CSJ - CP140-2022(61432)

MYRIAM ÁVILA ROLDÁN

Magistrada Ponente CP140-2022

CUI: 11001020400020220082700

Radicación n.° 61432 Acta n° 202 Bogotá D.C., veinticuatro (24) de agosto de dos mil veintidós (2022). ASUNTO La Corte Suprema de Justicia emite concepto sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO presentada por el Gobierno de los Estados Unidos de América.

ANTECEDENTES

1. A través de la Notas Verbales 2230 y 2263 del 22 y 24 de noviembre de 2021, el Gobierno de los Estados Unidos solicitó la detención provisional con fines de extradición de JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO1. 1 Folios 184 a 197. Carpeta de extradición.

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Extradición 61432

JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO

2. Lo anterior, con fundamento en la acusación formal de reemplazo N.º S5 21 Cr. 359 (también enunciada como S5 21

CRIM 359) proferida el 30 de septiembre de 2021 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York para comparecer a juicio por una conducta relacionada con los delitos de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes.

3. Mediante Nota Verbal N.º 0579 del 18 de abril de 2022, la Embajada de los Estados Unidos de América formalizó la solicitud de extradición y aportó los siguientes documentos con su correspondiente autenticación por el

Gobierno reclamante, la traducción necesaria y su legalización ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, así: 3.1. Declaraciones juradas rendidas por Alexander Li, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y Matthew Passmore, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas (DEA), respectivamente, en las que aluden al procedimiento cumplido por el Gran Jurado para dictar la acusación, indican los elementos integrantes del injusto e informan los detalles de la investigación en virtud de la cual se requiere la extradición2. 3.2. Copia certificada de la acusación formal de reemplazo N.º S5 21 Cr. 359 (también enunciada como S5 21 CRIM 359) proferida el 30 de septiembre de 2021 en la Corte 2 Folios 67 a 74 y 96 a 99. Ibídem. 2

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, en la que se le formula un cargo a JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO3, así como la orden de arresto librada por la misma Corte4. 3.3. Traducción de las disposiciones penales aplicables al caso5. 3.4. Informe de consulta de la Registraduría Nacional del Estado Civil de la República de Colombia de la cédula de ciudadanía N.º 1.063.958.665 expedida a nombre de JOSÉ

ALFREDO AGUAS OVIEDO 6.

4. El Fiscal General de la Nación, mediante resolución del

24 de noviembre de 2021, decretó la captura con fines de extradición de JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO7, la cual le fue notificada el 19 de febrero de 2022, en Santa Marta (Magdalena) al momento de efectuar su aprehensión8.

5. El Ministerio de Justicia y del Derecho remitió a la Corte la documentación enviada por la Embajada estadounidense, debidamente traducida y autenticada, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la vigencia de la «Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988 y la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada 3 Folios 88 a 92. Ibídem. 4 Folio 94. Ibídem. 5 Folios 76 a 86. Ibídem. 6 Folio 101. Ibídem. 7 Folios 3 y 4. Ibídem. 8 Folio 5. Ibídem.

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO Trasnacional», adoptada en Nueva York el 27 de noviembre de 2000, aclarando que, en los aspectos no regulados por dichos instrumentos internacionales, se regiría por lo previsto en el ordenamiento jurídico colombiano.

6. Luego de ser avocado el conocimiento de la actuación, mediante auto del 3 de junio de 2022 se reconoció personería a la apoderada del requerido Martha Lucía Fajardo Romero. Además, en atención a que el 18 de

mayo de 2022, el requerido coadyuvado por su defensora manifestó que deseaba acogerse al trámite de extradición simplificada previsto en el parágrafo 1º del artículo 500 de la Ley 906 de 2004, adicionado por el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011, se corrió traslado del citado escrito al Ministerio Público.

7. Igualmente, se requirió a la Fiscalía General de la Nación y a la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional para que consultaran en sus bases de datos si obraba alguna investigación en contra de JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO y, en caso afirmativo, informaran lo correspondiente y allegaran copia de las decisiones emitidas. Las respuestas de estas entidades fueron incorporadas a las diligencias.

