CSJ - CP153-2016(48396)

íL República de Colombia Corle Suprema de Justicia Sala de Casación Penal FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO Magistrado ponente CP153-2016 Radicación No. 48396 (Aprobado Acta No. 317) Bogotá, D.C., doce (12) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016).

ASUNTO: La C o r te p r o c e de a e m i t ir c o n c e p to s o b re la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no I S M A EL E N R I Q UE P E Ñ A L O ZA M E N D O Z A, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a d a.

ANTECEDENTES:

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N o. 1 8 49 d el 25 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, la representación diplomática del país

Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA r e q u i r e n te d io a c o n o c er q ue I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O ZA es solicitado p a ra q ue c o m p a r e z ca a j u i c io "por delitos de narcóticos y por delitos de concierto" a n te la Corte

del D i s t r i to de C o l u m b i a, d o n de el 15 de e n e ro a n t e r i or se le dictó la acusación No. l : 1 5 - c r - 0 0 0 0 4, p or c u yo m e d io se le hizo la siguiente imputación: — Cargo Uno: Concierto para distribuir una sustancia controlada, a saber: un kilogramo o más de heroína, a sabiendas y con la intención de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, o ayuda y facilitación de dicho delito, en violación del Título 21, Secciones 959 (a), 960 (bj (1) (A) y 963 del Código de los Estados Unidos, y del Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos; — Cargo Dos: Concierto para importar una sustancia controlada, a saber: un kilogramo o más de heroína a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, o ayuda y facilitación de dicho delito, en violación del Título 21, Secciones 952 (a), 960 (a) (1) y 963 del Código de los Estados Unidos, y del Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos; — Cargo Tres: Concierto para distribuir una sustancia controlada, a saber: un kilogramo o más de heroína, e intento para poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada, a saber: un kilogramo o más de heroína, o ayuda y facilitación de dicho delito, en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A) (i) y 846 del Código de los Estados

Unidos, y del Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos; y — Cargos Cuatro, Cinco y Seis: Poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada, a saber: un kilogramo o más 2 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA, de heroína, o ayuda y facilitación de dicho delito, en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1) y 841 (b) (1) (A) del Código de los Estados Unidos, y del Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos. En la referida N o ta V e r b al a su vez se indicó: Los hechos del caso indican que Ismael Enrique Peñaloza Mendoza... [y otros] son miembros de una organización de tráfico de narcóticos (DTO) responsable de establecer una ruta segura para el transporte de narcóticos desde Barranquilla, Colombia, hacia los Estados Unidos, utilizando embarcaciones marítimas. En numerosas conversaciones telefónicas que fueron interceptadas legalmente por autoridades de Colombia entre octubre de 2010 y enero de 2011, los acusados coordinaron la importación de seis kilogramos de heroína a través de tres cargamentos que fueron transportados desde Colombia hacia los Estados Unidos para su posterior distribución en los Estados Unidos. Agentes de los Estados Unidos incautaron y realizaron entregas controladas con cada envío.

2. En o r d en a f o r m a l i z ar el tréimite de extradición, se a p o r t a r on los siguientes d o c u m e n t os c on su c o r r e s p o n d i e n te

autenticación p or el G o b i e r no r e c l a m a n t e, la traducción n e c e s a r ia y su legalización a n te el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, según el caso: 2.1. L as N o t as V e r b a l es números 1 8 49 d el 25 de s e p t i e m b re de 2 0 15 y 1 0 46 del 24 de j u n io de 2 0 1 6, a través ——] Extradición No.48396 de l as cuales la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os h i zo c o n o c er la petición de extradición. En la p r i m e ra de ellas se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O ZA "es ciudadano de Colombia, nacido el 25 de enero de 1981, en Colombia. Es portador de la cédula colombiana No. 18.956.472". 2.2. C o p ia de la acusación N o. l : 1 5 - c r - 0 0 0 04 p r o f e r i da el 15 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b i a. 2.3. Reproducción de l as n o r m as p e n a l es r e l e v a n t es p a ra el p r e s e n te caso.

