de inversionistas mexicanos. El 12 de enero de 2015, Mendoza-Alonzo coordinó la entrega de US$ 100.000 al IC en Guatemala como pago inicial por el transporte del envío de cocaína desde Colombia a Guatemala, destinado en última instancia para los Estados Unidos. Esa recogida de dinero fue observada por las autoridades del orden público guatemaltecas.

8. El 28 de enero de 2015, el IC se reunió con Rodriguez (sicjSandoval y Mendoza-Alonzo en Quito, Ecuador. Durante la reunión, Mendoza-Alonzo confirmó que la cocaína seña entregada al IC en

Nañno (sic), Colombia, para transpoñarla a Ciudad (sic) de Guatemala, Guatemala. Rodríguez (sic)- Sandoval le dijo al IC que él, Rodriguez (sicj-Sandoval, sería responsable de entregar la cocaína. El IC le dio a Rodriguez (sicj-Sandoval un número de teléfono colombiano de un agente secreto de la Policía Nacional Colombiana (AS PNC) quien recibiría la cocaína. RodríguezSandoval le reenvió el número de teléfono a sus asociados que entregarían la cocaína al AS PNC) (sic). Mendoza-Alonzo le dijo al IC que, una vez que la cocaína fuera entregada en Ciudad (sic) de Guatemala, se efectuaría el resto del pago del envío de la cocaína.

9. El 1" de febrero de 2015, Rodriguez (sicj-Sandoval coordinó la entrega de la cocaína al AS PNC. Durante la entrega, el IC estuvo en contacto telefónico con Rodriguez (sicj-Sandoval y el AS PNC. Un asociado de Rodriguez-Sandovál se comunicó con el AG PNC por teléfono para determinar la ubicación exacta de la entrega.

La PNC grabó lícitamente esas conversaciones y llevó a cabo vigilancia de la entrega, y tomó fotos, de aproximadamente 1 98 k i l o g r a m os de cocaína al AS PNC. El 2 de febrero de 2015, un 15 EXTRADICIÓN 4 8 12 U JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL asociado de Rodñguez-Sandoval entregó 52 k i l o g r a m os más de cocaína al AS PNC, cuya entrega también fue observada y

fotografiada por la PNC.

10. El 20 de febrero de 2015, el IC coordinó con un cómplice de Rodríguez (sicj-Sandoval para recibir el saldo adeudado por la entrega de los 2 50 k i l o g r a m os de cocaína. El cómplice acordó entregar un camión que contenía el dinero en un estacionamiento predeterminado en Ciudad (sic) de Guatemala. El IC acordó enviar a un asociado para sacar el dinero del camión y colocar la cocaína dentro del camión. El cómplice enviaría entonces a alguien a retirar el camión. El IC esperaba una entrega de US$ 150.000 en Guatemala. El IC notificó a las autoridades guatemaltecas, quienes, a su vez, confiscaron el camión y el dinero. La cantidad total confiscada fue US$ 62.000.

11. El empaque de la cocaína confiscada el 1° de febrero y el 2 de febrero de 2015 tenía el símbolo "MX". Otras confiscaciones de grandes cargas de cocaína en los Estados Unidos también tenían el mismo símbolo en el empaque. Esto, junto con el hecho de que el pago de la cocaína se hizo en moneda de los Estados Unidos y que la cocaína era propiedad de inversionistas mexicanos, indican que la cocaína posteriormente sería importada a los Estados Unidos.

