CSJ - CP144-2016(48162)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala dp Casación Pana]

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA

Magistrado Ponente CP 144-2016 Radicación No. 48162 (Aprobado a c ta número N o. 3 1 2) Bogotá D. C, cinco (05) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016) C o r r e s p o n de a la C o r te establecer si la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no d o m i n i c a no MATÍAS AVELINO CASTRO, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de la República D o m i n i c a n a, es c o n f o r me o no a d e r e c ho y, en c o n s e c u e n c i a, e m i t ir el c o n c e p to señalado en el a r t i c u lo 5 01 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l. Extradición, Rad. 48162

MATÍAS A V E L I NO CASTRO

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o t as V e r b a l es E RD / C O L - 1 4 11 6 1, E R D / C O L - 1 4 2 - 1 62 y E R D / C O L - 1 4 7 - 1 63 de 1°, 4 y 5 de a b r il de 2 0 1 6, r e s p e c t i v a m e n t e, el G o b i e r no de la República

D o m i n i c a n a, a través de su e m b a j a da en C o l o m b i a, solicitó la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición d el c i u d a d a no d o m i n i c a no MATÍAS A V E L I NO C A S T R O, identificado c on el d o c u m e n to de i d e n t i d ad N o. 0 6 50 0 0 3 7 2 9 - 3, r e q u e r i do p or el J u z g a do de Instrucción de la O f i c i na J u d i c i al de Servicios de Atención P e r m a n e n te A d s c r i to al J u z g a do de Instrucción d el D i s t r i to J u d i c i al de S an P e d ro de M a c o r i s, p or l os delitos de «Asociación de Malhechores, Homicidio Agravado (Asesinato), porte ilegal de armas de fuego, falsificación de documentos públicos, lavado de activos provenientes del Tráfico Rícito de Drogas y Sustancias Controladas (sic)».

2. En c u m p l i m i e n to de lo d i s p u e s to en el artículo 5 09 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, la Fiscalía G e n e r al de la Nación, en la Resolución de 5 de a b r il de 2 0 1 6 ^, decretó la c a p t u ra c on fines de extradición de MATÍAS A V E L I NO C A S T R O, q u i en

había sido d e t e n i do p or m i e m b r os de la Policía N a c i o n al en la c i u d ad de Bogotá, el 29 de m a r zo de 2 0 1 6, c on f u n d a m e n to en la C i r c u l ar R o ja de I n t e r p ol No. A - 4 9 7 7 / 82 0 11 de 22 de agosto de 2 0 1 1 5. ' Fls. 212 a 213 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. 2 Fl. 220 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. 3 Fl. 223 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. Fls. 54 a 57 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. 5 Fls. 7 a 8 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. y y» Extradición. Rad. 48162

MATÍAS A V E L I NO CASTRO

3. C on la N o ta V e r b al E R D / C O L - 2 1 2 - 15 de 11 de m a yo de 2 0 1 6 5, la E m b a j a da de la República D o m i n i c a na formalizó la s o l i c i t ud de extradición de «Matías Avelino Castro y/o, Joaquín Espinal Almeyda (a) Daniel y/o Milton Martínez Rodríguez» y adjuntó los s i g u i e n t es d o c u m e n t o s:

