CSJ - CP123-2016(47793)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP123-2016

Radicación No.: 47793

A c ta No. 2 32 Bogotá D.C., tres (3) de agosto de d os m il dieciséis (2016). VISTOS Procede la C o r te a e m i t ir concepto sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, elevada p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 1 2 32 del 23 de j u l io 2 0 1 5, el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó al M i n i s t e r io de Concepto de extradición

Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ Relaciones E x t e r i o r es la detención p r e v e n t i va c on fines de extradición de L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, c i u d a d a no c o l o m b i a no r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos según la Acusación N o.

1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, p or la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d aL

2. A t e n d i e n do a esa solicitud la Fiscalía G e n e r al de la Nación m e d i a n te resolución del 29 de j u l io de 2 0 1 5, decretó su captura^, la q ue l l e v a r on a cabo i n t e g r a n t es de la Policía N a c i o n al el 24 de enero de 2 0 1 6 .^

3. A través de la N o ta V e r b al No. 0 4 61 del 15 de m a r zo de 2016^, la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América formalizó el r e q u e r i m i e n to de extradición de L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, a p o r t a n do la documentación p e r t i n e n te p a ra el trámite.

4. El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó q ue p a ra el caso «...se encuentra vigente para las Partes, la "Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas" suscrita en Viena el 20 de diciembre de

1988,...». Así m i s m o, la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada TransnacionaU y además, q ue en l os aspectos no regulados p or l as C o n v e n c i o n es a l u d i d a s, el tréimite debe regirse p or los artículos 4 91 y 4 96 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al (Ley 9 06 de 2004). ^ Carpeta original. Folio 40. ^ Ibíd. Folios 27 - 29. 3 Ibid. Folio 8. " Ibíd. Folio 53 - 58. 2 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ D el m i s mo m o d o, remitió las n o t as verbales referidas y los correspondientes a n e x os al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, e n t i d ad q ue a su vez d i s p u so el envío del expediente a la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a.

5. C on a u to del 30 de e n e ro de 2 0 1 6, se dio inicio al tréimite en e s ta Corporación^. El 19 de a b r il de 2 0 16 se reconoció personería jurídica al a b o g a do de la Defensoría Pública^, no o b s t a n t e, el 2 de m a yo s i g u i e n te se radicó en e s ta Corporación m e m o r i al p or m e d io d el c u al B U E NO

JIMÉNEZ, le confirió p o d er a Y o r m e n cy O s p i na M e d i na c o mo su a b o g a da de confianza.

6. D u r a n te el t r a s l a do c o n t e m p l a do en el artículo 5 00 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, t a n to la d e f e n s o ra d el r e q u e r i do c o mo el r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público, m a n i f e s t a r on q ue no se hacía necesario solicitar pruebas'^.

7. M e d i a n te a u to d el 2 de j u n io de 2 0 16 se ordenó correr t r a s l a do p or el término de cinco (5) días p a ra que los i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an los alegatos, de c o n f o r m i d ad c on lo p r e c e p t u a do en el inciso 3° del artículo 5 00 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4 8.

8. D e n t ro de d i c ho término, esto e s, el 8 de j u n io d el año en c u r s o, L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ presentó m e m o r i al a través d el c u al revocó el p o d er conferido a la 5 Cuaderno Corte. Folio 6. 6 Ibíd. Folio 13.

Mbid. Folios 2 1 - 2 2.

8 Ibíd. Folio 25. Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ c i t a da a b o g a da y solicitó q ue le f u e ra d e s i g n a do u no de oficio^. S in e m b a r g o, c o mo d i c ho escrito t an sólo arribó a la C o r te el 13 de j u n io siguiente, día en el c u al venció el término p a ra p r e s e n t ar alegatos de conclusión, los q ue sólo f u e r on e m i t i d os p or el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n a l; el D e s p a c ho de la M a g i s t r a da P o n e n te m e d i a n te a u to d el 20 de j u n io de 2 0 1 6, ordenó q ue p or Secretaría de la S a la se oficiara a la Defensoría del Pueblo, c on el fin de q ue le f u e ra designado un r e p r e s e n t a n te j u d i c i al a B U E NO JIMÉNEZ, y c u m p l i do ello, se le c o r r i e ra t r a s l a do de la actuación p or el término de 5 días p a ra q ue p r e s e n t a ra el alegato correspondiente^.