2.4. D e c l a r a c i o n es j u r a d as de A N T H O NY J. N A R D O Z Z I, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to de C o l u m b i a, y de T H O M AS D. M A S T E R S, A g e n te E s p e c i al de la D E A. 2.5. D u p l i c a do de la o r d en de a r r e s to p r o f e r i da en la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b ia c o n t ra el r e q u e r i d o. 2.6. I n f o r me de c o n s u l ta r e a l i z a da a la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil de C o l o m b ia en relación c on el solicitado. 4 Extradición No.48396

ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA

3. En C o l o m b ia se realizó el s i g u i e n te trámite: 3.1. El M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r es remitió a

la Fiscalía G e n e r al de la Nación la N o ta Diplomática No. 1 8 49 del 25 de s e p t i e m b re de 2 0 15 p r o c e d e n te de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, m e d i a n te la c u al se pidió la c a p t u ra c on

fines de extradición de I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O ZA y, el e n te a c u s a d o r, c on Resolución del 19 de febrero de 2 0 16 emitió la o r d en respectiva. 3.2. El 26 de a b r il de 2 0 16 f ue a p r e h e n d i do el r e q u e r i do en V a l l e d u p a r, a q u i en se le identificó c on la cédula de ciudadamía No. 1 8 . 9 5 6 . 4 72 e x p e d i da en Agustín C o d a z zi (Cesar). 3.3. El 24 de j u n io de 2 0 16 el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es envío las diligencias y la N o ta V e r b al No. 1 0 46 de la m i s ma f e c ha al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c h o, a través de la c u al el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os formalizó la s o l i c i t ud de extradición de I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA

M E N D O Z A.

Además, conceptuó q ue el t r a t a do aplicable al p r e s e n te caso es "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", a c o r de c on lo

establecido en su artículo 6°, n u m e r a l es 4° y 5°. I g u a l m e n t e, indicó q ue en lo no establecido en el a l u d i do i n s t r u m e n t o, se 5 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA^ debe o b r ar de c o n f o r m i d ad c on "el ordenamiento jurídico colombiano". 3.4. En el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho se determinó q ue la documentación allegada p or el G o b i e r no solicitante reunía l os r e q u i s i t os f o r m a l es exigidos en la n o r m a t i v i d ad procesal p e n al d el país y, p or ende, f ue r e m i t i da a la C o r te el 29 de j u n io de 2 0 1 6. 3.5. Recibido el expediente en e s ta Corporación, se le reconoció personería adjetiva al a p o d e r a do de oficio d el r e q u e r i do I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O ZA y, el 11 de agosto de 2 0 1 6, se resolvió agotar el término p a ra pedir p r u e b a s, d e n t ro del c u al la defensa y el M i n i s t e r io Público g u a r d a r on silencio. 3.6. El 6 de s e p t i e m b re de 2 0 16 se d i s p u so el t r a s l a do

p a ra alegar, así q ue el defensor d el r e c l a m a do y el P r o c u r a d or D e l e g a do a l l e g a r on s us respectivos escritos. 3.6.1. Representante del Ministerio Público: L u e go de h a c er referencia al trámite s u r t i d o, al c o n t e n i do de la actuación y a la n o r m a t i v i d ad aplicable; en relación c on la validez f o r m al de la documentación p r e s e n t a da p or el país solicitante, a d u ce q ue ésta f ue a p o r t a da c on la información n e c e s a r ia y su c o r r e s p o n d i e n te 6 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA traducción y autenticación, p or t a n t o, e n c u e n t ra c u m p l i da tal exigencia. S o b re la demostración p l e na de la i d e n t i d ad d el solicitado, después de p o n er de p r e s e n te la información s u m i n i s t r a da al respecto p or el G o b i e r no r e c l a m a n te y la a c o p i a da c on ocasión de este trámite de extradición, c o n c l u ye q ue el c i u d a d e mo r e q u e r i do es el m i s mo q ue fue c a p t u r a do c on fines de extradición. F r e n te al p r i n c i p io de la doble incriminación,

