CSJ - CP172-2016(48366)

C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C IA

S A LA DE CASACIÓN P E N AL

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO

Magistrado CP172-2016 Radicación n° 48366 Acta No. 3 60 Bogotá D.C., dieciséis (16) de n o v i e m b re de d os m il dieciséis (2016). A S U N TO C on f u n d a m e n to en lo dispuesto por el artículo 5 02 de la ley 9 06 de 2 0 0 4, la S a la emitirá concepto en relación con la extradición d el ciudadano c o l o m b i a no JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, solicitada p or el G o b i e r no de Estados U n i d os de América. A N T E C E D E N T ES El 27 de agosto de 2 0 15 el Gobi erno de l os Estados U n i d os de América m e d i a n te N o ta Diplomática 1 5 5 9, a su vez aclarada por la N o ta V e r b al 2 0 21 de 23 de octubre de I Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez 2 0 1 5, solicitó al de C o l o m b ia la detención provisional con fines de extradición de JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, requerido por delitos de agresión sexual, de acuerdo con la acusación No. D C - 1 5 - 3 61 de j u l io 14 de 2 0 1 5, presentada al T r i b u n al de D i s t r i to J u d i c i al C u a t ro de M o n t a n a,

C o n d a do de M i s s o u l a, Estados Unidos. El 22 de a b r il de 2 0 16 aquél fue aprehendido en vía pública, carrera 19 c on calle 3 de la ciudad de A r m e n i a, con s u s t e n to en la o r d en de c a p t u ra c on fines de extradición i m p a r t i da el 15 de diciembre de 2 0 15 p or el Fiscal G e n e r al de la Nación. El 17 de j u n io de 2 0 16 el Gobierno de l os Estados U n i d os m e d i a n te N o ta V e r b al N o. 1 0 03 formalizó la solicitud de extradición de GÓMEZ RAMÍREZ. C o n c e p to del M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores La D i r e c t o ra de A s u n t os Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, m e d i a n te oficio D I A JI No 1 3 63 d el 17 de j u n io de 2 0 16 dirigido al Jefe de la Oficina de A s u n t os Internacionales d el M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, i n f o r ma que "por no existir tratado aplicable al caso en mención, es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento procesal penal colombiano"^. 1 Folio 4 1, carpeta 2016-067. 2 Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez En el término de traslado previsto en el inciso p r i m e ro

del artículo 5 00 de la ley 9 06 de 2 0 0 4, la Corte en decisión del 14 de septiembre de 2 0 16 negó la práctica de la p r u e ba pedida por el defensor público del requerido en extradición. A L E G A C I O N ES DE CONCLUSIÓN M i n i s t e r io Público La P r o c u r a d o ra Tercera Delegada p a ra la Casación Penal, luego de referirse a la actuación s u r t i da en el trámite de extradición y relacionar la documentación allegada con la solicitud, advierte c o mo cuestión p r e l i m i n a r, que en relación al m a r co t e m p o r al de los h e c h os y su lugar de comisión, no existe m o t i vo a l g u no que, a la l uz del Acto Legislativo No 01 de 1 9 97 r e f o r m a t o r io del artículo 35 de la Constitución Política, i m p i da la extradición del requerido. D el m i s mo m o do que de acuerdo c on lo conceptuado por el M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, por la ausencia de t r a t a do entre C o l o m b ia y E s t a d os U n i d o s, la actuación debe rituarse c on sujeción a lo dispuesto en el o r d e n a m i e n to p e n al colombiano. En relación c on l os requisitos p a ra concederla, relativos a la validez f o r m al de la documentación aportada, la demostración de la plena identidad del requerido, el

principio de doble incriminación y la equivalencia de la providencia dictada en el país solicitante c on la del sistema 3 Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez procesal p e n al n a c i o n a l, los e n c u e n t ra satisfechos p a ra que la Corte e m i ta su concepto de rigor. Solicita la emisión de concepto favorable a la petición f o r m al de extradición de GÓMEZ RAMÍREZ, condicionada a que se le j u z g ue por las conductas que la origina y conforme con l os i n s t r u m e n t os internacionales q ue protegen l os Derechos H u m a n os y lo dispuesto en los artículos 1 1, 12 y 34 de la Constitución Política, p r o h i ba la p e na de m u e r t e, desaparición forzada, torturas, t r a t os o penas crueles, i n h u m a n os o degradantes y las penas de destierro, prisión p e r p e t ua y confiscación. D e f e n sa Pide conceptuar con observancia de los parámetros que g o b i e r n an a esta Corte en dicha clase de p r o n u n c i a m i e n t os y requerir a la a u t o r i d ad d el país extranjero el c u m p l i m i e n to de l as garantías debidas a GÓMEZ RAMÍREZ, entre ellas, el respeto a su dignidad h u m a n a, el procesamiento por el delito que es requerido y no ser sometido a cadena p e r p e t ua ni a la p e na capital.

