CSJ - SC1360-2024 (2015-00575-01)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ MMaaggisisttrraaddaa ppoonneenntete SSsCc11336600--22002244 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 ((aapprroobbaaddoo eenn sseessiióónn ddee 3300 ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuatartor)o ) BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ddooccee ((1122) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell rreeccuurrssoo eexxttrraaoorrddiinnaariroio ddee ccaassaacciióónn iinntteerrppuueesstoto ppoorr llaa ccoonnvvooccaanntet e ffrreennttee aa llaa sseenntteenncciaia ddee 1122 ddee eenneerroo ddee 2200221,1 , ddiiccttaaddaa ppoorr llaa SSaallaa CCiivvili l ddeel l TTrriibbuunnala l SSuuppereiroior r ddeel l DDiissttrrititoo JJuuddiciicaial l ddee BBooggotoát,á , eenn eell ttrráámmitiete vveerrbbaal l qquuee pprroommovoivóió VVeeccttoorr GGeeoopphyhsyisciacla l SS..AA.S.S.,. , aanntteess GG22 SSeeiissmmicic LLttdd. . —–

SSuuccuursrasla l CCoolloommbibai,a , ccoonnttrraa llaa EEmmppreressaa NNaacciioonnala l PPrroommotootorraa ddeel l DDeessaarrrorlollolo TTeerrrriittooriraial l SS..AA. . —– EEnnTeTrerrirtiotroiroi,o , aanntteess FFoonnddoo FFiinnaannciceierroo ddee pprrooyyeeccttooss ddee DDeessararrorlollolo —– FFOONNAADDE.E . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. PPrreetteennssiioonnese.s . GG22 SSeeiissmmicic LLttdd. . —– SSuuccuursrasla l CCoolloommbibaia ((eenn aaddeellaanntet,e , SSeeiissmmici)c ) pprroommovoivói,ó , aannttee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddee lloo ccoonntteenncicoiosso-oaaddmminiinsitsrtartaitvivoo eell mmeeddioio ddee ccoonntrtrool l ddee ccoonnttrroovveerrssiiaass RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 ccoonnttrraaccttuualaelse,s , eenn pprrooccuurraa ddee qquuee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddeeccllaarraarraa qquue,e , ««ppoorr hheecchhooss nnoo iimmppuuttaabbleless aa SSeeiissmmici,c , ssee pprreesseenntótó llaa rruuppttuurraa ddeel l

eeqquuililiibbrriioo eeccoonnóómmicicoo ddeel l ccoonnttrraattoo eessttaattaal l nn..?º 22007722112222 ddee ffeecchhaa 2299 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200007,7 , ssuussccrirtitoo ccoonn FOFONNAADDE»E.» . CCoonnsseeccuuenecnicaialmlmenetnet,e , ppiiddiióó ccoonnddeennaar r aa FFOONNAADDEE aall ppaaggoo ddee $$5522..449999..885500.6.6929,2 , aa ttííttuulloo ddee «« rr ee sst taab bl le ec ci immi ie en nto to dde el l eeq qu uil ili ib br ri io o eeccoonnóómmicicoo ddeel l ccoonnttrraatoto»,» , aaddeemmáás s ddee ««llooss rreennddiimmiieennttooss ddee llaass ssuummaass ccoorrrreessppoonnddiieenntteess aa llooss mmaayyooreress ccoossttooss ssooppoorrttaaddooss ddeessddee llaass ffeecchhaass eenn qquuee ssee ccaauussaarroonn ((......)), , hhaassttaa llaa ffeecchhaa eenn qquuee qquueeddee eejjeeccuuttoorriiaaddaa llaa sseenntteenncicai,a , ccoonn bbaassee eenn eell DDTTFF aapplliiccaabbllee aa eessttee ((ssiicc) ) ppeerrííooddo»o.» . PPoorr úúllttiimmo,o , ssoolliicciittóó aannuulalar r ««e el l aac ct to o aad dm min ii ns it sr ta rati tv ivo o (( ... .. .) )

mmeeddiaianntete [|eell] ] ccuuaal l ssee hhiizzoo eeffeeccttiivvaa llaa ccllááuussuullaa ppeennaal l ppeeccuuninairairai,a , ppoorr vvaalloorr ddee $$8866..667766.9.9223»3;» ; ddiissppoonniieennddo,o , ««aa ttííttuulloo ddee rreessttaabblleecciimmiieenntoto ddeel l ddeerreecchhoo,» , llaa ddeevvoolluucciióónn ddee eessaa ssuummaa ddee ddiinneerro,o , ««aaccttuuaalliizzaaddaa dde eb bi id da am men et ne t, e , dde e cc oo nnf foo rr mmi id da ad d cc oon n eel l II PPC C»,» , yy jjuunnttoo ccoonn llooss rrééddiittooss qquuee hhuubbieierere ppooddiiddoo ggeenneerarra,r , ccaallccuullaaddooss ttaammbbiéiénn «« cco on n bba as se e een n eell DDTTFF aapplliiccaabblele aa eessttee ((ssiicc) ) ppeerrííooddo»o.» . 22. . FFuunnddaammenetnot o ffááccttiiccoo. . EEnn ssuusstteenntoto ddee ssuuss ssúúppliliccaas,s , llaa ccoonnvvooccaanntet e ddiijjoo hhaabbeer r

