CSJ - CP118-2016(48187)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CPl 18-2016 Radicación No. 48187 (Aprobado Acta No. 232) Bogotá, D.C., agosto tres ( 0 3) de d os m il dieciséis (2016).

A S U N T O: La C o r te procede a e m i t ir concepto sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z Ó N, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a d a.

Extradición No.48187

VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN A N T E C E D E N T ES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 2 4 15 del 22 de d i c i e m b re de 2 0 1 5, la representación diplomática del país r e q u i r e n te dio a conocer q ue V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN es solicitado p a ra q ue c o m p a r e z ca a j u i c io "por un delito federal de narcóticos" ante la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de

el 29 de enero de 2 0 15 se le dictó la acusación No. 1 5 - 2 0 0 4 4C R - M o r e n o / O ' S u l l i v a n, también e n u n c i a da c o mo l : 1 5 - c r2 0 0 4 4 - F A M, p or c u yo m e d io se le hizo la siguiente imputación en un solo c£irgo: ... concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, a sabiendas y con la intención de que dicha cocaína sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 959 (a) (2), 960 (b) (1) (B) y 963 del Código de los Estados Unidos. En la referida N o ta V e r b al a su vez se indicó: Los hechos del caso indican que entre noviembre de 2009 y febrero de 2010, Víctor Rolando Blanco Garzón suministró servicios de transporte a distintas organizaciones de tráfico de narcóticos (DTOs) que operaban desde Colombia, para trasladar cargamentos de múltiples kilogramos de cocaína desde Colombia y Venezuela hacia Centroamérica, para su importación final a los Estados Unidos. De acuerdo con distintos testigos que cooperan en el caso, Blanco Garzón proporcionaba pilotos y aeronaves, o él mismo piloteaba las aeronaves. Estos testigos que cooperan en el caso asistieron a reuniones en Bogotá, Colombia, entre noviembre de 2009 y enero de 2010, durante las cuales Blanco Garzón ofreció aeronaves para transportar cargamentos de

2 Extradición No.4818'7 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓ» cocaína. En una ocasión, Blanco Garzón proporcionó los pilotos y aeronaves para un cargamento de más de 1.200 kilogramos de cocaína. La aeronave cargada de cocaína partió de Apure, Venezuela, a finales de enero o a comienzos de febrero de 2010, con destino Honduras. La aeronave sufrió daños al aterrizar en Honduras y fue incendiada para destruirla después de que la cocaína fue descargada. El pago por la cocaína se realizó en moneda de los Estados Unidos.

2. En o r d en a f o r m a l i z ar el trámite de extradición, se a p o r t a r on los s i g u i e n t es d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, según el caso: 2.1. L as N o t as V e r b a l es números 2 4 15 d el 22 de d i c i e m b re de 2 0 15 y 0 8 18 del 17 de m a yo de 2 0 1 6, a través de l as c u a l es la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os h i zo

c o n o c er la petición de extradición. En la p r i m e ra de ellas se informó al M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es q ue V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN "es ciudadano de Colombia, nacido el 24 de julio de 1962, en Colombia. Es portador de la cédula colombiana No. 19.483.255". 2.2. C o p ia de la acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C RM o r e n o / O ' S u U i v an p r o f e r i da el 29 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a. 3 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN 2.3. Reproducción de l as n o r m as penales r e l e v a n t es p a ra el p r e s e n te caso. 2.4. D e c l a r a c i o n es j u r a d as de A N DY R. C A M A C H O, Fiscal A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de E F R AM M E L É N D E Z, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA).

2.5. D u p l i c a do de la o r d en de a r r e s to p r o f e r i da en la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da c o n t ra el r e q u e r i d o. 2.6. I n f o r me de c o n s u l ta r e a l i z a da a la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil de C o l o m b ia en relación c on el solicitado.

3. En C o l o m b ia se realizó el si gui e nte trámite: 3.1. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es remitió a la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta Diplomática N o. 2 4 15 d el 22 de d i c i e m b re de 2 0 15 procedente de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d o s, m e d i a n te la c u al se pidió la c a p t u ra c on fines de extradición de V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN y, el e n te a c u s a d o r, c on Resolución d el 1 de febrero de 2 0 16 emitió la o r d en respectiva. 3.2. El 30 de m a r zo de 2 0 16 f ue a p r e h e n d i do el r e q u e r i do en F l o r e n c ia (Caquetá), a q u i en se le identificó c on

4 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓMÍ la cédula de ciudadanía N o. 1 9 . 4 8 3 . 2 55 e x p e d i da en la c i u d ad de Bogotá. 3.3. El 17 de m a yo de 2 0 16 el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envío las diligencias y la N o ta V e r b al No. 0 8 18 de la m i s ma fecha al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c h o, a través de la c u al el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO

GARZÓN.