C O N S I D E R A C I O N ES La Corte S u p r e ma de J u s t i c ia c on v i s ta en el concepto del M i n i s t e r io de Relaciones Exteriores, procederá a verificar el c u m p l i m i e n to de las exigencias previstas en el artículo 5 02 de la ley 9 06 de 2 0 0 4, legislación aplicable a este trámite, en razón a que JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, es 4 E^radición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez recleimado en extradición por hechos cometidos d u r a n te su vigencia^. Los hechos "los hechos del caso indican que en mayo de 2015, la víctima, una niña de 10 años, le informó a la madre, Ángela Davella (Davella), que José Luis Gómez Ramírez, esposo de Davella y padrastro de la mctima, había abusado sexualmente de la víctima en distintas ocasiones. Durante una entrevista realizada posteñormente el 22 de mayo de 2015, con autoridades del estado de Montana, la víctima describió tres incidentes que habían ocurrido en el transcurso de los últimos años: (a) En el primer incidente, la víctima se encontraba en casa viendo televisión. Gómez Ramírez se sentó detrás de ella y frotó internamente con el dedo el ano de la víctima. (b) En el segundo incidente, la víctima estaba en casa viendo una película con Gómez Ramírez y el hermano de ésta quedándose dormida. Cuando ella despertó, Gómez Ramírez

estaba acostado al lado de ella debajo de una cobija y estaba frotándole con el dedo el interior y el exterior de la vagina. (c) En el tercer incidente, la víctima se quedó dormida en la cama de la madre mientras veía una película. Cuando ella despertó, Gómez Ramírez estaba frotándole el interior de la vagina con el dedo. 2 Los hechos ocurrieron entre septiembre de 2012 y mayo 22 de 2015; folio 103 carpeta 2016-067. 5 Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez Después de la entrevista, Davella confrontó a Gómez Ramírez por sus acciones. Gómez Ramírez se disculpó por su conducta en distintos mensajes de texto". Validez f o r m al de la documentación presentada De c o n f o r m i d ad c on lo consagrado en el artículo 4 95 de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, a la solicitud f o r m al de extradición se a n e x an los siguientes documentos: 1, Copia de la acusación No. D C - 1 5 - 3 61 del 14 de j u l io de 2 0 1 5, presentada por el Fiscal A d j u n to del Condado al C u a r to T r i b u n al J u d i c i al de Distrito de M o n t a n a, Condado de M i s s o u l a, de l os Estados Unidos, en la c u al acusa a GÓMEZ RAMÍREZ de haber cometido l os delitos de

agresión s e x u al y relaciones sexuales s in consentimiento.

2. C o p ia de la o r d en de arresto de GÓMEZ RAMÍREZ, i m p a r t i da el 14 de j u l io 2 0 15 por un J u ez del T r i b u n al de Distrito de M o n t a n a, Condado de M i s s o u l a, E s t a do de M o n t a na de los Estados Unidos.

3. Copia de l as n o r m as legales q ue describen l os cargos. Secciones 45-5-502(l)[2] y 4 5 - 5 - 5 03 d el Código Penal de M o n t a n a, a c u ya preexistencia y vigencia se refiere B r i an Lowney, Fiscal A d j u n to del C o n d a do p a ra el Condado de M i s s o u l a, M o n t a n a. 4, Declaraciones j u r a d as rendidas el 3 de j u n io de 2 0 16 p or el citado fiscal y B r ad W a ln detective d el

6 ' ^)02¡^ Extrádición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez D e p a r t a m e n to de Policía de M i s s o u l a, M o n t a n a, en las que explican el proceso de la acusación en el estado de M o n t a n a, señalan l os cargos, la l ey pertinente, la prescripción, los hechos, los antecedentes y las pruebas que

s u s t e n t an la querella.