ppaarrttiicciippaaddoo eenn eell pprroocceessoo ddee sseelleecccciióónn IIPPGG//22113355--11996604004,0 , ««ppaarraa ccoonnttrraattaarr llaa ““ccoonnssuultltoorrííaa ppaarraa llaa aaddqquiusiisciicóión,n , ccuubbrriimmiieenntoto ccoommplpelteot,o , pprroocceessaammieienntoto ee iinntteerrpprreettaacciióónn ddee 333388 KKmm ddee llíínneeaass ssííssmmiiccaass 22DD eenn eell pprrooyyeecctoto CChhooccóó--BBuueennaavveenntuturraa –— eenn llaa ccuueennccaa AAttrraattoo SSaann JJuuaann”»”,» , eenn ccuuyyaa ffaassee pprreelliimmiinnaar r FFOONNAADDEE eessttaabbleleccióió «« uun na as s oob bl li igg aac ci ioon ne es s een n mmaateteririaa ssoocciioo aammbbieientnatla l aa ccaarrggoo ddeel l ccoonnttrraatitsistata, , iinnddiiccáánnddoossee qquuee llaa eemmpprreessaa qquuee rreessuullttaarraa aaddjjuuddiiccaatataririaa ddeebbeeríríaa cceerrttiiffiiccaarr llaa pprreesseenncicaia ddee ggrruuppooss ééttnniiccoos,s , yy aaddeellaannttaarr aa ssuu vveezz llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee ccoonnssuullttaa 2

2 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 p pr re ev vi ia a p pa ar ra a ll aa eej jee ccu uc ci ió ón n dde e ll oos s p pr ro oy ye ect co tos» s,» , iinnffrriinnggiieennddoo aassí í ««e el l aar rt tí íccu ul lo o 66 ddeel l CCoonnvveennioio 116699 ddee llaa OOIITT, , qquuee rraaddiiccaa eenn ccaabbeezzaa ddeel l EEssttaaddoo llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreeaalliizzaacciióónn pprreevviiaa ddee llaass ccoonnssuultltaass aa llaass ccoommuunnididaadedse»s.» . PPeessee aa eelllloo, , SSeeiissmmicic pprreesseenntótó uunnaa pprrooppuuesetsat,a , eenn llaa qquuee iinnddiiccóó qquuee llaa mmoovivliliizzaacciióónn ddee ppeerrssoonnala l yy eeqquuiippooss ssoolloo ssee hhaarriíaa ««pprreevviiaa aaddqquuisisiciciióónn ((ssiicc) ) ddee llooss ppeerrmmisisooss nneecceessaaririooss yy ddee ccoonncceerrttaacciióónn ccoonn llaass ccoommuunniiddaaddeess aasseennttaaddaass eenn eell lluuggaar,r , yy qquuee, , ssiinn eemmbbaragrog,o , ssee

ccoonnsstrtruuirirííaa ppaarraalleellaammeenntete eell ccaammppaammenetnoto bbaasse,e , pprreevviiaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ll aas s cc oo mmu un ni id da ad de es s yy aau ut to or ri idda ad de es s ll oo cca al le es s».» . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , «« een n eel l ccrroonnooggrraammaa pprreesseennttaaddoo ssee eessttaabbleleccióió uunn ppllaazzoo ddee 9900 ddííaass ppaarraa eell ddeessaarrrorlollolo ddee llaass eettaappaass ddee ssoocciiaalliizzaacciióónn ddeel l pprrooyyeecctoto yy ddee ccoonnssuultltaa pprreevviiaa ccoonn llaass ccoommuunniiddaaddeess iinnddííggeennaass yy aaffrrooddeesscceennddieienntetess aasseennttaaddaass eenn eell lluuggaar,r , ttoommaannddoo ccoommoo bbaassee eell úúllttiimmoo pprrooyyeecctoto lllleevvaaddoo aa ccaabboo ppoorr llaa AANNHH, , eell ccuuaal l hhaabbííaa dduurraaddoo ddiicchhoo llaappssoo».» . FFOONNAADDEE aacceepptótó ddiicchhaa pprrooppuueesstata yy aaddjjuuddicicóó eell ccoonnttrraatoto aa SSeeiissmmici,c , eell ccuuaal l tteerrmmiinnóó ssuussccrriibbiiéénnddoossee eell 2299 ddee nnoovviieemmbbrer e

ddee 2200007.7 . EEnn ddiicchhoo aaccttoo ssee ddeejjóó sseennttaaddoo qquuee llaa ccoonnttrraapprreessttaacciióónn ddee llaa ccoonnttrraatitissttaa ssee ffiijjaarrííaa ppoorr eell ssiisstteemmaa ddee pprreecciiooss uunnititaarriiooss ssiinn ffóórrmmuulala ddee rreeaajjuusstet,e , ppoorr uunnaa ssuummaa ttoottaal l ddee $$4400..225577..779999.6.6898,9 , yy qquuee llaa eejjeeccuucciióónn ssee eexxtteennddereíraía ppoorr oonnccee mmeesesse.s . AA ppaarrtitrir ddee eessee mmoommenetnot,o , llaa aaccttoorraa iinniicciióó eell pprroocceessoo ddee eellaabboorraacciióónn ddeel l PPllaann ddee MMaannejeojo SSoocciaial l ((PPMMS)S ) yy eell PPllaann ddee MMaannejeojo AAmmbibeinetnatla l ((PPMMA)A,) , ppaarraa lloo ccuuaal l mmovoivliilzizóó ppeerrssoonnala l yy ccoonnssttrruuyyóó eell ccoorrrreessppoonnddieienntet e ccaammppaammenetnot o bbaasse.e . AAddeemmasá,s , ssoolliicciittóó aall MMininisisteteriroio ddeel l IInntteerriioorr qquuee cceerrttiiffiiccaarraa ccuuááleless ggrruuppooss ééttnniiccooss hhaabbiittaabbaann eell sseeccttoor,r , oobbtteenniieennddoo ccoommoo

