CSJ - SC4704-2021

. . fi ' República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casacl6n Clvll

LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA

Magistrado Ponen te SC4704-2021

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-0l

(Aprobado en Sala virtual de veinticinco de marzo de dos mil veintiuno) Bogotá, D. C., veintidós (22) de octubre de dos mil veintiuno (2021) Se decide el recurso de casación interpuesto por Proctor Limitada, respecto de la sentencia de 31 de julio de 2017, proferida por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Civil, en el proceso verbal promovido por la recurrente contra la Caja de Compensación Familiar Campesina "Comcaja". 1.ANTECEDENTES l. l. Petitum. El 1 ° de diciembre de 2015, la actora solicitó declarar la existencia de un contrato celebrado con la convocada para adquirir terrenos y construir el colegio Comcaja en Acacías (Meta); como consecuencia, condenar el pago de las sumas insolutas adeudadas. 1.2. Causa petendi. El 22 de julio de 1997, Proctor Ltda., constructor, y la Caja de Compensación Familiar Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 Campesina "Comcaja", beneficiaria, ajustaron el acuerdo. El costo inicial se estipuló en $989.850.600. Los diseños de la obra se modificaron a petición de la interpelada en cinco ocasiones. Así consta en actas

aprobatorias posteriores. La edificación requirió adecuaciones complementarias. El 5 de mayo y 30 de julio de 1998, se hicieron los traslados presupuestales. El total de la construcción, finalmente, se concertó en $2.000.000.000. El convenio se finiquitó por decisión de la accionada y el 9 de octubre de 1998, se suscribió el acta respectiva. La precursora resultó acreedora de $586.870.254,30. Por obras adicionales, $115.641.960.47; y por saldos de las actas 2 y 4 de 10 de julio y 1 º de septiembre de 1998, en su orden, $187.070.393.25 y $64.845.747.96. La ejecución adelantada para el cobro de la obligación resultó infructuosa ante la falta de título ejecutivo. 1.3. Réplica. La convocada resistió las pretensiones y formuló la excepción de prescripción. Para la fecha de la demanda, dijo, había trascurrido más de quince años, contados desde la liquidación del contrato. 1.4. Sentencia de primera instancia. El 3 de noviembre de 2016, el Juzgado Doce Civil del Circuito de Bogotá, declaró probado el medio de defensa liberatorio. 2

Radicación: l 1001-31-03-012-2015-00805-01

Señaló que la prescripción invocada era la ordinaria de diez años de la Ley 791 de 2002. El término lo encontró cumplido el 9 de octubre de 2008, antes del 1 º de diciembre de 2015, fecha de presentación de la demanda.

1.5. Fallo de segundo grado. Confirmó lo decidido, al resolver la alzada de la demandante.

2. RAZONES DEL TRIBUNAL La prescripción alegada estaba en curso cuando entró a regir la Ley 791 de 2002. El régimen antiguo, artículo 2536 del Código Civil, señalaba el término extintivo en veinte años; y el nuevo, canon 8°, lo redujo a diez.

El precepto 41 de la Ley 153 de 1887, facultaba al prescribiente elegir el lapso de prescripción, quien optó por la nueva. Por esto, el término despuntó con su vigencia, el 27 de diciembre de 2002, y venció el 27 de diciembre de 2012. La prescripción, por tanto, se consolidó, no el 9 de octubre de 2008, data fijada por el a quo, sino el 27 de diciembre de 2012. En todo caso, antes del 1 º de diciembre de 2015, época de presentación de la demanda.

3. LA DEMANDA DE CASACIÓN CARGO ÚNICO 3. 1. Acusa la violación directa de los artículos 1 O, 31, 1602, 1609, 1613, 1614, 1615 y 2536 del Código Civil, este