9. V e n c i do el lapso señalado en precedencia, el p o s e s i o n a do defensor público de L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ guardó silencio.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN D el M i n i s t e Ho Público L u e go de sintetizar la actuación, e x p o n er consideraciones generales sobre la p r o c e d e n c ia de la extradición, citar la n o r m a t i v i d ad aplicable y precisar cuáles s on l os f u n d a m e n t os d el concepto a c a r go de la Corte, el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al enunció l os d o c u m e n t os a p o r t a d os c on la s o l i c i t ud y la ^Ibid. Folios 42. 10 Ibíd. Folio 46. 11 Ibid. Folio 62. 4 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ f o r ma c o mo f u e r on e x p e d i d os y a u t e n t i c a d os en el país de origen, p a ra c o n c l u ir q ue está a c r e d i t a da la validez f o r m al de la documentación. En lo q ue t i e ne q ue ver c on la identificación p l e na del solicitado en extradición, manifestó q ue en la información allegada p or el g o b i e r no de l os E s t a d os U n i d o s, se precisa q ue el r e q u e r i d o, L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ es c i u d a d a no c o l o m b i a n o, n a c i do el 3 de m a r zo de 1 9 78 en

n u e s t ro país y p o r ta el d o c u m e n to de i d e n t i d ad número 9 4 . 4 3 9 . 2 52 de B u e n a v e n t u r a, información q ue se consignó en la o r d en de c a p t u ra l i b r a da p or la Fiscalía y en l os d o c u m e n t os q ue d i e r on c u e n ta de su aprehensión. Por lo q ue en su opinión, se c u m p le c on este c o n d i c i o n a m i e n t o. C o mo el h e c ho q ue m o t i va la extradición debe estar previsto en la legislación c o l o m b i a na c o mo delito, c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro (4) años, el P r o c u r a d or D e l e g a do aludió a l os cargos señalados en la acusación foránea p a ra d e t e r m i n ar q ue las c o n d u c t as descritas, t i e n en en n u e s t ra n o r m a t i v i d ad su e q u i v a l e n te jurídico en l os tipos p e n a l es de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, previstos y s a n c i o n a d o s, en su o r d e n, en los artículos 3 40 i n c i so 2° y 3 76 d el Código P e n a l, c on p e na s u p e r i or a e sa

proporción. P or t a n t o, consideró q ue se c u m p le c on el r e q u i s i to de la doble incriminación. En c u a n to a la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro c on la resolución a c u s a t o r ia n a c i o n a l, 5 Concepto de extradición Radicación 47793 LUJS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ aseveró el D e l e g a do q ue el indictment d i c t a do en la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de La F l o r i d a, g u a r da c o n s o n a n c ia c on l os e l e m e n t os p r o p i os de la l ey p r o c e s al c o l o m b i a n a, ya q ue se i n d i c an l os s u p u e s t os de h e c ho q ue f u n d a m e n t an la decisión, establece la p e r s o na en q u i en recae, t i e ne c o mo propósito d ar c o m i e n zo a la e t a pa del j u i c i o, y p r e c i sa las c o n d u c t as delictivas p or las c u a l es debe r e s p o n d er y defenderse el a c u s a d o. De ahí e n t o n c e s, se c u m p le i g u a l m e n te c on e s ta exigencia.

