CSJ - CP134-2015(46221)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EYDER PATIÑO CABRERA

Magistrado Ponente CP134-2015 Radicación N°. 46221 (Aprobado Acta N°. 356) Bogotá, D.C., siete (7) de octubre de dos mil quince (2015). MOTIVO DE LA DECISIÓN La Corte Suprem.a de Justicia de Colombia emite concepto sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, presentada por el Gobierno de los Estados Unidos. Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 0484 del 20 de marzo de 20151, la Embajada de los Estados Unidos de América solicitó la detención provisional con fines de extradición del ciudadano colombiano LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, petición que formalizó con la comunicación diplomática No. 0949 del 11 de junio siguiente2.

2. La Fiscalía General de la Nación, por medio de la resolución del 27 de marzo de esa anualidad3, decretó la captura con fines de extradición del ciudadano GALEANO ESCOBAR, la cual se ejecutó el 16 de abril del presente ario

en la carrera 50 F número 4 sur - 19 apartamento 201 de la ciudad de Medellín4 .

3. El Ministerio de Justicia y del Derecho, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la inexistencia de convenio aplicable al caso, el 18 de junio

siguiente remitió a la Corte la documentación enviada por la Embajada de los Estados Unidos de América, debidamente traducida y autenticada5. Folios 30 a 33 y 34 a 38 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2 Folios 43 a 47 y 48 a 52 Ibídem. 3 Folios 24 a 26 carpeta anexa. 4 Folio 2 Ibídem. 5 Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte. 2 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

4. El 19 del mismo mes y ario, la Sala le informó al requerido su derecho a nombrar un apoderado que lo asistiera en el presente trámite6. Vencido el término sin que ello se hiciera, esta Corporación a través de comunicación a la Defensoría del Pueblo solicitó nombrar un profesional del derecho adscrito a esa entidad, el cual tomó posesión del cargo el día 23 posterior7.

6. En auto del 7 de julio del presente ario, se dispuso correr traslado a los intervinientes para que solicitaran las pruebas a que hubiera lugar8.

7. Transcurrido dicho término, se pronunció el Procurador Segundo Delegado para la Casación Penal9 y el mandatario judiciallo, quienes manifestaron que no era necesario practicar algún medio de convicción.

8. El 17 ese mes y ario", LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR designó nuevo defensor de confianza, y el 23 siguiente allegó solicitud manifestando su deseo de continuar con el trámite de extradición simplificada coadyuvada por su apoderado12. 6 Folio 7 Ibídem.

7 Folio 9 Ibídem. 8 Folio 11 Ibídem. 9 Folio 18 Ibídem. I° Folio 19 Ibídem. "Folio 14 Ibídem. 12 Folio 19 Ibídem. 3 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

9. En consecuencia, se ordenó requerir al Delegado del Ministerio Público para que coadyuvara dicha manifestación13.

Al respecto señaló que el 13 de agosto de 2015 se desplazó al centro penitenciario en el que se encuentra recluido el requerido y luego de establecer que éste se acogió al procedimiento de manera voluntaria y fue debidamente asesorado por su mandatario sobre las consecuencias que se derivan de la renuncia al trámite ordinario de extradición, indicó que la solicitud es procedentem, y allegó el acta donde hizo constar que «LA SOLICITUD DE TRÁMITE SIMPLIFICADO SE HA EFECTUADO voluntariamente. POR LO TANTO SE COADYUVA dicha petición' ». Adicionalmente, propuso conceptuar de manera favorable la petición de extradición presentada por el Gobierno de los Estados Unidos, respecto de LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, al considerar satisfechas las exigencias constitucionales y legales para proceder en esa dirección. DOCUMENTOS ALLEGADOS Para formalizar la petición de entrega de LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR se incorporaron, por 13 Folio 21 Ibídem. 14 Folios 26 y 27 Ibídem. 15 Folios 28 a 31 Ibídem. 4 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores y provenientes de la Embajada de los Estados Unidos de América, los siguientes documentos, debidamente traducidos:

1. Nota Verbal No. 0484 del 20 de marzo de 2015, por medio de la cual la Embajada de los Estados Unidos solicita la detención provisional con fines de extradición de GALEANO ESCOBAR, por cuanto es requerido para comparecer a juicio por delitos federales relacionados con narcóticos16.