3

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 último antes de la reforma; 13, 58 y 228 de la Constitución Política; 94 del Código General del Proceso; 40 y 41 de la Ley 153 de 1887; y 8 de la Ley 791 de 2002. 3.1.1. Según el censor, el término de prescripción en el

sub-júdice es el vigente a su iniciación. El de veinte años, establecido en el original canon 2536 del Código Civil. Por ello, el plazo aplicado de diez años del precepto 8° de la Ley 791 de 2002, es equivocado. Y la norma utilizada por el Tribunal, el artículo 41 de la Ley 153 de 1887, solo gobernaba la prescripción adquisitiva, no la extintiva. Se trata de institutos con marcadas diferencias. La usucapión necesita de la posesión para su constitución. La liberatoria, basta la inacción del titular del derecho. 3.1.2. El canon 41 citado, en todo caso, violaba el derecho a la igualdad consagrado en el precepto 13 de la Constitución Política. Su contenido es discriminatorio, en tanto, sin explicación alguna, concede al deudor la opción de elegir el término extintivo en curso. No hace lo propio con el 1 1 titular del derecho afectado. ! La norma, además, carece de "razón lógica y objetiva". Al permitir que la parte, en forma antojadiza y caprichosa, defina el término extintivo, quebranta el orden público. 3.1.3. Señala, por último, la prescripción es de naturaleza procesal. De ahí, el precepto definitorio del plazo 4

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 liberatorio es el artículo 40 de la Ley 153 de 1887. En su virtud, se rige por la ley vigente cuando empezó a correr, en el caso, por el original artículo 2536 del Código Civil.

3.2. Solicita la censura casar la providencia recurrida, revocar el fallo apelado y acceder a las pretensiones.

4. CONSIDERACIONES 4. 1. El cargo aboga por la aplicación del término extintivo del canon 2536 del Código Civil, previsto por la Ley 50 de 1936, que redujo las prescripciones treintenarias a veinte años. Se aduce, era el precepto en vigor el 9 de octubre de 1998, fecha de la liquidación del contrato de obra, y época cuando despuntó la prescripción.

La acusación, se observa, rechaza la aplicación del término liberatorio, reducido a diez años por el artículo 8º de la Ley 791 de 2002. La razón, cuando entró a regir la norma, aquél plazo de veinte años ya venía sucediendo. Repele, como secuela, la potestad de elegir el nuevo o anterior lapso, previsto en la regla 41 de la Ley 153 de 1887, · según convenga al interesado. El precepto, sostiene la censura, solo gobierna el modo adquisitivo y, de ser pertinente, la elección para el deudor en el extintivo, discrimina al acreedor; además, alude a un aspecto procesal, regido por la norma 40 ibídem. 5

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El reproche, frente a la modificación del artículo 2536 (veinte años), citado por el precepto 8° de la Ley 791 de 2002 ( 1 O años), y la vigencia temporal de uno u otro sistema, impone a la Corte elucidar varias cuestiones, la eficacia

temporal de las normas extintivas de la prescripción y, en esencia, la ratio legis del artículo 41 de la Ley 153 de 1887, en función, no solo del andamiaje normativo, sino de su incidencia en el tránsito legislativo. 4. 2. La paz, la felicidad y la convivencia armónica son bienes supremos porque atienden a propósitos constantes y de continua optimización para la colectividad a partir del respeto a la diversidad y al pluralismo inmanente entre los asociados. Esto se asegura gracias a un "marco jurídico" que mantenga "la vigencia de un orden justo" (preámbulo y artículo 2º de la Constitución Política). El dinamismo y actualización del ordenamiento está determinado por los cambios y transformaciones, por la multiplicación de conflictos y, por las nuevas necesidades en el proceso evolutivo de la humanidad. Ello, demanda nuevas reglas o, la revisión o actualización de las existentes, pero observando como condición esencial el resguardo de los fines constitucionales del Estado Social de Derecho y el respeto a los derechos adquiridos o de las situaciones jurídicas consolidadas. La inmutabilidad y dejadez del ordenamiento, y la petrificación del derecho, con frecuencia, divorcian la 6

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 realidad jurídica de la realidad práctica y deslegitiman el poder del Estado, engendran penurias para la sociedad, confusión y malestar en el individuo, azuzándolo a resolver las tensiones por la fuerza de la mano propia o con esquemas autocompositivos ligados con la venganza.