Además, conceptuó q ue l os t r a t a d os aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", a c o r de c on lo establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4° y 5°, así c o mo la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", según lo d i s p u e s to en su artículo 16, n u m e r a l es 6° y 7°. I g u a l m e n t e, indicó q ue en lo no

establecido en los a l u d i d os i n s t r u m e n t o s, se debe obrair de c o n f o r m i d ad c on "el ordenamiento jurídico colombiano". 3.4. En el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho se determinó q ue la documentación allegada p or el G o b i e r no solicitante reunía l os r e q u i s i t os f o r m a l es exigidos en la n o r m a t i v i d ad p r o c e s al p e n al d el país y, p or ende, f ue r e m i t i da a la C o r te el 25 de m a yo de 2 0 1 6. 5 Extradición No.48187 VICTOR ROLANDO BLANCO GARZO 3.5. R e c i b i do el e x p e d i e n te en e s ta Corporación, el r e q u e r i do V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z Ó N, c on la c o a d y u v a n c ia de su defensor, solicitó la aplicación del trámite de la extradición s i m p l i f i c a da previsto en el parágrafo 1° del artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, a d i c i o n a do p or el artículo 70 de la Ley 1 4 53 de 2 0 1 1, p or t a n t o, el 22 de j u n io de 2 0 16 se corrió t r a s l a do de d i c ha pretensión al r e p r e s e n t a n te d el

M i n i s t e r io Público, q u i en la respaldó l u e go de e n t r e v i s t a r se c on el r e q u e r i do en o r d en a c o n s t a t ar si su manifestación de acogerse al trámite a n o t a do e ra libre, consciente, v o l u n t a r ia y d e b i d a m e n te i n f o r m a d a.

CONCEPTO DE LA CORTE:

I. Aspectos previos sobre la procedencia de la

extradición:

1. S o b re el r e q u i s i to previsto en el inciso final d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, relativo a q ue la e n t r e ga d el recleunado únicamente o p e ra p or h e c h os c o m e t i d os c on p o s t e r i o r i d ad a la promulgación de la referida r e f o r m a: En este sentido, se o b s e r va q ue de la petición de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da en C o l o m b ia y de los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on ella, se tiene q ue l os h e c h os a t r i b u i d os a

6 Extradición No.48187

VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN

V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN habrían o c u r r i d o, de c o n f o r m i d ad c on la acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C RM o r e n o / O ' S u U i v an e m i t i da en la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da el 29 de e n e ro de 2 0 1 5, según el cargo allí i m p u t a d o, "empezando por lo menos en noviembre de 2009 o alrededor de esa fecha y continuando a través de febrero de 2010 o alrededor de esafecha"^. A su vez, el A g e n te E s p e c i al E F R AM M E L É N D E Z, en su declaración j u r a d a, h i zo referencia a la m i s ma época^; de d o n de se sigue q ue las c o n d u c t as p or c u ya p r e s u n ta ejecución se acusó ail solicitado f u e r on c o m e t i d as c on p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia d el A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, m o d i f i c a t o r io del artículo 35 de la Constitución Política, p or t a n t o, no r e s u l ta necesario h a c er s a l v e d ad a l g u na al respecto.

2. S o b re el r e q u i s i to r e l a t i vo a q ue los delitos se h a y an

c o m e t i do en el exterior, según lo c o n s a g ra el i n c i so s e g u n do del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 d el 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on t al aspecto se e v i d e n c ia q ue en el cargo q ue se le a t r i b u ye al r e c l a m a do en la acusación No. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C R - M o r e n o / O S u l l i v a n, se i n d i ca q ue l as i n f r a c c i o n es habrían o c u r r i do "en los países de Colombia, Venezuela, Honduras y en otros lugares"^, i n c l u i do l os E s t a d os U n i d o s, a d o n de se pretendía i m p o r t ar ilícitamente iPolio 95 de la carpeta de anexos. 2FoUo 102 ídem. 3 Folios 119 de la carpeta de anexos. 7 Extradición No.48187 VICTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN cocaína. A su vez, en la declaración j u r a da del A g e n te E s p e c i al E F R AM M E L É N D EZ se señalaron los m i s m os l u g a r es y propósito. En esa m e d i d a, en atención a lo establecido p or la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i na c o mo criterio p a ra d e t e r m i n ar el