rreessppuueesstata qquuee aallllíí eessttaabbaann aasseennttaaddaass ddiieecciioocchhoo ccoommuunnididaaddese s iinnddiííggeennaass yy aaffrrooddeesscceenndideientnetse,s , «« dde e ll aas s mmá ás s ddi ivve er rs sa as s cc oon nd di ic ci ioo nne es s, , 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 nneecceessiiddaaddeess yy ccaarraaccteterírsístiticcaas,s , qquuee hhaaccííaann nneecceessaariroio aaddeellaannttaarr ccoommpplelejojoss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee ccoonnssuultltaa pprreevviiaa oorrddeennaaddooss ppoorr llaa lleeyy, , ssiittuuaacciióónn ddeessccoonnoocciiddaa ppoorr eell ccoonnttrraattiissttaa yy qquuee nnoo ffuuee oobbjjeettoo ddee aannáálilissisis eenn llaa eellaabboorraacciióónn ddee llooss eessttuuddiiooss pprreevviiooss ppoorr ppaarrttee ddee llaa eennttiiddaadd ccoonnttrraattaanntet»e.» . DDee eessaa ssiittuuaacciióónn ssee ddiioo nnoottiicciiaa aa FFOONNAADDE,E , sseeggúúnn ccoonnssttaa eenn

vvaarriiaass aaccttaass ddee sseegguuiimmieinetnot.o . EEnn eell pprroocceessoo ddee ssoocciiaalliizzaacciióónn yy ppoosstteerriioorr ccoonnssuultltaa pprreevviiaa ccoonn llaass ddiissttiinnttaass ccoommuunnididaaddese s ssee pprreesseennttaarroonn mmúlútlitpipleless ddiiffiiccuullttaaddees,s , qquuee lllleevvaarroonn aa llaass ppaarrtteess aa pprroorrrrooggaar r eell ccoonnttrraattoo eenn vvaarriiaass ooppoorrttuunniiddaadedse,s , hhaassttaa eell 2288 ddee jjuunnioio ddee 2200110.0 . EEssttoo ccoonn ooccaassiióónn ddee ««l laas s mmú últ lti ip pl le es s dde em mo or ra as s een n qqu ue e ii nnc cu ur rr ri ió ó llaa eemmpprreessaa SSeeiissmmicic ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee ssiittuuaacciioonneess nnoo iimmppuuttaabbleless aa eessttaa, , aa ssaabbere:r : ((i1)) llaa ddeemmoorraa eenn llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee ccoonnssuultltaa pprreevviaia; ; ([iiii)) llaa ppaarraalliizzaacciióónn ddee llaass llaabboorreess ppoorr eell iinnggrreessoo nnoo aauuttoorriizzaaddoo ddeel l ppeerrssoonnala l ddee

SSeerrvviiggeeccool l aa pprreeddiiooss ddee llaa ccoommuunniiddaadd AAccaaddeessaan;n ; yYy ((iitiii)) llaa nneeggaattiivvaa ddee llooss ttrraabbaajjaaddoorreess ddee AAccaaddeessaann aa rreeaalliizzaarr llaass llaabboorreess ddeel l ccoonnttrraatot»o.» . EEl l rreettrraassoo ddeessccrirtitoo ggeenneerróó iimmppoorrttaanntetess ssoobbrreeccoossttooss ppaarraa eell ccoonntrtraatitsistat,a , «« qqu ue e aas sc ce en nd di ie er ro on n aa ll aa ss uum ma a dde e $$5 52 2. .449 99 9. .8 85 50 0. .9 96 62 2 (( .. ... .) )»»,, yy qquuee ccoorrrreessppoonnddene,n , pprriinncciippaallmmenetnet,e , aall iimmppoortrete ddeel l ccaannoonn ddee aarrrreennddaammieienntoto ddee uunn eeqquuiippoo eessppeecciiaalliizzaaddoo -–UUSSDD $$1155..000000 ppoorr ddííaa—–; ; llaa ooppeerraacciióónn ddeel l ccaammppaammenetnot o bbaasse,e , yy llooss ssaallaarriiooss ddeel l ppeerrssoonnala l aassiiggnnaaddoo aall pprrooyyeectcot.o . CCoonn bbaassee eenn eelllloo, , eell 2211 ddee