P or ende, solicitó a e s ta Corporación, q ue conceptúe de f o r ma favorable a la extradición de L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, p e ro pide q ue se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n a l, c on el propósito de q ue a d v i e r ta al país r e q u i r e n te q ue j u z g ue al r e c l a m a do p or la c o n d u c ta q ue originó la solicitud, además, q ue no se le s o m e ta a p e na de m u e r t e, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o d e g r a d a n t e s, o a p e n as de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación y se le r e c o n o z c an t o d os l os d e r e c h os y garantías i n h e r e n t es al ser h u m a n o, c o n t e n i d os en la Constitución y el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d,

CONCEPTO DE LA CORTE

1. I n e x i s t e n c ia de m o t i v os i m p e d i e n t es de la s o l i c i t ud de extradición El artículo 35 de la C a r ta Política, m o d i f i c a do p or el artículo 1° d el A c to Legislativo N o. 01 de 1 9 9 7, establece q ue la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de

/ 6 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ a c u e r do c on los t r a t a d os públicos y en su defecto c on la ley, p or delitos c o n s i d e r a d os c o mo tales d e n t ro de la legislación p e n al i n t e r n a, q ue no o s t e n t en el carácter de políticos y q ue h a y an sido c o m e t i d os en el e x t e r i or a p a r t ir d el 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, fecha en la q ue entró a regir el m e n c i o n a do acto legislativo. S o b re este aspecto, debe o b s e r v a r se q ue de a c u e r do c on la Acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D l M l T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, p or la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, l as i m p u t a c i o n es q ue r e c a en sobre L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ no o s t e n t an el carácter de delitos políticos, p u es se r e f i e r en es a la p r e s u n ta comisión de infrac ci ones de

narcóticos en los E s t a d os U n i d o s. También se aclaró en el indictment, q ue l os h e c h os o c u r r i e r on en e se país, c o n c r e t a m e n te «a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados UnidosJ^, y además, se precisó q ue l os h e c h os i n v e s t i g a d os t u v i e r on l u g ar «al menos a la fecha más temprana como la del 1 de febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando hasta el 31 de diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha (...f^-^. En tales condiciones, frente a estos a s p e c t os no aparece m o t i vo c o n s t i t u c i o n al i m p e d i e n te de la extradición. 12 Carpeta Original. Folio 126. 13 Ibíd. Folio 129. 7 f Concepto de extradición Radicación 47793

LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ

3. V a l i d ez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a.

El Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on autenticó l os d o c u m e n t os a p o r t a d os en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el

artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso. Así, el m e n c i o n a do f u n c i o n a r io certificó la firma de S o n ya N, J o h n s o n, A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de los E s t a d os U n i d os de América, q u i en a su v ez avaló la del Secretario de E s t a d o, J o hn F. K e r ry y éste, la rúbrica de L o r e t ta E. L y n ch P r o c u r a d o r a, q u i en acreditó la de J o hn M. Gilíes, D i r e c t or A s o c i a do de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, del D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de los E s t a d os U n i d o s, e n c a r g a do de d ar c u e n ta de la a u t e n t i c i d ad de l as d e c l a r a c i o n es de M o n i q ue B o t e r o, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i da y Steve V o, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g a s.

C o mo d o c u m e n to a n e xo y d e b i d a m e n te t r a d u c i d o, aparece la Acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, c o n t ra L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ y otros4, así c o mo la o r d en de a r r e s to l i b r a da p or la C o r te D i s t r i t al de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de La Florida 8. i'» Ibíd. Folios 125 - 127. 15 Ibíd. Folios 133. 8 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ D el m i s mo m o d o, figuran l as copias, t r a d u c i d as en d e b i da f o r m a, de las disposiciones p e n a l es del Código de l os E s t a d os U n i d os aplicables al caso^ y la c a r t i l la decadactilar del r e q u e r i d o, e x p e d i da p or la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil7. En c o n s e c u e n c i a, la documentación p r e s e n t a da en respaldo d el pedido de extradición de B U E NO JIMÉNEZ es

f o r m a l m e n te válida, p or lo q ue se e n c u e n t ra r e u n i do este requisito.