(Negrilla fuera del texto) L as c o n d u c t as a t r i b u i d as se c o n t e m p l an en la legislación p e n al c o l o m b i a n a, en l os artículos 3 40 i n c i so 2"

( m o d i f i c a do p or el p r e c e p to 8° de la L ey 7 33 de e n e ro 29 de 2 0 02 y p or el 19 de la L ey 1 1 21 de 2 0 0 6 ), b a jo la 16

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JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL denominación de c o n c i e r to p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o ^ ', y el 3 76 ( m o d i f i c a do p or la disposición 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1) q ue d e s a r r o l la el d e l i to de tráifico, fabricación o p o r te de e s t u p e f a c i e n t es a g r a v a do p or el i n c i so 3° d el c a n on 38442 del Código P e n al e x p e d i do m e d i a n te la L ey 5 99 de 2 0 0 0. P r e c i s a m e n t e, la p e na n a c i o n al p a ra l os c o m p o r t a m i e n t os d e s c r i t os en la Acusación p or E s t a d os U n i d o s, s u p e ra el mínimo de 4 años de sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad q ue exige el n u m e r al p r i m e ro d el a r t i c u lo 4 93 de 91 Artículo 340. (modífícado por la Ley 733 de 2002, articulo S). Concierto

para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fm de cometer delitos, cada u na de ellas será penada, por e sa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho ( 1 0 8) meses. (Inciso 2° modificado por la Ley 1 1 21 de 2 0 0 6, articulo 19). Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos relacionados c on actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de d os mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir. 92 Artículo 376. (modífícado por la Ley 1453 de 2011, articulo 11}, Tráfíco, fabricación o porte de estupefacientes. El q ue s in permiso de autoridad competente, introduzca al país, asi s ea en tránsito o saque de él, transporte. Heve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o

suministre a cualquier titulo sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho ( 1 2 8) a trescientos sesenta ( 3 6 0) meses y multa de m il trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta m il (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes (...). Artículo 384. Circunstancias de agravación punitiva. El mínimo de las penas previstas en los artículos anteriores se duplicará en los siguientes casos: (...)

3. Cuando la cantidad incautada sea superior a m il (1.000) kilos si se trata de marihuana; a cien ( 1 0 0) kilos si se trata de m a r i h u a na hachís; y a cinco (5) kilos si se trata de cocaína o metacualona o d os (2) kilos si se trata de sustancia derivada de la amapola.

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JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL la L ey 9 06 de 2 0 0 4, razón p or la c u a l, se c u m p le c on este p r e s u p u e s t o. Se a d v i e r te q ue c o mo el d e c o m i so no i n v o l u c ra imputación a l g u n a, s i no el a n u n c io de la c o n s e c u e n c ia

p a t r i m o n i al q ue la e v e n t u al d e c l a r a t o r ia de r e s p o n s a b i l i d ad a c a r r ea r e s p e c to de l os b i e n es i n v o l u c r a d os en el delito, p or c u ya comisión se a c u sa al r e q u e r i d o, el t e ma es a j e no a la petición de extradición, razón p or la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de l os a s p e c t os a a n a l i z ar en el c o n c e p to a e m i t ir p or la S a l a.

4. Equivalencia de las decisiones.

E s te r e q u i s i to h a ce r e f e r e n c ia a la c o r r e s p o n d e n c ia f o r m al y s u s t a n c i al q ue se d e be d ar e n t re la decisión q ue c o n t i e ne l os c a r g os p or los c u a l es se p i de la extradición d el r e c l a m a d o, y el a c to p r o c e s al c o n o c i do en la legislación c o l o m b i a na c o mo resolución de acusación y/o escrito de acusación, es decir, a la decisión q ue sirve de introducción a la fase del j u i c i o, a través de la c u al el E s t a do a c u sa a u na

p e r s o na d e t e r m i n a da de v i o l ar la l ey p e n a l, d i s c r i m i na l os c a r g os q ue le i m p u t a, c o n s i g na los h e c h os q ue le s i r v en de f u n d a m e n to y d e t e r m i na la época y el l u g ar de comisión d el ilícito o ilícitos, p a ra q ue el p e d i do t e n ga la p o s i b i l i d ad de c o n o c e r l os y e n f r e n t a r l o s. 18

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JAIRO RODRÍGUEZ SANDOVAL La Acusación e m i t i da p or el órgamo j u d i c i al de l os E s t a d os U n i d os c u m p le c on l os r e q u i s i t os f o r m a l es de la formulación de acusación p r e v i s ta en l os p r e c e p t