CSJ - CP157-2016(42892)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala da Casacita Paaal EYDER PATIÑO CABRERA Magistrado ponente CP157-2016 Radicación N° 42892 (Aprobado a c ta N° 3 3 0) Bogotá, D. C, d i e c i n u e ve ( 1 9) de o c t u b re de d os m il dieciséis (2016). MOTIVO DE LA DECISIÓN P r o c e de la C o r te a e m i t ir c o n c e p to sobre la s o l i c i t ud de extradición d el c i u d a d a no v e n e z o l a no EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, f o r m u l a da p or el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América a través de su E m b a j a da en C o l o m b i a.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 1 6 05 d el 8 de agosto de 2 0 1 3 1, la E m b a j a da e s t a d o u n i d e n se pidió la detención 1 Folios 32 a 36 y 38 a 42 (traducción no oficial) carpeta anexa.

1 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ p r o v i s i o n al c on fines de extradición de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, la c u al se formalizó c on la comunicación diplomática N° 2 5 24 del 6 de d i c i e m b re siguiente^.

2. Lo anterior, c on f u n d a m e n to en la Acusación F o r m al N° l : 1 3 c r 2 4 2, p r o f e r i da el 30 de m a yo de e se año, p or el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a, División de A l e x a n d r i a, r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or «delitos federales de narcóticos>^, D O C U M E N T OS A L L E G A D OS C on la s o l i c i t ud de e n t r e ga de MAESTRE MARTÍNEZ se i n c o r p o r a r o n, p or i n t e r m e d io d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es y p r o v e n i e n t es de la E m b a j a da n o r t e a m e r i c a n a, los siguientes d o c u m e n t o s, d e b i d a m e n te t r a d u c i d o s:

1. N o t as V e r b a l es números 16054 y 2 5 2 4^ d el 8 de agosto y del 6 de d i c i e m b re de 2 0 1 3, p or m e d io de las cuales el país pétente p r e t e n de la detención p r o v i s i o n al d el

r e c l a m a do y f o r m a l i za su petición de extradición, r e s p e c t i v a m e n t e. Es m e n e s t er señalar q ue en d i c h as c o m u n i c a c i o n es diplomáticas se informó q ue EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, «también conocido como ''Profe', también conocido como "El Profe'\ ciudadano de Venezuela, nacido el 9 de agosto de 2 Folios 46 a 51 y 52 a 58 Ibidem. 3 Folios 83 a 90 y 139 a 146 Ibidem. 4 Folios 32 a 36 y 38 a 42 Ibidem. 5 Folios 46 a 51 y 52 a 58 Ibidem. 2 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ 1977, en Venezuela. Es portador de la cédula venezolana No. 12597566»^, y en la última se aclaró'^: ~ La acusación y el auto de detención citan el nombre de Edgar José Maestre Martínez como "Edgar Maestre", en lugar de su nombre correcto y completo "Edgar José Maestre Martínez". Esto no afecta la validez de dichos documentos o la de cualquier otro documento que esté relacionado al caso. La solicitud de detención provisional referenció debidamente el nombre correcto de Edgar José Maestre Martínez.

2. Declaración j u r a da r e n d i da p or L Y NN E. H A A L A N D, F i s c al A u x i l i ar de l os E s t a d os U n i d os y Jefe A d j u n to de la

U n i d ad de S e g u r i d ad N a c i o n al y Crímenes I n t e r n a c i o n a l es p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a, en la c u al refiere el p r o c e d i m i e n to c u m p l i do p or el G r an J u r a do p a ra dictar la Acusación, i n d i ca los e l e m e n t os i n t e g r a n t es de los delitos y se r e m i te a la declaración d el A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as (DEA) en la q ue se e x p o n en los h e c h os del caso^.

3. Declaración j u r a da de S A N D A L IO G O N Z Á L EZ I I I, A g e n te E s p e c i al de la Administración p a ra el C o n t r ol de D r o g as ( D E A ), p or c u yo m e d io i n f o r ma l os detalles de la investigación en v i r t ud de la c u al se r e q u i e re la extradición^.