4. I d e n t i d ad p l e na d el s o l i c i t a do en extradición.

De a c u e r do c on las n o t as diplomáticas números 1 2 32 y 0 4 6 1, L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ es c i u d a d a no de C o l o m b i a, nació el 3 de m a r zo de 1 9 78 y se identifica c on la cédula de ciudadanía 9 4 . 4 3 9 . 2 5 2 8. Al s er notificado de la o r d en de c a p t u ra c on fines de extradición, B U E NO JIMÉNEZ se identificó c on e se d o c u m e n t o ^, c u yo número también a p a r e ce en el a c ta de d e r e c h os d el c a p t u r a do y c o n s t a n c ia de b u en tratólo, al i g u al q ue en el d o c u m e n to t i t u l a do "formato único de carta dental con fines de identificación"^^, y en l os m e m o r i a l es allegados a e s ta Corporación a través de l os cuatíes el 16 Ibíd. Folio 117 - 123. 17 Ibíd. Folio 150. 18 Ibid. Folios 44. 19 Ibíd. Folio 8. 20 Ibíd. Folio 9.

21 Ibíd. Folios 25 - 26. / 9 , \ Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ n o m b r a do r e q u e r i do confirió p o d er a u na a b o g a da de c o n f i a n z a 2 2, el c u al p o s t e r i o r m e n te revocó, y pidió la designación de un defensor de oficio^^. De i g u al f o r m a, un Técnico I n v e s t i g a d or IV d el C.T.l, constató la p l e na i d e n t i d ad de L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, a través de confrontación dactiloscópica h e c ha e n t re las h u e l l as t o m a d as al c a p t u r a do y las o b r a n t es en el i n f o r me de c o n s u l ta w eb e x p e d i do p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do CiviB^. En c o n s e c u e n c i a, no h ay d u da a l g u na en c u a n to a la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na p e d i da en extradición, y su c o r r e s p o n d e n c ia c on q u i en se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de e s ta actuación jurídico a d m i n i s t r a t i v a.

5. E q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o.

C o mo lo ha reiterado en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, se c u m p le c on el r e q u i s i to en mención, a c a t a n do lo previsto en el n u m e r al s e g u n do del artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, es decir, «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente». 22 Cuaderno Corte. Folio 17. 23 Ibid. Folio 44. 24 Carpeta Original. Folios 12-14.. 10 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ En el p r e s e n te evento, el 17 de o c t u b re de 2 0 13 la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, profirió la Acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C R - D I M I T R O U L E A S, c on b a se en l os delitos allí señalados, acto p r o c e s al q ue equivale al escrito a c u s a t o r io del artículo 3 37 de la Ley 9 06

de 2 0 0 4. T a l es providencias, si b i en no s on idénticas, g u a r d an s i m i l i t u d es q ue las t o m an e qui vale nte s, p u es c o n t i e n en u na narración s u c i n ta de l as c o n d u c t as investigadas, c on especificación de l as c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y lugar; t i e n en c o mo f u n d a m e n to las p m e b as p r a c t i c a d as en la investigación; califican jurídicamente las m i s m a s, c on la invocación de las disposiciones p e n a l es aplicables y t al c u al s u c e de c on el p r o f e r i m i e n to d el escrito de acusación en n u e s t ro o r d e n a m i e n to i n t e r n o, el indictment m a r ca el c o m i e n zo d el j u i c i o, en el c u al el p r o c e s a do tiene la o p o r t u n i d ad de c o n t r o v e r t ir l as p m e b as y l os cargos dictados en su c o n t r a. P or lo a n t e r i o r, este r e q u e r i m i e n to también se c u m p le a cabalidad.

6. El p r i n c i p io de la d o b le incriminación.

De a c u e r do c on el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 d el

Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, la doble incriminación se p r e s e n ta c u a n do el h e c ho q ue es m o t i vo de la extradición está «previsto como delito en Colombia y {es} reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años». n Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ La C o r te tiene d i c ho q ue p a ra establecer si la c o n d u c ta q ue se le i m p u ta al r e q u e r i do en el país solicitante es c o n s i d e r a da c o mo delito en C o l o m b i a, d e be h a c e r se u na comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación, c on l as de o r d en i n t e r no p a ra establecer si éstas también r e c o g en l os c o m p o r t a m i e n t os c o n t e n i d os en c a da u no de los cargos. T al confrontación se h a ce c on la n o r m a t i v i d ad q ue está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to q ue lo e m i te d e n t ro del trámite de un m e c a n i s mo de cooperación i n t e r n a c i o n a l, razón p or la c u al la aplicación del p r i n c i p io de f a v o r a b i l i d ad q ue podría argüirse c o mo p r o d u c to n a t u r al