El legislador, al expresar su voluntad en la nueva ley, espera acierto frente a los escenarios que regula; además, presume justas sus soluciones y acordes con las necesidades actuales; sin embargo, el juez debe estar atento para remediar vacíos, dudas o inconsistencias que no siempre prodigan las nuevas disposiciones. El ejercicio de creación legal ante apuros legislativos demanda innovar o contemporizar la normatividad y, por tanto, en ocasiones, inquieta el pasado, generando conflictos de leyes en el tiempo para su vigencia, de modo tal que da lugar a diversas hipótesis: 1. Si la nueva ley cobija el pasado, dando fin a los efectos de la ley antigua, habrá retroactividad;

2. Si la ley anterior, aunque derogada por la nueva, conserva su supervivencia y continúa gobernando los actos y hechos, sus consecuencias, o las situaciones jurídicas concretas nacidas bajo su imperio en el pasado, a pesar de su deceso, militará la ultraactividad; o, 3. Si hay lugar a gobernar las nuevas situaciones o los hechos en tránsito con las nuevas normas y hacia el futuro por virtud de su efecto inmediato, existirá retrospectividad.

Advierte la Sala, ninguna discusión existe, la retrospectividad es la regla general, según la cual, las leyes 7 10-50800-5102-210-30-13-10011 :nóicacidaR odnareneg rinevrop le arap nenopsid ,seroiretsop o saveun sadirruco sedadilaer sal raluger arap ,sotaidemni sotcefe

nos on ,etneiugisnoc rop ;rogiv ne adartne us ed ogeul sacidíruj senoicautis raletut ed nif le noc savitcaorter noc otnuj,sadiutitsnoc o ,sadiugnitxe savitejbus osatercnoc 1 regetorp arap ,sámeda ;sodasuac ay sotcefe sovitcepser sus ,acidíruj dadiruges al y datrebil al ,sodiriuqda sohcered sol ed oipicnirp le rop sadad selautnup senoicpecxe ovlas saicnatsnucric o )oiratubirt o lanimirc ol ne( dadilibarovaf sohcered sol neivarga on euq lagel aimona ed sacifícepse senoicautis noc nóicaler ne sadad sal omoc ,sodiriuqda ,«ireif ,o ollorrased ne omoc sadiconoc osruc ne sacidíruj ni" .sodasap sohceh ed sadamusnoc on saicneucesnoc ed es on íha ocidíruj ocram led dadilibatse al ,etnatsbo oN al ravresnoc ,oipicnirp ed aeníl ne ,oirasecen ecah eS .atoga ed sadanrebog sadasap senoitseuc sal ed dadilibignatni raerc nebed es ,etnemlanoicpecxE .atnitsid arenam us rop ,euq sohceh sotreic arap selaicnerefid somsinacem zitam nu necerem ,anamuh adiv al ne aicnedicni e azelarutan .oirot aluger amsim anu ne arto rop amron anu razalpseD .3 .4

,laicos y lagel soac rative arap odadiuc renet a agilbo airetam sabma ed atcerroc nóicalucitra al euq odom lat ed led oirbiliuqe y aicnetsisnoc ed aítnarag al se senoicisopsid orep ,sadadilosnoc savitejbus o satercnoc sacidíruj senoicautis ed atart eS 1 .satcartsba on 2 ed saív ne átse ogla ) ... (" euq acidni EAR al núges euq anital nóicucoL ,22 .cide ."esodnéicah o esrecah ,aloñapse augnel ed laicnese oiranoicciD .128 .p 6002 ,asapsE :dirdaM 8

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 sistema. También, de convivencia armónica y pacífica de los asociados, para adquirir certeza en los parámetros de la conducta a seguir.

La claridad del asunto es fundamental. Si hay confusión en las realidades que las leyes gobiernan, la zozobra, el trastorno y la inseguridad reinarán y la tranquilidad del ciudadano será socavada drásticamente, podrá ser víctima de la incertidumbre por desconocer qué le deparará el futuro.