1. A u to No. 0 2 9 0 - 0 11 de 7 de agosto de 2 0 1 1, p or m e d io

del c u al el J u z g a do de Instrucción de la O f i c i na J u d i c i al de Servicios de Atención P e r m a n e n te A d s c r i to al J u z g a do de Instrucción d el D i s t r i to J u d i c i al de S an P e d ro de M a c o r is ordenó la c a p t u ra i n m e d i a ta d e, e n t re o t r os procesados, «Matías Avelino Castro y/o, Joaquín E sp inal A l m e y da (a) Daniel y/o Danny»^. ii) E s c r i to de acusación f o r m al y s o l i c i t ud de a p e r t u ra de j u i c io de 27 de j u l io de 2 0 1 2, s u s c r i to por la P r o c u r a d o ra Fiscal T i t u l ar del D i s t r i to J u d i c i al de S an Pedro de M a c o r i s^ y a c ta de la respectiva a u d i e n c i a, r e a l i z a da el 23 de a b r il de 2 0 13 p or el J u z g a do de Instrucción de e sa m i s ma locadidad^. íii) C o p ia de la declaración j u r a da j u s t i f i c a t i va de la solicitud de extradición de 21 de a b r il de 2 0 1 6, s u s c r i ta p or el P r o c u r a d or F i s c al T i t u l ar d el D i s t r i to J u d i c i al de S an

P e d ro de M a c o r i s. ^ Fls. 60 a 61 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. ^ Fls. 82 a 85 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho, s Fls. 101 a 193 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho ^ Fls. 88 a 99 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. Fls. 65 a 80 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. 3 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO iv) Impresión de l as n o r m as d el Código P e n al y el Código Procesal P e n al d o m i n i c a n o s^ v) Reproducción de la «ficha biométñca» del r e q u e r i do en extradiciónS^ Trámite surtido ante las autoridades colombianas.

4. El 11 de m a yo de 2 0 1 6, el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es dio t r a s l a do de la documentación a la C a r t e ra de J u s t i c ia y del D e r e c h o.

E sa última e n t i d a d, el día 20 d el m i s mo m es y año, remitió la actuación a la Corte^^^ iniciándose el trámite respectivo.

5. A través de m e m o r i al de 22 de j u n io de 2 0 1 6, MATÍAS A V E L I NO C A S T RO se acogió al trámite de la extradición s i m p l i f i c a da de q ue t r a ta el artículo 70 de la Ley

1 4 53 de 2 0 1 1. E sa petición f ue c o a d y u v a da p or su defensor,

6. El 27 j u n io de 2 0 1 6, el d e s p a c ho corrió t r a s l a do a la P r o c u r a d o ra T e r c e ra D e l e g a da p a ra la Casación P e n a P^

7. E sa a u t o r i d a d, l u e go de e n t r e v i s t ar al r e q u e r i do en su l u g ar de reclusión y elaborar la c o r r e s p o n d i e n te a c ta de 11 Fls. 64 a 70 - - Cuaderno de la Corte. 12 FL 221 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho 13 Fls. 1 a 2 - Cuaderno de la Corte, i'i Fls. 34 a 35 - Cuaderno de la Corte. 15 Fl. 38

4 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO verificación de garantías f u n d a m e n t a l e s, informó q ue su manifestación de acogerse al trámite simplificado f ue libre, espontánea y v o l u n t a r i a, s in a p r e m io o vicio d el c o n s e n t i m i e n t o. A d i c i o n a l m e n t e, evalúo p o s i t i v a m e n te el c u m p l i m i e n to de l os r e q u i s i t os f o r m a l es de la petición de extradición y

solicitó q ue se e x h o r t a ra al G o b i e r no N a c i o n al p a ra q ue a d v i e r ta al país r e c l a m a n te sobre el r e c o n o c i m i e n to de l os d e r e c h os y garantías de MATÍAS A V E L I NO C A S T RO J5

CONSIDERACIONES

1. Aspectos generales.

El M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es conceptuó q ue p a ra el caso «se encuentra vigente el siguiente tratado regional de extradición entre las Partes: la "Convención sobre Extradición", suscñta en Montevideo, el 26 de diciembre de 1933f>^^, a p r o b a da en v i r t ud de la Ley 74 de 1 9 3 5. D a do q ue l as disposiciones d el Código de P r o c e d i m i e n to P e n al s on supletorias^^^ el c o n c e p to q ue c o r r e s p o n de e m i t ir a la C o r te en el p r e s e n te caso está r e g u l a d o, de f o r ma p r i n c i p a l, p or las n o r m as c o n t e n i d as en el citado i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n a l. '5 Fls. 72 a 76Cuaderno de la Corte. Fl. 58 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho. '3 Según el articulo 35 de la Constitución Política, la extradición se podrá solicitar,