de la sucesión de leyes no entraría en j u e g o, p or c u a n to las domésticas no s on las q ue operarán en el e x t r a n j e r o. Lo q ue a este propósito d e t e r m i na el c o n c e p to es q u e, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto d e s a r r o l l a do p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te c o n s i d e r a do c o mo d e l i c t u o so en el territorio p a t r i o. P u es b i e n, de a c u e r do c on el r e s u m en c o n t e n i do en las n o t as verbales y la Acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C RD I M I T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, p or la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, c o n t ra L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ se formuló el siguiente cargóos; El Gran Jurado imputa lo siguiente: 25 Carpeta Original. Folios 133 - 136. 12 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ Empezando al menos a la fecha más temprana como la del 1 de

febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando hasta el 31 de diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha, los acusados: (...) LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ alias "El Mono" (...) A sabiendas y voluntariamente se combinaron, conspiraron, se confederaron y concordaron entre sí y con otras personas conocidas a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, para poseer una sustancia controlada con la intención de distribuirla, en transgresión de lo dispuesto en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70503(a); todo ello en transgresión de lo dispuesto en el TJtulo 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506(b). De conformidad con lo dispuesto en el Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506(a) y en el Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 960(b)(l)(B), se alega además que esta transgresión involucró cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína. S o p o r ta el pliego de cargos, la declaración j u r a da de Steve V o, A g e n te Especial de la O f i c i na de Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as de l os E s t a d os U n i d o s, q u i en refirió lo siguiente: La investigación reveló que del 1 de febrero al 31 de diciembre de 2012, (...), Bueno Jiménez y los cómplices (...), fueron miembros de una organización narcotraficante con sede en Colombia (DTO)

que transportaba múltiples kilogramos de cocaína, por medio de submarinos sumergibles de autopropulsión (SPSS), de Colombia a Centroamérica, con destino final a los Estados Unidos. A través 13 i I Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ de una extensa investigación de interceptación colombiana y con la ayuda de una fuente cooperadora (CS) familiarizada con las actividades de la organización DTO, las autoridades colombianas identificaron las voces de (...) Bueno Jiménez y los cómplices (...) en numerosas conversaciones telefónicas interceptadas legalmente, en las cuales planeaban los embarques de cocaína de la organización DTO. La Sección 9 60 d el Título 21 d el Código de E s t a d os

U n i d os refiere lo siguiente: (a) Actos ilícitos El que - (1) En violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente importe o exporte una substancia controlada, (2) En violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causo o intencionadamente trate de posea

(sic) a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada, o (3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada. Será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección. (b) Las penas (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección,

que trata de (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros... El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,... con una multa que no deberá exceder de lo autorizado en el Titulo 18, o US$10'000.000 si el reo es individuo... o con ambas penas... cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo... incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión. 14 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ Además, la Sección 7 0 5 03 del Título 46 de la m i s ma codificación señeda: (a) Se prohibe que una persona, de forma conciente (sic) o intencional, posea, con intención de distribuir, una sustancia controlada a bordo de - (1) Una nave de los Estados Unidos, o que esté sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos. Y la Sección 7 0 5 06 del m i s mo t i t u lo establece: Penas (a) Una persona que infrinja la Sección 70503 de este Título será penalizada según lo dispone la sección 1010 de la Ley Integral de Prevención y control del Abuso de Drogas (Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control Act), de 1970 (Sección 960 del Título 21, del Código de los Estados Unidos).