8. El Procurador Primero Delegado para la Casación Penal previa entrevista con JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO evidenció que su declaración fue hecha de manera libre, espontánea, voluntaria y debidamente asesorada y, por lo tanto, la coadyuvó.

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9. Adicionalmente, el Ministerio Público señaló que no existe duda frente a la plena identidad del pretendido y que, revisados los documentos allegados al trámite, se cumplen todos los requisitos aplicables al caso para la emisión de concepto favorable a la solicitud de extradición simplificada, siempre que se condicione al cumplimiento de los presupuestos sobre la protección de los derechos humanos

y las garantías propias de su condición de justiciable.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Cuestión previa: El trámite simplificado de extradición.

10. El artículo 70 de la Ley 1453 del 24 de junio de 2011 introdujo a nuestro ordenamiento jurídico la figura de la extradición simplificada, según la cual, la persona reclamada, con la aquiescencia de su defensor y del Ministerio Público, puede renunciar al procedimiento y pedir la emisión de plano del concepto correspondiente.

11. En el sub examine, la Sala encuentra reunidas las exigencias establecidas en dicha norma para conceptuar dentro del trámite simplificado, sobre la petición elevada por el Gobierno estadounidense con relación al ciudadano

JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO.

12. En efecto, la petición del requerido se radicó en forma oportuna, fue coadyuvada por su defensora de

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO confianza y el Procurador Primero Delegado para la Casación Penal verificó la ausencia de vulneración de garantías fundamentales en la manifestación, lo que hizo mediante entrevista con el reclamado.

2. Aspectos generales.

13. Cabe señalar que el 14 de septiembre de 1979 se suscribió entre Colombia y los Estados Unidos de América un «Tratado de Extradición» que se encuentra vigente, por cuanto las partes contratantes no lo han dado por terminado, denunciado, celebrado uno nuevo o acudido a alguno de los mecanismos previstos en la «Convención de

Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969» para su abolición.

14. A pesar de lo anterior, actualmente no resulta posible aplicar sus cláusulas en nuestro país ante la ausencia de una ley que lo incorpore al ordenamiento interno, como lo exigen los preceptos 150-14 y 241-10 de la Constitución Política, pues aunque en el pasado se expidieron con tal propósito las Leyes 27 de 1980 y 68 de 1986, la Corte Suprema de Justicia las declaró inexequibles por vicios de forma9.

15. Por esa razón, la competencia de la Corporación, cuando se trata de emitir concepto sobre la procedencia de extraditar o no a una persona solicitada por el Gobierno 9 Corte Suprema de Justicia. Sentencias del 12 de diciembre de 1986 y 25 de junio de 1987, respectivamente.

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO norteamericano, se circunscribe a constatar el cumplimiento de las exigencias contenidas en las normas del Código de Procedimiento Penal vigente al momento de iniciarse el trámite de extradición10, toda vez que éstas regulan la materia y posibilitan cumplir con los compromisos de cooperación judicial adquiridos por Colombia, orientados a fortalecer la lucha contra la criminalidad transnacional.

16. En el caso examinado, conforme lo señaló el Ministerio de Relaciones Exteriores, debe estudiarse el requerimiento de los Estados Unidos de América con fundamento en el ordenamiento jurídico colombiano. En ese sentido, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos

490, 493, 495 y 502 de la Ley 906 de 2004 los requisitos se concretan en verificar (i) la validez formal de la documentación allegada por el país petente; (ii) la demostración plena de la identidad de la persona exhortada; (iii) la concurrencia de la doble incriminación, esto es, que el hecho que motiva la solicitud de extradición tanto en el Estado reclamante como en Colombia sea delito y además que la legislación nacional lo sancione con pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años y; (iv) la equivalencia que debe existir entre la providencia proferida en el extranjero y —por lo menos— la acusación del sistema procesal interno.

3. Documentación aportada. 10 Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. CP163-2021 del 27 de octubre de 2021.