c o n s i d e ra q ue también se satisface, p or c u a n to e f e c t u a da la confrontación e n t re las c o n d u c t as q ue m o t i v an la petición de extradición señaladas en la acusación No. 1 : 1 5 - c r - 0 0 0 04 p r o f e r i da el 15 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b ia c on n u e s t ro o r d e n a m i e n to jurídico, c o n c l u ye q ue tales c o m p o r t a m i e n t os c o n s t i t u y en delito, p u es e n c u e n t r an adecuación típica en los artículos 3 40 y 3 76 del Código P e n a l, bajo la denominación jurídica de concierto p a ra d e l i n q u ir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. En relación c on la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e s t i ma q ue esta exigencia también se c u m p l e, en consideración a q ue la acusación f o r m u l a da en el país r e q u i r e n te r e s p o n de a la c o n v o c a t o r ia a j u i c io del o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o, p u es allí se i n d i c an los

h e c h o s, las n o r m as q ue los r e c o g en y se identifica la p e r s o na i m p u t a da y las c o n d u c t as q ue se le a t r i b u y e n. 7 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA M E N D O ZA P or t a n t o, pide q ue el c o n c e p to de la C o r te s ea favorable a la s o l i c i t ud de extradición d el r e q u e r i do I S M A EL E N R I Q UE P E Ñ A L O ZA M E N D O ZA y agrega q ue de s er así, se e x h o r te al G o b i e r no N a c i o n al p a ra q ue su e n t r e ga se c o n d i c i o ne a q ue s o l a m e n te se le j u z g ue p or l as c o n d u c t as q ue le s i r v en de s u s t e n to e, i g u a l m e n t e, le s e an r e s p e t a d as t o d as l as garantías c o n s a g r a d as en la C a r ta Política y en el b l o q ue de c o n s t i t u c i o n a l i d a d, en p a r t i c u l ar a q ue no s ea s o m e t i do a p e na de m u e r t e, desaparición forzada, t o r t u r a, t r a t os o p e n as crueles i n h u m a n as o d e g r a d a n t e s, destierro,

prisión p e r p e t ua o confiscación. 3.6.2. Defensor del reclamado: U na v ez señala l os r e q u i s i t os q ue d e be e x a m i n ar la C o r te al e m i t ir el respectivo concepto, solicita q ue en caso de q ue éste s ea favorable a la extradición de su r e p r e s e n t a d o, se c o n d i c i o ne su e n t r e ga a q ue no s ea j u z g a do p or h e c h os d i s t i n t os a l os q ue s i r v en de s u s t e n to a la petición de extradición y q ue t a m p o co s ea s o m e t i do a t r a t os crueles, i n h u m a n os o d e g r a d a n t es o a la p e na de m u e r t e.

CONCEPTO DE LA CORTE:

I. Aspectos previos sobre la procedencia de la

extradición:

1. S o b re el r e q u i s i to p r e v i s to en el i n c i so ñnal d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to

8 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA M E N D O ZA Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7, relativo a q ue la e n t r e ga d el r e c l a m a do únicamente o p e ra p or h e c h os c o m e t i d os c on p o s t e r i o r i d ad a la promulgación de la referida

r e f o r m a: En este s e n t i do se o b s e r va q ue de la petición de extradición f o r m u l a da p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os a través de su E m b a j a da en C o l o m b ia y de los d o c u m e n t os a p o r t a d os c on ella, se t i e ne q ue l os h e c h os a t r i b u i d os a I S M A EL E N R I Q UE P E Ñ A L O ZA M E N D O ZA habrían o c u r r i d o, de c o n f o r m i d ad c on la acusación No. 1 : 1 5 - c r - 0 0 0 04 e m i t i da en la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b ia el 15 de e n e ro de 2 0 1 5, según los cargos allí i m p u t a d o s, "desde aproximadamente septiembre de 2010 y de manera permanente a partir de esa fecha hasta aproximadamente enero de 201IK A su vez, el A g e n te E s p e c i al T H O M AS D. M A S T E RS precisó, en su declaración j u r a d a, q ue el c o m p o r t a i m i e n to del r e c l a m a do se habría llevado a c a bo d e n t ro de d i c h as fechas^; de d o n de se sigue q ue l as c o n d u c t as p or c u ya p r e s u n ta ejecución se

acusó al solicitado habrían sido c o m e t i d as c on p o s t e r i o r i d ad a la e n t r a da en vigencia del A c to Legislativo No. 01 de 1 9 9 7, m o d i f i c a t o r io del artículo 35 de la Constitución Política, p or t a n t o, no r e s u l ta necesario h a c er salvedad a l g u na al respecto.

2. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el exterior, según lo c o n s a g ra el i n c i so s e g u n do ^Folios 179 a 183 de la carpeta de anexos.

2FoIio 192 ídem. 9 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA del artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on t al a s p e c to se evidencia q ue en los ceirgos q ue se le a t r i b u y en al r e c l a m a do en la acusación No. 1 : 1 5 - c r - 0 0 0 0 4, se i n d i ca q ue l as i n f r a c c i o n es habrían o c u r r i do en C o l o m b i a, E s t a d os U n i d os y o t r os lugares^. A su vez, en la declaración j u r a da del A g e n te E s p e c i al T H O M AS D.

M A S T E RS se m e n c i o n an los m i s m os lugares^. En esa m e d i d a, en atención a lo establecido p or la j u r i s p r u d e n c ia y la d o c t r i na c o mo criterio p a ra d e t e r m i n ar el l u g ar de o c u r r e n c ia del delito, c o mo es la teoría m i x ta o de la u b i c u i d a d, c o n f o r me a la c u al se c o n s i d e ra c o m e t i do d o n de se desarrolló t o t al o p a r c i a l m e n te la acción, o en el l u g ar d o n de debió realizarse la acción o m i t i d a, o en el sitio d o n de se p r o d u jo o debió m a t e r i a l i z a r se el r e s u l t a d o; la S a la e n c u e n t ra q ue l os c o m p o r t a m i e n t os d e d u c i d os a I S M A EL E N R I Q UE P E Ñ A L O ZA M E N D O ZA en la acusación No. l : 1 5 - c r0 0 0 04 t r a s p a s a r on las f r o n t e r as c o l o m b i a n a s, p or lo c u al se satisface la c o n d i c i o n a n te c o n s t i t u c i o n al de q ue los delitos se h a y an c o m e t i do en el e x t e r i or del territorio n a c i o n a l.

3. S o b re el r e q u i s i to relativo a q ue los delitos q ue s i r v an de f u n d a m e n to a la petición de extradición no t e n g an el carácter de políticos o de opinión, c o n f o r me lo prevé el Folios 180 y 184 de la carpeta de anexos. " Folios 192 a 194 ídem.

10 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA inciso tercero d el artículo 35 de la Constitución Política, m o d i f i c a do p or el A c to Legislativo No. 01 del 16 de d i c i e m b re de 1 9 9 7: En relación c on e s ta exigencia se tiene q ue c o mo de c o n f o r m i d ad c on los cargos endilgados al r e c l a m a do en la acusación No. l : 1 5 - c r - 0 0 0 0 4, éste se habría asociado c on o t r as p e r s o n as a efectos de poseer p a ra d i s t r i b u ir heroína c on el fin de i n t r o d u c i r la ilícitamente a los E s t a d os U n i d o s; es claro q ue tales c o m p o r t a m i e n t os no e n v u e l v en la condición de políticos o de opinión, p u es a t e n t an c o n t ra la s a l ud y la s e g u r i d ad públicas, p or ende, también se c u m p le la exigencia q ue en t al s e n t i do c o n t e m p la el artículo 35

S u p e r i o r.

II. Cuestión de fondo: Aspectos Generales: La c o m p e t e n c ia de la Corte, d e n t ro d el trámite de extradición, se l i m i ta a e m i t ir el respectivo c o n c e p to sobre la v i a b i l i d ad de e n t r e g ar o no a la p e r s o na solicitada p or un G o b i e r no e x t r a n j e r o, después de e x a m i n ar las exigencias a q ue a l u d en l os artículos 4 9 3, 4 95 y 5 02 d el Código de P r o c e d i m i e n to Penal^. 5 En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que sustentan la petición de extradición se habrían cometido después del 1 de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct. 2006, rad. 25080.