2. Comunicación diplomática No. 0949 del 11 de junio siguiente de la misma Embajada, por cuyo medio se formaliza la petición de extradición17.

3. Declaración jurada rendida por Monique Botero, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, en la cual se refiere al procedimiento cumplido por el Gran Jurado para dictar la acusación, concreta los cargos formulados contra LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, indica los elementos integrantes del delito y se remite a la declaración del agente especial de la Administración para el Control de Drogas en la que se exponen detalles de los hechos del caso18. 16 Folios 30 a 33 y 34 a 38 (traducción no oficial) carpeta anexa. 17 Folios 43 a 47 y 48 a 52 Ibídem. 18 Folios 59 a 64 y 116a 122 Ibídem.

5 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR'

4. Declaración jurada de Peter Maynard, agente especial de la Administración para el Control de Drogas

(DEA) de los Estados Unidos, por cuyo medio informa los

pormenores de la investigación en virtud de la cual se solicita la extradición19.

5. Copia certificada de la Acusación No. 13-20618-CRMORENO/OTAZO-REYES proferida el 20 de agosto de 2013 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos de América para el Distrito Sur de Florida20, en la que se formulan cargos a LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR por el delito de concierto para delinquir agravado.

6. Orden de arresto contra LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR emitida por el Tribunal de los Estados Unidos para

el Distrito Sur de Florida21.

7. Traducción de las disposiciones penales aplicables al caso22.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE La Sala emitirá concepto favorable para la extradición simplificada del ciudadano colombiano LUIS FERNANDO 19 Folios 97 a 105 y 155 a 164 Ibídem 29 Folios 75 a 77 y 133 a 135 Ibídem. 21 Folio 85 y 143 carpeta anexa. 22 Folios 98 a 106 y 139 a 147 (traducción no oficial) carpeta anexa. 6 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR GALEANO ESCOBAR, pues se reúnen los requisitos legales exigidos para ello.

1. Validez formal de la documentación presentada.

Según las normas procedimentales colombianas, se exige que la solicitud de extradición se haga por vía diplomática, o de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, acompañada de los siguientes documentos, en la forma establecida en la legislación del Estado requirente: (i) copia o transcripción auténtica de la

acusación o del fallo dictado en el país extranjero, o su equivalente; (ii) indicación exacta de los actos que determinaron la solicitud de extradición y del lugar y la fecha en que fueron ejecutados; (iii) todos los datos que se posean y que sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada; y (iv) copia auténtica de las disposiciones penales aplicables para el caso23. El artículo 251 del Código General del Proceso establece, a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero por sus funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de una nación amiga. Así mismo, la firma del cónsul o agente diplomático debe ser 23 Artículo 495 de la Ley 906 de 2004. Extradición N° 46221 Luis FERNANDO GALEANO ESCOBAR abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano24. Estas exigencias de carácter formal se hallan debidamente reunidas en el caso analizado. En efecto Madgalena A. Boynton25, Directora Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, Departamento de Justicia, certificó las firmas de quienes suministraron las declaraciones de apoyo a la solicitud de extradición; la Procuradora de los Estados Unidos, LoRETTA

E. LYNcH26, hizo lo propio con aquélla y el Director Adjunto

de la Oficina de Asuntos Internacionales autenticó la de éste, todo lo cual fue certificado por JOHN F. KERRY, Secretario de Estado, y por PATRICK O HATCHETT27, funcionario Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado. De igual manera, la Vice-Cónsul de Colombia en Washington D.C., cuya firma es refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, dio fe, que quien 24 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa prevista en el articulo 25 del estatuto procesal penal. 25 Folios 58 y 115 (traducción no oficial) carpeta anexa. 26 Folios 57 y 114 Ibídem. 27 Folios 55 y 56 Ibídem. Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR suscribe el documento es el funcionario , auxiliar de autenticaciones del Departamento de Estado28. En las anotadas condiciones, se concluye que los requerimientos formales •de legalización de la documentación que sirven de sustento a la solicitud de extradición, exigidos por las normas del Estado requirente y el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad, y que desde esta perspectiva los documentos aportados con tal fin se tornan aptos para ser considerados por la Corte en el estudio que debe preceder el concepto.