En palabras de la Corte: "Es sabido que los individuos, al regular sus actividades, cumplen los actos de la vida teniendo en cuenta la normación legal vigente en la época en que actúan; es preciso que cada cual conozca las condiciones que deberá respetar y es necesario también que su estabilidad civil no se vea amenazada ante el arribo de una

disposición posterior'». El postulado constitucional de mantener la vigencia de un orden justo implica que la actualización normativa salvaguarde caros principios como los de coherencia del ordenamiento y la seguridad jurídica. Para ello, el tránsito de las leyes no debe albergar duda sobre los límites temporales de aplicación involucrados. De tal manera que el progreso coordinado del ordenamiento jurídico y los derechos realizados en el pasado no se vean afectados. 4.3.1. El derecho del tránsito legislativo, transitorio o intertemporal es el llamado a asumir ese quehacer normativo, entendido como el conjunto de reglas previstas por el ordenamiento para que la sucesión de las leyes en el 3 CSJ. Civil. Sentencia de 24 de mayo de 1976 ( G.J. No. 2393, páginas 156 y siguientes, 9 l0-50800-5102-210-30-l 3-l 0011 :nóicacidaR ,adaredom ,etnedurp aes ,airetam amsim anu ne ,opmeit sotcilfnoc sol emirid ,lat omoC .adanedro y elbanozar otnup le nE .aveun yel al a augitna yel al ed osap led sodigrus :alaS al otseupxe ah artneucne es seyel sal ed selaropmet sotcefe sol ed ajL/" iroicajif eleus euq senoicisopsid ed otnujnoc nu rop adatnemalger etnemairatiroirp odamrofnoc ,'oirotisnart ohcered' esranimoned sadinetnoc nétse acifícepse arenam ed euq senoicisopsid sal rop

es atsé omoc odom le nanimreted euq y yel adac ed otxet le ne euq senoicautis satnitsid sal a etnerf opmeit le ne atceyorp selareneg samron sal rop ,aicnesua us ne y ,ednerpmoc led 31 olucítra led airotagored ,7881 ed 351 yel al ne sadinetnoc al ne rotcer oiretirc omoc abalañes ,zev us a ,euq liviC ogidóC sal lauc le núges acituénemreh ed lasrevinu oipicnirp le airetam atiplap ,etnatsbo on ,euq odalutsop ,) .. .( orutuf le aicah negir seyel ed oipicnirp le noc otnuj ,rogiv odatisuni noc alle ne etnematicílpmi ed sacop on anreibog euq oiretirc ,yel al ed ataidemni aicacife al "alpmetnoc otutatse odidula le euq sisetópih sal •4 ed razinagro a nedneit selaropmetretni samron saL omoc ,nedneporp ;avitalsigel nóicutitsus al arenam rojem nis ,ataidemni e lareneg nóicacilpa us rop ,oipicnirp ed alger .sacsurb on sám ,sanarpmet res nebed orep ,odasap le rarim le sE nis nagnopmi es ) .. .( euq rodalsigel led omitní oesed" omoc ,argol es ísA .>"enoporp ,onaJ euq senoiculos sal nóicalid .orutuf la satreup sal rirba y odasap le ralles yel al ed dadivitcaorterri ed lasrevinu oipicnirp lE .2.3.4

o naíug ,otaidemni e lareneg otcefe led dadivitarepo al y ed laropmet aicacife ed sotcilfnoc sol ed nóiculos al nailicnoc ed nóicon al a saicarg ,otsE .seyel sal ,"acidíruj nóicautis" adaretier ,6276 etneidepxe ,3002 ed ozram ed 02 ed aicnetneS .liviC .JSC 4 .10-13300-8002 odacidar ,8102 ed orerbef ed 21 ed aicnetnes ne led .tra le y yel al ed dadioitcaorterri aL 5 7 .)5102( .L ,sénapsE ed tessioM .laicremoC y liviC ogidóC oveun ohcereD ed lanoicaN aimedacA .olucitrA y .abodróC ed selaicoS saicneiC 01 · - · - R a d i c a c i ó n : 1 1 0 0 1 - 3 1 - 0 3 - 0 1 2 - 2 0 1 5 - 0 0 8 0 5 - 0 1 d e s a r r o l l a d a p o r P a u l R o u b i e r 6 y a c o g i d a e n g r a n p a r t e p o r l a j u r i s p r u d e n c i a p a t r i a . s i t u a c i o n e s i n d i v i d u a l e s y L a e x p r e s i ó n a l u d e a " ( . . . ) c o n c r e t a s e n q u e p u e d e n e n c o n t r a r s e c o l o c a d a s l a s p e r s o n a s ,