11 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA De o t ra p a r t e, d e b i do a q ue según lo expresó el M i n i s t e r io de R e l a c i o n es E x t e r i o r e s, el t r a t a do m u l t i l a t e r al aplicable al p r e s e n te c a so es "la «Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y

sustancias psicotrópicas», suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988", M i n i s t e r io q ue a su vez precisó q ue en el trámite i n t e r no se d e be o b r ar a c o r de c on "el ordenamiento jurídico colombiano", de esto se d e s p r e n de q ue el c o n c e p to ha de f u n d a m e n t a r se en lo d i s p u e s to en n u e s t ro Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l. P or ello, c o r r e s p o n de a la Sala, según lo p r e c e p t u a do en el artículo 5 02 del Código de P r o c e d i m i e n to P e n a l, realizar el anédisis sobre: (i) la validez f o r m al de la documentación allegada p or el país r e q u i r e n t e; (ii) la demostración p l e na de la i d e n t i d ad de la p e r s o na solicitada; (iii) la c o n c u r r e n c ia de la doble incriminación, esto e s, q ue el h e c ho q ue m o t i va la solicitud de extradición t a n to en el E s t a do r e c l a m a n te c o mo en C o l o m b ia sea delito y además q ue la legislación n a c i o n al lo s a n c i o ne c on p e na p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años y; (iv) respecto de la e q u i v a l e n c ia

q ue debe existir e n t re la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e ro y — p or lo m e n o s— la acusación d el s i s t e ma procesal i n t e r n o. En relación c on c a da u no de esos aspectos, se tiene: 12 Extradición No.48396

ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA

1. Validez formal de la documentación presentada: Según lo establece el artículo 4 95 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, la s o l i c i t ud de extradición debe efectuarse por la vía diplomática y, de m a n e ra excepcional, p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a gobierno, a d j u n t a n do copia auténtica del fallo o de la acusación p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, c on indicación de los actos q ue d e t e r m i n an la petición, así c o mo del l u g ar y la fecha en q ue f u e r on ejecutados, l os d a t os q ue p e r m i t an establecer la p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a do y la copia auténtica de l as disposiciones penales aplicables al caso, d o c u m e n t os q ue d e b en ser e x p e d i d os en la f o r ma p r e v i s ta en la legislación del país r e q u i r e n te y t r a d u c i d os al castellano,

de ser necesario. P or ende, la revisión sobre la validez f o r m al de la documentación, se o r i e n ta a verificar q ue los soportes c on los cuales el E s t a do r e c l a m a n te solicita la e n t r e ga de u na p e r s o na en extradición, se s u j e t en a las referidas exigencias f o r m a l e s. En este s e n t i d o, e n c u e n t ra la S a la q ue d i c ho p r e s u p u e s to fue o b s e r v a do p or el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os al d e m a n d ar la extradición d el c i u d a d a no c o l o m b i a no I S M A EL E N R I Q UE P E Ñ A L O ZA M E N D O ZA p or c o n d u c to de su E m b a j a d a. 13 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA En efecto, la s o l i c i t ud se h i zo p or la vía diplomática y a ella se acompañó c o p ia de la acusación N o. l : 1 5 - c r0 0 0 04 d i c t a da el 15 de e n e ro de 2 0 15 en la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b i a, decisión d o n de se i n d i c an l os actos q ue s u s t e n t an la petición de entrega, el l u g ar y las fechas de su ejecución, m i e n t r as q ue en l os r e s t a n t es d o c u m e n t os

