CSJ - CP141-2016(48395)

República de Colombia Coite Suprema de Justicia Sala de Casacidn Penal

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

CP141-2016

Radicación No.: 48395

A c ta No. 2 98 Bogotá D.C., v e i n te ( 2 0) de s e p t i e m b re de d os m il dieciséis (2016). VISTOS Procede la Corte a e m i t ir concepto sobre la solicitud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, elevada p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al No. 0 6 46 d el 19 de j u n io de 2 0 1 4, el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p or c o n d u c to de su E m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó al M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es la detención p r e v e n t i va c on fines de extradición de J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, c i u d a d a no

Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones c o l o m b i a no r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or un delito

federal de narcóticos, según la acusación No. 1 3 - 2 0 2 9 5 - C RMARTÍNEZ/McALILEY, d i c t a da el 30 de a b r il de 2 0 13 en la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d aL

2. C on resolución d el 4 de agosto de 2 0 1 4, el Fiscal G e n e r al de la Nación decretó su c a p t u ra c on fines de extradición, la q ue l l e v a r on a cabo i n t e g r a n t es de la Policía N a c i o n al el 26 de abril de 2 0 1 6, en u na v i v i e n da del m u n i c i p io de M a l a m bo (Atlántico).

3. A través de N o ta V e r b al No. 1 0 43 del 24 de j u n io de este año2, la referida representación diplomática formalizó el r e q u e r i m i e n to de extradición de H E N RY Z A M O RA T A V E RA y aportó la documentación p e r t i n e n te p a ra el tréimite,

4. En el c o n c e p to de que t r a ta el artículo 4 96 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es indicó que p a ra el caso «...se encuentra vigente para las Partes, la

"Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas"» y además, que en los aspectos no regulados p or el i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n al referido, el trámite debe regirse p or los artículos 4 91 y 4 96 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n al ^. ^ Folios 55 a 66 de la carpeta. 2 Folios 70 a 74 de la carpeta. 3 Mediante oficio DIAJI No. 1408 del 24 de junio de 2016, obrante a folio 67 de la carpeta. 2 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones D el m i s mo m o d o, remitió las n o t as verbales referidas y los correspondientes a n e x os al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho, e n t i d ad q ue a su vez d i s p u so el envío del expediente a la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a. 5, C on a u to d el 1 de j u l io de este año se d io inicio al trámite en e s ta Corporación. El 18 d el m i s mo m es se reconoció personería al defensor público designado p or la S a la y c o mo no h u bo p o s t u l a c i o n es p r o b a t o r i a s, se ordenó correr el t r a s l a do c o n t e m p l a do en el artículo 5 00 de la L ey

9 06 de 2 0 04 p a ra q ue l os i n t e r v i n i e n t es p r e s e n t a r an alegatos. D e n t ro de tal plazo, se p r o n u n c i a r on el D e l e g a do del M i n i s t e r io Público'^, y la defensa^.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

1. D el M i n i s t e r io Público.

El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al sintetizó la actuación, e x p u so consideraciones generales sobre la procedencia de la extradición, citó la n o r m a t i v i d ad aplicable y precisó cuáles s on los f u n d a m e n t os del concepto a cargo de la Corte. L u e go enunció l os d o c u m e n t os a p o r t a d os c on la s o l i c i t ud y la f o r ma c o mo f u e r on expedidos y a u t e n t i c a d os en el país de origen, p a ra c o n c l u ir q ue se a c r e d i t a ba la validez f o r m al de la documentación. " Folios 29 a 38 ídem. 5 Folios 26 y 27 ibídem. 3 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones Advirtió además q ue se demostró p l e n a m e n te la i d e n t i d ad del r e q u e r i do y su co inc i denc ia c on el c a p t u r a do al

i n t e r i or del trámite. También se cumplió el r e q u i s i to de la doble incriminación, p o r q ue l as c o n d u c t as p or l as q ue es r e c l a m a do se e n c u a d r an en n u e s t ro país, en l as q ue c o n t i e n en los artículos 3 76 y 3 40 del Código P e n a l. Se verificó además la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o. Aseveró en e se s e n t i do el Delegado, q ue la acusación del país solicit£inte especifica los s u p u e s t os de h e c h o, su adecuación a la n o r ma y la p e r s o na en q u i en recae, c o m e t i do q ue c u m p le el escrito a c u s a t o r io en n u e s t ro país. Así las cosas, solicitó a e s ta Corporación, q ue conceptúe de f o r ma favorable a la extradición de J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, pero pidió q ue se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n a l, c on el propósito de q ue a d v i e r ta al país requírente q ue j u z g ue al r e c l a m a do p or la c o n d u c ta q ue originó la solicitud. Además, q ue no se le s o m e ta a p e na de m u e r t e, desaparición

forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n os o d e g r a d a n t e s, o a p e n as de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación y se le r e c o n o z c an t o d os l os d e r e c h os y garantías i n h e r e n t es al s er h u m a no c o n t e n i d os en la Constitución y el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d. 4 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones

2. D el d e f e n s or público.

Al i g u al q ue el M i n i s t e r io Público, solicitó a la S a la q ue al m o m e n to de e m i t ir concepto h a ga los c o n d i c i o n a m i e n t os de rigor en c a so de q ue la extradición sea favorable.

CONCEPTO DE LA CORTE

1. I n e x i s t e n c ia de m o t i v os i m p e d i e n t es de la s o l i c i t ud de extradición.

El artículo 35 de la C a r ta Política^ establece q ue la extradición se podrá solicitar, c o n c e d er u ofrecer de a c u e r do c on l os t r a t a d os públicos y en su defecto c on la ley, p or delitos c o n s i d e r a d os c o mo tales d e n t ro de la legislación p e n al

i n t e r n a, q ue no o s t e n t en el carácter de políticos y h a y an sido c o m e t i d os en el e x t e r i or desde el 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7. P a ra el caso, la c o n d u c ta p or la c u al es solicitado J A I RO T A B A R ES QUIÑONES no es de carácter político^, situación q ue i m p i de q ue se configure la prohibición c o n s t i t u c i o n al referida. Además, de a c u e r do c on la documentación a p o r t a da p or el país requírente, l os h e c h os m a t e r ia de j u z g a m i e n to se c o m e t i e r on d e s de «por lo menos el 1° de junio de 2011 o alrededor de esafecha»^. ^ Modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997. Pues fue requerido por concertarse y acordar con otras personas poseer con la intención de distribuir u na mezcla que contenía 5 kilogramos o más de cocaína (Fl. 140 de la carpeta). 8 Folio 139 de la carpeta. 5 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones E n t o n c e s, p or esos a s p e c t os no a p a r e ce m o t i vo c o n s t i t u c i o n al i m p e d i e n te de la extradición.

2. V a l i d ez f o r m al de la documentación p r e s e n t a d a.

El Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t on autenticó l os d o c u m e n t os a p o r t a d os en a p o yo de la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso. Así, el m e n c i o n a do f u n c i o n a r io certificó la firma de F e m e s ia T. C r a w f o r d, A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es d el D e p a r t a m e n to de E s t a do de los E s t a d os U n i d os de América, q u i en a su v ez avaló la d el Secretario de E s t a d o, J o hn F. K e r ry y éste, la rúbrica de L o r e t ta E. L y n c h, F i s c al G e n e r a l, q u i en acreditó la de J o hn M. Gillies, D i r e c t or A s o c i a do de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de los E s t a d os U n i d o s, e n c a r g a do

de d ar c u e n ta de la a u t e n t i c i d ad de l as declaraciones de W a l t er M, N o r k i n, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i da y Peter Y a t e s, a g e n te especial de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA, por sus siglas en inglés)^. C o mo d o c u m e n to a n e xo y d e b i d a m e n te t r a d u c i d o, aparece la acusación N o, 1 3 - 2 0 2 9 5 - C RMARTÍNEZ/McALILEY, d i c t a da el 30 de a b r il de 2 0 13 en la ^ Folios 81 a 85 de la carpeta. 6 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a, c o n t ra J A I RO T A B A R ES QUIÑONES^o, así c o mo la o r d en de a r r e s to l i b r a da p or e sa Co rte ^L También figuran l as copias, t r a d u c i d as en debida f o r m a, de las disposiciones penales del Código de los E s t a d os U n i d os aplicables al caso^^ y además, la cartilla decadactilar

del r e q u e r i d o, e x p e d i da p or la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do CÍVÍF3. En c o n s e c u e n c i a, la documentación p r e s e n t a da en respaldo del p e d i do de extradición de T A B A R ES QUIÑONES es f o r m a l m e n te válida, p or lo q ue se c u m p le este r e q u i s i t o.