nnoovviieemmbbrer e ddee 22000099 ssee ppiiddiióó aa FFOONNAADDEE rreessttaabblleecceer r eell eeqquuiliilibbrrioio eeccoonnóómmicicoo ddeel l ccoonnttrraatot,o , aassí í ccoommoo aammplpilaiar r eell ttooppee ddee llooss ggaassttooss rreeeemmbboloslsaablbeless ppoorr iinnvveerrssiióónn ssoocciaial,l , eenn aatteenncciióónn aa ««llaass aallttííssiimmaass pprreetteennssiioonneess [[eeccoonnóómmiciacsa]s ] ddee llaa ccoommuunniiddaadd AAccaaddeesasna»n.» . AAuunnqquue e llaa aaccttoorraa ccuullmmiinnóó ccoonn ssuucceessoo llaa ttaarreeaa qquuee ssee llee eennccoommenednód,ó , FFOONNAADDEE nmnoo aacccceeddióió aa nniinngguunnoo ddee eessooss 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 ppeeddiimmeenntotos s ddee rreeaajjuusstet;e ; ppoorr eell ccoonntrtraariroi,o , ccoommuunincióc ó ssuu ddeecciissiióónn «« dde e hha ac ce er r eef fe ec ct ti iv va a ll aa cc ll áá uus su ul la

a p pe en nal a l p pe ec cu un nia iari ra ia (( ... .. .) ) p po or r rr aaz zó ón n ddee uunn ssuuppuueesstoto iinnccuummpplilimmieienntoto ppaarcrciaial l ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee llaass ddeemmoorraass eenn llaa eejjeeccuucciióónn ddeel l oobbjjeettoo ccoonnttrraacctutuala,l , ssiittuuaacciióónn qquuee, , ssee rreeppititee, , oobbeeddeecicóió aa cciirrccuunnssttaanncciiaass eexxtteerrnnaass yy ttoottaallmmeenntete aajjeennaass aall ccoonnttrraatitissttaa».» . EEnn eessaass ccoonnddiciciioonnese,s , eell 1111 ddee aaggoossttoo ddee 22001111 ssee ffiirrmmóó eell aaccttaa ddee lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccoonnttrraatot,o , «« dde ec cl laa rr áán nd do os se e een n eel l nnu um mer ea rl a l 22 dde el l mmeenncciioonnaaddoo ddooccuummeentnoto qquuee llaa eemmpprreessaa ccoonnttrraattiissttaa hhaabbííaa ddaaddoo ccaabbaal l ccuummpplilimmieienntoto aa llaass oobblliiggaacciioonneess oobbjjeettoo ddeel l ccoonnttrraatoto».» .

33. . AAccttuuaacciióónn pprroocceesasla.l . 33..11. . EEnntteerraaddaa ddeel l aauuttoo aaddmmisiosroiroi,o , FFOONNAADDEE ssee ooppuussoo aall ppeettiittuumm, , yy eessggrriimmióió llaass eexxcceeppcciioonneess ddee «« ff aal lt ta a dde e j juur ri is sd di ic cc ci ió ón n»;» ; ««ffaallttaa ddee jjuurraammeenntoto eessttiimmaatotroiroi»o,» , yy ««aauusseenncicaia ddee ccaauussaa ppaarraa ppeeddirir.» . 33..22. . EEl l TTrriibbuunnala l CCoonntteenncicoiossoo AAddmminiinsitsrtartaitvivoo ddeel l CChhoocóc,ó , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonnddióió llaa ccaauussaa iinniicciiaallmmeenntet,e , ddeeccllaarróó pprroobbaaddaa llaa aalleeggaaddaa ffaallttaa ddee jjuurriissddiicccciióónn dduurraanntete llaa aauuddiieenncicaia iinniicciiaal.l . EEssaa ddeetteerrmmiinnaaccióiónn ffuuee ccoonnffiirrmmaaddaa ppoorr llaa SSeecccciióónn TTeerrcceerar,a , SSuubbsseeccccióiónn BB, , ddeel l CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddo,o , mmeeddiaianntet e aauuttoo

ddee 1177 ddee jjuunnioio ddee 2200115;5 ; aallllí í ttaammbbiéiénn ssee ddiissppuussoo qquuee eell eexxppeeddieienntete ffuueerraa rreemmititiiddoo aa llooss JJuuzzggaaddoos s CCiivviilleess ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggotoát,á , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnuuaarraann eell ttrráámmitiet.e . 33..33. . EEl l aassuunntoto ffuuee rreeaassiiggnnaaddoo aall JJuuzzggaaddoo CCuuaarreenntata yy OOcchhoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggotoát,á , aauuttoorriiddaadd qquue,e , ttrraass aaggoottaarr llaass eettaappaass pprroocceessaaleless ppeennddieienntetse,s , ddeesseessttiimmóó llaass pprreetteennssiioonneess eenn sseenntteenncciaia ddee 1199 ddee aabbrirli l ddee 2200118,8 , pprreetteexxttaannddoo qquuee nnoo eessttaabbaann aaccrreeddiittaaddaass llaass ccoonnddiicciioonneess ddee pprroocceeddeenncicaia «« dde e ll aa 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 tt eeo or rí ía a dde e ll aa ii mmp pr re ev vi is si ió ón n.» . IInnccoonnffoorrmme,e , llaa ssoocciieeddaadd ddeemmaanndadnatnet e