2. Plena identidad de la persona reclamada en extradición.

El Gobierno de los Estados Unidos informó en su petición que el requerido se llama LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, ciudadano colombiano nacido el 4 de mayo de 1967, identificado con la cédula de ciudadanía No. 98.541.574 de la misma ciudad, datos que corresponden a

quien permanece privado de la libertad desde el 16 de abril de 201529 con fundamento en Nota Verbal No. 0484 del 20 de marzo de 201530, procedente de la Embajada de los Estados Unidos de América, información que también se 28 Folio 54 Ibídem. 29 Folio 2 Ibídem. " Folios 30 a 33 y 34 a 38 (traducción no oficial) carpeta anexa. 9 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR consigna en la orden de captura de fecha 27 del mismo mes y ario proferida por el señor Fiscal General de la Nación31. Registros que confrontados con el Informe del Investigador de Laboratorio practicado por un perito en dactiloscopia 32 , el acta de derechos del capturado y acta de notificación de la captura con fines de extradición33, informe de consulta Web de la Registraduría Nacional del Estado Civi134 y reseña fotográfica35 a nombre de LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, dan cuenta que se trata de la persona pretendida por el Gobierno de los Estados Unidos. Por tanto, queda satisfecho el segundo de los presupuestos a los que alude el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, para que la extradición pueda otorgarse.

3. Principio de la doble incriminación.

Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona reclamada por el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) arios. Se analizarán, por tanto, estos requerimientos.

31 Folios 24 a 26 Carpeta Anexa. 32 Folios 15 y 16 Ibídem. 33 Folios 7 y 8 Ibídem. 34 Folio 17 Ibídem. 35 Folios 18 y 19 Ibídem. 10 Extradición N° 46221LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que comparezca a responder en juicio por los delitos de concierto para delinquir para tráfico de estupefacientes según la Acusación Sustitutiva No. 1320618-CR-MORENO/OTAZO-REYES del 20 de agosto de 2013 por el Distrito Sur de Florida. Los cargos formulados en su contra son del siguiente tenor36:

«CARGO 1

Comenzando desde por lo menos junio de 2011, o alrededor de esa fecha, la fecha exacta la desconoce el Gran Jurado, y continuando hasta el 31 de octubre de 2011, o alrededor de esa fecha, en los países de Colombia, Venezuela y otros lugares, los acusados, LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR Alias "Perico" y ( • .) Con conocimiento y deliberadamente se combinaron, confederaron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada de Categoría H a bordo de un avión registrado en los Estados Unidos, en contravención de la Sección 959(b)(2) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; 36 Folios 75 a 78 y 133 a 135 (traducción no oficial) Carpeta Anexa.

11 Extradición N° 46221 Luis FERNANDO GALEANO ESCOBAR todo en contravención de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. De conformidad con la Sección 960(b)(1)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, también se alega que esta violación implicó cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína.

CARGO 2

Comenzando desde por lo menos desde agosto de 2011, o alrededor de esa fecha, la fecha exacta la desconoce el Gran Jurado, y continuando hasta el 31 de octubre de 2011, o alrededor de esa fecha, en los países de Colombia, Panamá y otros lugares, los acusados, LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR Alias "Perico" ( • .) Con conocimiento y deliberadamente se combinaron, confederaron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada de Categoría II a bordo de un avión registrado en los Estados Unidos, en contravención de la Sección 959(b)(2) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todo en contravención de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. 12 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR De conformidad con la Sección 960(b)(1)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, también se alega que esta violación implicó cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína.