5. J o hn M. Gillies, Director Asociado de la Oficina de A s u n t os Internacionales División de lo Penal d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia de E s t a d os U n i d o s, certifica que las declaraciones j u r a m e n t a d as f u e r on proporcionadas en apoyo de la solicitud f o r m al p a ra la extradición de C o l o m b ia a ese país del c i u d a d a no colombiano JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, c u y as copias se conservan en l os archivos

oficiales de esa oficina en W a s h i n g t on D.C.

6. L o r e t ta E. L y n ch P r o c u r a d o ra de l os Estados U n i d o s, declara haber ordenado e s t a m p ar el sello d el D e p a r t a m e n to de J u s t i c ia y solicitado al Director A d j u n to de la Oficina de A s u n t os Internacionales dar fe de su firma.

7. J o hn F. Kerry, Secretario de E s t a do de los Estados U n i d o s, da t e s t i m o n io que al d o c u m e n to a n e xo le hizo fijar el sello del D e p a r t a m e n to de E s t a do y su n o m b re fuera suscrito por la f u n c i o n a r la auxiliar de autenticaciones de esa oficina, F e r n e s ia T. Crawford,

8. Leonardo Q u i n t e ro Cristancho, Cónsul de C o l o m b ia en W a s h i n g t o n, cuyo cargo y funciones avala el Ministerio de Relaciones Exteriores, certifica la a u t e n t i c i d ad de la

7 Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez firma de d i c ha funcionaría y de la documentación aportada al trámite. La documentación allegada c on la solicitud, además de hallarse t r a d u c i da al español y legalizada de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 51 del Código G e n e r al del Proceso, reúne los requisitos formales p a ra la extradición de JOSÉ

L U IS GÓMEZ RAMÍREZ.

P l e na identidad del solicitado En las n o t as diplomáticas a d j u n t as a la solicitud de extradición, se i n f o r ma que GÓMEZ RAMÍREZ es ciudadano c o l o m b i a no nacido el 13 de m a r zo de 1 9 82 y p o r ta la cédula de ciudadanía No. 8 0 . 7 2 1 . 8 7 5. La p e r s o na c a p t u r a da el 22 de abril de 2 0 16 en vía pública de A r m e n i a, es la requerida en extradición. Los datos s u m i n i s t r a d os a las a u t o r i d a d es el día de su aprehensión, signados en el acta de derechos del capturado, coinciden c on los m e n c i o n a d os en las n o t as diplomáticas,

sin que en relación con su identidad hiciera observación a l g u na al m o m e n to de ser privado de su libertad ni su abogado en el tréimite h a s ta a h o ra surtido. Su identificación p l e na se e n c u e n t ra además acreditada c on la confrontación dactiloscópica a la c u al fuera sometido, d a do que las impresiones dactilares de la tarjeta respectiva con m e m b r e te de la Policía Nacional 8 Ejftradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez coinciden c on las de la Registraduría Nacional del Estado Civil correspondientes a la cédula de ciudadanía número 8 0 . 7 2 1 , 8 75 expedida en la ciudad de Bogotá. El principio de la doble incriminación En o r d en a verificar su c u m p l i m i e n t o, es imprescindible confrontar los cargos en los cuales se f u n da la solicitud de extradición c on l os hechos punibles tipificados en el Código Penal, s in atender a su denominación jurídica, y d e t e r m i n ar que la sanción penal mínima sea i g u al o superior a los c u a t ro (4) años de prisión. En la querella se a c u sa a GÓMEZ RAMÍREZ de l os siguientes cargos: "Cargo I: AGRESIÓN SEXUAL, un delito grave, en violación de la ley de Montana, a saber: 45-5-502(l)[2]... El lero. De septiembre de 2012 o entre esa fecha y el día 22 de mayo de 2015, el antes mencionado Acusado a sabiendas

sometió a JUANA Pérez a contacto sexual sin consentimiento. El acusado es tres o más años mayor que la víctima, que tenía menos de 16 cuando ocurrió el delito.

Cargo II: RELACIONES SEXUALES SIN CONSENTIMIENTO, un Delito grave, en violación de la ley de Montana, a saber: 45-5-503... El lero. De septiembre de 2012 o entre esa fecha y el día 22 de mayo de 2015, el antes mencionado Acusado a sabiendas tuvo relaciones sexuales con Juana Pérez sin consentimiento.