3. I d e n t i d ad p l e na d el s o l i c i t a do en extradición.

De a c u e r do c on las n o t as diplomáticas números 0 6 46 y 1 0 4 3, J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, también conocido c o mo " C a l v o" es c i u d a d a no de C o l o m b i a, nació el 4 de s e p t i e m b re de 1 9 55 en T u m a c o, y se identifica c on la cédula de ciudadanía No. 1 6 4 7 3 . 0 0 2. Al s er e n t e r a do de la o r d en de c a p t u ra c on fines de extradición, el r e c l a m a do se identificó c on e se d o c u m e n t o, c u yo número a p a r e ce en l as a c t as de d e r e c h os d el »o Ibíd. Folios 102 a 104 y 139 a 141. 11 Ibíd. Folio 106. 12 Ibid. Folios 131 a 137. 13 Ibid. Folio 158.

7 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones capturado^" y notificación p e r s o n al de la o r d en de aprehensión c on fines de extradicióni^. Además de lo a n t e r i o r, su i d e n t i d ad fue c o r r o b o r a da p or m e d io del i n f o r me q ue rindió bajo j u r a m e n to un perito del l a b o r a t o r io de la Policía N a c i o n al - D I R A N, q u i en cotejó las h u e l l as de la reseña dactiloscópica p r a c t i c a da al c a p t u r a do c on l as q ue o b r an en el i n f o r me de c o n s u l ta en i n t e r n et e x p e d i do p or la Registraduría N a c i o n al del E s t a do Civil, p a ra c o n c l u ir q ue «corresponden entre súypor e n d e, q ue el p r i v a do de la l i b e r t ad p or c u e n ta de este trámite es la m i s ma p e r s o na solicitada p or el gobierno de los E s t a d os Unidos^^. No h ay d u d a, e n t o n c e s, en c u a n to a la p l e na i d e n t i d ad del i n d i v i d uo p e d i do en extradición.

4. E q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el

e x t r a n j e r o. C o mo lo ha reiterado en diversas o p o r t u n i d a d es la S a la de Casación P e n al de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, se c u m p le c on el r e q u i s i to en mención, a c a t a n do lo previsto en el n u m e r al s e g u n do del artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, es decir, «que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su equivalente». i" Ibíd. Folio 22. 15 Ibíd. Folio 21. 15 Carpeta Ministerio de Justicia y del Derecho. Folios 23 y 24. 8 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones En el p r e s e n te evento, el 30 de a b r il de 2 0 1 3, la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a, profirió la acusación N o. 1 3 - 2 0 2 9 5 - C RMARTÍNEZ/McALILEY, c on b a se en el c a r go allí señalado, acto p r o c e s al q ue equivale al escrito a c u s a t o r io del artículo 3 37 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4. T a l es providencias, si b i en no s on idénticas, g u a r d an

s i m i l i t u d es q ue l as t o r n an e qui vale nte s, p u es c o n t i e n en u na narración s u c i n ta de l as c o n d u c t as investigadas, c on especificación de las c i r c u n s t a n c i as de t i e m p o, m o do y lugar; t i e n en c o mo f u n d a m e n to l as p r u e b as p r a c t i c a d as en la investigación; califican jurídicamente l as m i s m a s, c on la invocación de las disposiciones p e n a l es aplicables y t al c u al s u c e de c on el p r o f e r i m i e n to d el escrito de acusación en n u e s t ro o r d e n a m i e n to i n t e r n o, el indictment m a r ca el c o m i e n zo d el j u i c i o, en el c u al el p r o c e s a do tiene la o p o r t u n i d ad de c o n t r o v e r t ir las p r u e b as y los cargos dictados en su c o n t r a. P or lo a n t e r i o r, este r e q u e r i m i e n to también se c u m p le a cabalidad.