Radicado 56386. 7

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17. Según las normas procedimentales colombianas, se exige que la solicitud de extradición se haga por vía diplomática, o de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, acompañada de los documentos que a continuación se referirán, en la forma establecida en la legislación del Estado solicitante: (i) copia o trascripción auténtica de la acusación o del fallo dictado en el país extranjero, o su equivalente; (ii) indicación exacta de los actos que determinaron la petición de extradición y del lugar y la fecha en que fueron ejecutados; (iii) todos los

datos que se posean y que sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada; y (iv) copia auténtica de las disposiciones penales aplicables para el caso11.

18. El artículo 251 del Código General del Proceso establece, a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero por sus funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de una nación amiga. Así mismo, la firma del cónsul o agente diplomático debe ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y, si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul 11 Artículo 495 de la Ley 906 de 2004.

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO colombiano12. Estas exigencias de carácter formal se hallan debidamente reunidas en el caso analizado.

19. La solicitud se hizo por la vía diplomática y a ella se acompañó copia de la acusación formal de reemplazo N.º S5 21 Cr. 359 (también enunciada como S5 21 CRIM 359) proferida el 30 de septiembre de 2021 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, decisión donde se indica los actos que sustentan la petición de entrega, el lugar y las fechas de su ejecución y las normas trasgredidas, mientras que en los restantes

documentos aportados son precisados tales datos y se ofrece la información necesaria para establecer la plena identidad de la persona requerida.

20. Esto se corrobora al confrontar el contenido de las declaraciones juradas de Alexander Li, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y Matthew Passmore, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas (DEA), quienes reseñan los pormenores de la investigación y posterior acusación, la imputación y la normatividad aplicable al caso, la cual está contenida en el Código Federal de dicho país.

21. Los anteriores documentos están certificados y autenticados por las autoridades del país requirente y traducidos al castellano. 12 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa previsto en el artículo 25 del estatuto procesal penal.

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22. En las anotadas condiciones, se concluye que los requerimientos formales de legalización de la documentación que sirve de sustento a la solicitud de extradición, se cumplieron a cabalidad, y que, desde esta perspectiva se tornan aptos para ser considerados por la Corte en el estudio que debe preceder al concepto.

4. Identificación plena del solicitado.

23. El Gobierno de los Estados Unidos de América comunicó en su petición que el reclamado se llama JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO, ciudadano colombiano, nacido el 28 de mayo de 1991 en Bosconia (Cesar) y portador de la cédula N.º 1.063.958.665, datos que corresponden a quien

permanece privado de la libertad desde el 19 de febrero de 2022 y a los consignados en la orden de captura del 24 de noviembre de 2021, proferida por el Fiscal General de la Nación.

24. Estos registros, confrontados con el informe del investigador de laboratorio, rendido por un perito en dactiloscopia, las actas de derechos del retenido, la notificación de captura con fines de extradición y la copia del informe de la Registraduría Nacional del Estado Civil, a nombre de JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO, demuestran que se trata de la persona solicitada por el Gobierno estadounidense.

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25. Por tanto, queda satisfecho el segundo de los presupuestos a los que alude el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, para que la extradición pueda otorgarse.

5. Incriminación simultánea.

26. Este postulado impone a esta Corporación verificar que los comportamientos delictivos imputados al reclamado por el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.

27. En ese sentido, AGUAS OVIEDO es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que comparezca a responder por delitos relacionados con concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, según los hechos referidos en la acusación formal de reemplazo N.º S5 21 Cr. 359 (también enunciada

como S5 21 CRIM 359) proferida el 30 de septiembre de 2021 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York: CARGO UNO Violación: sección 963 del Título 21 y sección 3238 del Título 18 del Código de los Estados Unidos (Concierto de importación de cocaína) 11

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO “1. Desde por lo menos mayo de 2021 o alrededor de esa fecha, hasta e inclusive septiembre de 2021 o alrededor de esa fecha, en Colombia y en otros lugares, y en un delito iniciado y cometido fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito particular de los Estados Unidos, JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO, el acusado, y otros conocidos y desconocidos, por lo menos uno de los cuales se espera que sea arrestado y llevado primero al distrito sur de Nueva York, intencionalmente y a sabiendas se combinaron, concertaron para delinquir, se confederaron conjuntamente y con otros para violar las leyes de delitos contra la salud de los Estados Unidos.