u n a s c o n r e s p e c t o a o t r a s , s o b r e l a b a s e d e r e g l a s j u r i d i c a s ( . . . ) , d e s t a c a n d o q u e l a s s i t u a c i o n e s j u r i d i c a s , d e c a r á c t e r p e r s o n a l c o n c r e t o s o l a m e n t e p u e d e n e s t a b l e c e r s e d e y f c o n f o r m i d a d ( . . . c o n a q u e l l a s n o r m a s . 7 E l c a r á c t e r d e s i t u a c i ó n j u r í d i c a e s t á d e t e r m i n a d o p o r l a l e y . C a l i f i c a r c o m o t a l u n a c u e s t i ó n p a r t i c u l a r d e p e n d e d e l o s r e q u i s i t o s p r e v i s t o s p o r e l c a n o n q u e l a r e g u l a , s i n e m b a r g o , n o s i e m p r e l a s e x i g e n c i a s . l e g a l e s s e c u m p l e n e n u n i n s t a n t e p o r q u e m u c h a s , l a m a y o r í a , a m e r i t a n o d e m a n d a n u n b u e n t i e m p o .

E l m o m e n t o e n q u e o c u r r a e s d e c a p i t a l i m p o r t a n c i a . P o r u n a p a r t e , p e r m i t e i d e n t i f i c a r e l e s t a d o d e l a s i t u a c i ó n j u r í d i c a d a r s e l a s u c e s i ó n d e l a s l e y e s . P o r o t r a , a p a r t i r d e a l l a s i n g u l a r i z a c i ó n , d e s l i n d a l o s c o n f i n e s t e m p o r a l e s d e c a d a n o r m a y e v i t a e x t e n d e r i n j u s t i f i c a d a m e n t e s u d o m i n i o a á m b i t o s q u e n o c o r r e s p o n d e n . L e s c o n f l i t s l o i s d a n s l e t e m p s . R o u b i e r P . d e s S i r e y , P a r í s , 1 9 2 9 : r e e l a b o r a d o 6 D r o i t t r a n s i i o i r e , p o s t e r i o r m e n t e c o n e l t i t u l o D a l l o z , P a r í s , 1 9 6 0 . L a i r r e t r o a c t i v i d a d d e l a l e y e l a r t . d e l M o i s s e t d e E s p a n é s , L . ( 2 0 1 5 ) . 7 y 1

n u e v o C ó d i g o C i v i l C o m e r c i a l . y A r t í c u l o . A c a d e m i a N a c i o n a l d e D e r e c h o y D r o i t s s u b j e c t i f s e C i e n c i a s S o c i a l e s d e C ó r d o b a . C i t a l i t e r a l d e R o u b i e r , P . s i t u a t i o n j u r i d i q u e s , t a n d i s q u e l e s r e g l e s p . 2 , m a n i f i e s t a t e x t u a l m e n t e : " ( ... ) j u r i d i q u e s o n t u n c a r a c t e r e g é n é r a l e t a b s t r a i t , l e s s i t u a t i o n s j u r i d i q u e s o n t , e l l e s , u n c a r a c t e r i n d i v i d u a l e t c o n c r e t ', 1 1 - · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - l0-50800-5102-210-30-13-1001 l :nóicacidaR sacidíruj senoicautis" sal eugnitsid adatic anirtcod aL ."osruc ne sacidíruj senoicautis" "sadadilosnoc salléuqA sal ed al riger a rartne ed setna ,odnauc sadazilaer nedneitne es

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Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 se aplica a situaciones acaecidas aun después de estar abrogada por la disposición nueva ([acta futura).