5. El p r i n c i p io de la d o b le incriminación.

De a c u e r do c on el n u m e r al 1° d el artículo 4 93 d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, la doble incriminación se p r e s e n ta c u a n do el h e c ho q ue es m o t i vo de la extradición está

«previsto como delito en Colombia y [es] reprimido con una Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años». La C o r te tiene d i c ho q ue p a ra establecer si la c o n d u c ta q ue se le i m p u ta a q u i en es r e c l a m a do en extradición en el país solicitante es c o n s i d e r a da c o mo delito en C o l o m b i a, debe h a c e r se u na comparación e n t re l as n o r m as q ue allí s u s t e n t an la sindicación, c on l as de o r d en i n t e r no p a ra establecer si éstas también r e c o g en l os c o m p o r t a m i e n t os c o n t e n i d os en c a da u no de los cargos (en idéntico sentido, C SJ CP 0 81 - 2 0 16 y C SJ CP068 - 2016, entre m u c h os otros). T al confrontación se h a ce c on la n o r m a t i v i d ad q ue está en vigor al m o m e n to de r e n d ir el concepto, p u e s to q ue lo e m i te d e n t ro d el trámite de un m e c a n i s mo de cooperación i n t e r n a c i o n a l, razón p or la c u al la aplicación del p r i n c i p io de favorabilidad q ue podría argüirse c o mo p r o d u c to n a t u r al de la sucesión de leyes no entraría en j u e g o, p or c u a n to l as

domésticas no s on las q ue operarán en el e x t r a n j e r o. Lo q ue a este propósito d e t e r m i na el c o n c e p to es que, s in i m p o r t ar la denominación jurídica, el acto d e s a r r o l l a do p or el c i u d a d a no c u ya extradición se d e m a n da s ea i g u a l m e n te c o n s i d e r a do c o mo delictuoso en el territorio p a t r i o. P u es b i e n, de a c u e r do c on el r e s u m en c o n t e n i do en las N o t as V e r b a l es y la acusación N o, 1 3 - 2 0 2 9 5 - C RMARTÍNEZ/McALILEY, c o n t ra J A I RO T A B A R ES QUIÑONES se f o r m u la el siguiente cargo^^; 17 Ibíd. Folios 139 a 141. 10 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones

CARGO 1

Comenzando por lo menos el 1° de junio de 2011 o alrededor de esa fecha y continuando hasta el 31 de mayo de 2012, o alrededor de esa fecha, los acusados. J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, A l i as "Calvo", (...) a sabiendas y voluntariamente se aunaron, concertaron para delinquir, se unieron y acordaron entre ellos y con otras personas conocidas y desconocidas del gran jurado, y con personas conocidas a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de los

Estados Unidos, poseer con intención de distribuir una sustancia controlada, en violación de la Sección 70503(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos; todo en violación de la Sección 70506(b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos. Conforme a la Sección 70506(a) del Titulo 46 del Código de los Estados Unidos y la Sección 960(b)(l)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, además se alega que esta violación implicó cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína. C o m p l e m e n ta el indictment la declaración j u r a da de Peter Y a t e s, agente especial de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA, por sus siglas en inglés), q u i en refiere lo siguiente: La investigación reveló que desde el 1 de junio de 2011 hasta el 31 de mayo de 2012, Tabares Quiñones fue miembro de una organización narcotrafícante con base en Colombia que trasportaba cantidades de múltiples kilogramos de cocaína, vía lanchas rápidas de Colombia a los Estados Unidos. A través de llamadas telefónicas interceptadas lícitamente, la Policía Nacional de Colombia (PNC) se enteró del envolvimiento de Tabares Quiñones en empresas específicas narcotraficantes y del rol desempeñado por cada uno de los co-acusados miembros de la 11 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones organización narcotrafícante. Por ejemplo, la PNC se enteró que

Tabares Quiñones fue un coordinador marítimo de drogas quien coordinaba las operaciones de contrabando marítimo con capitanes de las naves y fuentes de aprovisionamiento... Agentes de las fuerzas del orden público incautaron un total aproximado de 1.350 kilogramos de cocaína durante esta investigación.^^ A h o ra bien, el cargo e n d i l g a do a J A I RO T A B A R ES QUIÑONES, f ue a d e c u a do típicamente p or la a u t o r i d ad j u d i c i al norteamericaina en el artículo 7 0 5 0 6 ( b) d el título 21 del Código de l os E s t a d os Unidos^^, n o r ma q ue tiene c o r r e s p o n d e n c ia en el Código P e n al c o l o m b i a n o, específicamente en el inciso 2° del a r t i c u lo 3 4 0 ^ 0, así: Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años. Cuando el concierto sea para cometer delitos de... tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas...la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales. También se hizo alusión en el indictment a l os tipos p u n i b l es descritos en l as secciones 7 0 5 0 3 ( a ) 2 i, 70506(a)22 y