4. C o p ia certificada de la Acusación F o r m al N° l : 1 3 c r 2 4 2, d i c t a da el 30 de m a yo de 2 0 1 3, p or el T r i b u n al 6 Folios 36 y 42 y 50 y 51 y 57 Ibidem. 2 Folios 50 y 56 Ibidem. 8 Folios 65 a 71 y 121 a 127 Ibidem.

9 Folios 100 a 106 y 156 a 162 Ibidem. 3 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a, División de A l e x a n d r i a, en la q ue se f o r m u l an cargos al reclamado^o

5. O r d en de a r r e s to c o n t ra el p r e t e n d i d o, e m i t i da p or el T r i b u n al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a ^h

6. Traducción de l as disposiciones p e n a l es aplicables al casoi2.

7. Certificación de la Cónsul de C o l o m b ia en

W a s h i n g t o n, D. C, s o b re la a u t e n t i c i d ad de la firma de S O N YA N. J O H N S O N, q u i en se desempeña c o mo A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de E s t a do de los E s t a d os U n i d os de America^^.

8. I n f o r me de c o n s u l ta d el c i u d a d a no v e n e z o l a no MAESTRE MARTÍNEZ - no se especifica a u t o r i d ad q ue lo e m i t ey foto a m p l i a da del requerido^^ ACTUACIÓN D EL T R Á M I TE DE E X T R A D I C I ÓN En n u e s t ro país se realizó el siguiente procedimiento:

1. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el Derecho remitió a la Corte la documentación enviada p or la E m b a j a da 10 Folios 83 a 90 y 139 a 146 Ibidem. 11 Folios 92 y 148 Ibidem. 12 Folios 74 a 81 y 130 a 137 Ibidem. 13 Folio 60 Ibidem. 11 Folios 108 y 109 Ibidem.

4 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ estadounidense, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y autenticada^^, previo concepto de su homólogo de Relaciones Exteriores sobre la vigencia entre la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América de la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», suscrita en V i e na el 20 de diciembre de 1 9 8 8, aclarando que, en l os aspectos no regulados p or dicho i n s t r u m e n to internacional, se regiría p or lo previsto en el o r d e n a m i e n to jurídico colombianos^.

2. La Fiscalía G e n e r al de la Nación, m e d i a n te resolución del 20 de agosto de 20IS^'^, decretó la c a p t u ra c on fines de

extradición en c o n t ra de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, la c u al se hizo efectiva el 15 de o c t u b re de e sa a n u a l i d a d, s i e n do las 1 6 : 35 h o r a s, frente a la n o m e n c l a t u ra calle 11 N° 2 E s te - 75 (vía pública), b a r r io C a o b o s, de la c i u d ad de Cúcutass.

3. El 18 de diciembre posterior se allegó a esta Corporación poder conferido p or el pretendido a su abogado de confianzas^ y el 15 de enero de 2 0 1 4, la Sala, dispuso, correr traslado a los intervinientes p a ra q ue r e q u i r i e r an las p r u e b as q ue c o n s i d e r a r an necesarias^o. 18 Folio 1 cuaderno de la Corte. 18 Folios 43 y 44 carpeta anexa. 12 Folios 26 a 28 Ibidem. Notificación al ciudadano de la referida resolución el 15 de octubre de 2013. (Folio 4 carpeta anexa/ 18 Folios 2 y 3 Ibidem. 1^ Folio 5 cuaderno de la Corte. 20 Folio 11 Ibidem.

5 Extradición 42892

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ

4. T r a n s c u r r i do d i c ho término^ i, el P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación P e n al consideró q ue no

e s t i m a ba necesario h a c er u so de e se derecho^^ MAESTRE MARTÍNEZ, p or su parte, exhortó el decreto y práctica de a l g u n os m e d i os de convicción^^.