conceder u ofrecer de acuerdo c on lo q ue señalen los tratados públicos, o en su defecto con lo que establezca la ley. 5 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO En concordancia, se evaluará el c u m p l i m i e n to de l os siguientes requisitos: i) documentación a n e xa y validez f o r m al de la m i s m a; ii) acreditación de la i d e n t i d ad p l e na de la p e r s o na solicitada en extradición; iii) la jurisdicción d el E s t a do r e q u i r e n t e; iv) la doble incriminación de la c o n d u c ta i m p u t a d a; v) la existencia de u na decisión j u d i c i al expedida p or a u t o r i d ad c o m p e t e n te y, finalmente, vi) q ue no se p r e s e n te a l g u na de l as c i r c u n s t a n c i as q ue i n h i b en la procedencia de la s o l i c i t ud de extradición, señaladas en el artículo 3° de esa Convención. No o b s t a n t e, previo al e s t u d io de c a da u no de l os r e q u i s i t os a n t e r i o r m e n te e n u n c i a d o s, la S a la verificará q ue la s o l i c i t ud de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de la República D o m i n i c a na s ea c o m p a t i b le c on l as previsiones

c o n s t i t u c i o n a l es sobre la m a t e r i a.

2. Las previsiones constitucionales sobre la materia y la solicitud de extradición formulada por el

Gobierno de la República Dominicana. El artículo 35 de la Constitución Política señala que: (i) (da extradición de los colombianos por nacimiento se concederá por delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la legislación penal colombiana»; (ii) «no procederá por delitos políticos» o (iii) c u a n do «se trate de hechos cometidos c on anterioridad» al 17 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, fecha en la q ue entró a regir el Acto Legislativo No. 01 de 1 9 9 7. D e b i do a q ue MATÍAS A V E L I NO C A S T RO no es c i u d a d a no c o l o m b i a n o, no h ay l u g ar a e v a l u ar la p r i m e ra y 6 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO t e r c e ra previsión c o n s t i t u c i o n a l ^ ^, s in perjuicio de la verificación de lo c o n c e r n i e n te a la jurisdicción d el E s t a do r e q u i r e n te y a la doble incriminación q ue se hará p o s t e r i o r m e n t e. A c l a r a do lo a n t e r i o r, debe i n d i c a r se q ue el h o m i c i d io agravado, el concierto p a ra d e l i n q u i r, la falsedad en

d o c u m e n to público, el p o r te ilegal de a r m as y el lavado de activos, p u n i b l es i m p u t a d os al r e q u e r i d o, según se o b s e r va de los d o c u m e n t os q ue s u s t e n t an el p e d i do de extradición, no s on delitos políticos^o.

3. Verifícación del cumplimiento de los requisitos de la solicitud de extradición, de conformidad con la «Convención sobre Extradición» de Montevideo de 1933, 3.1, Documentación anexa y validez formal de los documentos aportados.

El artículo 5° de la Convención establece q ue la solicitud deberá hacerse p or el respectivo r e p r e s e n t a n te diplomático, y a falta de este p or a g e n t es c o n s u l a r es o Los incisos segundo y tercero del articulo 490 de la Ley 906 de 2004 señalan, en su orden, q ue "la extradición de los colombianos por nacimiento se concederá p or los delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la legislación penal colombiana» y «no procederá la extradición de colombianos por nacimiento cuando se trate de hechos cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997». 20Sobre el carácter de delito político esta Corporación ha señalado lo siguiente: «Ni la Constitución ni la ley definen qué es delito político ni especifican cuáles son los conexos con éste; sin embargo, esta Corte tiene sentado que el primero es "aquella infracción penal cuya realización busca el cambio de las instituciones o sistemas de