DECOMISO PENAL

a. Las alegaciones de esta acusación formal vuelven a alegarse y por medio de referencias se incorporan por completo al presente con la finalidad de alegar decomiso por los Estados Unidos de América de ciertas propiedades en los cuales los acusados, LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR, alias "perico", ( ...), tienen intereses. b. Una vez que sean condenados por alguna de las violaciones alegadas en esta Acusación Formal, los acusados deberán ceder por decomiso a los Estados Unidos toda propiedad que constituya o se derive de cualquier ganancia que los acusados hayan obtenido, directa o indirectamente, como resultado de dichas violaciones, y cualquier propiedad que los acusados hayan usado o intentado usar de alguna manera o en parte para cometer o para facilitar la comisión de dichas violaciones. Todo conforme a la Sección 853 del Título 21 del Código de los Estados Unidos. Durante la época de investigación que llevó a la acusación, Luis FERNANDO GALEANO ESCOBAR de forma voluntaria, incurrió en la conducta tipificada en el ordenamiento jurídico interno como concierto para 13 Extradición N° 46221' LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR delinquir agravado y tráfico de estupefacientes, como quedó consignado en la declaración rendida por el Agente Especial de Administración para el Control de Drogas (DEA)37:

1. Antecedentes

6. La investigación, la cual se basa en interceptaciones telefónicas autorizadas judicialmente, declaraciones de testigos, documentos de la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos, (en adelante FAA por sus siglas en

inglés), y vigilancia por parte de las autoridades, reveló que desde junio de 2011 al 31 de diciembre de 2011, los acusados fueron miembros de una organización narcotraficante con sede en Colombia que transportaba múltiples kilogramos de cocaína, por medio de aviones registrados en los Estados Unidos, a lugares de Centroamérica. Según fuentes confidenciales (en adelante CS por sus siglas en inglés), Galeano, Escobar y Cañaveral Mendoza invertían y coordinaban el transporte de la cocaína de la organización por medio de aviones registrados en los Estados Unidos, de Colombia y Venezuela a Centroamérica; reclutaban pilotos para la organización, y conseguían pistas de aterrizaje clandestinas para las operaciones de contrabando de cocaína. Marín Gutiérrez era un piloto de la organización reclutado por Galeano Escobar y Cañaveral Mendoza. Álvarez Rodríguez era un coordinador de transporte que trabajaba con controlOores aéreos corruptos para 37 Folios 97 a 105 y 155 a 164 Ibídem. 14 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR facilitar el viaje de los aviones registrados en los Estados Unidos cargados con múltiples cientos de Kilogramos de cocaína fiera de Panamá. Álvarez Rodríguez reclutaba y pagaba a los pilotos de la organización.

7. Las pruebas en contra de los acusados incluyen el testimonio de testigos, pruebas físicas y otras pruebas.

Pruebas

8. De acuerdo con registros de la FAA, en junio de 2011, un

Cessna 310 con el registro estadounidense N211PB (N311PB), viajó de Florida a Cúcuta, Colombia. Desde junio y julio de 2011, una serie de llamadas telefónicas interceptadas lícitamente en Colombia revelaron que Galeano Escobar estaba buscando pilotos que estuvieran dispuestos a pilotear el N311PB después de que el primer piloto que había seleccionado se arrepintió de participar en la operación de contrabando de cocaína. Durante las llamadas interceptadas lícitamente, Galeano Escobar dijo que el nuevo piloto tenía que volar a una pista de aterrizaje clandestina en Venezuela, cargar el avión con la cocaína, y después entregarlo en un lugar de centroamericana.

9. El 13 de julio de 2011, durante otra llamada telefónica interceptada lícitamente en Colombia, Galeano Escobar le dijo a otro miembro de la organización que él enviara al miembro de la organización a la pista de aterrizaje en Venezuela para reunirse con el avión para apoyar la operación de contrabando. Durante la llamada, Galeano Escobar indicó que el primer piloto se había arrepentido de participar en la operación de contrabando de cocaína, que la organización necesitaba un piloto nuevo, y habló de varios pilotos posibles.