5. La Sala, en proveído C SJ A P 9 0 7 - 2 0 14 d el 12 de n o v i e m b re de 2014^^^ negó por improcedentes las peticiones probatorias a n t e r i o r m e n te referidas; y, oficiosamente, c on el fin de identificar p l e n a m e n te al reclamado, ordenó q u e, la Secretaria a través d el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, solicitara al G o b i e r no de V e n e z u e la allegar el «cotejo dactiloscópico» que t u v i e ra a su disposición. Lo anterior, c on el fin de efectuar la comparación c on el que se le tomó al privado de la libertad.

No obstante, d i c ha decisión se aclaró m e d i a n te a u to C SJ A P 7 4 6 8 - 2 0 14 d el 3 de d i c i e m b re de e sa anualidades, p a ra que se a p o r t a ra la t a r j e ta decadactilar o lo q ue hiciere s us veces en ese país.

6. El 24 de m a r zo de 2 0 15 este c u e r po colegiado requirió a n te el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho el

c u m p l i m i e n to de lo d i s p u e s to en la e t a pa probatoria^s. En s i m i l ar s e n t i do se ordenó en p r o n u n c i a m i e n t os d el 11 de 21 Cabe anotar que a partir de las ocho (8:00) de la mañana del 28 de enero de 2014 empezó a correr el término de 10 dias para que las partes pidieran las pruebas que consideraran pertinentes y venció el 10 de febrero de 2014 a las cinco (5:00) de la tarde. (Folio 18 cuaderno de la Corte). 22 Folio 20 Ibidem. 23 Folios 21 a 25 Ibidem. 24 Folios 45 a 57 Ibidem. 25 Folios 62 a 65 Ibidem. 26 Folio 88 Ibidem. 6 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ m a yo y 15 de j u l io siguientes^^, librándose l as respectivas c o m u n i c a c i o n es p or p a r te de la Secretaría de la S a la de Casación Penal.

7. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 1 0 4 17 d el 27 de j u l io de ese año, el M i n i s t e r io P o p u l ar p a ra las Relaciones E x t e r i o r es de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la remitió la tarjeta alfabética d el c i u d a d a mo EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, d o n de se registró en la fórmula dactilar su p u l g ar derecho e

índice derecho^».

8. El 14 de agosto del año pasado, se rindió I n f o r me de Investigador de L a b o r a t o r io - F P J - 1 3 -, en el c u al se realizó el cotejo dactiloscópico c on las h u e l l as de q u i en se e n c u e n t ra p r i v a do de la l i b e r t ad y lo allegado p or l as a u t o r i d a d es venezolanas, p or así h a b e r lo o r d e n a do la Sala^^.

9. L os r e s u l t a d os d el i n f o r me r e n d i do en este a s u n to p or el dáctiloscopista de la Policía N a c i o n al f u e r on r e m i t i d os el 10 de s e p t i e m b re de 2 0 15 al G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América, a través d el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r e s, c on el propósito de q ue se p r o n u n c i s i r an sobre la vigencia de la s o l i c i t ud de extradición en c o n t ra de MAESTRE MARTÍNEZ^O, la c u al f ue r e s u e l ta f a v o r a b l e m e n te c on la comunicación diplomática N° 1 8 44 del 23 de s e p t i e m b re de 201531. 27 Folios 103 y 127 Ibidem. 28 Folios 131 a 141 Ibidem.

29 Folios 147 a 150 Ibidem. 30 Folio 159 Ibidem. 31 Folios 163 y 164 a 165 Ibidem. 7 Extradición 42892

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ

10. C on a u to d el 28 d el m es en cita, la C o r te corrió t r a s l a do p a ra alegar^^, el c u al venció el 8 de o c t u b re siguiente33, siendo r a d i c a d os s e n d os escritos d el r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público^^ y la defensa^s.