gobierno para implantar otros que el sujeto activo, generalmente caracterizado por su espíritu altruista y generoso, considere más justos", por lo que se califican como tales los de rebelión, sedición, conspiración y seducción, usurpación y retención ilegal de mando, es decir, los que atenían contra el régimen constitucional y legal. (...) Siendo eso así, como el legislador no ha señalado con claridad y precisión cuál seria la gama de conductas punibles que tendrían esa particular e íntima conexión con el delito político, puede decirse que mientras una solicitud de extradición no verse por un delito típicamente político, la misma sería procedente, siempre y cuando se reúnan las demás condiciones previstas en la ley.» C SJ CP, 24 noviembre 2004, rad. 22450 7 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO d i r e c t a m e n te de G o b i e r no a G o b i e r n o, acompañada de los siguientes d o c u m e n t o s: a) copia auténtica de la s e n t e n c ia e j e c u t o r i a da si la p e r s o na r e q u e r i da se e n c u e n t ra c o n d e n a d a, b) copia auténtica de la o r d en de detención si se t r a ta de un a c u s a d o, c on indicación de l os h e c h os i m p u t a d os y copia de las n o r m as s u s t a n c i a l es aplicables y de las q ue r e g u l an la prescripción de la acción o de la p e n a,

y c) en c u a l q u i er caso, l os d a t os q ue p e r m i t an la identificación de la p e r s o na solicitada. E s as exigencias formedes están acreditadas, c o mo se evidenció en la reseña de los d o c u m e n t os a n e x os al p e d i do f o r m al de extradición - N o ta V e r b al E R D / C O L - 2 1 2 - 16 de 11 de m a yo de 2 0 1 6 -, realizada en el n u m e r al 3 del acápite de antecedentes. L os cuales f u e r on d e b i d a m e n te a u t e n t i c a do s. ^ i Además, en ellos se e n c u e n t r an c l a r a m e n te especificados, e n t re o t r os aspectos, la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada, los h e c h os y c i r c u n s t a n c i as q ue d i e r on origen a la acción p e n a l, l os e l e m e n t os m a t e r i a l es p r o b a t o r i os q ue s u s t e n t an el caso, la descripción de l os delitos c o m e t i d os y las n o r m as s u s t a n c i a l es q ue d e f i n en y s a m c i o n an p e n a l m e n te la c o n d u c ta q ue d io origen a la solicitud de extradición. P or lo a n t e r i o r, se c o n c l u ye q ue l os d o c u m e n t os

a p o r t a d os se t o r n an aptos y suficientes p a ra s er 21 Fls. 63, 64, 86 y 87 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho63y 71Cuaderno de la Corte. 8 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS A V E L I NO CASTRO c o n s i d e r a d os p or la C o r te en el e s t u d io q ue debe preceder al concepto. 3.2. Identidad plena de la persona solicitada. E s ta exigencia se o r i e n ta a establecer si la p e r s o na p r o c e s a da ( a c u s a da o c o n d e n a d a) en el país e x t r a n j e r o, es la m i s ma s o m e t i da al trámite de extradición, lo c u al i m p l i ca c o n o c er su v e r d a d e ra i d e n t i d a d, p or lo t a n t o, el r e q u i s i to se c u m p le c u a n do existe p l e na coincidencia e n t re el i n d i v i d uo solicitado y a q u el c u ya e n t r e ga se e n c u e n t ra en c u r so de resolver. El G o b i e r no de la República D o m i n i c a na solicitó la e n t r e ga de «Matías Avelino Castro y / o, Joaquín E s p i n al A l m e y da (a) Daniel y/o Milton Martínez Rodríguez», n a c i o n al