2. Fue parte y un objeto del concierto para delinquir que JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO y otros conocidos y desconocidos, importaran, y así lo hicieron, a los Estados Unidos y al territorio aduanal de los Estados Unidos desde un lugar fuera del mismo una sustancia controlada, en violación de la sección 952(a) y 960(a)(1) del Título 21 del Código de los Estados Unidos.

3. Además, fue parte y objeto del concierto para delinquir

que JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO, el acusado, y otros conocidos y desconocidos, elaboraran, distribuyeran y poseyeran con la intención de distribuir una sustancia controlada, y así lo hicieron, con la intención, el conocimiento y teniendo causa razonable para creer que dicha sustancia sería importada a los Estados Unidos ilícitamente y a aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos, en violación de las secciones 959(a) y 960(a)(3) del Título 21 del Código de los Estados Unidos.

4. La sustancia controlada que JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO, el acusado, concertó para (i) importar a los Estados Unidos y al territorio aduanal de los Estados Unidos desde un lugar fuera del mismo, y (ii) elaborar, distribuir y poseer con intención, a sabiendas y teniendo causa razonable para creer que dicha sustancia sería importada a los Estados Unidos ilícitamente y a aguas situadas a una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos, era de cinco kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad detectable de cocaína, en violación de la sección

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO 960(b)(1)(B) del título 21 del Código de los Estados Unidos. (Sección 963 del Título 21 y sección 3238 del Título 18 del Código de los Estados Unidos).”

28. Soporta el pliego de cargos, la declaración rendida por Matthew Passmore, Agente Especial de la

Administración para el Control de Drogas (DEA), quien refirió lo siguiente:

I. RESUMEN. “7. Una investigación realizada por las autoridades del orden público identificó a AGUAS OVIEDO como un oficial de la Policía Nacional colombiana que se aprovechó de su posición para ayudar en una operación de tráfico de drogas en Colombia. Concretamente, AGUAS OVIEDO aceptó facilitar el transporte de 1.000 kilogramos de cocaína desde Colombia a los Estados Unidos a través del aeropuerto de Cartagena.

8. Entre mayo de 2021 y septiembre de 2021, aproximadamente, AGUAS OVIEDO acordó con otras personas, entre ellas traficantes de drogas y un operador de un laboratorio de cocaína, facilitar el transporte aéreo de 1.000 kilogramos de cocaína.

AGUAS OVIEDO se ofreció a entregar personalmente la cocaína en un avión en el aeropuerto comercial de Cartagena. AGUAS OVIEDO aceptó $6.000 dólares estadounidenses como pago inicial por sus servicios, y pidió invertir en una parte del envío de 1.000 kilogramos de cocaína”.

29. Las normas del Código de los Estados Unidos citadas en la acusación, aportadas a la solicitud de extradición con su respectiva traducción, consagran respecto de las anteriores premisas fácticas: Sección 812 del Título 21 del Código de Estados

Unidos 13

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO Categorías de sustancias controladas (a) Establecimiento