11. El 27 de enero de 2 0 16 este cuerpo colegiado, a través de la providencia C SJ A P 4 3 2 - 2 0 1 6, declaró la n u H d ad de lo a c t u a do a partir del 28 de septiembre de 2 0 I S ^ ^, decisión q ue se confirmó m e d i a n te p r o v i d e n c ia C SJ A P I 3 6 9 - 2 0 16 d el 9 de m a r zo d el año en curso^^, al o b s e r v ar q ue el cotejo dactiloscópico del c a p t u r a do MAESTRE MARTÍNEZ o r d e n a do el 12 de n o v i e m b re y el 3 de d i c i e m b re de 2 0 1 4, no se realizó c o mo lo d i s p u so la S a l a, d e b i do a q ue se limitó a la comparación de sólo d os h u e l l as dactilares de la t a r j e ta

alfabética y no de los d e d os de c a da u na de las m a i n os d el p r e t e n d i d o. Por lo anterior, se exhortó al E s t a do B o l i v a r i a no de la República de V e n e z u e l a, a través de la cancillería c o l o m b i a n a, p a ra q ue r e m i t i e r a, a la m a y or brevedad, el d o c u m e n to idóneo en el c u al c o n s t a ra la t a r j e ta decadactilar del c i u d a d a no v e n e z o l a no MAESTRE MARTÍNEZ, verbigracia, la t£irjeta de preparación p a ra el p a s a p o r te y /o u no oficial idóneo d o n de r e p o s a r an t o d as s us i m p r o n t as dactilares. 32 Folio 167 Ibidem. 33 Cabe anotar que a partir de las ocbo (8:00) de la mañana del 1° de octubre de 2015 empezó a correr el término de 10 días para que las partes pidieran las pruebas que consideraran pertinentes y venció el 7 de octubre de 2015 a las cinco (5:00) de la tarde. (Folio 172 cuaderno de la Corte). 34 Folios 175 a 180 Ibidem. 35 Folios 181 a 194 Ibidem. 36 Folios 208 a 220 Ibidem. 37 Folios 235 a 247 Ibidem. 8 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ En s i m i l ar s e n t i do y a través de la m i s ma a u t o r i d ad

n a c i o n a l, se solicitó al G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América, e n v i ar lo p e r t i n e n te p a ra identificar p l e n a m e n te al r e q u e r i do MAESTRE MARTÍNEZ, c on el objeto de efectuar la respectiva confrontación dactiloscópica.

12. M e d i a n te comunicación diplomática N° 0 6 84 del 21 de abril del año en cursóos, la E m b a j a da n o r t e a m e r i c a n a, c on el f in de c o n f i r m ar la identidad de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, remitió I n f o r me de Investigador de LaboratorioF P J l lr e n d i do p or un p e r i to en dactiloscopia el 8 de d i c ha m e n s u a l i d a d ^ ^.

13. El 31 de mayólo y el 22 de j u l io siguientes^i, se ordenó r e q u e r ir n u e v a m e n te el c u m p l i m i e n to i n m e d i a to de la p r i m e ra p a r te de la p r o v i d e n c ia C SJ A P 4 3 2 - 2 0 16 d el 27 de e n e ro de 2 0 16 p or p a r te d el G o b i e r no venezolano, en relación c on el d o c u m e n to idóneo q ue c o n t u v i e ra t o d as las

i m p r o n t as dactilares del r e c l a m a d o.

14. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 0 0 2 5 33 d el 1° de agosto posterior42, la E m b a j a da de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la aportó: «{cjopias de los Faxes Nos: 3334 y 3335 de la Oficina de Relaciones Consulares de nuestro país, ambos de fechas (sic) 29/07/2016. El primero, demuestra que el ciudadano E D G AR J O SE (sic) M A E S T RE M A R T I N EZ (sic), C.I. V-12.597.566, " no 38 Folios 266 a 267 y 268 a 269 Ibidem. 39 Folios 270 y 2 71 Ibidem. 40 Folios 282 y 283 Ibidem. 41 Folios 291 y 292 Ibidem. 42 Folios 298 a 306 Ibidem.