a p o r t a d os s on precisados tales d a t os y se ofrece la información n e c e s a r ia p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e q u e r i d a. E s to se c o r r o b o ra al c o n f r o n t ar el c o n t e n i do de las declaraciones j u r a d as de A N T H O NY J. N A R D O Z Z I, F i s c al A u x i l i ar de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to de C o l u m b i a, y de T H O M AS D. M A S T E R S, A g e n te E s p e c i al de la D E A, q u i e n es reseñan l os p o r m e n o r es de la investigación y p o s t e r i or acusación, la relación de l os cargos y la n o r m a t i v i d ad aplicable al caso, la c u al está c o n t e n i da en el Código F e d e r al de d i c ho país. Los a n t e r i o r es d o c u m e n t os a su vez o b r an certificados y a u t e n t i c a d os p or las a u t o r i d a d es del país r e q u i r e n te y están t r a d u c i d os al castellano. Además, a p a r e ce la refrendación e f e c t u a da p or el Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D.C., c u ya firma fue a b o n a da p or la Jefe de

Legalizaciones del M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es lo que, de c o n f o r m i d ad c on el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso, p e r m i te s u p o n er q ue se o t o r g a r on de a c u e r do c on las leyes del E s t a do solicitante. 14 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA P or t a n t o, la validez de la documentación a p o r t a da p or el G o b i e r no r e q u i r e n te se e n c u e n t ra d e b i d a m e n te acreditada.

2. Plena identidad entre el reclamado en extradición y el aprehendido con tal fínalidad: E s ta exigencia se c o n t r ae a c o n s t a t ar la coincidencia q ue debe existir e n t re la p e r s o na solicitada p or el país r e q u i r e n te y la a p r e h e n d i da c on fines de extradición, p or lo c u a l, es bajo este c o n t e x to q ue c o r r e s p o n de a n a l i z ar a la C o r te la "identificación" del c i u d a d a no r e c l a m a d o.

Al efecto se tiene que, en la N o ta Diplomática No. 1 8 49 del 25 de s e p t i e m b re de 2 0 15 de la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d o s, p or c u yo m e d io se solicitó la detención p r o v i s i o n al

c on fines de extradición de I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O Z A, se informó al M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es q ue la p e r s o na r e q u e r i da nació el 25 de e n e ro de 1 9 81 en C o l o m b ia y es la t i t u l ar de la cédula de ciudadanía N o. 1 8 . 9 5 6 . 4 7 2. A h o r a, de la documentación r e u n i da en C o l o m b ia se c o n c l u ye q ue se t r a ta de la m i s ma p e r s o na a q ue a l u de a q u e l la petición, p u es el 26 de abril de 2 0 1 6, día en q ue el solicitado fue c a p t u r a d o, así se le identificó m e d i a n te cotejo decadactilar, confirmándose p or t a n to la coincidencia c on el i n d i v i d uo r e c l a m a do p or el país e x t r a n j e r o. 15 Extradición No.48396

ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA

3. Principio de la doble incriminación: De a c u e r do c on lo e s t i p u l a do en el artículo 4 93 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, p a ra c o n c e d er la extradición es i n d i s p e n s a b le q ue los h e c h os q ue la m o t i v an estén previstos

en C o l o m b ia c o mo delito y q ue los m i s m os se e n c u e n t r en r e p r i m i d os c on u na sanción p r i v a t i va de la l i b e r t ad c u yo mínimo no sea i n f e r i or a c u a t ro años. En este s e n t i d o, se tiene q ue el c i u d a d a no c o l o m b i a no I S M A EL E N R I Q UE PEÑALOZA M E N D O ZA es r e q u e r i do p a ra q ue c o m p a r e z ca en j u i c io a n te la C o r te del D i s t r i to de C o l u m b i a, d o n de es objeto de la acusación No. 1 : 1 5 - c r - 0 0 0 04 d i c t a da el 15 de e n e ro de 2 0 1 5, m e d i a n te la c u al se le i m p u t an los s i g u i e n t es cargos: EL CARGO UNO Desde aproximadamente septiembre de 2010 y de manera permanente a partir de esa fecha, hasta aproximadamente enero de 2011, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas, en el país de Colombia y otros lugares, los acusados ... ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA... a sabiendas y de manera intencionada y deliberada, concertaron entre ellos y con otros, tanto conocidos como desconocidos al Jurado Interrogatorio, con fines de distribuir una sustancia controlada de la Lista I, sabiendo y pretendiendo que dicha sustancia sería introducida ilícitamente