Existen cinco categorías establecidas de sustancias controladas, conocidas como categorías I, II, III, IV y V …; (c) Categorías iniciales de sustancias controladas Las categorías I, II, III, IV y V consistirán en… las siguientes drogas o sustancias …; Categoría II (a) A menos que se exceptúe específicamente o a menos que se incluya en otra categoría, cualquiera de las siguientes sustancias, tanto si fueron producidas directa o indirectamente por extracción de sustancias de origen vegetal, o independientemente mediante síntesis química, o por una combinación de extracción y síntesis química […] (10) …cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de isómeros… Sección 952 del Título 21 del Código de Estados Unidos Importación de sustancias controladas (a) Sustancias controladas en las Categorías I o II y drogas narcóticas de las Categorías III, IV o V; excepciones Será ilícito importar al territorio aduanal de los Estados Unidos desde cualquier lugar fuera del mismo (pero dentro de los Estados Unidos), o importar a los Estados Unidos desde cualquier lugar fuera del mismo, cualquier sustancia controlada en la categoría I o II del subcapítulo I, o cualquier estupefaciente de la categoría III, IV o V del subcapítulo I, o efedrina, pseudoefedrina o fenilpropanolamina…. Sección 959 del Título 21 del Código de Estados Unidos Posesión, elaboración o distribución de sustancias controladas 14

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(a) Elaboración o distribución con el propósito de la importación ilícita. Será ilícito que una persona elabore o distribuya una sustancia controlada de la categoría I o II o flunitrazepam o un producto químico categorizado, con la intención, el conocimiento o con una causa razonable para creer que dicha sustancia o producto químico será importado a los Estados Unidos ilícitamente o a aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos … Sección 960 del Título 21 del Código de Estados Unidos Actos prohibidos A (a) Actos ilícitos Cualquier persona que - (1 de las secciones 825, 952, 953, o 957 de este título, conocimiento o intencionalmente importe o exporte una sustancia controlada …; (3) en contravención de la sección 959 de este título, elabore, posea con la intención de distribuir o distribuya una sustancia controlada, será castigada según se establece en la sección (b) de esta sección. (b) Castigos (1) En caso de una violación de la subsección (a) de esta sección que implique-… (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de … (ii) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales o isómeros…; la persona que cometa dicha violación será sentenciada a una pena de prisión no menor de 10 años ni mayor que cadena perpetua … una multa que no sea mayor que lo autorizado según el título 18 o US$10.000.000 de dólares estadounidenses … un período de libertad

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO supervisada de por lo menos 5 años además de dicho período de prisión. Sección 963 del Título 21 del Código de Estados Unidos Tentativa y concierto para delinquir Toda persona que intente o concierte para cometer cualquier delito definido en este subcapítulo quedará sujeta a las mismas penas prescritas para el delito cuya comisión fue el objeto de la tentativa o del concierto para delinquir. Sección 3238 del Título 18 del Código de Estados Unidos Delitos no cometidos en ningún distrito El juicio de todos los delitos iniciados o cometidos en alta mar, o en cualquier otro lugar fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito determinado, se celebrará en el distrito en el que el delincuente, o uno o más coautores del delito, sean arrestados o llevados por primera vez; pero si dicho delincuente o delincuentes no son arrestados o llevados a ningún distrito, se podrá presentar la acusación formal o la querella en el distrito del último domicilio conocido del delincuente o de cualquiera de dos o más coautores del delito, o si se desconoce dicho domicilio, la acusación formal o la querella podrá presentarse en el Distrito de Columbia.

30. Las conductas anteriormente expuestas, guardan correspondencia en la legislación penal colombiana con lo descrito en los artículos 34013 inciso 2º y 37614 con la circunstancia de agravación prevista en el numeral 3 del artículo 384 del Código Penal expedido mediante la Ley 599

13 Modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006. 14 Reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011. 16

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO de 2000, bajo la denominación de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes agravado15, que disponen:

ARTÍCULO 340. CONCIERTO PARA DELINQUIR.

Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses. Cuando el concierto sea para cometer delitos de (…) tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, drogas tóxicas o sustancias sicotrópicas, (…) la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir o sean servidores públicos. (…) ARTÍCULO 376. TRÁFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE ESTUPEFACIENTES. El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en

tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (…) 15 En el Concepto CP013-2022 del 2 de febrero de 2022. Radicado 59643 la Sala de Casación Penal realizó una correspondencia similar de las conductas punibles con la legislación penal colombiana. 17

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO ARTÍCULO 384. CIRCUNSTANCIAS DE AGRAVACIÓN PUNITIVA. El mínimo de las penas previstas en los artículos anteriores se duplicará en los siguientes casos: (…) 3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilos si se trata de marihuana; a cien (100) kilos si se trata de marihuana hachís; y a cinco (5) kilos si se trata de cocaína o metacualona o dos (2) kilos si se trata de sustancia derivada de la amapola.