iinntteerrppuussoo eell rreeccuurrssoo ddee aappeellaaccióión.n . LLAA SSEENNTTEENNCCIAIA IIMMPPUUGGNNAADDAA EEl l ttrriibbuunnaal l rreevvooccóó llaa ddeecciissiióónn ddeel l ffuunncciioonnaariroio aa qqguuoo, , yy ddeeccllaarróó ««ppaarrcciiaallmmeenntete ddeemmoossttrraaddoo eell rroommppiimmieienntoto ddeel l eeqquuililiibbrriioo eeccoonnóómmicicoo eenn eell ccoonnttrraattoo ((......) ) ddeel l 2299 ddee nnoovviieemmbbrere ddee 2200007,7 , cceelleebbrraaddoo een nt tr re e FF OON NA AD DE E yy SSe ei is sm mic i» c,» , ccoonnddeennaannddo o aa llaa ddeemmaannddaadda a aall ppaaggoo ddee $$6600..000000.0.0000,0 , mmoonntoto qquuee ddeebbee aaccttuuaalilizzaarrssee «« dde es sd de e j juun ni io o dde e 2200110»0,» , yy hhaassttaa ««eell mmoommenetnoto ddeel l ppaaggoo eeffeeccttiivvoo».» . PPaarraa ssuusstteennttaar r eessaa ddeecciissiióónn, , aadduujojo qquuee eell jjuuzzggaaddoor r ddee

pprriimmeerraa iinnssttaanncciaia hhaabbíaía iinntteerrpprreettaaddoo eerrrraaddaammenetnet e llaa ddeemmaandnad,a , ppuueess llaa ssoocciieeddaadd aaccttoorraa nnoo hhaabbíaía eejjeerrcciiddoo llaa aacccciióónn ddee ««rreevviissiióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ppoorr cciirrccuunnssttaanncciiaass eexxttrraaoorrddiinnaariraias»s,» , ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 886688 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi,o , ssiinnoo qquuee ppiiddiióó eell rreessttaabblleecciimmiieenntoto ddeel l eeqquuiliilibbrrioio eeccoonnóómmicicoo ddeel l ccoonnttrraattoo —–oo ddee llaa eeccuuaacciióónn ccoonnttrraacctutuala-l,– , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l ccaannoonn 2277 ddee llaa LLeeyy 8800 ddee 11999933. . AA eelllloo aaggrreeggó,ó , aa mmooddo o ddee pprreecciissiióónn ffoorrmmala,l , qquuee nnoo rreessuullttaabbaa ppeerrttiinneenntete ddeetteenneerrssee eenn eell rreepprroocchhee «« ff uu nn dda ad do o een n qqu ue e

o een n qqu ue e ll aa cc oon ns su ult lta a p pr re ev vi ia a ees s uun na a oob bl li igga ac ci ió ón n dde el l EEs st ta ad do o» » —–aal l qquuee ddeeddiiccóó SSeeiissmmicic bbuueennaa ppaarrttee ddee llooss aarrgguummeenntotos s ddee llaa ssuusstteennttaacciióónn ddee ssuu aappeellaacciióónn—,– , ««ppuueess ((......) ) llaa ffaallttaa ddee aattaaqquuee ssoobbrree eessee ppuunntoto eenn llooss rreeppaarrooss ccoonnccrreettooss aall iinntteerrppoonneerr llaa aallzzaaddaa vveeddaa ccuuaallqquuieierr eessccrruutitninioi,o , ssoo ppeennaa qquuee ((ssiicc) ) llaa SSaallaa iinnccuurrrraa eenn eell vviicciioo ddee iinnccoonnggrruueencnicai»a,» , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulolo 332288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo.. 6 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1

EEnn ccuuaanntoto aall ddeebbaatete ppllaanntteeaaddo,o , iinnddiiccóó qquuee eell ddeesseegquiuliilbibriroio qquuee ssee aalleeggóó ssoolloo ppooddríraía rraaddiiccaarr eenn llaass ssaallvveeddaaddeess qquuee ssee hhiicciieerroonn ccoonnssttaar r eenn eell ddooccuummenetnot o ffiinnaal l ddee lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo aajjuussttaaddoo eennttrree llaass ppaarrttees,s , llaass ccuuaaleless ssee ffuunnddaarroonn eenn ddiieezz eevveennttooss ggeenneerraaddooreress ddee ssoobbrreeccoostsotso,s , aa ssaabbere:r : ««11) ) ddeemmoorraass ((......) ) eenn llooss pprroocceeddiimmieienntotoss ddee ccoonnssuultltaa pprreevviiaa ccoonn llaass ddiiffeerreenntteess ccoommuunnididaadedse;s ; 22)) CCoonnddiciciioonneess llaabboorraalleess aaddiicciioonnaalleess aa llaass ddee lleeyy eexxiiggiiddaass ppoorr llaass ccoommuunniiddaaddeess ((......));; 33)) RReennuunncicaiass mmaassiivvaass ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpprroommisios,o , sseerriieeddaadd yy vvoolluunnttaadd llaabboorraal l ddee llooss ttrraabbaajjaaddoorreess ddee llaa rreeggiióónn