en Estados Unidos desde un lugar extemo, en violación de las Secciones 959 (a) y 960 (bj (1) (A) del Título 21 del Código de Estados Unidos; todo en violación de la Sección 963 del Título 21 16 Extradición No.48396 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del Titulo 18 del Código de Estados Unidos. En lo que se refiere a cada acusado, la sustancia controlada implicada en la conspiración que se le atribuye como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices que le fuese razonablemente previsible, es un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de heroína, en violación de la Sección 960 (bj (Ij (Aj del Titulo 21 del Código de Estados Unidos. (Concierto para delinquir con fines de distribuir 1 kilogramo o más de heroína para introducir en Estados Unidos en violación a las Secciones 959 (aj, 960 y 963 del Título 21 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del Título 18 del Código de Estados Unidosj EL CARGO DOS Desde aproximadamente septiembre de 2010 y de manera permanente a partir de esa fecha, hasta aproximadamente enero de 2011, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas, en el país de Colombia y otros lugares, según la Sección 3238 del Título 18 del Código de Estados Unidos, dentro de la competencia del Tribunal del Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Columbia, los acusados ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA... a sabiendas y de manera intencionada y deliberada, concertaron

entre ellos y con otros, tanto conocidos como desconocidos al Jurado Interrogatorio, con fines de distribuir una sustancia controlada de la Lista I, sabiendo y pretendiendo que dicha sustancia sería introducida ilícitamente en Estados Unidos desde un lugar extemo, en violación de las Secciones 952 (aj y 960 (bj (Ij del Título 21 del Código de Estados Unidos; todo en violación de la Sección 963 del Título 21 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del Título 18 del Código de Estados Unidos. 17 Extradición No.48396/s y ISMAEL ENRIQUE PENALOZA M E N D O Z A -^ En lo que se refiere a cada acusado, la sustancia controlada implicada en la conspiración que se le atribuye como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices que le fuese razonablemente previsible, es un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de heroína, en violación de la Sección 960 (b) (1) (A) del Título 21 del Código de Estados Unidos. (Concierto para delinquir confines de distribuir 1 kilogramo o más de heroína para introducir en Estados Unidos en violación a las Secciones 952 (a), 960 y 963 del Título 21 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del Título 18 del Código de Estados Unidos) EL CARGO TRES Desde aproximadamente septiembre de 2010 y de manera permanente a partir de esa fecha, hasta aproximadamente enero de 2011, siendo ambas fechas aproximadas e inclusivas, en el

país de Colombia y otros lugares, según la Sección 3238 del Titulo 18 del Código de Estados Unidos, dentro de la competencia del Tribunal del Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Columbia, los acusados ISMAEL ENRIQUE PEÑALOZA MENDOZA... a sabiendas y de manera intencionada y deliberada, junto con otros, tanto conocidos como desconocidos al Jurado Interrogatorio, a sabiendas, intencionada y deliberadamente concertaron con fines de distribuir una sustancia controlada de la Lista I y a sabiendas, intencionada y deliberadamente intentaron poseer con intención de distribuir una sustancia controlada de la Lista I, en violación de las Secciones 841 (a) (1) del Título 21 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del Título 18 del Código de Estados Unidos; todo en violación de la Sección 846 del Título 21 del Código de Estados Unidos. En lo que se refiere a cada acusado, la sustancia controlada implicada en la conspiración que se le atribuye como resultado 18 Extradición No.48396 ISMAEL ENRIQUE PENALOZA MENDOZA de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices que le fuese razonablemente previsible, es un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenia una cantidad detectable de heroína, en violación de la Sección 841 (b) (1) (A) (i) del Título 21 del Código de Estados Unidos. (Concierto e intento de poseer con fines de distribuir 1 kilogramo o más de heroína en violación a las Secciones 841, 846 del Título 21 del Código de Estados Unidos, y la Sección 2 del

Título 18 del Código de Estados Un