d o m i n i c a n o, n a c i do el 23 de s e p t i e m b re de 1 9 7 7 ^2 e identificado c on el d o c u m e n to de i d e n t i d ad N o. 0 6 50 0 0 3 7 2 9 - 3. Pese a q ue el r e q u e r i d o, al s er a b o r d a do p or l as a u t o r i d a d e s, exhibió la cédula de ciudadanía D o m i n i c a na No. 0 0 1 - 0 4 8 1 1 6 3 -3 a n o m b re de JOSÉ PEREZ RAMOS, m e d i a n te i n f o r me de dactiloscopia de 29 de m a r zo de 2 0 1 6, e l a b o r a do p or un perito de la Policía J u d i c i a l, se estableció q ue el c a p t u r a do es MATÍAS A V E L I NO C A S T R O. A d i c i o n a l m e n t e, éste se ha identificado c o mo MATÍAS A V E L I NO C A S T RO en la c o n s t a n c ia de b u en t r a to d u r a n te el p r o c e d i m i e n to de la aprehensión, el a c ta de notificación 22 FL 60 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho Extradición. Rad. 48162 " MATÍAS AVELINO CASTRO de los d e r e c h os del capturado^^ y el p o d er q ue confirió a un

a b o g a do p a ra su representación en el p r e s e n te trámite24. En c o n c o r d a n c i a, también se c u m p le este r e q u i s i t o. 3.3. Jurisdicción del Estado requirente. C o n f o r me lo preceptúa el literal a) del artículo 1 de la Convención sobre Extradición, c o n s t i t u ye exigencia p a ra la entrega, q ue el E s t a do r e q u i r e n te t e n ga jurisdicción p a ra j u z g ar la c o n d u c ta delictiva a t r i b u i da al i n d i v i d uo r e c l a m a d o. D i c ho r e q u i s i to se satisface p or c u a n to se a c u sa a MATÍAS A V E L I NO C A S T RO de ser el líder de la organización c r i m i n al d e n o m i n a da el «Cartel del Este», r e s p o n s a b le de ejecutar actividades de narcotráfico, lavado de d i n e ro y sicariato en la Región E s te de República D o m i n i c a n a. En v i r t ud de esa c i r c u n s t a n c i a, el p o d er j u d i c i al de e se país tiene jurisdicción y c o m p e t e n c ia p a ra investigar y j u z g ar los delitos i m p u t a d os al r e q u e r i do en extradición. 3.4. La doble incriminación de la conducta imputada. El artículo 1° literal b) de la Convención exige p a ra la

p r o c e d e n c ia de la extradición: (i) q ue la c o n d u c ta i m p u t a da a la p e r s o na r e c l a m a da se h a l le tipificada c o mo delito en la 23 Fls. 5 y 6 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho 21 Fls. 5 y 33 - Cuaderno de la Corte. V^ 10 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS A V E L I NO CASTRO legislación del país r e q u i r e n te y del país r e q u e r i d o, y (ii) q ue se e n c u e n t re s a n c i o n a da c on p e na mínima de un año de privación de la libertad. La j u r i s p r u d e n c ia de esta Corporación es c l a ra en señalar q ue la verificación d el r e q u i s i to de la doble incriminación debe hacerse c on b a se en l as n o r m as vigentes al m o m e n to de e m i t ir el respectivo concepto^^. L as r a z o n es de t al orientación s on las siguientes: (...) [P]or tratarse la extradición de un mecanismo de cooperación internacional de carácter eminentemente contingente, en cuanto hace a su modalidad pasiva, esa confrontación normativa debe realizarse, como también ha sido reiterado por la Sala, con fundamento en las disposiciones de orden interno vigentes al momento de rendir el concepto, razón por la cual el principio de favorabilidad que podría argüirse como producto natural de la sucesión de leyes no sería aplicable, por cuanto las normas del país