((......));; 44)) PPaarraalliizzaacciióónn ddee llaass aaccttiivviiddaaddeess ppoorr uunn aaññoo ddeebbiiddoo aa qquuee uunnaa ccoommppaaññíaía eennttrróó aall tteerrrriittoorriioo ddee llaa ccoommuunniiddaadd AAccaaddeessaann ssiinn ppeerrmmisiso;o ; 55)) NNoo rreeccoonnoocciimmieienntoto yy rreessppuueessttaa ooppoorrttuunnaa ddee FFOONNAADDEE yy llaa AANNHH ssoobbrree llooss ssoobbrreeccoossttooss eenn llooss ggaassttooss rreeeemmbboollssaabbleless ddeel l pprrooyyeectcoto ((......));; 66)) MMúúltltiipplleess iinnccoonnvveenniieenntteess ddee sseegguurriiddaadd ((......));; 77)) AAddvveerrssiiddaadd cclliimmááttiiccaa ((......));; 88)) FFaallttaa ttoottaal l ddee rreessppuueessttaa yy aaccoommppaaññaamimeinetnoto ddeel l MMiinnisistteeriroio ddeel l IInntteerriioorr ((......));; 99)) LLaa lleeggaalliiddaadd ddee llaa mmuultltaa iimmppuueessttaa ppoorr llaa ddeemmoroar;a ; [[yy| ] 1100) ) LLooss iinntteerreesseess ggeenneerraaddooss ppoorr eell nnoo ppaaggoo ooppoorrttuunnoo ddeel l ssaallddoo rreetteenniiddoo eenn ggaarraantnítaía».» .

SSiigguuiieennddoo eell oorrddeenn pprrooppuuesetsot,o , eell TTrriibbuunnala l rreessaaltltóó qquuee llooss pplliieeggooss ddee ccoonnddiicciioonneess eellaabboorraaddooss ppoorr FFOONNAADDEE aassiiggnnaabbaann aall pprrooppoonneenntet e llaa ccaarrggaa ddee «« vvi is si it ta ar r ee ii nn ss ppe ec cc ci io on na ar r ll aa zzoonnaa ddoonnddee ssee ddeessaarrrroollllaarráánn llooss ttrraabbaajjooss ee iinnffoorrmmaarrssee ppoorr ssuu ccuueennttaa aacceerrccaa ddee ((......) ) ttooddaass llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass qquuee ppuueeddeenn aaffeeccttaarr oo iinnfflluuiirr eenn eell cc áál lc cu ul lo o dde el l vva al lo or r dde e ssu u p pr ro op pu ues et sa t» a.» . DDee aallllíí ccoolliiggiióó qquuee aa llaa aaccttoorraa llee ccoorrrreessppoonnddíaía iinnffoorrmmaarrssee pprreevviiaammeenntet e ssoobbrree ««l laa cc aan nt ti idda ad d dde e ggrruuppooss iinnddííggeennaass yy aaffrrooddeesscceennddieienntetes»s » qquuee ssee eennccoonnttrraabbaann eenn eell

sseeccttoor,r , ccuueessttiióónn qquuee ««tteennííaa ccaappititaal l ttrraasscceennddeenncicaia ppaarraa llaa eellaabboorraacciióónn ddeel l ppllaann ddee aacccciióónn yy ((......) ) llooss ppllaazzooss ppaarraa ssuu ddeesseennvvolovlvimimieinetnot»o.» . PPoorr eessaa vvííaa, , rreessaaltltóó qquuee ««e el l ss uup pu ue est so to dde e hhe ec ch ho o ii nn vv ooc ca ad do o cc oom mo o ttrraannssggrreessoorr ddeel l eeqquuiliilibbriroio, , eessttoo eess, , llaa pprroolloonnggaacciióónn ddeel l ttéérrmmiinnoo qquuee ssee tteennííaa pprroonnoossttiiccaaddoo ppaarraa llaa ffiinnaalliizzaacciióónn ddee llaa ccoonnssuultltaa pprreevviaia, , nnoo ppuueeddee 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 ccaattaallooggaarrssee ccoommoo uunn rriieessggoo aajjeennoo aa llooss aassuummididoso,s , vvoolluunnttaarriiaammenetnet,e , ppoorr eel l cc oon nt tr ra ati tis st ta a»,» , mmááxxiimme e ccuuaannddoo llaa pprrooppiaia SSeeiissmmicic «« ee xxp pr re es só ó hha ab be er r

rreeaalliizzaaddoo llaass iinnddaaggaacciioonneess ppaarraa aaffrroonnttaarr llaass oobblliiggaacciioonneess aassuummididasa,s , nnoo ssiieennddoo eennttoonncceess ffaaccttiibbllee ssoolliicciittaarr llooss ccoossttooss qquuee ssee hhuubbiieerraann ccaauussaaddoo ppoorr eell ddeessaarrrorlollolo ddee eessttaass llaabboorreess dduurraanntete uunn ppeerrííooddoo ssuuppeertroiorr aall ffiijjaaddoo».» . EEnn ccuuaanntoto aall iinncciiddeenntete ccoonn llaa ccoommuunnididaadd AAccaaddeessana,n , eell aadd qquueemm oobbsseerrvvóó qquuee hhaabbríraía ssiiddoo pprroovvooccaaddoo ppoorr ttrraabbaajjaaddoorreess ddee oottrraa ccoommpapñaíñaí,a , ppeerroo mmiieenntrtraass ppoorrttaabbaann pprreennddaass yy ddiissttiinnttiivvooss ddee SSeeiissmmici,c , lloo qquuee eevviiddeenncciaia qquuee ««e el l p pr ro ob bl leem ma a ssu ur rg gi id do o ((......) ) ttuuvvoo ssuu ggéénneessisis eenn llaa itrrrreefflleexxiivvaa ddeecciissiióónn ddee llaa aaccttoorraa, , aall ppeerrmmitiitrir eell