18 Ibíd. Folios 146 y 147. 19 Tentativas y conciertos - Una persona que intente o confabule para violar la sección 70503 de este título estará sujeta a las mismas infracciones que se proveen para la violación de la sección 70503. 7° Modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006. 21 Se prohibe q ue u na persona, de forma consciente o intencional, posea, c on intención de distribuir, u na sustancia controlada a bordo de - (1) u na nave de los Estados Unidos, o que esté sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos... 22 Una persona que infrinja la Sección 70503 de este título será penalizada según lo dispone la sección 1010 de la Ley Integral de Prevención y Control del Abuso de 12 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones 960(b)(l)(B)23 d el citado Código, m i s m os q ue se adecúan en n u e s t ro país a lo n o r m a do en el artículo 3 76 d el Código Penal24, q ue tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente m a n e r a: El que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones

Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (...) Si la cantidad de droga excede los limites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de...dos mil (2.000) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína...la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento veinte y cuatro (124) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Drogas (Comprehensive Drug Abuse Prevention Act), de 1970 (Sección 960 del titulo 21 del Código de los Estados Unidos). 23 Actos prohibidos A....castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección, (b) Las penas (1) En caso de u na violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de (B) 5 kilogramos o más de u na mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de (ii) cocaína, s us sales, s us isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros... El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,... con u na multa que no deberá exceder de lo autorizado en el Título 18, o US$10'000.000 si el reo es individuo... o con ambas penas... cualquier

sentencia impuesta bajo este péirrafo (sic)... incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión. 24 Modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011. 13 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones De o t ro lado, la acusación d i c t a da p or la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i da incluye la cláusula de extinción de d o m i n io de l os bienes objeto de l as c o n d u c t as reprochadas, pero la m i s ma no p u e de ser e n t e n d i da en estricto sentido c o mo un cargo. En efecto, c o mo lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de e sa figura no c o m p o r ta imputación a l g u n a, p u es se t r a ta d el a n u n c io de la consecuencia p a t r i m o n i al que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes i n v o l u c r a d os en los delitos de c u ya comisión se a c u sa al requerido. Ese t e ma es ajeno a la solicitud de extradición, por lo q ue no se e n c u e n t ra c o m p r e n d i do d e n t ro de los aspectos q ue debe a n a l i z ar la S a la al emitir el concepto de rigor. P a ra c o n c l u i r, c o mo la c o n d u c ta c o n t e n i da en el cargo

u no del indictment se e n c u e n t ra penalizada en los dos países y tiene sanción s u p e r i or a l os c u a t ro (4) años de prisión, se verifica c u m p l i da la exigencia de la doble incriminación en el p r e s e n te a s u n t o.

6. C o n c e p t o.

L os r a z o n a m i e n t os e x p u e s t os en p r e c e d e n c ia p e r m i t en t e n er p or a c r e d i t a d as las exigencias legales p a ra c o n c e p t u ar de m a n e ra favorable a la s o l i c i t ud de extradición f o r m a l i z a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América a través de su E m b a j a da en n u e s t ro país c o n t ra J A I RO T A B A R ES 14 Ebctradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones QUIÑONES, p or el cargo u no q ue se le a t r i b u ye en la acusación No. 13-20295-CR-MARTÍNEZ/McALILEY, d i c t a da el 30 de a b r il de 2 0 13 en la C o r te de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a. 6.1. La C o r te c o n s i d e ra p e r t i n e n te precisar, en o r d en a

proteger l os d e r e c h os f u n d a m e n t a l es d el r e c l a m a d o, q ue el E s t a do solicitante deberá g a r a n t i z a r le la p e r m a n e n c ia en el país e x t r a n j e ro y el r e t o mo al de o r i g en en c o n d i c i o n es de d i g n i d ad y respeto c u a n do llegare a ser sobreseído, a b s u e l t o, d e c l a r a do no c u l p a b le o eventos s i m i l a r e s, i n c l u so después de su liberación p or h a b er c u m p l i do la p e na q ue le fuere i m p u e s ta en razón d el cargo q ue motivó la s o l i c i t ud de extradición. D el m i s mo m o d o, a t e n d i e n do lo d i s p u e s to en el artículo 4 94 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, el G o b i e r no N a c i o n al p u e de s u b o r d i n ar la concesión de la extradición a las condiciones c o n s i d e r a d as o p o r t u n as y exigir q ue el solicitado no s ea j u z g a do p or h e c h os diversos de los q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición, ni s o m e t i do a s a n c i o n es d i s t i n t as de l as i m p u e s t as en la e v e n t u al c o n d e n a, ni a p e n as de m u e r t e,