requerido no son las que regirán el caso en el extranjero. Lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica ni el bien jurídico afectado, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea considerado como delictuoso en el territorio patño.^^ En e se o r d e n, se o b s e r va q ue el c i u d a d a no d o m i n i c a no MATÍAS A V E L I NO C A S T RO es r e q u e r i do en extradición p a ra ser j u z g a do p or su participación en las c o n d u c t as p u n i b l es de «Asociación de Malhechores, Homicidio Agravado (Asesinato), porte ilegal de armas de fuego, falsificación de documentos públicos, lavado de activos proveniente del Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias Controladas, siendo el principal imputado en el proceso que se sigue en los tribunales dominicanos por denuncias en perjuicio de José Agustín Silvestre.» 25 C SJ CP, 12 junio 2013, rad, 39574 25 CSJ CP, 18 junio 2014, rad. 43592. CP102-2014 II Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO En c o n c o r d a n c i a, le f u e r on i m p u t a d os cargos p or «violar los artículos 265, 266, 295, 296, 297, 298 y 304 del Código Penal Dominicano; el artículo 13 de la Ley No. 36 sobre Cédula de Identidad y Electoral; los artículos 3 letra A y B, 4, 7 letra D, 8

letra B, 21 letra B, 24 y 26 de la Ley 72-02 sobre Lavado de Activos Provenientes del Tráfico Rícito de Drogas y Sustancias Controladas»^'^ En la legislación c o l o m b i a na l as p r e c i t a d as c o n d u c t as t i e n en e q u i v a l e n c ia típica en los artículos 1 03 y 1 04 No. 2"" - h o m i c i d io agravado-; 2 86 y 2 90 -falsedad m a t e r i al en d o c u m e n to público, agravada-; 3 23 -lavado de activos-; 3 40 -concierto p a ra d e l i n q u i ry 3 65 -fabricación, tráfico, porte o t e n e n c ia de a r m as de fuego, accesorios, p a r t es o m u n i c i o n e stodos del Código P e n al - L ey 5 99 de 2 0 0 0. De la l e c t u ra de c a da u na de esas disposiciones se o b s e r va q ue t o d as l as c o n d u c t as i m p u t a d as c o n s t i t u y en delito t a n to en C o l o m b ia c o mo en República D o m i n i c a n a, y, además, en a m b os países la a u t o r i d ad legislativa d i s p u so c o mo sanción la privación de la l i b e r t a d, c on p e n as mínimas s u p e r i o r es a un año, cumpliéndose de esa f o r ma la

exigencia de la doble incriminación. 3.5. La existencia de una decisión judicial expedida por autoridad competente. El artículo 5° del C o n v e n io exige p a ra la procedencia de la extradición q ue el país r e q u i r e n te a p o r te copia de la s e n t e n c ia si la p e r s o na r e q u e r i da se h a l la c o n d e n a d a, o p or El. 60 - Carpeta del Ministerio de Justicia y del Derecho 12 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS A V E L I NO CASTRO lo m e n os de la o r d en de detención, e m a n a da de un j u ez c o m p e t e n t e, acompañada de u na relación precisa de l os h e c h os i m p u t a d os y de l as n o r m as s u s t a n c i a l es aplicables al caso. P a ra d ar c u m p l i m i e n to a e sa exigencia la E m b a j a da de la República D o m i n i c a na aportó copias a u t e n t i c a d as d el escrito de acusación f o r m al y s o l i c i t ud de a p e r t u ra de j u i c io de 27 de j u l io de 2 0 12 y de la declaración j u r a da j u s t i f i c a t i va de la s o l i c i t ud de extradición de 21 de a b r il de 2 0 1 6, a m b as s u s c r i t as p or l os P r o c u r a d o r es d el D i s t r i to