31. Por consiguiente, se observa que la pena prevista para los comportamientos descritos satisface el quantum

mínimo de cuatro (4) años de prisión exigidos por el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, razón por la cual se cumple con este presupuesto.

32. Por todo lo anterior, la Sala emitirá concepto favorable, al encontrarse satisfecho el requisito de incriminación simultánea frente al cargo incluido en la acusación formal de reemplazo N.º S5 21 Cr. 359 (también enunciada como S5 21 CRIM 359) proferida el 30 de septiembre de 2021 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York.

33. Ahora bien, como la acusación foránea incluye la mención del decomiso de los bienes objeto de las conductas reprochadas, es preciso indicar que tal afirmación no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.

34. En efecto, como lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de esa figura no involucra imputación alguna, sino el anuncio de la consecuencia patrimonial que la

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO eventual declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en el delito, por cuya comisión se exhorta al requerido, el tema es ajeno a la petición de extradición, motivo por el cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a analizar en el concepto a emitir por la Sala16.

6. Equivalencia de las decisiones

35. Este requisito hace referencia a la correspondencia que se debe dar entre la decisión que contiene el cargo por

el cual se pide la extradición del reclamado y la acusación prevista en el ordenamiento procesal penal interno, conforme a lo dispuesto en el numeral segundo del artículo 493 de la Ley 906 de 2004.

36. La imputación emitida por el órgano judicial de los Estados Unidos de América cumple con los condicionamientos formales de la formulación de acusación prevista en los artículos 336 y 337 de la Ley 906 de 2004.

Eso sí, debe precisarse que, aunque el indictment no es idéntico a la acusación nacional, guarda similitudes que lo tornan equivalente, en tanto contiene una narración sucinta de las conductas investigadas con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar; tiene como fundamento las pruebas practicadas en la investigación; califica jurídicamente el comportamiento; invoca las disposiciones penales aplicables y, tal cual sucede con la 16 Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Penal. Conceptos del 3 de mayo de 2007. Radicado 26756 y del 30 de septiembre de 2009. Rads. 32226 y 32228. 19

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Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO formulación de acusación en nuestro ordenamiento interno, marca el comienzo del juicio, donde el procesado tiene la oportunidad de controvertir las pruebas y los cargos que se emiten en su contra.

37. La providencia emanada en el exterior y la regulada en la legislación nacional son equivalentes, cumpliendo así con este requisito.

7. Causales de improcedencia. 7.1. Naturaleza jurídica, lugar y fecha de

ocurrencia de los hechos.

38. De acuerdo con el artículo 35 de la Carta Política17, son causales de improcedencia de la extradición, las siguientes: (i) que el delito por el cual se procede sea de naturaleza política, (ii) que se trate de hechos cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997, fecha de promulgación de la referida norma, y (iii) que el injusto haya sido cometido en territorio colombiano.

39. Ninguna de estas prohibiciones se presenta en el caso analizado. El delito imputado a JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO en la acusación, es de naturaleza común, no política, y los hechos en los cuales se sustenta ocurrieron aproximadamente entre mayo de 2021 y el 30 de septiembre del mismo año -fecha de la acusación-, vale 17 Modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997.

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CUI: 11001020400020220082700

Extradición 61432 JOSÉ ALFREDO AGUAS OVIEDO decir, después de la promulgación del Acto Legislativo N.º 01 de 1997.

40. El lugar de comisión del delito tampoco se traduce en causal de improcedencia, así se determina del estudio de la acusación y de las declaraciones de apoyo, especialmente la del Agente de la DEA, con los que se deja en claro que las conductas por las cuales se solicita a AGUAS OVIEDO estaban encaminadas a concertarse para introducir y distribuir narcóticos en los Estados Un