9 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ posee Notificación Roja Internacional"; y el segundo remite copia del Oficio N°: 719 del 14/06/2016, con el cual el Sermcio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME) de la República Bolivariana de Venezuela envía el "print de p a n t a l la de los S i s t e m as SAIME, B io Guardián y de Servicios d el S i s t e ma SAIME"» (Negrilla d e n t ro de texto)

15. El 9 de agosto del p r e s e n te año se d i s p u so oficiar

al I n s t i t u to N a c i o n al de M e d i c i na Legal y C i e n c i as F o r e n s es -Dirección R e g i o n al Bogotá-, c on el propósito de q ue r e a l i z a ra reseña d a c t i l ar a MAESTRE MARTÍNEZ, identificado c on la cédula p e r s o n al N° 1 2 . 5 9 7 . 5 66 de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e l a, p r e v ia remisión de la copia de la documentación a n e xa a la comunicación diplomática N° 0 0 2 5 33 d el 1° de agosto siguiente^^, l os especialistas p e r t i n e n t es o b t u v i e r an d el c o n s u l a do de V e n e z u e la en C o l o m b ia los oficios auténticos y /o s i m i l a r es de lo a p o r t a d o, especialmente, d el registro d a c t i l ar d el r e c l a m a do y p r o c e d i e r an c on el cotejo dactiloscópico e n t re l as h u e l l as allegadas y las del r e q u e r i do p r i v a do de la l i b e r t a d.

16. U na v ez c u m p l i do el proveído q ue antecede^^, esta colegiatura dispuso notificar a los intervinientes c on el fin de que r e m i t i e r an s us estudios previos al concepto de fondo^^,

lapso d u r a n te el c u al se pronunció el Delegado del M i n i s t e r io PúbKco46 y el profesional del derecho del pretendidos^. 43 Folios 308 a 310 Ibidem. 44 Folios 322 a 326 Ibidem. 45 Folio 336 Ibidem. 45 Folios 345 a 353 Ibidem. 47 Folios 354 y 362 Ibidem. 10 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ ESTUDIO DEL MINISTERIO PÚBLICO El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do psira la Casación Penales realiza un r e l a to de la actuación procesal y d el s u s t e n to d o c u m e n t a d, a f i r m a n do q ue ningún c o n d i c i o n a m i e n to o b ra en relación c on el m a r co t e m p o r al ni espacial de los c o m p o r t a m i e n t o s. En o r d en a verificair el c u m p l i m i e n to de las exigencias p a ra la viabilidad de la petición, respecto de la n o r m a t i v i d ad aplicable, señala q ue se e n c u e n t ra vigente e n t re C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas», a d o p t a da en V i e na el 20 de d i c i e m b re de 1 9 8 8. A u n a do a ello, e s t i ma q ue la

documentación p r e s e n t a da g o za de validez f o r m al y se evidencia q ue de la m i s ma se agotó el p r o c e d i m i e n to i n h e r e n te a su originalidad. I g u a l m e n t e, a f i r ma q ue se a c r e d i ta la p l e na i d e n t i d ad del r e q u e r i do y se está frente a la p e r s o na solicitada en extradición; y, sobre el p r i n c i p io de la doble incriminación, sostiene q u e, de a c u e r do c on la Acusación, l os c o m p o r t a m i e n t os a t r i b u i d os e n c u a d r an en los tipos p e n a l es de «tráfico, fabricación o porte de estupefacientes» y «concierto para delinquir», i n j u s t os q u e, p a ra la época, c u m p l en el límite mínimo de la p e na de prisión establecida. 48 Folios 345 a 353 Ibidem. II Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ En tratándose de la e q u i v a l e n c ia de la p r o v i d e n c ia p r o f e r i da en el e x t r a n j e r o, e n c u e n t ra q ue se c u m p le s a t i s f a c t o r i a m e n te e s ta exigencia p o r q ue el p r o n u n c i a i m i e n to j u d i c i al r e m i t i do p or el país pétente c o n t i e ne l os cargos p or