J u d i c i al de S an P e d ro de M a c o r i s. De e s ta m a n e r a, se c u m p le la condición referida a la e x i s t e n c ia de u na decisión j u d i c i al q ue c o m p o r te c u a n do m e n os afectación d el derecho a la l i b e r t ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. 3.6. Circunstancias que inhiben la procedencia de la solicitud de extradición. El a r t i c u lo 3° de la Convención establece q ue el E s t a do r e q u e r i do no está obligado a c o n c e d er la extradición c u a n d o: (i) la acción p e n al o la p e na estén prescritas; (ii) la p e r s o na solicitada h a ya p a g a do la p e na o h a ya sido i n d u l t a da o a m n i s t i a da en el país d o n de cometió el delito; (iii) h a ya sido o esté siendo j u z g a da p or los m i s m os h e c h os en el E s t a do r e q u e r i d o; (iv) d e ba c o m p a r e c er a n te un t r i b u n al o un j u z g a do de excepción del E s t a do r e q u i r e n t e; y (v) se t r a te de delitos políticos, p u r a m e n te m i l i t a r es o c o n t ra la religión. 13 Extradición. Rad. 48162

MATÍAS A V E L I NO CASTRO N i n g u no de estos m o t i v os c o n c u r re en el caso en e s t u d i o. El h o m i c i d io agravado, el concierto p a ra d e l i n q u i r, la falsedad en d o c u m e n to público, el p o r te ilegal de a r m as y el l a v a do de activos, p u n i b l es i m p u t a d os al r e q u e r i d o, c o mo se dijo en un inicio (Cfr. No. 2), no t i e n en las características de delitos políticos, m i l i t a r es ni religiosos. A d i c i o n a l m e n t e, no se tiene c o n o c i m i e n to q ue la p e r s o na r e c l a m a da esté siendo p r o c e s a da p e n a l m e n te en C o l o m b ia p or los m i s m os h e c h o s, ni q ue h a ya sido j u z g a da y d e j a da en l i b e r t ad p or p e na c u m p l i d a, beneficiada c on amnistías o i n d u l t os en el país r e q u i r e n t e, ni q ue d e ba c o m p a r e c er a n te un t r i b u n al de excepción. P or o t ra p a r t e, l os h e c h os q ue m o t i v an el p e d i do de extradición s u c e d i e r on después de agosto de 2 0 1 1,

c i r c u n s t a n c ia que, de paso, d e s c a r ta la po si bil idad de q ue la acción se e n c u e n t re p r e s c r i ta t e n i e n do en c u e n ta el c o n t e n i do de los artículos 83 del Código P e n al C o l o m b i a n o, de c o n f o r m i d ad c on el c u al la acción p e n al prescribe en un t i e m po i g u al al de la p e na fijada en la ley p a ra la c o n d u c ta p u n i b l e, y el 4 2 -1 d el Código P e n al de la República D o m i n i c a n a, a c u yo t e n or «La acción penal presente: ... i° A/ vencimiento de un plazo igual al máximo de la pena, en las infracciones sancionadas con pena privativa de la libertad, sin que en ningún caso este plazo pueda exceder de diez año ni ser inferior a tres». A 14 Extradición. Rad. 48162

MATÍAS A V E L I NO CASTRO

4. Conclusión.

Acorde c on lo a n o t a d o, la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no d o m i n i c a no MATÍAS A V E L I NO C A S T R O, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de la República D o m i n i c a n a; es c o n f o r me a d e r e c ho y, en c o n s e c u e n c i a, se procederá a

c o n c e p t u ar f a v o r a b l e m e n te a d i c ho pedido. No o b s t a n t e, la S a la r e c u e r da q ue la República D o m i n i c a n a, en v i r t ud de lo p r e c e p t u a do en el artículo 17 de la Convención sobre Extradición, se obliga a lo siguiente: «a) A no procesar ni a castigar» al r e q u e r i do «... por un delito común cometido con anterioridad al pedido de extradición y que no haya sido incluido en él, a menos que el interesado manifieste expresamente su conformidad, b) A no procesar ni a castigar» al r e c l a m a do «... por delito político, o por delito conexo con delito político, cometido con anterioñdad al pedido de extradición». P or o t ra p a r t e, es preciso c o n s i g n ar q ue c o r r e s p o n de al G o b i e r no N a c i o n al c o n d i c i o n ar la e n t r e ga a q ue el r e c l a m a do en extradición no s ea c o n d e n a do a p e na de m u e r t e, ni j u z g a do p or h e c h os diversos a los q ue m o t i v a r on la s o l i c i t ud de extradición, ni s o m e t i do a desaparición forzada, t o r t u r a s, t r a t os o p e n as crueles, i n h u m a n as o d e g r a d a n t e s, c o mo t a m p o co a la sanción de destierro,