uussoo ddee ssuuss iinnssiiggnniiaass ddee iiddeennttiiffiiccaacciióónn, , ssiinn rreeppaarraarr ssii llaass ccoonnddiicciioonneess ddee iinnggrreessoo eessttaabbaann ddaaddaas;s ; ddee aallllíí qquuee llaa ccoommuunniiddaadd vviioo eessaa eennttrraaddaa ccoommoo uunn iinnttrruussiióónn, , ddee mmaanneerraa qquuee ((......) ) llaa ccaauussaa yy ssuuss ccoonnsseeccuueenncicaiass nnoo ppuueeddeenn ccaattaallooggaarrssee ccoommoo aajjeennaass ee iimmpprreevvisisiibblleess ppaarraa eell ((ssiicc) ) ddeemmaandnadnatnet»e.» . LLaa aaddvveerrssiiddaadd cclliimmááttiiccaa aalleeggaadda,a , aa ssuu ttuurrnno,o , ccoonnssttiittuuyyee uunnaa qquueejaja ggeennéérircica,a , ddeesspprroovivsisttaa ddee ccuuaallqquuieier r rraassggoo qquuee ppeerrmmititaa ssuu ccaarraacctteerriizzaaccióión.n . NNoo eexxiissttee pprruueebbaa ddee qquuee ssee hhuubbieierraa ccoommuunincicaaddo o aa FFOONNAADDEE aallgguunnaa pprreeooccuuppaacciióónn aall rreessppeeccttoo dduurraanntete llaa ffaassee ddee eejjeeccuucciióónn ddeel l ccoonnttrraatot,o , lloo qquuee

iimmppiiddee ddeetteerrmmiinnaar r ssii eell rreeccllaammoo ffuuee ooppoorrttuunno;o ; yy, , eenn ccuuaallqquuieier r ccaassoo, , eenn eell ccoonnjjuunntoto ddee rriieessggooss aassuummididoos s ppoorr llaa ccoonnttrraatitissttaa qquueeddaarroonn eexxpprreessaammenetnet e iinncclluuiiddaass llaass ddiiffiiccuullttaaddeess cclliimmááttiiccaass ddee llaa rreeggiióónn —–qquue,e , ppoorr ddeemmásá,s , eerraann pprreeddeecicbibleles—s.– . DDee oottrraa ppaarrtet,e , ssoossttuuvvoo eell TTrriibbuunnala l qquuee nnoo ssee rreeccaauuddaarroonn eelleemmeenntotoss ddee jjuuiicciioo qquuee ppeerrmmititiieerraann ddeetteerrmmiinnaar r eenn qquuéé ccoonnssiissttiieerroonn llaass eexxiiggeenncciiaass ddeessmmeeddididaas s ddee llooss mmiieemmbrboros s ddee llaass ccoommuunnididaaddese s llooccaalleess qquuee ffuueerroonn ccoonnttrraattaaddooss ppoorr SSeeiissmmici.c . TTaammppocooc o ssee aaccrreeddititóó qquuee eell ssuucceessoo eessccaappaarraa aall ccoonnoocciimmiieennttoo

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 ddee llaa ccoonntrtraatitsistat,a , nni i mmuucchho o mmeennoos s «« ccu uá ál l f fu ue e ll aa vva ar ri ia ac ci ió ón n qqu ue e sse e iinnttrroodduujojo ppaarraa eenntteennddeerr eell ssuurrggiimmiieenntoto ddee nnuueevvaass ccoonnddiicciioonneess qquuee aaffeeccttaarroonn eell eeqquuililiibbrriioo ccoonnttrraacctutuala»l.» . CCoonn ssiimmililaarr oorriieennttaacciióónn, , llaa ssiittuuaacciióónn ddee sseegguurriiddaadd ddee llaa zzoonnaa yy llaass rreennuunncicaiass mmaasisvivaass ddeel l ppeerrssoonnala l «« nno o rr ee úún ne en n ll aas s ccoonnddiicciioonneess eexxiiggiiddaass ppoorr llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia ppaarraa qquuee ffoorrmmeenn ppaarrttee ddee llooss ssuuppuueesstotoss bbaassee ddee eessttaa aacccciióónn, , eenn ttaannttoo qquuee, , nnoo eemmppeeccéé ((ssiicc) ) hhaabbeerrssee ppuueesstoto eenn ccoonnoocciimmiieenntoto ddeel l ccoonnttrraattaanntete ((......)), , eenn eell ppllaann ddee aacccciióónn