los cuales se a c u sa y r e s p o n de a la resolución de acusación de la legislación c o l o m b i a n a. F i n a l m e n t e, pide q ue se e m i ta concepto favorable a la extradición de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, en razón a los cargos f o r m u l a d os y e x h o r ta a e s ta Corporación p a ra que, en caso a f i r m a t i v o, se condicione la e n t r e ga d el p r e t e n d i do a q ue el C o b i e r no d el E s t a do e x t r a n j e ro vele p or s us derechos f u n d a m e n t a l es y l as garantías p r o p i as de su condición de j u s t i c i a b l e. E S T U D IO DE LA D E F E N SA El abogado solicita se e m i ta concepto desfavorable a la extradición^^, p or c u a n to no existe p l e na i d e n t i d ad d el r e c l a m a d o, t al y c o mo lo exige t a n to el i n s t r u m e n to internacional aplicable al caso sub examine c o mo el o r d e n a m i e n to procesal p e n al c olombi ano. Lo a n t e r i o r, debido a q ue arguye q ue en la acusación y el a u to de detención allegados p or el país pétente, se indica c o mo p r e s u n to responsable p or la comisión de «delitos federales de

narcóticos» a " E D G AR M A E S T R E ", alias "Profe" o " El profe" y en la o r d en de c a p t u ra d el 20 de agosto d el 2 0 13 proferida p or el Fiscal G e n e r al de la Nación se emite c o n t ra un c i u d a d a no 49 Folios 354 a 362 Ibidem. 12 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTINEZ «venezolano, ahora señalado como EDGAR JOSE (sic) MAESTRE RAMOS, resolución notificada el día 15 de octubre del año 2013, a la persona que fue capturada ese día en la dudad de CÜCUTA (sic) NORTE DE SANTADER (sic), con el nombre y apellidos

EDGAR JOSE (sic) MAESTRE MARTINEZ (sic)».

A u n a do a ello, agrega la defensa q ue desde el m o m e n to de la retención de su p r o h i j a d o, l as a u t o r i d a d es de la Policía c o l o m b i a na m a n i f e s t a r on la n e c e s i d ad de verificar su i d e n t i d ad c on la sección de extranjería d el o r g a n i s mo c o m p e t e n te en V e n e z u e l a, y c on el i n f o r me de i n v e s t i g a d or de l a b o r a t o r io r e n d i do en este a s u n t o, se estableció q ue no existe coi ncidencia e n t re l as h u e l l as de q u i en f ue c a p t u r a do

y l as i m p r e s as en la tarjeta alfabética-decadactilar, allegadas p or el Servicio A d m i n i s t r a t i vo de Identificación de Migración y Extranjería ( S I A M E) de V e n e z u e la a n o m b re de

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. Competencia de la Corte.

La Corporación se o c u pa de e x a m i n ar la petición de extradición q ue sobre este a s u n to ha realizado el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América en c o n t ra d el c i u d a d a no venezolano MAESTRE MARTÍNEZ, al t e n or de l as disposiciones 4 9 3, 4 95 y 5 02 de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, a fin de emitir el 13 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ respectivo concepto sobre la viabilidad de entregar o no a la p e r s o na solicitada por las autoridades extranjeras^^. De o t ra parte, según lo expresó el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, el convenio m u l t i l a t e r al aplicable al presente caso es «la Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, suscrita en Viena el 11 de julio de 1988», cartera q ue a su v ez precisó que, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en el apartado