9 Ext/adición No. 48366 José Luis Gómez Ramirez Cargo III: RELACIONES SEXUALES SIN CONSENTIMIENTO, un Delito grave, en violación de la ley de Montana, a saber: 45-5-503.., El lero. De septiembre de 2012 o entre esa fecha y el día 22 de mayo de 2015, el antes mencionado Acusado a sabiendas tuvo relaciones sexuales con Juana Pérez sin consentimiento". Las c o n d u c t as p u n i b l es descritas en las secciones 4 55-502(1): "Una persona que a sabiendas somete a otra persona a cualquier contacto sexual sin consentimiento comete el delito de agresión sexual... Si la víctima es menor de 16 años y el delincuente es 3 o más años mayor que la víctima... será penado con cadena perpetua o... no más de 100 años"; 4 5 - 5 - 5 03 "Una persona que a sabiendas tiene relaciones sexuales sin consentimiento con otra comete el delito de relaciones sexuales sin consentimiento... Si la víctima es menor de 16 años y el delincuente es 4 o más

años mayor que la víctima... será penado con cadena perpetua o con reclusión en la prisión estatal por un período de no... más de 100 años"; dichas conductas descritas en el Código P e n al de M o n t a na se h a l l an tipificadas en l os artículos 2 0 5, 2 1 0, modificados p or el 1° y 6° de la Ley 1 2 36 de 2 0 0 8, y 2 12 del Código Penal. El p r i m e ro penaliza el acceso c a r n al m e d i a n te violencia c on prisión de doce (12) a veinte (20) años; el segundo, el acceso c a r n al o acto s e x u al a b u s i vo c on incapaz de resistir también c on prisión de doce (12) a veinte (20) años; y el último señala qué se entiende p or acceso carnal. 10 Extracción No. 48366 José Luís Gómez Ramírez En esas condiciones, las exigencias previstas en el n u m e r al 1° del artículo 4 93 de la ley 9 06 de 2 0 0 4, relativas al principio de la doble incriminación se h a l l an satisfechas, d a do que a un c u a n do la denominación jurídica no sea la m i s m a, en n u e s t ro o r d e n a m i e n to se h a l l an sancionadas las agresiones sexuales consagradas en la l ey de M o n t a n a. Además la p e na mínima prevista p a ra ellas, s u p e ra los

c u a t ro (4) años de prisión. E q u i v a l e n c ia de las providencias La Corte e n c u e n t ra que la acusación No. D C - 1 5 - 3 61 p r e s e n t a da en la Corte d el Distrito J u d i c i al C u a t ro de M o n t a n a, C o n d a do de M i s s o u l a, g u a r da s i m i l i t ud con el escrito de acusación de la ley 9 06 de 2 0 0 4, así los sistemas procesales penales de a m b os no sean s u s t a n c i a l m e n te idénticos. La querella presentada p or el Fisced A d j u n t o, a u t o r i z a da por la m e n c i o n a da Corte c o n s t i t u ye el acto de acusación p e n al conforme a l as leyes d el E s t a do de M o n t a n a, en el c u al se a c u sa al requerido de la comisión de los delitos, describe las leyes especíñcas infringidas por él, los actos constitutivos de violación de la ley p e n al y la relación de l as p r u e b as q ue hará valer en el juicio, elementos c o m u n es al escrito de acusación del sistema procesal p e n al colombiano. Extradición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez Verifícado el c u m p l i m i e n to de los p r e s u p u e s t os sobre

los cuales la Corte f u n da su concepto y en acuerdo con el Ministerio Público, la S a la emitirá concepto favorable a la extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, por los tres (3) cargos i m p u t a do en la acusación No. D C - 1 5 - 3 6 1, p r e s e n t a da al C u a r to T r i b u n al de Distrito de M o n t a n a, C o n d a do de M i s s o u l a, de los E s t a d os U n i d os el 14 de j u l io de 2 0 1 5. C o n d i c i o n a m i e n t os al G o b i e r no N a c i o n al S in desconocimiento de la competencia f u n c i o n al que en esta m a t e r ia le a t r i b u ye el artículo 4 94 de la ley 9 06 de 2 0 04 al G o b i e r no Nacional, c o mo s u p r e mo director de las relaciones internacionales según el n u m e r al 2 del artículo 189 de la C a r ta Política, ante la e v e n t u al resolución positiva de la solicitud de extradición de GÓMEZ RAMÍREZ, la Corte j u z ga p e r t i n e n te i m p o n er c o n d i c i o n a m i e n t os a su extradición, a saber: La prohibición de i m p o n e r le p e na de m u e r t e, cadena