La "retroactividad y la ultraactiuidad de la ley tienen carácter excepcional y deben estar expresamente previstas en el ordenamiento" El primer fenómeno, en general, conlleva 9• inseguridad jurídica al someter a reexamen las condiciones de una relación sustancial agotada al abrigo de la antigua ley. El segundo, impide el progreso del ordenamiento al evitar que la nueva ley responda inmediatamente a los cambios sociales. La solución a los conflictos de las leyes en el tiempo, se encuentra guiada por los principios de irretroactividad y de efecto general inmediato de la ley. "[Rjectamente entendidos, no se contradicen, se complemeniatt'w, El límite temporal sobre el cual no debe volver la ley nueva lo marca la irretroactividad. La vigencia inmediata, por su parte, define su aplicación hacia el futuro a los hechos consumados a partir de su entrada en vigor. Así se aleja

cualquier perplejidad. En virtud de esos mandatos, el régimen intertemporal, por regla general, resuelve la colisión de la siguiente manera: (i) Ordena la aplicación de la ley antigua a las situaciones jurídicas consolidadas y a las consecuencias cumplidas Corte Constitucional C-377 de 2004. 9 10 Moisset de Espanés, L. (1976). La Irretroactividad de la Ley y el Nuevo Artículo 3 del Código Civil (Derecho Transitorio). (p. 142). Córdoba. Universidad Nacional de Cordoba. Dirección General de Publicaciones. 13

Radicación: 11001-31-03-012-2015-00805-01 antes de la vigencia de la nueva ley. (ii) Dispone la eficacia de la ley posterior a las situaciones jurídicas concretizadas luego de su vigor, a las pendientes o en curso y a los efectos no cumplidos de cuestiones preexistentes. Ese ha sido el entendimiento dado por la jurisprudencia al conjunto de reglas transitorias previstas en el ordenamiento patrio.

El prmcipio de irretroactividad de la ley!' está consagrado en el precepto 58 de la Constitución Política de 1991, puesto que garantiza la"( ... ) propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores". La Corte Constitucional ha precisado la disposición. Se refiere a las "( ... ) situaciones jurídicas consolidadas ( ... )"12 en vigencia de la ley antigua. En principio, dice, las "normas que integran el ordenamiento jurídico rigen con efecto general e

inmediatd'í>, tal como así lo establece la Ley 153 de 1887 en su primera parte. Según esa Corporación: "Con fundamento en las disposiciones superiores anteriormente comentadas, las cuales también estaban consignadas en la Constitución Nacional de 1886 y que delimitan la órbita de libertad de configuración legislativa en la materia, se desarrolló un régimen legal que señaló los principios generales relativos a los efectos del tránsito de legislación, respetando el límite señalado por la garantía de los derechos adquiridos y los principios de legalidad f y avorabilidad penal. Dicho régimen legal está contenido en los artículos 17 a 49 de la Ley 153 de 1887 que, de manera general, 11 Se autoriza expresamente la retroactividad de las leyes penales benignas al reo, o de aquellas que comprometen el interés público o social (artículos 29 y 58 Constitución Política). 12 Corte Constitucional C - 619 de 200 l. Corte Constitucional SU - 309 de 2019. 13 14 , ' fi l h h a i a s m t ó d R a d i c a c i ó n : 1 1 0 0 1 - 3 1 - 0 3 - 0 1 2 - 2 0 1 5 - 0 0 8 0 5 - 0 1 e n r e l a c i ó n c o n d i v e r s o s t i p o s d e l e y e s , p r e s c r i b e n q u e e l l a s r i g e n h a c i a e l f u t u r o y r e g u l a n t o d a s l a s s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s q u e

o c u r r a n c o n p o s t e r i o r i d a d a s u v i g e n c i a . A c o n t r a r i o s e n s u , l a s s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s e x t i n g u i d a s a l e n t r a r e n v i g e n c i a u n a n u e v a l e y , s e r i g e n p o r l a l e y a n t i g u a . A h o r a b i e n , c u a n d o n o s e t r a t a d e s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s c o n s o l i d a d a s b a j o l a v i g e n c i a d e l a l e y a n t e r i o r , s i n o d e a q u e l l a s q u e e s t á n e n c u r s o e n e l m o m e n t o d e e n t r a r e n v i g e n c i a l a n u e v a l e y , n i d e d e r e c h o s a d q u i r i d o s e n e s e m o m e n t o , s i n o d e s i m p l e s e x p e c t a t i v a s , l a n u e v a l e y e s d e a p l i c a c i ó n i n m e d i a t a . L a a p l i c a c i ó n e f e c t o g e n e r a l i n m e d i a t o d e o l a l e y e s l a p r o y e c c i ó n d e s u s d i s p o s i c i o n e s a s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s