15 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

10. CS-1 estuvo involucrado en esta operación de contrabando.

CS-1 indicó que en julio de 2013, un miembro de la organización se comunicó con CS-1 y le dio la tarea de obtener pilotos para la

operación de contrabando de cocaína. CS-1 se comunicó telefónicamente con Galeano Escobar para este fin. CS-1 indicó que, por petición de Galeano Escobar, CS-1 reclutó pilotos para volar el N311PB a Venezuela, en donde aterrizó en una pista clandestina. CS-1 declaró que, mientras estaba en Venezuela, Galeano Escobar Programó que se cargaran aproximadamente 550 kilogramos de cocaína en el avión. CS-1 declaró que durante la cargada del avión, surgió un argumento entre miembros de la organización porque algunos querían una cantidad más grande de cocaína a bordo del avión.

11. El 18 de julio de 2011, el N311PB se estrelló un poco después de despegar. Uno de los pilotos, Esteban Sierra Echeverri (Sierra Echevernd), era miembro de la organización.

12. El 27 de julio de 2011, durante una serie de llamadas telefónicamente interceptadas lícitamente en Colombia, Galeano Escobar y Sierra Echeverry opinaron que el accidente del N311PB había sido causado por haberlo sobrecargado de cocaína.

13. De agosto a diciembre de 2011, durante una serie de llamadas telefónicas interceptadas lícitamente en Colombia, Galeano Escobar y Cañaveral Mendoza hablaron de la compra de un avión Piper 350 Panther Navajo, con el registro estadounidense N59777 (N59777) para transportar aproximadamente 800 kilogramos de cocaína de Colombia a Honduras. Según las comunicaciones interceptadas lícitamente

provista por CS-2, el avión N59777 lo compró un miembro de la organización. 16 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

15. CS-2 declaró que, el 22 de agosto de 2011, cinco miembros de la organización incluyendo a Galeano Escobar, Cañaveral Mendoza y Marín Gutiérrez, viajaron de Bogotá, Colombia a la Ciudad de Panamá, Panamá para inspeccionar el avión N59777.

Por la información obtenida en las llamadas telefónicas lícitamente interceptadas, durante las cuales se habló del viaje de Colombia Panamá para inspeccionar el avión N59777 en Panamá, lo agentes colombianos siguieron a varios individuos, quienes los agentes creían que viajaban a Panamá para inspeccionar el avión, al Aeropuerto Internacional El Dorado en Bogotá, Colombia. Los individuos fueron posteriormente identificados por los agentes colombianos como Galeano Escobar, Cañaveral Mendoza y Marín Gutiérrez.

16. CS-2, quien tenía su sede en Panamá, declaró que los acusados antes mencionados se habían comunicado con él para que los ayudara a evitar la detección de las autoridades durante la operación. CS-2 se reunió en persona con Galeano Escobar, Cañaveral Mendoza, Marín Gutiérrez y Alvarez Rodríguez para hablar de la próxima operación de contrabando de cocaína, para incluir cómo CS-2 podrá proporcionar ayuda evitando el radar en el aire espacial panameño y obtener la aprobación para aterrizar en un aeropuerto panameño. También se proporciona a CS-2 la

declaración de transferencia del avión N59777 durante esas reuniones.

19. El 13 de octubre de 2011, durante una llamada telefónica interceptada lícitamente en Colombia, Galeano Escobar y

17 Extradición N° 46221 z LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR Cañaveral Mendoza hablaron, entre otras cosas, de los gastos diarios y de piloto requeridos para la operación; que Álvarez Rodríguez era responsable de tener listo el avión para la operación de contrabando de cocaína dado que estaba en Panamá, Galeano Escobar solicitó que Cañaveral Mendoza le pagara al piloto de la organización, Marín Gutiérrez, $50.000 pesos colombianos por sus servicios.

20. El 18 de octubre de 2011, durante una llamada telefónica interceptada lícitamente en Colombia, Galeano Escobar, quien estaba con Álvarez Rodríguez en Panamá, le dijo a Álvarez Rodríguez su número telefónico para pudiera comunicarse con Cañaveral Mendoza durante la operación. Durante la conversación, Álvarez Rodríguez dijo que estaba esperando un

teléfono satelital, pero le aseguró a Cañaveral Mendoza que todo estaba listo para irse. Cañaveral Mendoza enfatizó que los proveedores estaban ansiosos de transportar la carga de cocaína a otro lugar para evitar que la detectaran. Cañaveral Mendoza preguntó si todo estaba programado con CS-2 en el aeropuerto de Panamá para que el avión N59777 cargado de cocaína llegara sin ser detectado por las autoridades. Álvarez Rodríguez le aseguró a Cañaveral Mendoza que todo estaba programado para

evitar la detección de las autoridades.