6", n u m e r a l es 4° y 5°, del precitado i n s t r u m e n to i n t e r n a c i o n a l, así c o mo según «los artículos 491 y 496 de la Ley 906 de 2004», se debe obrar acorde c on «el ordenamiento jurídico colombiano»^^. En consecuencia, corresponde a la Corte, previo a e m i t ir el p r o n u n c i a m i e n to q ue en derecho corresponda, realizar el análisis sobre: (i) la validez formal de la documentación allegada por el país requirente; (ii) la demostración plena de la identidad de la persona solicitada; (iii) la concurrencia de la doble incriminación, esto es, que el hecho que motiva la solicitud de extradición tanto en el Estado reclamante como en Colombia sea delito y además que la legislación nacional lo sancione con pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años y; (ivj respecto de la equivalencia que debe existir entre la providencia proferida en el extranjero y —por lo menos— la acusación del sistema procesal interno. ( C SJ C P, 25 ene. 2 0 1 2, r a d. 3 7 5 3 7 ). 50 En este sentido, v er C SJ AP, 4 Abr. 2006, (rad. 24187) y C SJ AP, 3 Oct. 2006, (rad. 25080). 51 Folios 43 y 44 carpeta anexa. 14 Extradición 42892

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2. Validez formal de la documentación presentada.

Según l as n o r m as p r o c e d i m e n t a l es c o l o m b i a n a s, se exige q ue la petición de extradición se h a ga p or vía diplomática, o de m a n e ra excepcional p or la c o n s u l ar o de g o b i e r no a gobierno, acompañada de l os s i g u i e n t es d o c u m e n t o s, en la f o r ma establecida en la legislación d el E s t a do r e q u i r e n t e: (i) copia o trascripción auténtica de la acusación o d el fallo dictado en el país e x t r a n j e r o, o su equivalente; (ii) indicación e x a c ta de l os actos q ue d e t e r m i n a r on la petición de extradición y del l u g ar y la f e c ha en q ue f u e r on ejecutados; (iii) t o d os los d a t os q ue se p o s e an y q ue s i r v an p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de la p e r s o na r e c l a m a d a; y (iv) copia auténtica de l as disposiciones penales aplicables p a ra el casóos. El artículo 2 51 d el Código G e n e r al d el Proceso establece, a su vez, q ue los d o c u m e n t os públicos otorgados en país e x t r a n j e ro p or s us f u n c i o n a r i o s, o c on su intervención, deberán p r e s e n t a r se d e b i d a m e n te

a u t e n t i c a d os p or el cónsul o a g e n te diplomático de la República o, en su defecto, p or el de u na nación a m i g a. A si m i s m o, la firma d el cónsul o a g e n te diplomático debe s er a b o n a da p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b ia y, si se t r a ta de a g e n t es c o n s u l a r es de un país a m i g o, se autenticarán p r e v i a m e n te p or el funcioneirio c o m p e t e n te y los de éste p or el cónsul colombiano^s. 52 Artículo 495 de la Ley 906 de 2004. 53 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud d el principio de integración normativa previsto en el articulo 25 del estatuto procesal penal. 15 Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ E s t as exigencias de carácter f o r m al se h a l l an d e b i d a m e n te r e u n i d as en el caso analizado. En efecto, J O HN M. GILLIES^^, D i r e c t or A s o c i a do de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l e s, División de lo P e n a l, D e p a r t a m e n to de J u s t i c i a, certificó l as firmas de q u i e n es

s u m i n i s t r a r on l as d e c l a r a c i o n es de a p o yo a la petición de extradición; el P r o c u r a d or de l os E s t a d os U n i d o s, E R IC H. H O L D E R, J R ., hizo lo p r o p io c on aquélla y el D i r e c t or A d j u n to de la O f i c i na de A s u n t os I n t e r n a c i o n a l es autenticó la de éste^s, t o do lo c u al f ue certificado p or J O HN F. K E R R Y, Secretario de E s t a d o, y p or S O N YA N. J O H N S O N, F u n c i o n a r ia A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de Estado^^. De i g u al m a n e r a, la Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, D. C ., c u ya firma es r e f r e n d a da p or el M i n i s t e r io de Relaciones E x t e r i o r es de C o l o m b i a, dio fe q ue q u i en suscribe el d o c u m e n to es la F u n c i o n a r ia A u x i l i ar de A u t e n t i c a c i o n es del D e p a r t a m e n to de Estado^^, En l as a n o t a d as condiciones, se c o n c l u ye q ue l os r e q u e r i m i e n t os f o r m a l es de legalización de la