pprreesseennttaaddoo nnoo ssee ccoonntteemmpplóló qquuee, , eenn vviirrttuudd ddee llooss eennffrreennttaammieienntotoss yy rreennuunncicaias,s , ffuueerraa nneecceessaariroio iinnccuurrrririr eenn vvaalloorreess aaddiicciioonnaalleess ppaarraa eell cc oon nt tr ra ati tis sta ta».» . LLoo mmiissmmo o ooccuurrrree ccoonn llooss ssoobbrreeccoossttooss aassoocciiaaddooss aa llaa ffaallttaa ddee ccoollaabboorraacciióónn ddeel l MMiinnisisteteriroio ddeel l IInntteerriioor,r , ppuueess nnoo ssee ddeennuunncicaiarroonn dduurraanntete llaa eejjeeccuucciióónn ddeel l ccoonnttrraatot,o , nni i aappaarreeccee eexxpplliiccaacciióónn ssoobbrree llaa ffoorrmmaa eenn llaa qquuee ttaal l cciirrccuunnssttaanncicaia iinnfflluuyyóó eenn eell ddeesseeqquiuliilbibriroio ddee pprreessttaacciioonneess aalleeggaaddo.o . TTaammppocooc o hhaabbríraía pprruueebbaa ddee qquuee eell ssaallddoo rreetteenniiddoo eenn

ggaarraanntítaía ssee hhuubbieierraa ppaaggaaddoo aa ddeessttiieemmppo.o . EEss mmásá,s , «« een n ll aa ddeemmaannddaa nnoo ssee iinnddiiccóó eenn qquuéé ffeecchhaa ssee ssaattiissffiizzoo eessee ddéébbitiot,o , ppuueess llaa úúnniiccaa rreeffeerreenncciiaa qquuee ssee hhiizzoo ssoobbrree eell ppuunntoto ffuuee eenn llaa ddeessccrriippcciióónn ddee llaass aannoottaacciioonneess rreeaalliizzaaddaass eenn eell aaccttaa ddee lliiqquuiiddaacciióónn, , aall ppaassoo qquuee, , eenn eell ddiiccttaammeenn ppeerirciciaila,l , nnii eenn eell rreessttaannttee mmaatetreiraial l pprroobbataotroiroi,o , aappaarreeccee aallgguunnaa mmeenncicóión,n , mmuucchhoo mmeennooss pprruueebbaa ddiirreeccttaa ssoobbrree eessttaa tteemmáátitcicaa».» . AA ppaarrtitrir ddee aallllí,í , ccoonncclluuyyóó eell aadd qquueemm qquuee llaa mmaayoyroíraía ddee llooss ssoobbrreeccoossttooss rreellaacciioonnaaddooss eenn llaass ssaallvveeddaaddeess ddeel l aaccttaa ddee lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l

ccoonnttrraattoo nnoo eerraann aattrriibbuuiibblleess aa llaa ddeemmaanndaddaad.a . LLoo qquuee ssíí ssee hhaabbríraía pprroobbaaddoo ffuuee llaa ccaauussaacciióónn ddee ddéébbiittooss aaddiicciioonnaaleless ppoorr ccoonncceepptoto ddee ggaassttooss rreeeemmbobloslasbalbelse,s , «« ppe er ro o ssu u ssoollaa pprreesseenncicaia nnoo eess mmootitivvoo ppaarraa eessttiimmaarr qquuee ssee rroommppióió eell eeqquuililiibbrriioo ddeell 9 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--3311--0033--001111--22001155--000055775-50-01 1 nneeggoocicoi,o , ppuueesstoto qquuee ppaarraa qquuee ssee aabbrraa ppaassoo eessaa aatteessttaaccióión,n , llaa ggeenneerraacciióónn ddee llooss ssoobbrreeccoossttooss ddeebbee pprroovveennirir ddee hheecchhooss iimmpprreevvisisiibblleess ee iirrrreessiissttiibbllees,s , ddee ccaarraa aall ddeessaarrrorlollolo ddeel l pprrooyyeecctoto ((......)), , ccuueessttiióónn qquuee nnoo aappaarreeccee ssuuffiicciieenntteemmeenntete eessccllaarreecciidda,a , ssaallvvoo eenn lloo rreellaattiivvoo aa llooss $$6600..000000..000000 qquuee

ssee iinnyyeeccttaarroonn aa llaa iinnvveerrssiióónn ssoocciiaal l eenn llaa ccoommuunniiddaadd ddee BBaahhíaía MMáálalagga»a,» , mmoonntoto qquuee eexxpprreessaammenetnet e ffuuee rreeccoonnoocciiddoo eenn uunn ddooccuummenetnot o ffiirrmmaaddoo ppoorr SSeeiissmmici,c , llaa AANNHH, , eell iinntteerrvveennttoorr yy eell ggeerreenntete ddeel l pprrooyyeeccttoo ddeessiiggnnaaddoo ppoorr FFOONNAADDE.E . PPoorr úúllttiimmo,o , eenn lloo qquuee ttiieennee qquuee vveerr ccoonn llaa lleeggaalliiddaadd ddee llaa mmuultlata iimmppuuesetsata aa llaa ccoonntrtraatitsistat,a , eell aadd qquueemm ttuuvvoo ppoorr pprroobbaaddaa llaa eexxiisstteenncciaia ddee uunn ccuummplpilimmieienntoto ttaarrddííoo ddee llaass pprreessttaacciioonneess aa ccaarrggoo ddee SSeeiissmmici,c , mmoorartaotroiraia qquuee nnoo sseerrííaa eenn lloo aabbssoolluutoto

aajjeennaa aa ssuu ccoonndduuctcat,a , ccoommoo ssee iilluussttrróó eenn llíinneeaass pprreecceeddeentnetse.s . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ccoolliiggiióó qquuee «« nno o hha af [b br rí ía a] ] ii ll ee gg aal lii dd aad d qqu ue e dde e