IIL IDENTIFICACIÓN

26. Luis Fernando Galeano Escobar es ciudadano colombiano, nacido el 4 de mayo de 1967 en Colombia. Es el titular de la cédula colombiana número 98.541.574.

18 Extradición N° 46221

LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR

27. Adjunta a esta declaración jurada como Prueba E-1, está una fotografia de Luis Fernando Galeano Escobar y su participación en las actividades delictivas descritas en el presente, vieron la fotografía adjunta a la Prueba E y confirmaron que la persona cuya conducta criminal se describe en esta declaración jurada y quien fue acusada en este caso. Los agentes de las autoridades colombianas identificaron a la persona que aparece en la Prueba E-1 como Luis Fernando Galeano Escobar mientras viajaba de Colombia a Panamá para inspeccionar el avión N59777 antes de la operación de contrabando de cocaína, como se menciona en el párrafo 15. Además, los agentes en Colombia han visto la Prueba E-1 y han confirmado que la persona de la Prueba E-1 es Luis Fernando Galeano Escobar, la persona que fue recientemente arrestada en Colombia con la orden de arresto provisional girada en este caso.

Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se contemplan en la legislación penal colombiana, en el artículo 340 inciso 2° y 376, bajo la denominación de concierto para delinquir para tráfico de estupefacientes38 y el artículo 376 tipificado 38 Artículo 340. (modificado por la Ley 733 de 2002, artículo 8°). Concierto

para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho (108) meses. (Inciso 2° modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19). Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) arios y multa de dos mil 19 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR < como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes39 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000. Precisamente, la pena nacional para el comportamiento descrito en la Acusación por Estados Unidos, supera el mínimo de 4 arios de sanción privativa de la libertad que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, razón por la cual, se cumple con este presupuesto. Se advierte que como el decomiso de narcótiéos no involucra imputación alguna, sino el anuncio de la setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen,

fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir. 39 Artículo 376. (modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo 11). Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de droga sintética, sesenta (60) gramos de nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de ketamina y GHB, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales

mensuales vigentes. Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de droga sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500) gramos de ketamina y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. 20 Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR consecuencia patrimonial que la eventual declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes implicados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la solicitud de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a analizar en el concepto a emitir por la Sala.

4. Equivalencia de las decisiones Este requisito hace referencia a la correspondencia formal y sustancial que se debe dar entre la decisión que contiene los cargos por los cuales se pide la extradición de la persona reclamada, y el acto procesal conocido en la legislación colombiana como resolución de acusación y/ o escrito de acusación, es decir, a la decisión que sirve de

introducción a la fase del juicio, a través de la cual el Estado acusa a una persona determinada de violar la ley penal, discrimina los cargos que le imputa, consigna los hechos que le sirven de fundamento y determina la época y el lugar de comisión del ilícito o ilicitos, para que el solicitado tenga la posibilidad de conocerlos y enfrentarlos. La Acusación emitida por el órgano judicial de los Estados Unidos, cumple con los presupuestos formales de la formulación de acusación prevista en los artículos 336 y 337 de la Ley 906 de 2004, pues determina las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó la 21 • Extradición N° 46221 LUIS FERNANDO GALEANO ESCOBAR conducta punible, su descripción típica, las pruebas en que se apoya, las normas sustanciales aplicables al caso y permite que se inicie el debate al interior del juicio. La providencia dictada en el exterior y la regulada en la legislación nacional son equivalentes, cumpliendo así con este requisito.

5. Causales de improcedencia.

El artículo 35 de la Constitución Política, modificado por el artículo primero del Acto Legislativo 01 de 1997, ordena: «La extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su de