c a d e na p e r p e t ua o confiscación, c o n f o r me lo establecen l os artículos 1 1, 12 y 34 de la C a r ta Política. También le c o r r e s p o n de c o n d i c i o n ar la e n t r e ga a q ue se le r e s p e t en t o d as l as garantías d e b i d as en razón de su c a l i d ad de j u s t i c i a b l e, en p a r t i c u l ar a q ue su situación de 15 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO privación de la l i b e r t ad se desarrolle en condiciones dignas, de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en los artículos 9, 10 y 11 de la Declaración U n i v e r s al de D e r e c h os H u m a n os y 9, 1 0, 14 y 15 d el Pacto I n t e r n a c i o n al de D e r e c h os Civiles y Políticos. A d i c i o n a l m e n t e, es d el resorte d el G o b i e r no N a c i o n al exigir al país r e c l a m a n te q ue t e n ga en c u e n ta el t i e m po de privación de la l i b e r t ad c u m p l i do p or el r e c l a m a do c on ocasión de este trámite. La S a la se p e r m i te i n d i c ar q u e, en v i r t ud de lo

d i s p u e s to en el n u m e r al 2° d el artículo 1 89 de la Constitución Política, le c o m p e te al G o b i e r no en c a b e za del señor P r e s i d e n te de la República c o mo s u p r e mo d i r e c t or de la política e x t e r i or y de l as r e l a c i o n es i n t e r n a c i o n a l e s, r e a l i z ar el r e s p e c t i vo s e g u i m i e n to a l os c o n d i c i o n a m i e n t os i m p u e s t os al c o n c e d er la extradición, q u i en a su v ez es el e n c a r g a do de d e t e r m i n ar l as c o n s e c u e n c i as d e r i v a d as de su e v e n t u al i n c u m p l i m i e n t o.

5. El concepto.

En mérito de lo e x p u e s t o, LA C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE CASACIÓN P E N A L, CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE a la extradición d el c i u d a d a no d o m i n i c a no MATÍAS AVELINO CASTRO, solicitado p or el G o b i e r no de la República D o m i n i c a na p a ra s er p r o c e s a do p or l os delitos de «Asociación de Malhechores, Homicidio Agravado (Asesinato), porte ilegal de armas de fuego, falsificación

16 Extradición. Rad. 48162 MATÍAS AVELINO CASTRO de documentos públicos, lavado de activos proveniente del Tráfico Rícito de Drogas y Sustancias Controladas, siendo el principal imputado en el proceso que se sigue en los tribunales dominicanos por denuncias en perjuicio de José Agustín Silvestre.», de c o n f o r m i d ad c on el E s c r i to de acusación f o r m al de 27 de j u l io de 2 0 1 2, s u s c r i to p or la P r o c u r a d o ra Fiscal T i t u l ar del D i s t r i to J u d i c i al de S an Pedro de M a c o r i s. La Secretaría de la S a la comunicará esta determinación al r e q u e r i d o, a su defensor, al A g e n te d el M i n i s t e r io Público y al F i s c al G e n e r al de la Nación p a ra lo de su cargo y devolverá el expediente al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho p a ra ios trámites s u b s i g u i e n t e s. Extradición. Rad. 48162

MATÍAS AVELINO CASTRO

COMISION DE SERVJCiO

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO

PERMISO

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER

Extradición. Rad. 48162

MATÍAS A V E L I NO CASTRO

miBIA YOLANDA NOVA GARCIA Secretaria c