p e r p e t ua prevista p a ra l os delitos p or l os cuales es requerido, o prisión superior a sesenta (60) años dado que a l t e r n a t i v a m e n te t i e n en señalada reclusión h a s ta cien (100) años, o s o m e t i m i e n to a desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles, i n h u m a n as o degradantes, destierro o confiscación p a ra los delitos que la prevén, s on exigióles por estar excluidas d el o r d e n a m i e n to jurídico i n t e r n o, según lo dispuesto en los artículos 1 1, 12 y 34 de la C a r ta Política. 12 Extrsfdición No. 48366 José Luis Gómez Ramírez Así m i s mo el país solicitante podrá j u z g a r lo sólo por los cargos a u t o r i z a d os en este trámite, según lo indicado en precedencia. El artículo 42 de la C a r ta Política previene que la familia es el núcleo f u n d a m e n t al de la sociedad, señala la obligación del E s t a do de garantizar su protección integral y la inviolabilidad de la h o n r a, la dignidad y la i n t i m i d ad de ella, de m o do que al Gobierno N a c i o n al le corresponde condicionar la entrega a que c o n f o r me c on las políticas i n t e r n as sobre la m a t e r i a, el país extranjero ofrezca al requerido posibilidades racionales y reales de tener contacto

regular c on s us familiares más cercanos. P a ra preservar l os derechos f u n d a m e n t a l es d el requerido, el G o b i e r no Nacional condicionará su entrega a que el E s t a do requirente le garemtice su p e r m a n e n c ia en ese país y el r e t o r no a Colombia, en condiciones de dignidad y respeto por la p e r s o na h u m a n a, en el e v e n t u al caso de ser sobreseído, absuelto, hallado inocente o en situaciones similares que c o n d u z c an a su libertad, i n c l u so después de su liberación por h a b er c u m p l i do la p e na que le fuere i m p u e s ta en la sentencia de condena, en razón del delito por el c u al se a u t o r i za su extradición. Se recordará al gobierno extranjero, la obligación de s us a u t o r i d a d es de tener c o mo parte c u m p l i da de la p e na en caso de condena, el t i e m po que ha p e r m a n e c i do privado de su libertad en razón de este trámite. 13 Extradiciófi No. 48366 José Luis Gómez Ramirez C O N C E P TO Satisfechos en su integridad l os f u n d a m e n t os señalados en el artículo 5 02 del Código de Procedimiento Penal, la C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ON P E N A L, emite C O N C E P TO F A V O R A B LE a la

solicitud de extradición elevada por el G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d os en relación con el c i u d a d a no colombiano JOSÉ L U IS GÓMEZ RAMÍREZ, p a ra que r e s p o n da por los tres cargos de la acusación No. D C - 1 5 - 3 61 del 14 de j u l io de 2 0 1 5, p r e s e n t a da al C u a r to T r i b u n ed J u d i c i al de Distrito de M o n t a na de los E s t a d os Unidos, C o n d a do de Missoula.. En caso de acoger el presente concepto, se advierte al Gobierno N a c i o n al la necesidad de hacer conocer y d e m a n d ar d el país requirente, el a c a t a m i e n to a l os c o n d i c i o n a m i e n t os atrás señalados. Comuniqúese esta determinación al solicitado, a su defensor, al M i n i s t e r io Público, haciéndose lo propio con el Fiscal G e n e r al de la Nación p a ra lo de su cargo. Devuélvase el expediente al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho p a ra lo de ley. 14 Extradición No. 48366

José Luis Gómez REimirez R M I SO F E R N A N DO A L B E R TO C A S T RO C A B A L L E RO E U G E N IO F E R Í ^ A N D EZ C A Q Í 3 ER

L U IS A N T O N IO H E R N Á N D EZ B A R B O S A^ E Y DE • A T I NO C A B R E RA P A T R I C IA O A L Í ^ Z A I T T ^ U E L L AR

15 •0 Extradiciólh No. 48366 José Luis Gómez Ramirez Secretaria 16