l u g ar de o c u r r e n c ia del delito, c o mo es la teoría m i x ta o de la u b i c u i d a d, c o n f o r me a la c u al se c o n s i d e ra c o m e t i do d o n de se desarrolló total o p a r c i a l m e n te la acción, o en el l u g ar d o n de debió realizarse la acción o m i t i d a, o en el sitio d o n de se p r o d u jo o debió m a t e r i a l i z a r se el r e s u l t a d o; la S a la e n c u e n t ra q ue l os c o m p o r t a m i e n t os d e d u c i d os a V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN en la acusación No. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C RM o r e n o / O ' S u U i v an t r a s p a s a r on las f r o n t e r as c o l o m b i a n a s, p or lo c u al se satisface la c o n d i c i o n a n te c o n s t i t u c i o n al de q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el e x t e r i or del territorio n a c i o n a l.

3. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos q ue s i r v an de f u n d a m e n to a la petición de extradición no t e n g an

el carácter de políticos o de opinión, c o n f o r me lo prevé el inciso tercero del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on e s ta exigencia se t i e ne q ue c o mo de c o n f o r m i d ad c on el cargo endilgado al r e c l a m a do en la 8 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓ^ acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C R - M o r e n o / O ' S u l l i v a n, éste se habría asociado c on o t r as p e r s o n as p a ra d i s t r i b u ir cocaína, s a b i e n do q ue sería i m p o r t a da ilícitamente a l os E s t a d os U n i d o s, es claro q ue tales c o m p o r t a m i e n t os no e n v u e l v en la condición de políticos o de opinión, p u es a t e n t an c o n t ra la s a l ud y la s e g u r i d ad públicas, p or ende, también se c u m p le la exigencia q ue en t al s e n t i do c o n t e m p la el artículo 35 S u p e r i o r.

II. Cuestión de fondo: Aspectos Generales: La c o m p e t e n c ia de la C o r t e, d e n t ro d el trámite de

extradición, se l i m i ta a e m i t ir el respectivo c o n c e p to sobre la v i a b i l i d ad de e n t r e g ar o no a la p e r s o na solicitada p or un G o b i e r no e x t r a n j e r o, después de e x a m i n ar las exigencias a q ue a l u d en l os artículos 4 9 3, 4 95 y 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal^. De o t ra p a r t e, d e b i do a q ue según lo expresó el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, l os t r a t a d os multilaterailes aplicables al p r e s e n te caso s on "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988" y la "Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, ^ En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se habrían cometido después del 1 de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080. 9 Extradición No.48187

VICTOR ROLANDO BLANCO GARZÓlf

adoptada en New York el 27 de noviembre de 2000", M i n i s t e r io q ue a su vez precisó q ue en el trámite i n t e r no se debe o b r ar a c o r de c on "el ordenamiento jurídico colombiano", e n t o n c es el c o n c e p to ha de f u n d a m e n t a r se en lo d i s p u e s to en n u e s t ro Código de P r o c e d i m i e n to Penal. P or ello, c o r r e s p o n de a la Sala, según lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 del E s t a t u to en cita, realizar el análisis sobre: (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or el país r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada; (iii) la c o n c u r r e n c ia de la doble incriminación, esto es, q ue el h e c ho q ue m o t i va la s o l i c i t ud de extradición t a n to en el E s t a do r e c l a m a n te c o mo en C o l o m b ia sea delito y además q ue la legislación n a c i o n al lo s a n c i o ne c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro años y; (iv) respecto de la e q u i v a l e n c ia q ue debe existir e n t re la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el

e x t r a n j e ro y — p or lo m e n o s— la acusación d el s i s t e ma procesal i n t e r n o. En relación c on c a da u no de esos aspectos, se tiene:

1. Validez formal de la documentación presentada: Según lo establece el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse p or la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de gobierno a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o

10 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO G A R Z O^ de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y la f e c ha en q ue f u e r on ejecutados, los d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones p e n a l es aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al castellano, de ser necesario. P or ende, la revisión sobre la vedidez formad de la

documentación, se o r i e n ta a verificar q ue los soportes c on los c u a l es el E s t a do reclaimante solicita la e n t r e ga de u na p e r s o na en extradición, se s u j e t en a l as referidas exigencias f o r m a l e s. En este s e n t i d o, e n c u e n t ra la Sada q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue o b s e r v a do p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os ad d e m a n d ar la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN p or c o n d u c to de su E m b a j a d a. En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a e l la se acompañó c o p ia de la acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 4C R - M o r e n o / O ' S u l l i v an d i c t a da el 29 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, decisión d o n de se i n d i c an los actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en l os r e s t a n t es d o c u m e n t os a p o r t a d os s on precisados tales d a t os y se ofrece