q u e e s t á n e n c u r s o a l m o m e n t o d e s u e n t r a d a e n v i g e n c i a . E l e f e c t o g e n e r a l i n m e d i a t o d e l a n u e v a l e y n o d e s c o n o c e l a C o n s t i t u c i ó n , p u e s p o r c o n s i s t i r e n s u a p l i c a c i ó n a s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s q u e a u n n o s e h a n c o n s o l i d a d o , n o t i e n e e l a l c a n c e d e d e s c o n o c e r d e r e c h o s a d q u i r i d o s " ( C - 6 1 9 d e 2 0 0 1 ) . L o s c r i t e r i o s o r i e n t a d o r e s a l u d i d o s , s e h a n e x p r e s a d o e n i s m a d i r e c c i ó n t a m b i é n p o r e s t a C o r t e c o n r e c i e d u m b r e r i c a . A l r e s o l v e r p r o b l e m a s c o n c r e t o s d e t r a n s i t o r i e d a d , i c h o : " [ N j o p u e d e p e r d e r s e d e v i s t a q u e s i b i e n e s c i e r t o q u e e l l e g i s l a d o r

d e s c a r t ó e n g e n e r a l q u e l a l e y f u e r a r e t r o a c t i v a - p r i n c i p i o q u e , d i c h o s e a d e p a s o , n o e s a b s o l u t o , a l p u n t o q u e l a L e y 1 5 3 d e 1 8 8 7 d e r o g ó e x p r e s a m e n t e e l a r t í c u l o 1 3 d e l q u e l o e s t a b l e c í a - , n o C . C . , l o e s m e n o s q u e , t a m b i é n , p o r r e g l a , c o n s a g r ó e l p o s t u l a d o d e v i g e n c i a i n m e d i a t a d e l a l e y , l a c u a l , r i g i e n d o h a c i a e l f u t u r o , c o b i j a n e c e s a r i a m e n t e l a s s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s e n c u r s o , e s t o e s , a q u e l l a s q u e v e n í a n d e s a r r o l l á n d o s e c o n a n t e r i o r i d a d a s u p r o m u l g a c i ó n y q u e c o n t i n ú a n d e s d o b l á n d o s e b a j o s u i m p e r i o . " E s a a p l i c a c i ó n d e l a l e y n u e v a a l a s s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s q u e

v i e n e n d e l p a s a d o , s e c o n c r e t a , c l a r o e s t á , a l o s e f e c t o s y a l a e x t e n s i ó n d e l d e r e c h o r e s p e c t i v o , q u e q u e d a n s o m e t i d o s a l m a r c o n o r m a t i v o q u e e l l a e s t a b l e c e , s i n q u e e l l o i n d e f e c t i b l e m e n t e i m p l i q u e r e t r o a c t i v i d a d . E s l o q u e e n C o l o m b i a l a d o c t r i n a y l a j u r i s p r u d e n c i a h a n d e n o m i n a d o r e t r o s p e c t i v i d a d ( . . . ) . " P o r e s o , e n t o n c e s , n o e s p o s i b l e d e s c o n o c e r q u e l a L e y 5 4 d e 1 9 9 0 e s d e v i g e n c i a i n m e d i a t a , m o t i v o p o r e l c u a l r e g u l a , " a p a r t i r d e l a f e c h a d e s u p r o m u l g a c i ó n " ( a r t . t o d a s l a s s i t u a c i o n e s d e h e c h o 9 ) , a q u e e l l a s e r e f i e r e , y n o s ó l o l a s q u e s u r j a n c o n p o s t e r i o r i d a d ,