documentación q ue s i r v en de s u s t e n to a la s o l i c i t ud de extradición, exigidos p or l as n o r m as de l os E s t a d os n o r t e a m e r i c a no y c o l o m b i a n o, se c u m p l i e r on a cabalidad, y q ue desde e s ta perspectiva l os d o c u m e n t os a p o r t a d os c on tal fin se t o r n an a p t os p a ra ser c o n s i d e r a d os p or la C o r te en el e s t u d io q ue debe preceder al concepto. 54 Folios 64 y 120 (traducción no oficial) carpeta anexa. 55 Folios 63 y 119 Ibidem. 56 Folios 61 y 62 Ibidem. 57 Folio 60 Ibidem. 16 Extradición 42892

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3. Principio de la doble incriminación.

De c o n f o r m i d ad c on el artículo 4 93 de la citada n o r m a t i v i d a d, este p o s t u l a do i m p o ne verificar q ue l os c o m p o r t a m i e n t os delictivos i m p u t a d os a la p e r s o na r e c l a m a da en el país solicitante estén previstos c o mo delito en C o l o m b i a, y q ue t e n g an establecida u na sanción privativa de la libertad c u yo mínimo no sea inferior a 4 años. Se analizarán, por tanto, estos condicionamientos.

MAESTRE MARTÍNEZ es solicitado en extradición p or el C o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os de América p a ra q ue c o m p a r e z ca a responder en j u i c io por los «delitos federales de narcóticos», según lo establece el contenido de la Acusación F o r m al N° l : 1 3 c r 2 4 2, p r o f e r i da el 30 de m a yo de 2 0 1 3, p or el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a, División de A l e x a n d r i a. L os cargos f o r m u l a d os en su c o n t ra s on del siguiente tenores: EL GRAN JURADO EMITE LA SIGUIENTE ACUSACIÓN: Antecedentes En todo momento pertinente a esta Acusación Formal:

1. Colombia es responsable de la producción del 90% de la cocaína que se importa a los Estados Unidos.

2. Mucha de esta cocaína se produce en laboratorios ilícitos ubicados en el interior de Colombia y después es 58 Folios 83 a 90 y 139 a 146 Ibidem.

1? Extradición 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ transportada a las regiones fronterizas. La cocaína que sale de Colombia usualmente se envía a lo largo del corredor centroamericano a Venezuela, Honduras y después a México para su envío posterior a los Estados Unidos. No hay un mercado nacional sustancial de drogas en los países de Centroamérica y

México para la cocaína. Además, el precio de la cocaína aumenta a cada paso de su viaje hacia el norte hasta los Estados Unidos.

3. Para transportar esta cocaína a través del corredor centroamericano, los narcotraficantes usan varios métodos de transporte que incluyen aeronaves privadas, camiones y barcos.

4. Las aeronaves privadas con frecuencia se usan para transportar cargamentos de cocaína de Colombia y Venezuela a pistas de aterrizaje clandestinas ubicadas en las junglas de Honduras. La cocaína entonces se descarga a los vehículos que están en espera y luego se transportan desde la jungla de Honduras hasta los puertos de embarque costeros para su exportación.

5. Los embarques desde Honduras hasta los Estados Unidos normalmente viajan a través de México donde los carteles de drogas hacen los arreglos para transportar la cocaína a los Estados Unidos donde finalmente se vende.

CARGO I

(Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína sabiendo y con la intención de que sería importada ilegalmente a los Estados Unidos) El 4 de mayo de 2012, o alrededor de esa fecha, y continuando hasta el 13 de junio de 2012, o alrededor de esa fecha, en Colombia, Venezuela, Honduras y otros l