11 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZON, la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. E s to se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as de A N DY R. C A M A C H O, Piscad A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os paira el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, y de E F R AM M E L É N D E Z, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DE A), q u i e n es reseñan los p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de los cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, la c u al está c o n t e n i da en el Código F e d e r al de d i c ho país. L os Einteriores d o c u m e n t os a su vez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or las a u t o r i d a d es del país r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, aparece la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en

W a s h i n g t o n, D . C, c u ya firma fue a b o n a da p or la Jefe de Legalizaciones del M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es lo que, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se o t o r g a r on de a c u e r do c on las leyes del E s t a do solicitante. P or t a n t o, la validez de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te se e n c u e n t ra d e b i d a m e n te acreditada. 12 Extradición No.4818J

VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓ:

2. Plena identidad entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal fínalidad: E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar la coincidencia q ue d e be existir e n t re la p e r s o na solicitada p or el país r e q u i r e n te y la a p r e h e n d i da c on fines de extradición, p or lo c u a l, es bajo este c o n t e x to q ue c o r r e s p o n de a n a l i z ar a la C o r te la "identificación" del c i u d a d a no r e c l a m a d o.

Al efecto se tiene que, en la N o ta Diplomática No. 2 4 15

del 22 de d i c i e m b re de 2 0 15 de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición de V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z Ó N, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 24 de j u l io de 1 9 62 en C o l o m b ia y es la t i t u l ar de la cédula de ciudadanía No. 1 9 . 4 8 3 . 2 5 5. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se c o n c l u ye q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, p u es el 30 de m a r zo de 2 0 1 6, día en q ue el solicitado fue c a p t u r a d o, así se le identificó m e d i a n te cotejo decadactilar, confirmándose p or t a n to la c oi nci denc ia c on el i n d i v i d uo r e c l a m a do p or el país e x t r a n j e r o.

3. Principio de la doble incriminación: De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el artículo 4 93 de la

Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue los h e c h os q ue la m o t i v an estén previstos 13 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓ en C o l o m b ia c o mo delito y q ue l os m i s m os se e n c u e n t r en r e p r i m i d os c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea inferior a c u a t ro años. En este sentido, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO G A R Z ÓN es r e q u e r i do p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de es objeto de la acusación No. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C RM o r e n o / 0 S u l l i v an d i c t a da el 29 de e n e ro de 2 0 1 5, m e d i a n te la c u al se le i m p u ta el siguiente cargo: Empezando por lo menos en noviembre de 2009 o alrededor de esa fecha y continuando a través de febrero de 2010 o alrededor de esa fecha, las fechas exactas siendo desconocidas por parte del gran jurado, en los países de Colombia, Venezuela,

Honduras y en otros lugares, el acusado, VICTOR BLANCO (...) a sabiendas y voluntariamente se aunó, concertó para delinquir, se unió y acordó con personas conocidas y desconocidas por parte del gran jurado, para distribuir una sustancia controlada de la Categoría II, a sabiendas de que dicha sustancia controlada sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación de la Sección 959 (a) (2) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todo en violación de la Sección 963 del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos. La sustancia controlada implicada en el concierto para delinquir que se le atribuye al acusado resultado de su propia conducta y la conducta de otros integrantes del concierto para delinquir que razonablemente fue previsible para él, es cinco (5) Í4 Extradición No.48187 í VICTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN, kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, una sustancia de la Categoría 11, en violación de la Sección 960 (b) (1) (B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos. A h o r a, tales c o n d u c t as s on descritas en las n o r m as del país r e q u i r e n t e, de la siguiente m a n e r a: Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos Posesión, Fabricación, o Distribución de una sustancia Controlada (a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una

sustancia controlada de la Tabla I ó 11, o fiunitrazepam, o sustancia química listada: (...) (2) Con conocimiento de que esa sustancia o esa sustancia química será importada ilícitamente a Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de Estados Unidos. (...) Sección 960 del Título 21 del Código de Estados Unidos Actos prohibidos (a) Actos ilícitos