s i n o t a m b i é n l a s q u e e s t a b a n e n d e s a r r o l l o , s e a a " l o s h e c h o s i n o f i e r i " y a " l a s c o n s e c u e n c i a s n o c o n s u m a d a s d e l o s h e c h o s p a s a d o s " ( s e s u b r a y a ) , p u e s " l a l e y p u e d e m o d i f i c a r l o s e f e c t o s 1 5 · R a d i c a c i ó n : 1 1 0 0 1 - 3 1 - 0 3 - 0 1 2 - 2 0 1 5 - 0 0 8 0 5 - 0 1 f u t u r o s d e lo s h e c h o s o a c t o s , a ú n a n t e r io r e s a e lla , s z n s e r r e t r o a c t iv a " S u b lí n e a e x t e x t o 1 4 . 4 . 3 . 3 . L a r e g l a g e n e r a l e s l a i r r e t r o a c t i v i d a d y e l e f e c t o i n m e d i a t o d e l a l e y p a r a s o l u c i o n a r l o s c o n f l i c t o s d e l e y e s e n e l t i e m p o . E m p e r o , a n t e l o s c a m b i o s l e g i s l a t i v o s o l a s u c e s i ó n

d e l a s l e y e s , s e r e q u i e r e u n t r a t a m i e n t o e x c e p c i o n a l o " D e r e c h o t r a n s i t o r i o " . d i f e r e n c i a l p r e v i s t o p o r e l E s e l c a s o d e l f e n ó m e n o d e l a p r e s c n p c i o n , c u a n d o e s t a n d o e n p e n d e n c i a s e m o d i f i c a n ( a m p l í a n o r e d u c e n ) l o s p l a z o s p o r u n a l e y p o s t e r i o r . E n e s t a c i r c u n s t a n c i a , n o s h a l l a m o s c o n l a s s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s e n c u r s o d o n d e s e " s i t u a c i o n e s j u r í d i c a s d e f o r m a c i ó n c o n t i n u a d a , d i s t i n g u e n q u e p u e d e n c o n s t i t u t i v a s d e u n d e r e c h o ( p r e s c r i p c i ó n s e r a d q u i s i t i v a } , e x t i n t i v a s ( p r e s c r i p c i ó n t i b e r a t o r i a f ' w . o

L a p r e s c r i p c i ó n , a m é n d e c e j a r i n c e r t i d u m b r e s , c u m p l e u n a d o b l e f u n c i ó n s o c i a l : P o s i b i l i t a a d q u i r i r l a s c o s a s l . a j e n a s c u a n d o s u s d u e ñ o s l a s h a n a b a n d o n a d o y s e h a n p o s e í d o m a t e r i a l m e n t e . 2 . E s u n m o d o d e e x t i n g u i r l a s a c c i o n e s o d e r e c h o s d e l o s d e m á s a n t e l a f a l t a d e e j e r c i c i o p o r s u s t i t u l a r e s . E n c o m ú n , l a s d o s m a n i f e s t a c i o n e s , e x i g e n 1 4 C S J . C i v i l . S e n t e n c i a d e 2 8 d e o c t u b r e d e 2 0 0 5 , e x p e d i e n t e 2 0 0 0 - 0 0 5 9 10 1 . L a p o s i c i ó n s e r e i t e r ó e n s e n t e n c i a d e 1 2 d e f e b r e r o d e 2 0 1 8 , r a d i c a d o

2 0 0 8 - 0 0 3 3 1 - 0 1 . L a I r r e t r o a c t i v i d a d d e l a L e y y e l N u e v o M o i s s e t d e E s p a n é s , ( 1 9 7 6 ) . 1 5 L . A r t í c u l o 3 d e l C ó d i g o C i v i l ( D e r e c h o T r a n s i t o r i o ) . ( p . 1 6 ) . C ó r d o b a . U n i v e r s i d a d N a c i o n a l d e C o r d o b a . D i r e c c i ó n G e n e r a l d e P u b l i c a c i o n e s . C i t a l i t e r a l R o u b i e r D r o i t t r a n s i t o i r e , " H a y t a m b i é n s i t u a c i o n e s P . D a l l o z , P a r í s , 1 9 6 0 . ( p . 2 9 4 ) . j u r í d i c a s q u e f o r m a n p o r u n e s t a d o d e h e c h o c o n t i n u o , c u y a d u r a c i ó n s e s e p r o l o n g a a v e c e s l a r g o t i e m p o . P a r a r a z o n a r m e d i a n t e u n e j e m p l o p r á c t i c o , c o l o q u é m o n o s f r