(b) Tentativas y Conciertos - Una persona que intente o confabule para violar la sección 70503 de este título estará sujeta a las mismas infracciones que se proveen para la violación de la sección 70503. P r e c i s a da la imputación de q ue es objeto el solicitado L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ, se tiene q ue l as c o n d u c t as de h a b e r se asociado c on o t r as p e r s o n as p a r a, a b o r do de u na embarcación s u j e ta a la jurisdicción de l os E s t a d os U n i d o s, poseer u na s u s t a n c ia c o n t r o l a da c on la intención de d i s t r i b u i r l a, s u s t a n c ia q ue contenía cocaína, la c u al tendría c o mo d e s t i no final l os E s t a d os U n i d o s; g u a r d em i d e n t i d ad c on lo descrito en l os artículos 3 40modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006y 3 76 -reformado por los artículos 14 de la Ley 8 90 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011del Código Peneil, 15 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ p or c u a n to tales n o r m a s, en su o r d e n, c o n s a g r an lo

siguiente: ARTÍCULO 340. CONCIERTO PARA DBUNQUIR, Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de (...) tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas (...) la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir. A R T I C U LO 3 7 6. TRAFICO, F A B R I C A C I ON O P O R TE DE E S T U P E F A C I E N T E S. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a

trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. A h o ra b i e n, c o mo la Acusación N o. 1 3 - 2 0 8 0 1 - C RD I M I T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, p or la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, c o n t ra L U IS R O L A N DO B U E NO JIMÉNEZ i n c l u ye la 16 Concepto de extradición Radicación 47793 LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ alegación de d e c o m i so de los bienes objeto de las c o n d u c t as r e p r o c h a d a s, es preciso i n d i c ar q ue t al afirmación no p u e de ser e n t e n d i da en estricto s e n t i do c o mo un cargo. En efecto, c o mo lo ha v e n i do e x p r e s a n do esta Corporación respecto de s i t u a c i o n es s e m e j a n t e s, el señalamiento de e sa f i g u ra no c o m p o r ta imputación a l g u n a, p u es se t r a ta del a n u n c io de la c o n s e c u e n c ia p a t r i m o n i al

q ue la d e c l a r a t o r ia de r e s p o n s a b i l i d ad a c a r r ea respecto de los bienes i n v o l u c r a d os en el delito, de c u ya comisión se a c u sa al r e q u e r i d o, t e ma ajeno a la s o l i c i t ud de extradición, razón p or la c u al no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de los aspectos p or a n a l i z ar en el concepto a e m i t ir p or la Sala. P a ra c o n c l u i r, c o mo las c o n d u c t as c o n t e n i d as en los cargos u no y dos del indictment, se e n c u e n t r e in p e n a l i z a d as en los dos países y c o r r e s p o n d en a t i p os p e n a l es c on p e na mínima s u p e r i or a l os 4 años de prisión, se verifica c u m p l i da la exigencia de la doble incriminación en el p r e s e n te a s u n t o.

7. C o n c e p t o, Los r a z o n a m i e n t os e x p u e s t os en precedencia, acordes c on lo señalado p or el M i n i s t e r io Público, p e r m i t en t e n er p or a c r e d i t a d as las exigencias legales p a ra c o n c e p t u ar de m a n e ra favorable a la s o l i c i t ud de extradición f o r m a l i z a da

p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país, respecto d el n a c i o n al 17 Concepto de extradición Radicación 47793

LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ c o l o m b i a no L U IS R O L A N DO B U E NO JMÉNEZ, p or l os

cargos q ue se le a t r i b u y en en la Acusación No. 1 3 - 2 0 8 0 1C R - D I M I T R O U L E A S, d i c t a da el 17 de o c t u b re de 2 0 1 3, p or la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de Florida. 7,1, La C o r te c o n s i d e ra p e r t i n e n te precisar, en o r d en a proteger l os d e r e c h os f u n d a m e n t a l es d el r e q u e r i d o, q ue el E s t a do s o l i c i t a n te deberá g a r a n t i z a r le la p e r m a n e n c ia en el país e x t r a n j e ro y el r e t o mo al de o r i g en en c o n d i c i o n es de d i g n i d ad y respeto p or la p e r s o na h u m a n a, c u a n do llegare a ser sobreseído, a b s u e l t o, d e c l a r a do no c u l p a b le o eventos

s i m i l a r e s, i n c l u so después de su liberación p or h a b er c u m p l i do la p e na q ue le fuere i m p u e s ta en razón de l os c