El que: (...) (3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada,

15 Extradición No.48187 VICTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de: (...) (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de: (...) (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros; (...) El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor de cadena perpetua... Sección 963 del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos Tentativa y concierto El que intente o concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo

de la tentativa o el concierto. A su v e z, el A g e n te E s p e c i al E F R AM M E L É N D E Z, en relación c on la imputación a t r i b u i da al r e c l a m a d o, puntualizó lo siguiente: 16 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN / La investigación ha revelado que entre noviembre de 2009 y febrero de 2010, Blanco Garzón proporcionó servicios de transporte a varias organizaciones narcotraficantes con sede en Colombia, para movilizar cargas del orden de múltiples kilogramos de cocaína desde Colombia y Venezuela a Centroamérica, para su transporte final a los Estados Unidos. Según varios testigos colaboradores, Blanco Garzón proporcionó pilotos y aviones, o él mismo piloteó aviones. Estos testigos colaboradores asistieron a reuniones en Bogotá, Colombia, entre noviembre de 2009 y enero de 2010, durante las que Blanco Garzón ofreció aviones para el transporte de cargas de cocaína. En una ocasión, Blanco Garzón proporcionó los pilotos y el avión para una carga de más de 1.200 kilogramos de cocaína. El avión lleno de cocaína partió de Apure, Venezuela, a fines de enero o principios de febrero de 2010, con destino a Honduras. La aeronave sufrió daños al aterrizar en Honduras y le prendieron fuego para destruirla después de que descargaron la cocaína. El pago por la cocaína se efectuó en moneda estadounidense. Precisada la imputación de q ue es objeto el solicitado

V Í C T OR R O L A N DO B L A N CO GARZÓN, se tiene q ue las c o n d u c t as de h a b e r se asociado c on o t r as p e r s o n as p a ra d i s t r i b u ir cocaína s a b i e n do q ue la m i s ma sería i m p o r t a da ilícitamente a los E s t a d os U n i d o s; g u a r d an i d e n t i d ad c on lo descrito en los artículos 3 40 (modificado p or los artículos 8° de la Ley 7 33 de 2 0 0 2, 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 19 de la Ley 1 1 21 de 2 0 0 6) y 3 76 (reformado p or los artículos 14 de la Ley 8 90 de 2 0 04 y 11 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1) del Código P e n a l, p or c u a n to tales n o r m a s, en su o r d e n, c o n s a g r an lo siguiente: 17 Extradición No.48187 VICTOR ROLANDO BLANCO GARZÓ^ T Concierto p a ra delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4¡ a nueve (9) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas... la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de

dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir. Tráfico, fabricación o p o r te de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, asi sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de la Naciones Unidas sobre sustancias sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. En e sa m e d i d a, q u e da d e m o s t r a do q ue el cargo i m p u t a do al r e c l a m a do y q ue está c o n t e n i do en la acusación No. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C R - M o r e n o / O ' S u l l i v an p r o f e r i da el 29 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to S ur de F l o r i d a, c u m p le

el r e q u i s i to establecido en los artículos 4 93 y 5 02 del Código 18 Extradición No.48187 VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZON 1 de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2 0 0 4 ), relativo a la doble incriminación, p or c u a n to describe c o n d u c t as q ue s on delictivas en C o l o m b i a, l as cuales t i e n en u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no es i n f e r i or a c u a t ro años. P or t a n t o, este r e q u i s i t o, al i g u al q ue los a n a l i z a d os en precedencia, también se satisface.

4. Equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la acusación del sistema procesal colombiano: E s ta exigencia i g u a l m e n te se c o n s t a ta en el caso p a r t i c u l a r, p or c u a n to la decisión p r o f e r i da p or el G r an J u r a do a n te la C o r te d el D i s t r i to S ur de F l o r i da es equivalente, en su c o n t e n i do m a t e r i a l, a la acusación p r e v i s ta en el artículo 3 37 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al c o l o m b i a no (Ley 9 06 de 2 0 0 4 ).

En efecto, r e v i s a da el a c ta de la acusación No. 1 52 0 0 4 4 - C R - M o r e n o / O ' S u l l i v an del 29 de e n e ro de 2 0 1 5, se o b s e r va q ue allí se c o n c r e ta la formulación d el cargo, l os h e c h os c on su fecha de o c u r r e n c ia y l as disposiciones t r a n s g r e d i d as (conforme quedó reseñado en precedencia), así c o mo el n o m b re d el a c u s a do y l as c o n d u c t as p or él desarr olladas. 19 Extradición No.48187

VÍCTOR ROLANDO BLANCO GARZÓN^

7 En relación c on el acervo p r o b a t o r io q ue s o p o r ta la acusación N o. 1 5 - 2 0 0 4 4 - C R - M o r e n o / O ' S u l l i v a n, A N DY R. C A M A C H O, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, al r e n d ir declaración en a p o yo de la solicitud de extradición, manifestó q ue la Fiscalí