destierro, prisión p e r p e t ua o confiscación, desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os crueles, i n h u m a n os o degradantes, p or el país solicitante^ 5. Así m i s m o, debe c o n d i c i o n ar la e n t r e ga de J A I RO T A B A R ES QUIÑONES a q ue se le r e s p e t en - c o mo a cualquier 25 De conformidad con lo dispuesto por los artículos 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia. 15 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones Otro nacional en las mismas condiciones - t o d as l as garantías d e b i d as a su condición de j u s t i c i a b l e, en p a r t i c u l ar a q ue t e n ga acceso a un p r o c e so público s in dilaciones injustificadas, se p r e s u ma su i n o c e n c i a, c u e n te c on un intérprete, t e n ga un defensor d e s i g n a do p or él o p or el E s t a d o, se le c o n c e da el t i e m po y los m e d i os a d e c u a d os p a ra q ue p r e p a re la defensa, p r e s e n te p r u e b as y c o n t r o v i e r ta las q ue se a d u z c an en c o n t r a, a q ue su situación de privación de la l i b e r t ad se desarrolle en c o n d i c i o n es d i g n a s, a q ue la

e v e n t u al p e na q ue se le i m p o n ga no t r a s c i e n da de su p e r s o n a, a q ue la s e n t e n c ia p u e da s er a p e l a da a n te un t r i b u n al s u p e r i o r, a q ue la sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad t e n ga la finalidad e s e n c i al de r e f o r ma y readaptación social^^. Además, no p u e de s er c o n d e n a do d os veces p or el m i s mo h e c h o, p or m a n d a to de la C a r ta Política, ni dársele u na denominación jurídica d i s t i n ta a la m i s ma c i r c u n s t a n c ia fáctica. I g u a l m e n t e, el G o b i e r no debe c o n d i c i o n ar su e n t r e ga a q ue el país solicitante, c o n f o r me a s us políticas i n t e r n as sobre la m a t e r i a, le ofrezca posibilidades r a c i o n a l es y reales p a ra q ue el e x t r a d i t a do p u e da t e n er c o n t a c to r e g u l ar c on s us f a m i l i a r es más cercanos, h a b i da c u e n ta q ue la Constitución de 1 9 9 1, en su artículo 4 2, r e c o n o ce a la f a m i l ia c o mo núcleo

esencial de la sociedad, y g a r a n t i za su protección^^. 25 Como lo disponen los Artículos 29 de la Constitución; 9 y 10 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; 5-3.6, 7-2.5, 8-1.2 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h).3.4.5, 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos; 9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos). 27 Postulado que encuentra respaldo en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 17) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23) 16 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones De la m i s ma m a n e r a, el G o b i e r n o, e n c a b e z a do p or el señor P r e s i d e n te de la República c o mo Jefe de E s t a d o, debe efectuar el respectivo s e g u i m i e n to a l as exigencias q ue se i m p o n en p a ra la concesión de la extradición y d e t e r m i n ar las c o n s e c u e n c i as q ue se derivarían de su e v e n t u al i n c u m p l i m i e n t o, al t e n or de lo señalado en el o r d i n al 2° d el artículo 1 89 de la Constitución Política. F i n a l m e n t e, el G o b i e r no N a c i o n al advertirá al d el

E s t a do r e q u i r e n t e, q ue en caso de un fallo de c o n d e n a, deberá c o m p u t a r se el t i e m po q ue el solicitado ha p e r m a n e c i do p r i v a do de la l i b e r t ad c on ocasión de este trámite de extradición. 6.2. Por lo expuesto, la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición de J A I RO T A B A R ES QUIÑONES de anotaciones conocidas en el c u r so del proceso, por los cargos a t r i b u i d os en la acusación N o. 13-20295-CR-MARTÍNEZ/McALILEY, d i c t a da el 30 de a b r il de 2 0 13 en la C o r te de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de la F l o r i d a. Comuniqúese e s ta determinación al solicitado, a su defensor, al M i n i s t e r io Público y al F i s c al G e n e r al de la Nación, p a ra lo de su cargo. Devuélvase el expediente al Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones 18 Extradición Radicación 48395 Jairo Tabares Quiñones 19 2 A SEL 20^5